Đang tải... (xem toàn văn)
Untitled BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ / / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HOÀNG MAI TRANG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2023 BỘ GIÁO[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HỒNG MAI TRANG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN HOÀNG MAI TRANG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ TRÂM OANH HÀ NỘI, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn với đề tài : “Đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hiện, hướng dẫn TS Lê Thị Trâm Oanh - Học viện Hành Quốc gia, khơng chép cơng trình nghiên cứu khác Các số liệu sử dụng luận văn trung thực xác, tài liệu tham khảo trích dẫn sử dụng luận văn có nguồn gốc, tác giả cụ thể ghi danh mục tài liệu tham khảo luận văn Tôi xin chịu trách nhiệm trước pháp luật lời cam đoan Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Mai Trang LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, giúp đỡ vô quý báu Thầy, Cơ đồng nghiệp Với kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới: Ban Giám đốc, Ban Quản lý Đào tạo Thầy, Cô Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Cô Lê Thị Trâm Oanh, người hướng dẫn đề tài khoa học tận tình giúp đỡ, truyền đạt kiến thức kinh nghiệm cho thời gian qua để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phịng Nhân Kế hoạch – Tài Trường Đại học Thủ Hà Nội, đồng nghiệp, gia đình, bạn bè tạo điều kiện thuận lợi cho học tập hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng Mai Trang MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn 10 CHƢƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI CÁC TRƢỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP 11 1.1 Các khái niệm liên quan đến trƣờng Đại học công lập .11 1.1.1 Khái niệm 11 1.1.2 Đặc điểm .12 1.2 Viên chức trƣờng đại học 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Đặc điểm .14 1.2.3 Phân loại lao động viên chức Trường Đại học công lập 14 1.3 Đánh giá viên chức trƣờng đại học công lập 16 1.3.1 Khái niệm 16 1.3.2 Mục đích, ý nghĩa .18 1.3.3 Nguyên tắc đánh giá 18 1.3.4 Chủ thể đánh giá 19 1.3.5 Nội dung, tiêu chí đánh giá 21 1.3.6 Phương pháp 29 1.3.7 Quy trình .32 1.3.8 Các yếu tố ảnh hưởng tới đánh giá viên chức Trường Đại học công lập 34 1.4 Kinh nghiệm đánh giá viên chức Trƣờng Đại học công lập .35 1.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 35 1.4.2 Kinh nghiệm nước 36 1.4.3 Bài học kinh nghiệm Trường Đại học Thủ đô Hà Nội 37 Tiểu kết chƣơng 39 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 40 2.1 Khái quát Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội 40 2.1.1 Khái quát Trường Đại học Thủ Đô Hà Nội 40 2.1.2 Khái quát đội ngũ viên chức Trường Đại học Thủ Hà Nội 43 2.2 Phân tích thực trạng đánh giá viên chức trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội 48 2.2.1 Các quy định đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội .48 2.2.2 Tiêu chí đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội 49 2.2.3 Chủ thể đánh giá 53 2.2.4 Phương pháp quy trình đánh giá xếp loại viên chức 54 2.3 Kết đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội giai đoạn từ năm 2018 đến năm 2022 .58 2.3.1 Kết đánh giá, xếp loại viên chức giai đoạn 2018-2022 58 2.3.2 Kết đánh giá viên chức sử dụng đào tạo bồi dưỡng 59 2.3.3 Kết đánh giá viên chức sử dụng công tác bổ nhiệm 60 2.3.4 Kết đánh giá viên chức sử dụng công tác thi đua khen thưởng 62 2.4 Nhận xét đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội 63 2.4.1 Ưu điểm .63 2.4.2 Hạn chế .65 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế .67 Tiểu kết chƣơng 70 CHƢƠNG QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN ĐÁNH GIÁ VIÊN CHỨC TẠI TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI 71 3.1 Quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nƣớc đánh giá viên chức 71 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội 74 3.2.1 Nâng cao nhận thức công tác đánh giá viên chức .74 3.2.2 Đánh giá viên chức theo vị trí việc làm .75 3.2.3 Xác định rõ tiêu chí đánh giá viên chức .77 3.2.4 Đổi đa dạng hóa phương pháp đánh giá viên chức 78 3.2.5 Phát huy trách nhiệm chủ thể tham gia đánh giá viên chức 80 3.2.6 Tăng cường kiểm tra, nâng cao vai trò hướng dẫn nghiệp vụ phận tham mưu công tác đánh giá viên chức 81 3.2.7 Sử dụng hiệu kết đánh giá viên chức 82 3.3 Kiến nghị, đề xuất 84 3.3.1 Đối với Trung ương 84 3.3.2 Đối với thành phố Hà Nội Trường Đại học Thủ đô Hà Nội .85 Tiểu kết chƣơng 90 KẾT LUẬN 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC 96 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU STT Số hiệu Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Tên bảng biểu Số lượng viên chức Trường Đại học Thủ Hà Nội Trình độ viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Kết đánh giá, xếp loại viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Trang 44 46 58 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ STT Số hiệu Hình 2.1 Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Sơ đồ Tên hình, sơ đồ Số lượng viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Sơ đồ tổ chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Trình độ viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Sơ đồ đánh giá xếp loại chất lượng viên chức Trường Đại học Thủ Hà Nội Sơ đồ tiêu chí xếp loại chất lượng viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Trang 44 43 45 54 56 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài luận văn Con người trung tâm phát triển, vừa mục đích vừa động lực phát triển Phát triển người gia tăng giá trị người tất mặt, bao gồm: tinh thần, đạo đức, tâm hồn, trí tuệ, kỹ lẫn thể chất Nguồn nhân lực đóng vai trị then chốt định thành công thất bại hệ thống hay tổ chức Đối với quan hành nhà nước nguồn nhân lực có vai trị vơ quan trọng Vì vậy, thực sách phát triển đánh giá nguồn nhân lực quan hành nhà nước xác định nội dung vô thiết yếu cơng cải cách hành Trong xu hội nhập quốc tế ngày mang tính sâu rộng, việc tiếp thu tiến khoa học, công nghệ phụ thuộc chủ yếu vào đội ngũ lao động Vì vậy, muốn phát triển kinh tế phải đầu tư cho người mà cốt lõi đầu tư phát triển giáo dục đào tạo, đặc biệt đào tạo nguồn nhân lực Cán bộ, công chức, viên chức khâu then chốt, khâu trọng yếu toàn hoạt động máy Nhà nước, định đến thành công hay thất bại quan, tổ chức đơn vị Mỗi cán bộ, cơng chức, viên chức đóng vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu lực, hiệu việc quản lý Nhà nước Việc xây dựng đội ngũ cán cơng chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, lĩnh trị vững vàng trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, có kiến thức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ lực hoạt động thực thi nhiệm vụ giao Đảng Nhà nước trọng quan tâm Trong hoạt động quản lý hành Nhà nước, cán bộ, cơng chức, viên chức thay Nhà nước thực thi quyền mà Nhà nước giao cho để - Đẩy mạnh giáo dục nghề nghiệp, phát triển nguồn nhân lực theo hướng chuyên