PhÇn néi dun
Một số vấn đề pháp lý chung về Doanh nghiệp Nhà n- íc
1 Khái quát chung về Doanh nghiệp Nhà nớc :
Nền kinh tế quốc dân của bất kì một quốc gia nào cũng đều tồn tại và phát triển trên cơ sở sự tồn tại và phát triển của nhiều thành viên kinh tế, đại diện cho một trong các thành viên kinh tế đó là các DN, đây là các đơn vị kinh tế cơ sở cấu tạơ nên một nền kinh tế thống nhất Có nhiều quan niệm khâc nhau về DN song câc quan niệm này đều đề cập tới DN là một tổ chức kinh tế đợc thành lập để tiến hành các hoạt động sản xuất kinh doanh(SX_KD), thực hiện các chức năng sản xuất, chế biến chế tạo sản phẩm hoặc mua bán hàng hoá, dịch vụ cung ứng cho thị trờng, thông qua các hoạt động này các DN có thể đạt đợc các mục đích khác nhau, trong đó mục đích căn bản là thu lợi nhuận Nh vậy, một cách chung nhất ta có thể hiểu: DN là một chủ thể kinh tế độc lập, cótcách pháp nhân, hoạt động kinh doanh trên thị trờng nhằm làm tăng giá trị của chủ sở hữu. ở Việt Nam, theo Luật DN thì “ DN là tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, trụ sở giao dịch ổn định, đợc đăng
10 kí kinh doanh theo quy định của pháp luật nhằm mục đích thực hiện các hoạt động kinh doanh”(ĐIều 3.1 Luật DN do Quốc hội thông qua ngày 12/6/1999) “Kinh doanh” ở đây đợc hiểu theo nghĩa là việc thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình đầu t, từ sản xuất tới tiêu thụ sản phẩm hoặc cung ứng dịch vụ trên thị trờng nhằm mục đích sinh lợi.
Nh vậy, DN có các đặc điểm cơ bản sau:
- DN là một tổ chức kinh tế Đặc điểm này phân biệt
DN với cơ quan Nhà nớc, đơn vị vũ trang và các tổ chức khác ;
- DN phải là một tổ chức hội đủ các điều kiện do pháp luật quy định
- Mục đích của doanh nghiệp là thực hiện các hoạt động kinh doanh và sinh lợi.
DNNN là một bộ phận của doanh nghiệp nói chung đợc hình thành và phát triển trong nền kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới, nhng tiêu thức phân loại cụ thể và nhận biết về DNNN ở các nớc còn khác nhau, mỗi quốc gia có thể nhấn mạnh tiêu thức này hoậc tiêu thức khác ở ViƯt Nam, theo đIều 1.Luật DNNN đợc Quốc hội thông qua ngày 20/ 4 /1994 : “DNNN là tổ chức kinh tế do Nhà nớc đầu t vốn, thành lập và tổ chức quản lý, hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động công ích, nhằm thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội do Nhà nớc giao.
DNNN có t cách pháp nhân, có các quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ các hoạt động kinh doanh trong phạm vi số vốn do Nhà nớc quản lý.DNNN có tên gọi, có con dấu riêng và có trụ sở chính trên lãnh thổ Việt Nam.”
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
Từ định nghĩa trên ta thấy đợc các đặc điểm cơ bản của Doanh nghiệp Nhà nớc, từ các đặc đIểm này ta có thể phân biệt đợc DNNN với các loại doanh nghiệp khác :
- DNNN do Nhà nớc thành lập nhằm thực hiện những mục tiêu do Nhà nớc giao, nh vậy DNNN không chỉ đợc thành lập để thực hiện hoạt động kinh doanh ( thực hiện các mục tiêu kinh tế ) mà còn để thực hiện hoạt động công ích ( thức hiện các mục tiêu xã hội ) Các loại hình doanh nghiệp khác không phải do Nhà nớc thành lập mà chỉ cho phép thành lập trên cơ sở đơn xin thành lập của các chủ thể kinh doanh, các doanh nghiệp này đợc thành lập ra là để thực hiện mục đích kinh doanh, mục đích kiếm lời.
- DNNN do Nhà nớc đầu t vốn để thành lập nên tài sản trong doanh nghiệp thuộc sở hữu của Nhà nớc DNNN không có quyền sở hữu đồi với tài sản mà chỉ là ngời chủ quản lý và kinh doanh trên số tài sản của Nhà nớc trong khi đó các DN khác đều có quyền sở hữu đối với tài sản của họ.
- DNNN là tổ chức kinh tế của nhà nớc, do đó DNNN là đối tợng quản lý trực tiếp của nhà nớc.
- Doanh nghiệp Nhà nớc có t cách pháp nhân, có các quyền và nghĩa vụ dân sự, tự chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động kinh doanh, kinh doanh trên cơ sở vốn và đIều lệ của doanh nghiệp.
Nền kinh tế nớc ta hiện nay là nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần phát triển theo cơ chế thị trờng có sự đIều tiết của Nhà nớc, do vậy mà có nhiều loaị hình DN Có nhiều tiêu chí khác nhau để phân loại DN, trong đó hình
12 thức sở hữu là một tiêu chí quan trọng, theo tiêu chí này thì các loại hình DN ở Việt Nam hiện nay gồm có:
+ Doanh nghiệp Nhà nớc( DNNN) ;
+ Doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài ;
+ Doanh nghiệp tập thể( Hợp tác xã) ;
+ Các công ty kinh doanh( Công ty trâch nhiệm hữu hạn và công ty cổ phần) ;
DNNN có thể đợc phân loạitheo các tiêu chí khác nhau. Theo Liên Hợp quốc thì doanh nghiệp Nhà nớc có ba loại : DNNN hành chính sự nghiệp, DNNN công cộng, DNNN sở hữu Nhà nớc. ở nớc ta thì doanh nghiệp Nhà nớc đợc phân loại theo các tiêu thức sau : a Theo mục tiêu hoạt động : có 2 loại
- DNNN hoạt động công ích : là DNNN hoạt động sản xuất, cung ứng dịch vụ công cộng theo các chính sách của Nhà nớc hoặc trực tiếp thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh.
- DNNN hoạt động kinh doanh : là doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động chủ yếu nhằm mục đích lợi nhuận. b Theo sở hữu có thể chia làm 4 loại.
- DNNN chỉ có một chủ sở hữu duy nhất là Nhà nớc.
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
- DNNN có nhều chủ sở hữu vốn, trong đó Nhà nớc nắm giữ trên 50% tổng số cổ phần của doanh nghiệp.
- DNNN có nhiều chủ sở hữu vốn, trong đó phần sở hữu của Nhà nớc gấp 2 lần cổ phần của cổ đông lớn nhất khác trong doanh nghiệp.
