Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.Quản lý nhà nước về phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam theo hướng bền vững.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI TẠ THỊ THU HƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9580302 LUẬN ÁN TIẾN SỸ Hà Nội – Năm 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC XÂY DỰNG HÀ NỘI TẠ THỊ THU HƯƠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM THEO HƯỚNG BỀN VỮNG Chuyên ngành: Quản lý xây dựng Mã số: 9580302 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN VĂNTẤN TS KTS TRẦN THỊ LANANH Hà Nội - Năm 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập riêng tơi, số liệutrongluậnánlàtrungthực,cónguồngốcvàđượctríchdẫnrõràng.Đềtàikhơng trùng lặp với cơng trình khoa học côngbố Tác giả luận án Tạ Thị Thu Hương LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài:“Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đơthịvenbiểnViệtNamtheohướngbềnvững”tácgiảđãnhậnđượcrấtnhiềusự giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình thầy cô giáo, nhà khoa học, quan, ban ngành, đồng nghiệp, anh chị khóa trên, bạn nghiên cứusinh Lời tác giả xin bày tỏ lịng kính trọng cảm ơn chân thành tớiPGS.TS Trần Văn TấnvàTS.KTS Trần Thị Lan Anh- Người hướng dẫn khoa họcđãtậntìnhchỉbảovàgiúpđỡvềchunmơntrongsuốtqtrìnhhọctậpvàthực luậnán XincảmơnsâusắctớiBangiámhiệutrườngĐạihọcXâydựngHàNội,Phịng quản lý đào tạo, Khoa Kinh tế quản lý xây dựng (đặc biệt Bộ môn Kinh tế xây dựng), nhà khoa học, đồng nghiệp tận tình giúp đỡ tác giả q trình học tập,nghiêncứuđồngthờiđónggópnhiềkiếnqbáugiúptácgiảhồnthànhluận ánnày Chân thành cảm ơn lãnh đạo Cục Phát triển đô thị (Bộ Xây dựng), lãnh đạo Viện Kinh tế xây dựng (Bộ Xây dựng) quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện tốt cho tác giả suốt trình nghiên cứu Cảm ơn đồng nghiệp, bạn bè gia đình ln bên cạnh động viên, chia sẻ khó khăn, thường xuyên trao đổi kiến thức học thuật, hỗ trợ mặt tinhthần.Cảmơncácchun giatronglĩnhvựcquảnlýxâydựngđãchiasẻnhữngkinhnghiệm,cácsốliệu,tàiliệuvềquảnlýnhànướcvàquảnlýđơthịgiúptác giảcóthêmcơsởlýluận,thựctiễnđểhồnthànhluậnán Xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤC LỜICAM ĐOAN i LỜICẢMƠN ii MỤCLỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮVIẾTTẮT .ix DANH MỤC CÁCHÌNHVẼ x DANH MỤCCÁCBẢNG .xi MỞĐẦU 1 Lý chọnđềtài Mục đích mục tiêunghiêncứu 2.1 Mục đíchnghiêncứu 2.2 Mục tiêunghiêncứu 3 Đối tượng phạm vinghiêncứu Cơ sở khoa học củađềtài Phương phápnghiêncứu .4 Những đóng góp củaluậnán Ý nghĩa khoa học thực tiễn củaluậnán Cấu trúcluậnán .6 CHƯƠNG1TỔNGQUANCÁCCƠNGTRÌNHNGHIÊNCỨULIÊNQUANĐẾN QUẢNLÝNHÀNƯỚCVỀPHÁTTRIỂNHỆTHỐNGĐƠTHỊVENBIỂNTHEO HƯỚNGBỀNVỮNG 1.1 Một số khái niệmcơbản .7 1.1.1 Khái niệmđôthị 1.1.2 Khái niệmhệthống 1.1.3 Khái niệm hệ thốngđôthị 1.1.4 Khái niệm đô thịvenbiển 1.1.5 Khái niệm hệ thống đô thịvenbiển 1.1.6 Khái niệm vềpháttriển 10 1.1.7 Khái niệm phát triểnbềnvững .10 1.1.8 Khái niệm quản lýnhànước 11 1.1.9 Khái niệm quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theohướngbềnvững 