sâu, đại đáp ứng với yêu cầu giáo dục đào tạo nghề Thực đồng giải pháp đổi nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, cán quản lý sở giáo dục nghề nghiệp công lập - Tiếp tục sửa đổi, bổ sung Luật cán bộ, công chức Luật viên chức ngày 25 tháng 11 năm 2019 văn hướng dẫn thi hành thực tế cịn có số quy định chưa phù hợp quản lý viên chức nói chung đánh giá viên chức nói riêng 3.3.2 Đối với thành phố Hà Nội Trường Đại học Thủ đô Hà Nội 3.3.2.1 Đối với thành phố Hà Nội - Hồn thiện việc xây dựng Đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp giáo dục công lập địa bàn thành phố Hà Nội để làm sở phục vụ cho việc phân loại viên chức, phân công công việc theo hợp đồng ký kết; xác định chức danh, vị trí cơng việc làm sở cho việc xây dựng tiêu chí đánh giá viên chức cách khoa học, hợp lý - Kịp thời rà sốt hồn chỉnh hệ thống văn pháp luật, đẩy mạnh việc sáp nhập sở giáo dục nghề nghiệp phù hợp với quy luật phát triển, giúp phát huy công năng, hiệu đào tạo Các trường mạnh kế thừa phát huy nguồn lực, đội ngũ, sở vật chất; giúp tinh giản biên chế, xếp lại máy Ngoài ra, việc đầu tư cho đào tạo nghề tập trung, tránh dàn trải, lãng phí - Chủ động xây dựng hoàn thiện ban hành Quy chế quy chế cụ thể để đánh giá, xếp loại kết viên chức việc thực nhiệm vụ quan, đơn vị, hàng năm thành phố Hà Nội Dựa Quy chế đánh giá chung hàng năm thành phố Hà Nội đơn vị nghiệp giáo dục công lập cần ban hành hướng dẫn, quy định riêng đánh giá viên chức phù hợp với tình hình, đặc điểm đội ngũ viên chức mục 85 tiêu đào tạo đơn vị nghiệp giáo dục cơng lập Từ phịng, ban, khoa, trung tâm quy định đơn vị nghiệp giáo dục công lập, đặc thù quan chuyên môn để xây dựng quy chế đánh giá viên chức phù hợp với vai trò, vị trí tình hình thực tế quan - Tiếp tục hồn thiện hệ thống đơn vị nghiệp giáo dục công lập địa bàn tiến hành rà sốt hồn chỉnh hệ thống văn pháp luật Nâng cao chất lượng xây dựng đội ngũ viên chức làm công tác nhân phát triển nguồn nhân lực đơn vị nghiệp giáo dục cơng lập Nâng cao trình độ chun mơn, cần có phận riêng biệt cơng tác đánh giá nói riêng nhằm nâng cao hiệu cơng tác đánh giá viên chức Trong đó, trọng đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng phương pháp đánh giá cho viên chức giao nhiệm vụ đánh giá viên chức Các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng phải đảm bảo nắm vững phương pháp đánh giá mới: mục tiêu, nội dung, yêu cầu, quy trình, thủ tục tiến hành phải vận dụng cách thành thạo trình đánh giá Việc đào tạo người đánh giá giúp cho việc đánh giá thuận lợi, chuẩn xác - Cần tăng tính trách nhiệm, vai trò người hướng dẫn, kiểm tra, giám sát cấp trên; thực hiện, triển khai cơng tác đánh giá viên chức cần thu thập thông tin kênh thơng tin, phát huy vai trị người đứng đầu công tác đánh giá viên chức để đảm bảo công tác đánh giá phát huy chất đánh giá viên chức phải gắn với yêu cầu nhiệm vụ, yêu cầu đặt cho viên chức Đánh giá để đánh để sử dụng - Cần tham khảo, học tập mơ hình đánh giá đơn vị nghiệp giáo dục công lập đơn vị, tổ chức khác để từ rút kinh nghiệm thực tiễn, chọn lọc, lựa chọn phương pháp đánh giá phù hợp để ban hành văn hướng dẫn công tác đánh giá viên chức đơn vị chủ động linh hoạt, ứng dụng phù hợp với mục tiêu hoạt 86 động đơn vị nghiệp giáo dục công lập phù hợp với mục tiêu chung Chú trọng đến công tác tổng kết thực tiễn công tác đánh giá viên chức để rút học cho đơn vị Đánh giá viên chức đóng vai trị quan trọng hoạt động tổ chức; đồng thời, cơng việc khó, địi hỏi đầu tư nghiên cứu xem xét