- DNNN có nhiều chủ sở hữu vốn, trong đó Nhà nớc sở hữu cổ phần đặc biệt. c Theo mô hình tổ chức hoạt động: chia làm 2 nhóm.
- DNNN hoạt động Độc lập, các tổng công ty 90, 91 ;
- DNNN thành viên của các tổng công ty. d Theo quy mô kinh doanh : có 3 nhóm
- DNNN có quy mô lớn : là DNNN có vốn Nhà nớc trên 10 tỷ đồng, doanh thu trên 100 tỷ ;
- DNNN có quy mô vừa : là DNNN có vốn Nhà nớc từ 5 - 10 tû, doanh thu tõ 50 - 100 tû ;
- DNNN quy mô vừa : là DNNN có vốn Nhà nớc dới 5 tỷ, doanh thu díi 50 tû ;
- NgoàI ra các DNNN còn đợc phân loại theo các ngành nghề kinh tế kĩ thuật, theo cấp chủ quản ( đầu mối quản lý ).
2 Địa vị pháp lý của các Doanh nghiệp Nhà nớc : Địa vị pháp lý của các Doanh nghiệp Nhà nớc đợc thể hiện với việc xem xét quá trình hình thành và phát triển trong từng giai đoạn cụ thể của nền kinh tế đất nớc :
2.1 Các xí nghiệp quốc doanh – tiền thân của các
Doanh nghiệp Nhà nớc trớc khi đợc điều chỉnh bởi Luật Doanh nghiệp Nhà nớc :
Trong quá trình xây dựng nền kinh tế đất nớc, trải qua những giai đoạn phát triển khác nhau về quản lý kinh tế của Nhà nớc, các Doanh nghiệp Nhà nớc trớc đây, tiền thân đợc gọi là các Xí nghiệp quốc doanh đợc thành lập phục vụ cho nhu cầu của Nhà nớc và đại bộ phận nhân dân - đặc biệt là trong giai đoạn kinh tế kế hoạch hoá tập trung quan liêu bao cấp – Các Xí nghiệp hoạt động chính theo các quy định của Nhà nớc phục vụ hầu nh cho toàn bộ các nhu cầu của nhân dân về lơng thực thực phẩm, nhu yếu phẩm, t liệu sinh hoạt và sản xuất phục vụ cho các nhu cầu của Nhà nớc
Các Xí nghiệp quốc doanh lúc này gồm bộ phận sản xuất, cung ứng hàng hoá phục vụ nhân dân, một bộ phận không nhỏ khác phục vụ cho nhu cầu của quốc phòng và quân đội làm giảm đi sức cung hàng hoá cho nhân dân và là gánh nặng không nhỏ cho Nhà nớc
Ngoài ra, hoạt động nhỏ lẻ và cầm chừng trong sự quản lý thiếu tính pháp lý của Nhà nớc, các hợp tác xã, các tổ sản xuất, làng nghề, xí nghiệp t nhân đóng góp một phần nhỏ bé vào cung ứng hàng hoá cho xã hội ở nớc ta đến trớc năm 1990 do đó nền kinh tế quốc dân chỉ bao gồm các xí nghiệp quốc doanh, hợp tác xã, tổ sản xuất và xí nghiệp t nhân, trong đó xí nghiệp quốc doanh là đơn vị kinh tế cơ sở do Nhà Nớc thành lập và quản lý Mỗi
Sơ lợc về sắp xếp Doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt
Doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt nam là một hệ thống doanh nghiệp có quá trình hình thành và phát triển khá lâu
34 dài qua các giai đoạn và thời kỳ của nền kinh tế Trong suốt quá trình hoạt động của mình, cả hệ thống Doanh nghiệp Nhà nớc đã có những đóng góp to lớn đối với nền kinh tế góp phần lớn vào công cuộc xây dựng đất nớc Sau khi bớc ra khỏi nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp, chuyển sang nền kinh tế thị trờng các doanh nghiệp hoạt động dựa trên cơ sở lợi ích thiết thân của mình trong vòng quay của các quy luật kinh tế Điều này tất yếu dẫn tới sự đào thải đối với những doanh nghiệp làm ăn yếu kém đặc biệt là những doanh nghiệp Nhà nớc với cơ cấu tổ chức quản lý nhân sự, kinh doanh, thị trờng, tài chính, vốn – tài sản và sản xuất theo cơ chế cũ Và sự sắp xếp, đổi mới lại các Doanh nghiệp Nhà nớc cũng là một xu thế tất yếu – theo Luật Doanh nghiệp Nhà nớc 2003 và Luật phá sản doanh nghiệp các hình thức tổ chức sắp xếp lại đợc chia theo các tiêu chí sau :
+ Tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà nớc không làm thay đổi sở hữu ;
+ Tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà nớc làm thay đổi sở hữu ;
Sơ lợc các hình thức tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà nớc :
1 Tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà nớc không làm thay đổi sở hữu :
Tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà nớc không làm thay đổi chủ sở hữu là sự tổ chức, sắp xếp lại Doanh nghiệp Nhà nớc giữ nguyên vốn kinh doanh của Nhà nớc và bộ máy quản lý cũng nh mục đích kinh doanh phục vụ cho Nhà nớc chỉ thay đổi phơng thức quản lý mới;
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
Doanh nghiệp Nhà nớc tổ chức, sắp xếp lại theo hình thức này phải tuân thủ một số nguyên tắc sau :
* Trách nhiệm của Công ty Nhà nớc đợc tổ chức lại :
- Đối với trờng hợp chia công ty thì công ty bị chia chấm dứt tồn tại, các công ty mới cùng liên đới chịu trách nhiệm về các khoản nợ cha thanh toán, hợp đồng lao động và các nghĩa vụ tài sản khác của công ty bị chia.
- Đối với trờng hợp tách công ty thì công ty bị tách và công ty đợc tách cùng liên đới chịu trách nhiệm về các khoản nợ cha thanh toán, hợp đồng lao động và các nghĩa vụ tài sản khác của công ty bị tách.
- Đối với trờng hợp hợp nhất công ty thì các công ty bị hợp nhất chấm dứt tồn tại, công ty hợp nhất đợc hởng các quyền lợi hợp pháp, chịu trách nhiệm về các khoản nợ cha thanh toán, hợp đồng lao động và các nghĩa vụ tài sản khác của các công ty bị hợp nhất.
- Đối với trờng hợp sáp nhập công ty thì công ty nhận sáp nhập đợc hởng các quyền lợi hợp pháp, chịu trách nhiệm về các khoản nợ cha thanh toán, hợp đồng lao động và các nghĩa vụ tài sản khác của các công ty bị sáp nhập.