11 1.2 Các nghiên cứu hệ thống đô thịvenbiển .11 1.2.1 Các nghiên cứu hệ thốngđôthị 11 1.2.2 Các nghiên cứu động lực hình thành, phát triển hệ thốngđô thị 15 1.2.3 Các nghiên cứu tính đặc thù hệ thống thịvenbiển 16 1.3 Các nghiên cứu quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thịvenbiển 19 1.3.1 Các nghiên cứu quản lýnhànước .19 1.3.2 Cácnghiêncứuvềvaitròquảnlýnhànướcnhằmpháttriểnkhuvựcđặcthù 21 1.3.3 Các nghiên cứu yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thịvenbiển 22 1.4 Cácnghiêncứuvềtácđộngcủasựpháttriểnthànhcônghệthốngđôthịvenbiển 24 1.4.1 Phát triển hệ thống đô thị ven biển với phát triểnbềnvững 24 1.4.2 Phát triển hệ thống đô thị ven biển với khả cạnh tranhquốcgia 24 1.4.3 Phát triển hệ thống thị ven biển góp phần thúc đẩy hợp tác quốc tế khu vực 25 1.5 Nhận xét, đánh giá cơng trình nghiên cứu cóliênquan 26 1.5.1 Các kết đạtđược 26 1.5.2 Khoảng trốngnghiêncứu 27 1.6 Xác định hướng sơ đồ nghiên cứu củaluậnán .28 1.6.1 Xác định hướngnghiêncứu 28 1.6.2 Sơ đồ nghiên cứu củaluậnán 29 1.7 Kếtluậnchương 30 CHƯƠNG2CƠSỞKHOAHỌCCỦAQUẢNLÝNHÀNƯỚCVỀPHÁTTRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ THEO HƯỚNGBỀNVỮNG .31 2.1 Một số lý luận hệ thống đô thịvenbiển .31 2.1.1 Tính đặc thù đô thịvenbiển 31 2.1.2 Cấu trúc hệ thống đô thịvenbiển 32 2.2 Lý luận phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướngbềnvững .33 2.2.1 Các giai đoạn phát triển hệ thốngđôthị .33 2.2.2 Các lý thuyết động lực hình thành, phát triển hệ thốngđôthị 35 2.2.3 Phát triển bền vững hệ thống đô thịvenbiển 38 2.3 Lý luận quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững 39 2.3.1 Đặc điểm Quản lýnhànước 39 2.3.2 Chức quản lýnhànước 39 2.3.3 Nộidungcôngtácquảnlýnhànướcvềpháttriểnhệthốngđôthịvenbiểntheo hướngbềnvững .39 2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướngbềnvững .47 2.4 Thựctiễnquảnlýnhànướcvềpháttriểnhệthốngđôthịvenbiểnởmộtsốnước trênthếgiới 50 2.4.1 Tổng quan phát triển hệ thống đô thị ven biển trênthếgiới .50 2.4.2 Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển củaHoaKỳ 51 2.4.3 Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển củaHànQuốc .54 2.4.4 Quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biểnTrungQuốc 56 2.4.5 Bài học kinh nghiệm quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướng bền vững choViệtNam 59 2.5 Kếtluậnchương 62 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VEN BIỂNVIỆTNAM 64 3.1 SơlượclịchsửpháttriểnvàthựctrạnghệthốngđôthịvenbiểnViệtNam .64 3.1.1 Bối cảnh lịch sử phát triển hệ thống đô thị ven biểnViệtNam 64 3.1.2 Thực trạng hệ thống đô thị ven biển Việt Namhiệnnay 67 3.2 Thực trạng quảnlýnhà nướcvềphát triểnhệthốngđôthị ven biển ViệtNamgiai đoạn 2009-2021 74 3.2.1 Mơhìnhquảnlýnhànướcvềpháttriểnhệthốngđơthịvenbiển .74 3.2.2 Bộ máy quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thịvenbiển 81 3.2.3 Côngtác địnhhướng,chiếnlượctrongquảnlýpháttriểnđôthịvenbiển 88 3.2.4 Công tác quy hoạch phát triển hệ thống đô thịvenbiển 90 3.2.5 Cơngtácbanhànhthểchế,chínhsáchvềpháttriểnhệthốngđơthịvenbiển 