cách bản, nghiêm túc khoa học, nhằm hạn chế lỗ hổng sai sót, đem lại hiệu thực chất đóng góp vào thành cơng chung hệ thống giáo dục đào tạo Một hệ thống đánh giá viên chức hiệu giúp quan, đơn vị tận dụng tối đa tài sản quý giá họ, nguồn nhân lực, đem lại thành công lâu dài bền vững, tạo đồng thuận, đoàn kết nội 3.3.2.2 Đối với Trường Đại học Thủ đô Hà Nội - Nâng cao nhận thức vai trò khâu cá nhân tự đánh giá quy trình cơng tác đánh giá viên chức Mỗi viên chức cần hiểu biết tác dụng, vai trò công tác đánh giá viên chức, nâng cao quan điểm, tư tưởng nhận thức trách nhiệm cá nhân cơng tác đánh giá viên chức, xóa bỏ suy nghĩ đánh giá viên chức công việc mang tính thường xun, khơng quan trọng Tăng cường cơng tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt vấn đề liên quan đến cơng tác đánh giá cho tồn thể viên chức đơn vị nghiệp giáo dục công lập biết tự giác thực - Tiếp tục xây dựng, hồn thiện tiêu chí đánh giá viên chức có tính khoa học cao, phù hợp đối tượng Xây dựng quy chế đánh giá viên chức hàng năm, cần cụ thể hóa tiêu chí đánh giá viên chức theo hướng xác định cụ thể công việc; lấy hiệu công việc làm thước đo chuẩn mực cơng tác đánh giá Sau bảo đảm lấy chất lượng, hiệu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao làm thước đo chủ yếu để đánh giá phẩm chất, lực viên chức Phương thức đánh giá cần bổ sung yếu tố định lượng cơng việc, thời gian hồn thành cơng việc, tỷ lệ xử lý thỏa đáng tình giải pháp sáng tạo giải công việc 87 - Trên sở chương trình quan, đơn vị, viên chức xây dựng kế hoạch cá nhân thực nhiệm vụ theo tháng, quý có thảo luận, thống với cấp trực tiếp thủ trưởng đơn vị kế hoạch cá nhân viên chức để làm sở cho công tác đánh giá hàng năm kết quả, tiến độ thực nhiệm vụ giao theo hợp đồng ký kết Chỉ đạo quan chuyên môn thực việc xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác từ đầu năm, theo chương trình phải cụ thể, rõ ràng, có tiến độ phân công nhiệm vụ cụ thể cho phận, viên chức Có động viên, khuyến khích viên chức tự đánh giá xác thân đồng nghiệp, góp phần trì tạo động lực làm việc cho viên chức Cần khắc phục đánh giá theo hình thức, giản đơn, qua loa; người đánh giá nêu ưu điểm, thành tích, né tránh khuyết điểm Nâng cao tinh thần phê bình tự phê bình cá nhân; cá nhân biết nhìn nhận vào khuyết điểm, hạn chế thân mà có phương pháp, kế hoạch khắc phục hạn chế ấy, điều làm cho viên chức dần trưởng thành - Cơng khai hóa, dân chủ hóa đánh giá viên chức Mỗi đơn vị nghiệp giáo dục công lập cần nhận thức vị trí, tầm quan trọng dân chủ, cơng khai, minh bạch công tác đánh giá viên chức Đánh giá viên chức yếu tố quan trọng góp phần xây dựng tình đồn kết, thống quan, địa phương, đơn vị Do vậy, đánh giá cần thực dân chủ, cơng khai hóa với chế, biện pháp rõ ràng, khoa học Đánh giá viên chức phải toàn diện, dân chủ, bảo đảm khách quan, cơng tâm, tiến cá nhân, tổ chức, sở tiêu chuẩn, lấy hiệu cơng tác tín nhiệm nhân dân làm thước đo chủ yếu Công khai, dân chủ, kết luận theo đa số vấn đề có tính ngun tắc, thể tồn quy trình đánh giá viên chức - Tăng cường kiểm tra, giám sát, giải khiếu nại, tố cáo công tác đánh giá viên chức Việc thực xây dựng đề án việc làm chi trả tăng 88 thu nhập cho viên chức dựa đánh giá hiệu công việc hàng quý cần thiết, tạo động lực thúc đẩy cho viên chức nỗ lực phấn đấu công việc Tuy nhiên, việc đánh giá không kiểm tra, giám sát thường xuyên dễ dẫn đến việc hệ lụy đánh giá theo cảm tính, khơng thực chất tạo hình thức đánh giá dễ dãi để hưởng thu nhập hệ kết đánh giá viên chức