* Điều kiện đối với các Công ty Nhà nớc đợc phép tổ chức và sắp xếp lại :
- Công ty nhà nớc độc lập hoạt động kinh doanh, thuộc danh mục Nhà nớc củng cố, phát triển, duy trì 100% sở hữu đợc chuyển đổi thành một trong hai hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn :
+ Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nớc một thành viên ;
+ Công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nớc có hai thành viên trở lên ;
- Điều kiện tổ chức lại công ty nhà nớc dới các hình thức
- Tổng công ty nhà nớc đợc thành lập theo quy định của Luật doanh nghiệp nhà nớc năm 1995 đáp ứng đủ một số điều kiện thì đợc chuyển đổi, tổ chức thành tổng công ty nhà nớc do các công ty tự đầu t và thành lập theo quy định của Pháp luật :
+ Thuộc danh mục Nhà nớc củng cố, phát triển, tiếp tục duy trì 100% sở hữu nhà nớc ở công ty nhà nớc giữ quyÒn chi phèi ;
+ Đang có vốn góp chi phối ở nhiều công ty khác hoặc có kế hoạch cổ phần hoá, bán các công ty thành viên tổng công ty, các bộ phận của công ty nhà nớc nhng công ty nhà nớc giữ cổ phần chi phối, vốn góp chi phối;
+ Kinh doanh đa ngành, nghề, trong đó có một ngành kinh doanh chính; có nhiều đơn vị phụ thuộc ở trong và ngoài nớc;
+ Có quy mô vốn lớn để thực hiện việc đầu t vốn vào các công ty khác;
+ Có khả năng phát triển
* Quy trình, thủ tục, đề án tổ chức lại Công ty Nhà nớc :
- Về thẩm quyền quyết định tổ chức lại Công ty Nhà nớc đợc quy định cụ thể :
+ Ngời quyết định thành lập công ty nhà nớc tổ chức lập phơng án và quyết định việc tổ chức lại công ty + Trờng hợp sáp nhập, hợp nhất công ty nhà nớc giữa các bộ, giữa các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng hoặc giữa công ty nhà nớc do Bộ và công ty nhà nớc do tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng quyết định thành lập, thì cơ quan đợc thoả thuận sẽ thực hiện quyền hạn và nghĩa vụ chủ sở hữu của công ty hợp nhất hoặc công ty nhận sáp nhập ra quyết định sáp nhập, hợp nhất công ty ;
+ Trờng hợp không thoả thuận đợc thì các cơ quan có công ty sáp nhập hoặc hợp nhất có thể là đồng chủ sở Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng . hữu công ty trách nhiệm hữu hạn nhà nớc có hai thành viên trở lên ;
+ Trờng hợp tổ chức lại hoặc chuyển đổi tổng công ty thì sau khi có ý kiến đề nghị của Hội đồng thẩm định, Thủ tớng Chính phủ phê duyệt phơng án tổ chức lại tổng công ty, ngời quyết định thành lập tổng công ty quyết định tổ chức lại tổng công ty;
+ Thủ tớng Chính phủ quyết định tổ chức lại các công ty nhà nớc quan trọng trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh.
- Quyết định tổ chức lại công ty phải đợc gửi đến các chủ nợ và thông báo cho ngời lao động biết trong thời hạn ba mơi ngày, kể từ ngày ra quyết định tổ chức lại.
- Trờng hợp tổ chức lại công ty dẫn đến thay đổi hình thức pháp lý hoặc mục tiêu, ngành, nghề kinh doanh, vốn điều lệ thì công ty phải làm thủ tục đăng ký lại hoặc đăng ký bổ sung với cơ quan đăng ký kinh doanh
Gồm có các hình thức sau :
+ Sáp nhập vào công ty nhà nớc khác ;
- Sáp nhập vào công ty Nhà nớc khác là hình thức tổ chức lại Doanh nghiệp Nhà nớc không làm thay đổi sở hữu của các Doanh nghiệp Nhà nớc tham gia vào sáp nhập theo đó một công ty Nhà nớc sáp nhập vốn, lao động, tài sản cố định, vốn cố định, vốn lu động và các tài sản, trang thiết bị máy móc, cơ sở vật chất khác với một công ty Nhà nớc khác theo một đề án sáp nhập cụ thể dới các quy định khác của Pháp luật về sáp nhập Doanh nghiệp Nhà nớc.
+ Hợp nhất các công ty nhà nớc ;
+ Chia công ty nhà nớc ;
+ Tách công ty nhà nớc ;
Thực tiễn hoạt động sản xuất kinh doanh - tình hình sử dụng vốn tại các doanh nghiệp trực thuộc Thông tấn xã Việt Nam
Tổng quan về Thông tấn xã Việt Nam và các doanh nghiệp trực thuộc Thông tấn xã Việt Nam
1 Sơ lợcq uá trình thành lập và phát triển của Thông tấn xã Việt Nam :
Thông tấn xã Việt Nam đợc thành lập ngay sau khi đất nớc ta giành đợc độc lập năm 1945 theo Sắc lệnh của Chủ tịchChính phủ để kịp thời phục vụ phần lớn cho công tác thông tin tuyên truyền các chủ trơng, đờng lối trong sự nghiệp Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
Cách mạng còn non trẻ của Đảng và Nhà nớc với tên gọi ban đầu là Việt Nam thông tấn xã.
Tình hình cấp bách trong nớc đòi hỏi phải kịp thời có một bộ máy thông tin liên lạc, phổ biến thông tin đến từng đồng bào ta trớc những biến động liên tục của đất nớc Là cầu nối cho đồng bào trên mọi miền của đất nớc khi còn cha giành đựơc độc lập hoàn toàn, là sợi dây liên kết chặt chẽ giữa Đảng và nhân dân ta trong cơn dầu sôi lửa bỏng, liên tục truyền đến đồng bào tiếng nói của Đảng và của nhân dân từ mọi miền tổ quốc Đồng thời với thông tin thông suốt và liên kịp thời đến với nhân dân là đánh bại mọi âm mu của địch hòng xuyên tạc các chủ trơng, đờng lối chiến lợc của Đảng phá hoại tinh thần đoàn kết quân dân lung lạc tinh thần chiến đấu góp phần giữ vững lòng tin nơi nhân dân
1.2 Sơ lợc quá trình hình thành và phát triển của Thông tấn xã Việt Nam :
Ngay sau khi thành lập, các đơn vị hoạt động chuyên môn thông tin liên lạc, kỹ thuật và các bộ phận nghiệp vụ đơn lẻ trớc đây đã đợc tái tổ chức cùng những bộ phận chuyên trách và nghiệp vụ mới chuyển sang hoạt động theo một cơ chế mới có sự quản lý, điều hành nh một cơ quan thông tin thống nhất.