94 3.2.6 Cơng tác xây dựng chương trình, đề án phát triển thịvenbiển 98 3.2.7.Cơngtáckiểmsốt,giámsáttìnhhìnhpháttriểnhệthốngđơthịvenbiển 99 3.2.8 Đánh giá tổng hợp thực trạng quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướngbềnvững .100 3.2.8.1 Mối tương quan nhân tố quản lý phát triểnđôthị 100 3.2.8.2 Những kết đãđạtđược .102 3.2.8.3 Những vấn đề hạn chế,tồntại 103 3.3 Đánh giá tiềm thách thức nhằm phát triển hệ thống đô thị ven biển Việt Nam .106 3.3.1 Đánh giá tiềm năngpháttriển .106 3.3.2 Các thách thức phát triển hệ thống đô thịvenbiển 110 3.4 Kếtluậnchương 114 CHƯƠNG GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG ĐÔ THỊ VEN BIỂN VIỆT NAM THEO HƯỚNGBỀNVỮNG 115 4.1 Quan điểm nguyên tắc đề xuất giải pháp quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướngbềnvững 115 4.2 Đề xuất giải pháp quản lý nhà nước phát triển hệ thống đô thị ven biển theo hướngbềnvững .116 4.2.1 Đổimớitưduyvàmơhìnhquảnlýnhànướcvềpháttriểnhệthốngđơthịvenbiển theo hướngbềnvững .116 4.2.2 Xây dựng máy quản lý phân cấp, phân quyền quản lý nhà nướcvề phát triển hệ thống đô thịvenbiển 123 4.2.3 Côngtáchoạchđịnhchiếnlượcquảnlýnhànướcvềpháttriểnhệthốngđôthị venbiển 127 4.2.3.1 Xây dựng mục tiêu chiến lược phát triển hệ thống đô thịvenbiển 127 4.2.3.2 Lựachọn chiếnlược pháttriểnphù hợp,pháthuy lợi cạnhtranhcủahệthốngđôthịvenbiển .130 4.2.4 Công tác quy hoạch phát triển hệ thống đô thịvenbiển 132 4.2.5 Định hướng hồn thiện thể chế, sách cho phát triển hệ thống đô thị ven biển 134 4.2.5.1 Hồn thiện thể chế, sách chung liên quan đến phát triển hệ thống đô thịvenbiển 134 4.2.5.2.Xây dựngvàban hành thể chế, sách riêng chophát triển hệ thống đô thị venbiển 136 4.2.5.3.Gắnmục tiêu phát triểnbềnvữngtrongcácchính sáchphát triển hệ thống thịvenbiển 139 4.2.6 Đổi việc xây dựng chương trình, đề án phát triển hệ thống thị ven biển 140 4.2.7 Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm sốt q trình phát triển hệ thống thị venbiển 141 4.3 Bàn luận giải pháp đượcđềxuất 144 4.3.1 Bànluậnvềgiảiphápđổimớitưduyvàmơhìnhquảnlýnhànướcvềpháttriểnhệthốngđơ thịvenbiển 144 4.3.2 Bànluậnvềgiải phápxâydựngbộmáy quảnlývàphân cấp, phân quyền quảnlýnhànướcvềpháttriểnhệthốngđôthịvenbiển 144 4.3.3 Bànluậnvềgiảipháp hoạchđịnhchiếnlượcpháttriểnhệthốngđôthịvenbiển 145 4.3.4 Bànluậnvềgiảiphápquyhoạchpháttriểnhệthốngđôthịvenbiển 146 4.3.5 Bànluậnvềgiải pháp hồn thiệnthể chế,chính sáchchophát triển phát triểnhệthốngđô thịvenbiển .146 4.3.6 Bànluậnvềgiải phápđổi mớiviệc xây dựng chươngtrình,đề ánphát triển pháttriểnhệthốngđơthịvenbiển .147 4.3.7 Bànluậnvềgiảipháptăngcườngcơngtáckiểmtra,kiểmsốtqtrìnhpháttriển pháttriểnhệthốngđơthịvenbiển .147 KẾTLUẬN 148 TUYỂN TẬP CÁC BÀI BÁO CÔNG BỐ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀTÀILUẬNÁN TRÊNCÁCTẠPCHÍKHOAHỌCCHUYÊNNGÀNH 152 TÀI LIỆUTHAM KHẢO .152 Tài liệutiếngViệt 154 Tài liệu tiếngnước .156 PHỤ LỤC 1: CÁC DẠNG CẤU TRÚC HỆ THỐNGĐÔTHỊ PHỤ LỤC 2: SỐ LIỆU TỔNG HỢP VỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ TẠI 28 TỈNH, THÀNH PHỐ VEN BIỂN GIAIĐOẠN2009-2019