cuối năm phải theo chiều hướng dễ dãi để tránh mâu thuẫn kết đánh giá hàng tháng Do vậy, cần tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác đánh giá viên chức đơn vị nghiệp giáo dục công lập (kể mặt quyền kiểm tra, giám sát tổ chức Đảng, đảng viên) Xử lý nghiêm trường hợp sai phạm công tác đánh giá viên chức việc cần ưu tiên thực nghiêm túc, góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm, đảm bảo kết đánh giá khách quan, trung thực đạt mục tiêu đề công tác đánh giá viên chức 89 Tiểu kết chƣơng Thông qua hoạt động đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội, chương luận văn nêu 04 quan điểm đánh giá viên chức: (1) Đánh giá viên chức phải đặt lãnh đạo thống Đảng công tác cán bộ; (2) Đánh giá viên chức phải thực đổi đồng chế, sách quản lý viên chức; (3) Đánh giá viên chức phải đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước; (4) Đánh giá viên chức phải gắn liền với mở rộng dân chủ Đồng thời, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ Hà Nội, là: (1) Xây dựng, hồn thiện pháp luật đánh giá viên chức; (2) Nâng cao nhận thức đội ngũ viên chức; (3) Đánh giá viên chức theo vị trí việc làm; (4) Xác định rõ tiêu chí đánh giá viên chức; (5) Đổi mới, đa dạng hóa phương pháp đánh giá viên chức; (6) Phát huy trách nhiệm chủ thể tham gia đánh giá viên chức; (7) Tăng cường kiểm tra, nâng cao vai trò hướng dẫn nghiệp vụ phận tham mưu công tác đánh giá viên chức; (8) Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác đánh giá viên chức; (9) Sử dụng cách hiệu kết đánh giá viên chức 90 KẾT LUẬN Đánh giá viên chức nội dung việc nâng cao chất lượng giáo dục trường đại học công lập hiệu hoạt động giáo dục trường đại học công lập định lực hiệu làm việc đội ngũ viên chức Cơ sở lý luận để đề giải pháp nâng cao hiệu đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội sở lý luận đánh giá nhân lực nói chung đánh giá viên chức nói riêng Việc đánh giá có vai trị vơ quan trọng Đánh giá sở để làm rõ phẩm chất, lực viên chức, kết mà viên chức thực được, đồng thời tồn tại, hạn chế viên chức, rõ nguyên nhân để có biện pháp khắc phục Đánh giá nhân lực nói chung đánh giá viên chức nói riêng khơng cịn vấn đề mẻ Việt Nam năm gần Tuy vậy, thiếu chế đánh giá, sở lý luận, phương pháp kỹ đánh giá nhiều hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn Viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội người thực chuyên môn, phục vụ nhân dân thông qua việc đào tạo, dạng dịch vụ cơng thân viên chức Trường hình ảnh thu nhỏ người làm chuyên môn ngành giáo dục Người học đánh giá cách phục vụ ngành giáo dục thông qua việc đánh giá viên chức, thông qua cách phục vụ quy tắc ứng xử trình độ chun mơn, việc đánh giá viên chức vô quan trọng Thơng qua việc đánh giá, đơn vị có sở thực tiễn để bố trí, sử dụng, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật thực sách viên chức Như vậy, để quản lý sử dụng viên chức cách có hiệu thiết phải làm tốt cơng tác đánh giá viên chức 91 Bên cạnh việc nghiên cứu sở lý luận theo nội dung yêu cầu, luận văn phân tích vấn đề đánh giá viên chức Trường Đại học công lập thực trạng đánh giá Trường Đại học Thủ đô Hà Nội, đồng thời hạn chế cần khắc phục Theo đó, giải pháp cơng tác đánh giá điều kiện đánh giá hoàn thiện số khuyết điểm Nhà trường Từ đó, tiếp tục đề xuất, triển khai thực để thu thành tốt công tác đánh giá Nhà trường 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2018), Nghị số 26-NQ/TW tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Hà Nội; Ban chấp