1.2.2 Giai đoạn 1954 – 1975 : Đây là giai đoạn của cuộc kháng chiến chống Mỹ, Thông tấn xã Việt nam với vai trò là một cơ quan thông tin tuyên truyền quan trọng đã vợt qua mọi khó khăn làm tròn nhiệm vụ đợc giao.
Tuy phải đối mặt với nhiều khó khăn song nhờ tinh thần tình nguyện làm việc nỗ lực của toàn thể các cơ quan đơn vị cùng sự quan tâm, trợ giúp nhiệt tình của các nớc xã hội chủ nghĩa và các nớc anh em trên toàn thế giới ta dần dần đã khắc phục đợc khó khăn trớc mắt tiếp tục củng cố hệ thống và kiện toàn hệ thống các đơn vị sự nghiệp nói chung và Thông tấn xã Việt Nam nói riêng Các nhiệm vụ Nhà nớc giao đợc toàn thể cán bộ công nhân viên nghiêm túc thực hiện trong điều kiện khó khăn thiếu thốn
Sau Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI-1986 công cuộc cải cách diễn ra trên mọi lĩnh vực nhng đầu tàu là nền tảng một nền kinh tế phải chuyển dịch nhanh chóng theo hớng tăng tỷ trọng công nghiệp - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng cơ cấu nông nghiệp với mức tăng trởng cao và ổn định nhằm sớm đa nớc ta ra khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế.
Sự đổi mới toàn diện diễn ra ngay trong nội bộ cơ quan theo cơ chế mới theo cùng công cuộc cải cách bộ máy Hành chính sự nghiệp Nhà nớc cũng nh việc sắp xếp lại các Doanh nghiệp Nhà nớc do hoạt động theo tính chất đặc thù là hoạt động công ích phục vụ Đảng, Nhà nớc nhng lại có lợi nhuận dới cơ chế bao cấp hoàn toàn của Chính phủ do đó cũng phải có những quy định mới mang tính đặc trng phù hợp cho các đơn vị này song hành cùng các chủ trơng, biện pháp cải cách chung khác.
2 Các doanh nghiệp trực thuộc Thông tấn xã Việt Nam :
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
Các doanh nghiệp của Thông tấn xã Việt Nam đợc đa vào thành lập nhằm thực hin các hoạt động thuộc các ngành nghề sản xuất kinh doanh phục vụ cho nghiệp vụ thông tấn của Thông tấn xã Việt Nam tạo ra các sản phẩm trung gian, các sản phẩm chế bản, phục vụ công tác chế bản, nghiệp vụ kỹ thuật cho đến khâu cuối cùng của quy trình xử lý thông tin phục vụ yêu cầu lãnh đạo của cấp trên và phát hành ra bên ngoải Các doanh nghiệp của Thông tấn xã Việt Nam thực hiện mọi hoạt động sản xuất kinh doanh theo mô hình các Doanh nghiệp Nhà nớc có tất cả biên chế của các phòng Kinh doanh, phòng Kế toán Tổng hợp, phòng Hành chính – Quản trị, phòng Thị trờng – Tiếp thị, các phòng ban và các tổ sản xuất kinh doanh khác tuỳ theo ngành nghề hoạt động của mỗi doanh nghiệp cụ thể
Các doanh nghiệp trực thuộc Thông tấn xã Việt Nam trong quá trình hoạt động sản xuất kinh doanh theo ngoải việc tuân thủ và thực hiện các chức năng của mình còn phải chấp hành nghiêm chỉnh trớc hết là Luật Doanh nghiệp Nhà nớc, các văn bản Pháp luật của Nhà nớc khác cũng nh quy chế làm việc chung của cơ quan Ngoải ra còn có trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý doanh nghiệp và mối quan hệ công tác của Nhà máy với các đơn vị trong và ngoải ngành trình Tổng giám đốc Thông tấn xã Việt Nam phê duyệt.
Các doanh nghiệp nói trên còn phải thực hiện chế độ báo cáo thống kê định kỳ, trong một số trờng hợp đặc biệt thì phải thực hiện chế độ báo cáo đột xuất tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh, tải chính kế toán, nhân sự
56 và một số vấn đề khác đợc yêu cầu Xây dựng kế hoạch sản xuất – tải chính, kế hoạch đầu t hàng năm và dải hạn trình Tổng giám đốc Thông tấn xã Việt Nam phê duyệt. Trong quá trình sản xuất có chế độ bảo toàn, bảo trì , bảo dỡng cơ sở vật chất kỹ thuật, máy móc thiết bị hiện có, khuyến khích mọi hình thức cải tiến kỹ thuật và đổi mới trang thiết bị nâng cao chất lợng sản phẩm.
Tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả, bảo toàn vốn, tiếp tục phát triển doanh nghiệp, giảm giá thành sản phẩm nâng cao chất lợng sản phẩm và tăng hiệu quả sản xuất kinh doanh Xây dựng, đào tạo đội ngũ công nhân theo tiêu chuẩn cấp bậc kỹ thuật của ngành Hàng năm tổ chức thi tay nghề, thi ngạch cán bộ công chức phù hợp với yêu cầu sử dụng của doanh nghiệp và quy định của cơ quan theo quy định của Nhà nớc
Các doanh nghiệp đợc phép hợp tác, liên doanh, ký kết hợp đồng kinh tế với các doanh nghiệp , tổ chức , cá nhân trong và ngoải nớc về dịch vụ thơng mại , đại lý, ký gửi các sản phẩm của mình và các sản phẩm khác theo quy chế của doanh nghiệp và theo quy định của Pháp luật. Đợc vay vốn bằng đồng Việt Nam và ngoại tệ của Ngân hàng Việt Nam và nớc ngoải Trong trờng hợp vay vốn nớc ngoải phải có luận chứng kinh tế kỹ thuật và đợc Tổng giám đốc Thông tấn xã Việt Nam , các cơ quan chức năng có thẩm quyền của Nhà nớc phê duyệt.
Tự do tuyển chọn lao động phù hợp với nhu cầu sử dụng của doanh nghiệp và lựa chọn hình thức trả lơng , thởng theo kết quả sản xuất kinh doanh của công ty, các chế độ Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng . nghỉ phép và đãi ngộ khác theo Bộ luật Lao động và các quy định của Nhà nớc Đặc biệt là xây dựng và áp dụng các định mức lao động, đơn giá tiền lơng của các đơn vị sản phẩm trong khuôn khổ các định mức , đơn giá của Nhà nớc quy định trong các văn bản Pháp luật.
