Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.

Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.Quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị bằng vốn Nhà nước ở Việt Nam.

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO BỘ NỘI VỤ TẠO HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO CHÍ THÀNH NHÂN LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ BẰNG VỐN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: Quản lý công MÃ SỐ: 9.34.04.03 HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO BỘ NỘI VỤ TẠO HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO CHÍ THÀNH NHÂN LUẬN ÁN TIẾN SĨ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HỆ THỐNG CẤP THỐT NƯỚC ĐƠ THỊ BẰNG VỐN NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH: Quản lý công MÃ SỐ: 9.34.04.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trang Thị Tuyết TS Đặng Thị Hà HÀ NỘI, 2023 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy cô giáo Học viện Hành Quốc gia, đặc biệt cán bộ, giảng viên Khoa Quản lý nhà nước Kinh tế Tài cơng, Ban Quản lý Đào tạo Sau Đại học giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận án Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn tập thể giáo viên hướng dẫn - PGS.TS Trang Thị Tuyết, TS Đặng Thị Hà hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận án Tác giả xin trân trọng cảm ơn Cục Kỹ thuật hạ tầng, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Vụ Kế hoạch - Thống kê, Bộ Xây dựng, Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, Viện nghiên cứu quan tâm giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả công tác nghiên cứu, thu thập thông tin, tài liệu phục vụ cho luận án Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận án Xin trân trọng cảm ơn ! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập thân với giúp đỡ giáo viên hướng dẫn Những thông tin, liệu, số liệu đưa luận án trích dẫn rõ ràng, đầy đủ nguồn gốc Những số liệu thu thập tổng hợp cá nhân đảm bảo tính khách quan trung thực Tác giả Đào Chí Thành Nhân MỤC LỤC Trang DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC HÌNH VẼ LỜI MỞ ĐẦU Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận án 11 1.1 Tình hình nghiên cứu kết cấu hạ tầng thị, hệ thống cấp nước xử lý nước thải đô thị 12 1.2 Tình hình nghiên cứu đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị Việt Nam số quốc gia giới 18 1.3 Tình hình nghiên cứu quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị từ vốn Nhà nước 25 1.4 Nhận định khái qt cơng trình cơng bố liên quan đến đề tài luận án 33 1.5 Những khoảng trống quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước cần tiếp tục nghiên cứu 39 1.6 Định hướng nghiên cứu đề tài luận án 36 Chương 2: Cơ sở lý luận kinh nghiệm thực tiễn quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị vốn Nhà nước 39 2.1 Tổng quan đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị vốn Nhà nước 39 2.2 Lý luận quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước 54 2.3 Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn nhà nước giá trị tham khảo cho Việt Nam 83 Chương 3: Thực trạng quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước Việt Nam 108 3.1 Thực trạng đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước đô thị từ vốn Nhà nước Việt Nam 108 3.2 Thực trạng quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị từ vốn Nhà nước Việt Nam 124 3.3 Đánh giá thực trạng quản lý Nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước Việt Nam 158 Chương 4: Phương hướng giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn Nhà nước Việt Nam 173 4.1 Xu hướng thị hóa tác động đến đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Việt Nam 173 4.2 Mục tiêu phát triển cấp nước thị đến 2025 tầm nhìn đến 2050 177 4.3 Nhu cầu vốn đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị đến 2025 181 4.4 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước đầu tư xây dựng vốn nhà nước Việt Nam 182 4.5 Giải pháp hoàn thiện quản lý Nhà nước đầu tư xây hệ thống cấp nước thị vốn nhà nước Việt Nam 183 KẾT LUẬN 204 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 206 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BT Xây dựng chuyển giao BOT Xây dựng – vận hành – Chuyển giao CNH-HĐH Công nghiệp hố - Hiện đại hố CP Chính phủ CPH Cổ phần hóa DA Dự án DAĐT Dự án đầu tư DNNN Doanh nghiệp nhà nước DNXD Doanh nghiệp xây dựng HĐQT Hội đồng quản trị KT-XH Kinh tế - xã hội NSNN Ngân sách nhà nước ODA Viện trợ phát triển thức PPP Dự án đầu tư theo hình thức hợp tác công - tư TCT Tổng công ty TKCS Thiết kế sở TT Thông tư QLNN Quản lý nhà nước XDCB Xây dựng WB Ngân hàng Thế giới WEF Diễn đàn kinh tế giới DANH MỤC BẢNG Tên bảng Trang Bảng 2.1: Phân loại thị theo tiêu chí cấp nước 49 Bảng 3.1: Nhiệm vụ, quyền hạn quan máy quản lý nhà nước đầu tư xây dựng 126 hệ thống cấp thoát nước dô thị vốn nhà nước Việt Nam Bảng 3.2: Khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt khu vực đô thị (Theo Thông tư 88/2012) 145 Bảng 3.3: So sánh giá nước sinh hoạt số thành phố lớn 146 Bảng 3.4: Khung giá tiêu thụ nước sinh hoạt khu vực đô thị (Theo Thông tư 44/2021) 147 Bảng 3.5: Giá dịch vụ thoát nước số đô thị (2020) 149 Bảng 4.1: Các mục tiêu phát triển cấp nước đô thị 2025, 2030 178 Bảng 4.2: Các mục tiêu phát triển thoát nước xử lý nước thải đô thị (2025, 2030) 180 DANH MỤC HÌNH Tên bảng Trang Hình 2.1: Sơ đồ hệ thống cấp nước thị 42 Hình 2.2: Sơ đồ hệ thống nước thị 44 Hình 2.3: Cây phân tích vấn đề ngành cấp nước thị Việt Nam 47 Hình 2.4: Nguồn vốn cho đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước thị 50 Hình 2.5: Các giai đoạn đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị 53 Hình 2.6: Nhu cầu vốn đầu tư cho ngành nước phạm vi tồn cầu 91 Hình 2.7: Vốn đầu tư xây dựng hạ tầng ngành nước Trung Quốc theo giai đoạn 93 Hình 2.8: Tỷ lệ giá, thuế trợ cấp (ODA) - cấp vốn cho đầu tư hạ tầng nước số quốc gia 98 Hình 3.1: Lượng nước cung cấp hàng năm cho thị 109 Hình 3.2: Tổng vốn thực đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước thị theo giai đoạn 11 Hình 3.3: Tổng vốn đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị theo lĩnh vực 119 Hình 3.4: Cơ cấu vốn đầu tư xây dựng hệ thống cấp thoát nước thị Việt Nam 120 Hình 3.5: Sơ đồ máy quản lý nhà nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước thị vốn nhà nước Việt Nam 124 Hình 3.6: Đánh giá thực trạng QLNN ĐTXD hệ thống câp nước thị vốn nhà nước 160 10 Hình 4.1: Xu hướng thị hóa giới 173 Hình 4.2: Tỷ lệ tốc độ thị hóa hàng năm 175 Hình 4.3: Nhu cầu sử dụng nguồn vốn đầu tư cho lĩnh vực cấp thoát nước Việt Nam giai đoạn 2021 -2025 181