Khi đợc Tổng giám đốc cho phép, có thể đợc tham gia các hội chợ trong và ngoải nớc, đợc mời các đoàn nớc ngoải vào làm việc, đợc cử cán bộ đI nớc ngoải để ký kết các hợp đồng, khảo sát thị trờng, trao đổi nghiệp vụ, kỹ thuật thông tấn và một số hoạt động khác.
Tình hình sử dụng vốn kinh doanh tại các doanh nghiệp trực thuộc Thông tấn xã Việt Nam với đề án sáp nhập công ty
án sáp nhập công ty tin học và xí nghiệp In I :
Nhằm nâng cao hơn nữa chất lợng hoạt động sản xuất kinh doanh, nâng cao tính cạnh tranh trên thị trờng, căn cứ vào tình hình hoạt động của Xí nghiệp in I và công ty tin học, Ban lãnh đạo Thông tấn xã Việt nam cùng với Ban giám đốc hai doanh nghiệp trực thuộc trên đã đề xuất và đa ra đề án sáp nhập hai doanh nghiệp theo Quyết định 105/ 2003 QĐ - TTG ngày 28/ 05/ 2003 của Thủ tớng Chính phủ.
Nội dung chủ yếu của bản đề án gồm hai phần :
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
A Tình hình hoạt động của hai doanh nghiệp tr- ớc khi đi vào thực hiện công tác sắp xÕp )
Xí nghiệp in I -
Do thời gian và thời lợng có hạn xin đợc trình bày sơ lợc tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh cũng nh việc tổ chức, quản lý sử dụng hiệu quả vốn sản xuất kinh doanh của Công ty tin học ;
Các số liệu, báo cáo, đánh giá xin đợc lấy chủ yếu từ Xí nghiệp in I – TTXVN về vấn đề tổ chức, quản lý, sử dụng vốn sản xuất kinh doanh tại doanh nghiệp trực thuộc Thông tấn xã Việt nam cũng nh đề ra phơng án sau khi hai doanh nghiệp thực hiện đề án sáp nhập.
B Sơ lợc các bớc thực hiện chủ yếu của đề án - ( Thủ tớngChính phủ giao cho Tổng giám đốc Thông tấn xã Việt nam phối hợp với Ban lãnh đạo và Ban giám đốc của hai doanh nghiệp trên thực hiện theo trình tự của pháp luật về đổi mới, sắp xếp Doanh nghiệp Nhà nớc - Với bản Đề án đợc thực hiện theo 13 bớc ) ;
Sơ lợc nội dung chính của đề án :
A Tình hình hoạt động của hai doanh nghiệp trớc khi đi vào thực hiện công tác sắp xếp :
1 Các hoạt động chủ yếu sau khi đi vào thành lập :
- Công ty tin học đợc thành lập theo Quyết định số 378/QĐTC của Tổng giám đốc Thông tấn xã Việt Nam năm
1991 trên cơ sở thống nhất hai công ty là Công ty Vật t và Công ty Vinadataxa có chức năng tổ chức sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu, thực hiện các dịch vụ kinh tế và khoa học kỹ thuật trong lĩnh vực công nghệ thông tin và tin học để phục vụ yêu cầu cuả các đơn vị trong ngành đồng thời phục vụ các nhu cầu khác về sản xuất và tiêu dùng của thị tr- ờng trong và ngoải nớc theo Pháp luật hiện hành về lĩnh vực kinh doanh của công ty.
- Công ty tin học bao gồm toàn bộ cán bộ công nhân viên của cả hai công ty trên hợp nhất nhng sau khi hợp nhất và đI vào hoạt động thì căn cứ theo nhiệm vụ chức năng và tình hình sản xuất kinh doanh mà có hớng tái tổ chức và sắp xếp lại theo hớng gọn nhẹ , hợp lý và có hiệu quả theo tinh thần của chỉ thị cấp trên Công ty tin học sau khi thành lập cũng phải kiểm kê tải sản, vật t, trang thiết bị máy móc và cơ sở vật chất khác đồng thời nhanh chóng đệ trình bản báo cáo dự thảo quy chế làm việc , cơ cấu tổ chức bộ máy của công ty để kịp thời đa công ty vào hoạt động.
- Công ty tin học là một doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc Thông tấn xã Việt Nam do Tổng giám đốc Thông tấn xãViệt Nam quản lý , có t cách pháp nhân , hạch toán kinh tế Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng . độc lập, có con dấu riêng, có tải khoản tiền Việt Nam và ngoại tệ tại ngân hàng Công ty tin học tự chịu trách nhiệm vật chất về toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của mình đợc phụ trách bởi một Giám đốc , một Phó Giám đốc và một Kế toán trởng giúp việc.
- Cơ cấu tổ chức bộ máy gồm : Phòng kinh doanh số 1 và số 2, Phòng Kế toán Tổng hợp, Phòng ứng dụng công nghệ cao, Phòng Hành chính – Quản trị; Giám đốc công ty tin học có trách nhiệm quy định chức năng, nhiệm vụ cụ thể của từng Phòng ban trong công ty
- Công ty có các hoạt động chủ yếu là cung cấp máy móc, trang thiết bị, vật t theo yêu cầu của các đơn vị trong ngành nhằm phục vụ yêu cầu đổi mới kỹ thuật trong toàn ngành
- Tổ chức sản xuất kinh doanh, xuất nhập khẩu các sản phẩm khác về điện tử , điện lạnh, tin học , viễn thông , ngành in, ngành ảnh và các thiết bị, vật t phục vụ cho truyền tin, phát thanh, truyền hình.
- Tổ chức dịch vụ t vấn thiết kế hệ thống thông tin và tin học cho các đơn vị trong và ngoải ngành.
- Tham gia với các đơn vị có liên quan trong ngành nghiên cứu phơng án kinh tế kỹ thuật về đổi mới công nghệ thông tin của Thông tấn xã Việt Nam
- Đợc phép kinh doanh xuất nhập khẩu các mặt hàng t liệu sản xuất, t liệu tiêu dùng phục vụ cho nhu cầu xã hội theo đúng quy định của Nhà nớc
2 Tình hình hoạt động qua các năm :
2.1 Tình hình tài chính và vốn cho sản xuất kinh doanh qua các năm đợc đánh giá theo Bảng sau :
( Đơn vị tính : Triệu đồng ) chỉ tiêu Năm
4 Mức thuế nép Ng©n sách
2.2 Một số đánh giá chung khác trong bản đề án trớc khi quyết định sáp nhập với Xí nghiệp in I :
+ Công ty Tin học – Thông tấn xã Việt nam có trụ sở tại số
11 Phan Huy Chú – Hà Nội ;
+ Tổng số cán bộ công nhân viên của toàn công ty hiện nay là 20 ngời ;
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
+ Hoạt động chủ yếu của Công ty – Chiếm hơn 90 % trong cơ cấu giá trị sản lợng thực hiện hàng năm của công ty là :
- Thực hiện Xuất nhập khẩu ủy thác ;
- Thực hiện các dịch vụ nhập khẩu, xuất khẩu ủy thác thiết bị máy tính, viễn thông và các phụ kiện, phụ liệu phục vụ công tác thông tin, ngành in, ngành ảnh;
+ ứng dụng, nghiên cứu công nghệ thông tin – hoạt động này mang lại doanh thu không đáng kể ;
+ Hiện nay hoạt động mang lại doanh thu có tỷ trọng lớn nhất cho công ty là hoạt động dịch vụ thơng mại ;
+ Các sản phẩm của công ty chủ yếu liên quan đến lĩnh vực điện tử và tin học ;
+ Công ty là Doanh nghiệp Nhà nớc có quy mô nhỏ – cả về nguồn nhân lực và tiềm lực tài chính ;
II Xí nghiệp in I – TTXVN :
Xin đợc đi sâu phân tích tổ chức bộ máy, cơ chế hoạt động, tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh và cơ chế quản lý, sử dụng vốn cho sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp để làm dẫn chứng cho việc đánh giá - phân tích bản đề án sáp nhập công ty tin học và Xí nghiệp in I do đây là một Doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động trực thuộc Thông tấn xã Việt nam – Với quy mô hoạt động lớn, số lợng nhân công khá đông so với các doanh nghiệp khác trong TTX cũng nh các doanh nghiệp khác trong nớc hoạt động cùng trong lĩnh vực in ấn.
1 Các hoạt động chính sau khi đi vào thành lập :
Xí nghiệp in I - TTXVN tiền thân là tổ in typo của TTXVN(Thông tấn xã Việt Nam) và đợc thành lập trên quyết định
67/TTXVN có trụ sở tại số 3 Phan Huy Chú Hà Nội - cách đây
Tháng 9/1993 từ 1 tổ in typo trở thành Xí nghiệp in, và lúc này Xí nghiệp đợc trang bị thêm một máy in offset của Tiệp.
Với sự phát triển mạnh của nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần hoạt động theo cơ chế thị trờng có sự điều tiết vĩ mô của Nhà nớc các thànhp hần kinh tế đa nhau phát triển, cùng với các quy luật cạnh tranh khốc liệt này, từ năm
1989 - 1991, Xí nghiệp in I - TTXVN đã đầu t thêm một số máy móc nh máy in offset hiện đại khổ nhỏ của Nhật phục vụ cho việc in ấn các sản phẩm cao cấp nh nhãn mác hàng hoá sách báo, văn hoá phẩm Từ đây Xí nghiệp đã định hớng phát triển đó là chuyển toàn bộ công nghệ in typo sang công nghệ in offset, có nh vậy mới đáp ứng đợc nhu c ầu của thị trờng tạo ra, phát triển và mở rộng sản xuất, có tích luỹ cao và bảo đảm đợc đời sống cho hơn 100 công nhân viên trong Xí nghiệp.
Giải pháp
- Đối với chủ thể sở hữu, quản lý trực tiếp DNNN: Tạo đIều kiện thuận lơị nhất cho các DNNN trong SX-KD, đặc biệt là trong lĩnh vực huy động, cũng nh sử dụng nguồn vốn bằng các cơ chế, chính sách, các chế độ u tiên.
- Đối với các DNNN : Tự củng cố nguồn lực tài chính của mình bằng các biện pháp quản lý vốn ,tài sản thờng xuyên, có hiệu quả.Tận dụng các cơ hội, đIều kiện để phát triển.
- Tạo lập đồng bộ các loại thị trờng Cùng với việc phát triển mạnh thị trờng t liệu sản xuất, thị trờng hàng tiêu dùng cần coi trọng việc phát triển mạnh mẽ thị trờng các loại dịch vụ cho sản xuất; thị trờng công nghệ, thông tin, t vấn pháp lý, t vấn tiếp thị, tài chính, ngân hàng, kiểm toán, bảo hiểm xây dựng và phát triển thị trờng tiền tệ Đặc biệt, phải phát triển thị trờng chứng khoán Nhà nớc cần tạo mọi điều kiện để hoạt dộng của Trung tâm giao dịch chứng khoán ngày càng phát triển thuận lợi Đồng thời, trong tiến trình đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nớc cần có biện pháp thúc đẩy cổ phần hoá những doanh nghiệp có quy mô đủ lớn, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp này hoạt động tốt để có
10 2 thể tham gia một cách có hiệu quả vào thị trờng chứng khoán.
- Trong nền kinh tế thị trờng các doanh nghiệp sản xuất luôn lấy lợi nhuận làm đầu Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh là vấn đề không thể thiếu đối với bất kỳ một doanh nghiệp nào Doanh nghiệp Nhà nớc cũng không nằm ngoài quy luật đó Góp phần quan trọng vào việc phát triển doanh nghiệp phải nói đến công tác tổ chức bộ máy của doanh nghiệp Chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm giúp cho doanh nghiệp nắm đợc chính xác tình hình sử dụng chi phí thực tế so với kế hoạch hay dự toán đã định, từ đó doanh nghiệp sẽ có biện pháp kinh doanh phù hợp, khả thi và có hiệu quả hơn.
- Điều chỉnh và hoàn thiện hệ thống luật pháp về kinh tế thị trờng, đồng thời phải hớng dẫn kiểm tra nhằm bảo đảm thực hiện nghiêm túc các luật đã ban hành Sớm ban hành một số luật hoặc pháp lệnh quan trọng khác, nh luật hoặc pháp lệnh về chống độc quyền của doanh nghiệp lớn, ngăn cấm việc áp dụng các thủ pháp đầu cơ, bán phá giá, lừa đảo, đồng thời khuyến khích cạnh tranh lành mạnh nâng cao chất lợng, hạ giá bán sản phẩm.
- Phát triển các thành phần kinh tế: Cùng với việc đẩy mạnh đổi mới, tổ chức sắp xếp lại, nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nớc, xây dựng hợp tác xã hội kiểu mới, tiếp tục hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm khuyến khích kinh tế t nhân, kinh tế cá thể phát triển; khuyến khích các hình thức liên kết, liên doanh với Nhà nớc;
- Nhà nớc bảo hộ quyền sở hữu và lợi ích hợp pháp của họ;tạo điều kiện hỗ trợ, cung cấp tri thức, kinh nghiệm, kỹ thuật, Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng . giải quyết thị trờng để các thành phần khai thác có hiệu quả các nguồn lực trong nớc và thu hút vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm quản lý từ nớc ngoài cùng tham gia vào công cuộc đổi mới, sắp xếp lại Doanh nghiệp Nhà nớc ở Việt nam.
2 Giải pháp cụ thể chung :
2.1 Chủ động tạo lập vốn đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp trên tinh thần kịp thời tiết kiệm và có hiệu quả : Để khắc phục đợc những tồn tại và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, xí nghiệp cần chia quá trình thực hiện mục tiêu đến năm 2010 của mình ra thành những nhu cầu vốn tối thiểu cần thiết trong từng giai đoạn đặc biệt là vốn đầu t cho máy móc thiết bị sản xuất và vốn trong các khâu sản xuất Xí nghiệp cần đảm bảo vốn để quá trình diễn ra liên tục và không để vốn bị ứ đọng lãng phí ảnh hởng đến hiệu quả sử dụng vốn của xí nghiệp.
Trên cơ sở nhu cầu về vốn đã xác định, xí nghiệp cần lập kế hoạch huy động vốn song phải lựa chọn các nguồn tài trợ phải đảm bảo sao cho cung ứng đầy đủ vốn cho sản xuất kinh doanh với chi phí sử dụng vốn nhỏ nhất, hạn chế những rủi ro có thể xảy ra nhằm tạo ra cho xí nghiệp cơ cấu vốn linh hoạt Xí nghiệp có thể lựa chọn một số cách huy động vèn nh sau :
- Khai thác triệt để nguồn nội trợ;
- Cân nhắc lựa chọn các nguồn tài trợ bên ngoài.
2.2 Hoàn thiện công tác đánh giá và đánh giá lại tài sản của doanh nghiệp và doanh nghiệp mới sau khi sáp nhập đi vào hoạt động :
Việc đánh giá lại tài sản mà quan trọng nhất là TSCĐ là rất quan trọng để đánh giá chính xác khả năng hoạt động của mình Để làm đợc điều này xí nghiệp cần phải có cán bộ giỏi thành thạo về lĩnh vực này xem xét kỹ càng trớc khi giám đốc ký quyết định mua máy.
Mặt khác để đánh giá hệ số bảo toàn vốn cố định, trớc đây cứ 6 tháng một lần Nhà nớc lại công bố hệ số điều chỉnh để tính số vốn thực tế phải bảo toàn nhng hiện nay thì các doanh nghiệp cần phải tự tính toán lấy Trong điều kiện nguồn vốn hình thành TSCĐ từ nhiều nguồn khác nhau, nền kinh tế có lạm phát cao, hao mòn vô hình lớn thì việc tự xác định hệ số điều chỉnh là rất khó khăn Vì vậy, xí nghiệp nên xây dựng một hệ số điều chỉnh vào 1/1 và 1/7 hàng năm thay cho việc chỉ tính vào cuối năm Hệ số điều chỉnh sẽ đợc tính nh sau :
Hê sô điều chỉnh TSCD =hệ số trợt giá
TSCD x Hê sô hao mòn
+ Hệ số trơt giá đợc xác định theo nguồn gốc hình thành Đối với TSCD nhâp khẩu sẽ tính dựa trên tỷ giá ngoại tệ theo tiền VN ở cuối kì so với đầu kì Đối với TSCĐ co nguồn gốc trong nớc sẽ dựa vào giá trị thị tr- ờng ở thời điểm cuối kì so với đầu kì.
+ Hệ số hao mòn áp dụng cho các loại TSCĐ tăng giá so với mặt bằng giá cứơc các loại TSCĐ cùng loạinhng san xuất sau:việc sử dung hệ số hao mònchính là để điều chỉnh giá trị của các loại TSCĐ lạc hậu ,chịu ảnh hởng cao củakhấu hao vô hình.
2.3 Chú trọng công tác quản lý và sử dụng tiết kiệm vốn vật t hàng hoá trong doanh nghiệp :
Trong quá trình sản xuất kinh doanh thì việc cung ứngNVL vào hoạt động sản xuất là quan trọng nhất bởi nó ảnh h- Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng . ởng trực tiếp đến hiệu quả sản xuất kinh doanh đồng thời ảnh hởng đến sự phát triển của doanh nghiệp trong tơng lai. Trong phần tình bày tình hình và hiệu quả sử dụng vốn kinh doanh ở xí nghiệp ta thấy rằng xí nghiệp có dự trữ NVL nhng với số lợng không thể đáp ứng đợc cho sản xuất kinh doanh một cách liên tục Vì vậy theo em xí nghiệp nên có dự án đầu t xây dựng khu nhà kho mới để tăng cờng cho sản xuÊt
2.4 Vấn đề quản lý vốn lu động trong khâu thanh toán của doanh nghiệp Nhà nớc :
Ngoài số vốn lu động trong quá trình thanh toán thì số vốn lu động trong quá trình sản xuất kinh doanh có vai trò quan trọng trong việc thực hiện khả năng bảo toàn và nâng cao hơn hiệu quả vốn lu động của doanh nghiệp.
Một số giải pháp, kiến nghị với doanh nghiệp trực thuộc Thông tÊn xã Việt Na
trực thuộc Thông tấn xã Việt Nam :
1 Các nguyên nhân trực tiếp :
1.1 Nguyên nhân để đạt đợc những kết quả tích cực của hai doanh nghiệp trong thời gian hoạt động sản xuất kinh doanh vừa qua về mặt sử dụng vốn cho sản xuất kinh doanh và các yếu tố khác tác động đến hiệu quả sử dụng vèn kinh doanh : Để xem xét kỹ hơn hoạt động của hai doanh nghiệp ta cần đi sâu tìm hiểu các nguyên nhân đã dẫn đến sự thúc đẩy quá trình hoạt động SXKD của Doanh nghiệp trong nh÷ng n¨m gÇn ®©y ;
Thứ nhất: Do trên thị trờng đã xuất hiện loại giấy có chất lợng tốt, mặt khác Doanh nghiệp còn một trung tâm chế bản, nên đáp ứng đợc mọi yêu cầu về kỹ thuật của khách hàng vì thế trong khâu chế bản Doanh nghiệp đã tiết kiệm đợc thời gian.
Thứ hai: Đội ngũ cán bộ công nhân viên phần lớn là trẻ nên họ đã thích ứng rất nhanh với công nghệ mới Mặt khác sự đảm bảo về mặt vật chất tinh thần cho công nhân viên ngày càng cao Và điều này đã thúc đẩy sự hng phấn trong công việc.
Thứ ba: Do có sự đầu t mở rộng sản xuất kinh doanh của Doanh nghiệp nh nâng cao chất lợng sản phẩm, đầu t máy móc mới nhằm nâng cao năng suất đã đa doanh nghiệp ngày một vững bớc đi lên - đồng thời tạo nềm tin cho khách hàng để ngày càng có nhiều đơn đạt hàng hơn.
1.2 Nguyên nhân dẫn đến tình hình hoạt động ch- a đạt hiệu quả tại hai Doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc Thông Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng . tấn xã Việt nam nói trên về mặt hiệu quả sử dụng vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh :
Bên cạnh những kết quả đã đạt đợc, doanh nghiệp cũng gặp không ít khó khăn - đòi hỏi cần phải có biện pháp để giải quyết kịp thời.
Thứ nhất: Việc quản lý vật liệu, công cụ dụng cụ tại kho là cha tốt gây ra tình trạng chất lợng vật t không đảm bảo quá trình sản xuất Bên cạnh đó việc Doanh nghiệp sử dụng một lợng giấy quá lớn - trong khi Doanh nghiệp lại dự trù quá ít khiến cho việc sản xuất bị ngừng trệ - không liên tục.
Thứ hai: Hiệu quả sử dụng vốn cố định cha cao do các loại máy móc nhập về không đồng bộ, giá trị thực của máy khi mua về là cha chính xác dẫn đến việc tính khấu hao ch- a phản ánh đúng giá trị hao mòn của máy trong thời gian sử dông.
Thứ ba: Các khoản phải thu của các doanh nghiệp tăng lên, điều này làm vốn của Doanh nghiệp bị chiếm dụng
Tổng các khoản phải thu của Doanh nghiệp đầu năm 2004 là 2.305,2 triệu đồng và tới cuối năm các khoản phải thu của Doanh nghiệp đã tăng lên 2.314,1 triệu đồng Điều này làm cho vốn của Doanh nghiệp bị ứ đọng ;
2 Một số kiến nghị đối với hai doanh nghiệp nhằm cải tình hình hoạt động cũng nh hiệu quả sử dụng vốn cho sản xuất kinh doanh sau khi đổi mới sắp xÕp :
* Nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh và không ngừng nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, các doanh nghiệp cần thực hiện một số giải pháp chủ yếu sau :
- Xác định chính xác nhu cầu về vốn, đặc biệt là vốn lu động tránh tình trạng thiếu vốn gây gián đoạn sản
10 8 xuất và cần có biện pháp xử lý kịp thời tránh tình trạng ứ đọng vốn.
- Lựa chọn các hình thức thu hút vốn phù hợp, tổ chức khai thác triệt để có hiệu quả nguồn vốn bên trong của doanh nghiệp Tránh tình trạng vốn tồn đọng dới mọi hình thức nh vật t, hàng hoá không cần sử dụng
- Trớc khi quyết định đầu t, doanh nghiệp cần cân nhắc kỹ nguồn tài trợ vốn đầu t, quy trình công nghệ, tình hình cung ứng vật t hàng hóa và thị trờng tiêu thụ sản phẩm.
- Đối với vốn lu động cần lựa chọn đơn vị cung ứng tạo ra quan hệ tốt nhằm giảm bớt lợng NVL tồn kho và đi trên đờng.
- Đối với vốn cố định, phải quản lý chặt chẽ và sử dụng triệt để tài sản cố định hiện có vào SXKD.
- Làm tốt công tác thanh toán nợ, chủ động phòng ngừa rủi ro trong kinh doanh
- Phát huy tích cực vai trò của công tác quản lý tài chính trong việc quản lý và sử dụng vốn của doanh nghiệp ở tất cả các khâu.
* Về công tác nâng cao hiệu quả sử dụng vốn lu động doanh nghiệp đã áp dụng một số biện pháp sau:
+ Tập trung cao độ các nguồn vốn bên trong lẫn bên ngoài để nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho hoạt động sản xuất điều kiện của doanh nghiệp ;
+ Trong quá trình sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp cố gắng tính toán để hạn chế tồn kho nguyên vật liệu, gây ứ đọng vốn ;
+ Hạn chế tối đa lợng vốn lu động khó đòi và ứ đọng gây giảm hiệu suất sử dụng vốn và giảm rủi ro trong thời kỳ nền kinh tế có lạm phát, đồng tiền mất giá ;
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .
+ Sử dụng nhiều biện pháp thúc đẩy công tác thu hút vốn từ bên ngoài và tăng tính năng động trong việc quay vòng vốn rút ngắn chu kỳ quay của vốn tăng tỷ suất lợi nhuận lên cao hơn ;
* Căn cứ vào mục tiêu định hớng của ngành in – Bộ Văn hoá Thông tin một trong những mục tiêu phát triển năm
2010 của Xí nghiệp In I – TTXVN là xây dựng doanh nghiệp trở thành một xí nghiệp có quy mô hiện đại so với toàn ngành cũng cần có một dây chuyền sản xuất tiên tiến, đáp ứng đợc nhu cầu của thành phố, khai thác thêm đợc công việc từ các tỉnh phía Bắc
KÕt luË
Trong nền kinh tế hiện nay, để có thể đáp ứng đợc sự tăng trởng và phát triển của doanh nghiệp thì đòi hỏi sự vận động có hiệu quả của đồng vốn Do vậy nâng cao hiệu quả sử dụng vốn sản xuất kinh doanh đã trở thành vấn đề sốngcòn đối với các doanh nghiệp đặc biệt là Doanh nghiệp Nhà nớc Để đứng vững dợc trong cơ chế thị trờng hiện nay, các Doanh nghiệp Nhà nớc phải có những bớc đi vững chắc trong mọi hoạt động, đảm bảo khả năng tăng trởng và cạnh tranh, để có đợc nh vậy các Doanh nghiệp Nhà nớc phải có nguồn vốn dồi dào đồng thời sử dụng một cách hiệu quả nhất nguồn vốn đó Chính vì vậy nên các Doanh nghiệp Nhà nớc luôn luôn phải tìm cách huy động và sử dụng có hiệu quả nhất các nguồn tài chính của mình để đạt đợc các mục tiêu Đề án tổ chức, sắp xếp lại các Doanh nghiệp Nhà nớc của Thông tấn xã Việt nam với chủ điểm là sáp nhập hai doanh nghiệp ( Công ty Tin học và Xí nghiệp in I ) cũng không ngoài mục tiêu phát triển hệ thống Doanh nghiệp Nhà nớc trực thuộc TTX, tăng khả năng cạnh tranh và hiệu quả sản xuất kinh doanh đặc biệt là hiệu quả sử dụng vốn cho sản xuất kinh doanh – yếu tố chính quyết định doanh lợi của các doanh nghiệp Nhà nớc trong cơ chế thị trờng hiện nay.
Sinh viên thực hiện : Cấn Đức V ơng .