hành TW khóa XII (2017), Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu đơn vị nghiệp công lập, Hà Nội; Bộ Nội vụ (2018), Tài liệu bồi dưỡng ngạch chuyên viên, Hà Nội; Bộ Nội vụ Nghị định số 02/VBHN-BNV, ngày 09/11/2017 Bộ Nội vụ đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội; Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 phân loại đánh giá cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội; Chính phủ (2017) Nghị định số 88/2017/NĐ-CP, ngày 27/7/2017 Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Nghị định số 56/2015/NĐ-CP ngày 09/6/2015 phân loại đánh giá cán bộ, công chức, viên chức; Chính phủ (2003)Nghị định 116, 117/2003/NĐ-CP Chính phủ ,Về việc tuyển dụng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức đơn vị nghiệp Nhà nước; Chính phủ (2020), Nghị định số 90/2020/NĐ-CP, ngày 13/8/2020 Chính phủ đánh giá xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức; Chính Phủ Nghị định số 115/2020/NĐ-CP, ngày 25/9/2020 Chính phủ Quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức; Hà Nội; 10 Đào Thị Thanh Thủy (2015), “Điều kiện để đánh giá công chức theo kết thực thi cơng vụ”, Tạp chí Lý luận trị, (số 1); 11 Đào Thị Thanh Thủy (2018), Đánh giá công chức theo kết thực thi cơng vụ, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội 12 Nguyễn Thị Thanh Dung (2016), “Bàn thêm đánh giá cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, (số 6); 13 Nguyễn Trọng Điều (2006) “Nghiên cứu sở khoa học hồn thiện chế 93 độ cơng vụ Việt Nam”, Đề tài khoa học độc lập cấp Nhà nước, Hà Nội; 14 Nguyễn Hữu Hải (2009), T m hiểu hành cơng Hoa K - lý thuyết thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 15 Nguyễn Thị Hồng Hải (2010), “Lựa chọn ưu điểm phù hợp mô h nh chức nghiệp việc làm cho cơng vụ Việt Nam”, Tạp chí nhà nước, (số 3); 16 Nguyễn Thị Hồng Hải (2013), Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả, Nxb.Lao động, Hà Nội; 17 Nguyễn Ngọc Hiến (2003), Hành công dùng cho nghiên cứu học tập giảng dạy sau đại học, Học viện Hành chính, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 18 Nguyễn Ngọc Hiến (2002), Hồn thiện phương pháp đánh giá cán bộ, cơng chức hàng năm, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện hành Quốc gia, Hà Nội; 19 Nguyễn Thu Huyền (2006), “Kinh nghiệm đánh giá công chức số nước giới”, Tạp chí Quản lý nhà nước, (số 131); 20 Nguyễn Thu Hương (2010), Đánh giá công chức hành chính, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội; 21 Học viện Hành Chính (2010), Tập giảng Nhân Hành chính, Hà Nội; 22 Học viện Hành Chính (2009), Giáo tr nh Tổ chức Nhân hành Nhà nước, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; 23 Lê Đức Lãm (2017), Đánh giá công chức quan chun mơn thuộc UBND Quận Bình Tân, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hồ Chí Minh; 24 Hồ Chí Minh (1995), Hồ Chí Minh tồn tập - Tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội; 25 Võ Duy Nam (2006), Xác định tiêu chí phương pháp đánh giá thực thi công vụ hàng năm cán bộ, công chức - Lấy thực tiễn từ Thành phố Cần Thơ, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện hành Quốc gia, Hồ Chí Minh; 94 26 Hà Quang Ngọc (2011), Đổi phương pháp đánh giá công chức quan hành nhà nước, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội; 27 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 28 Quốc hội (2010), Luật Viên chức, Hà Nội 29 Quốc Hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội; 30 Quốc Hội (2014), Luật giáo dục nghề nghiệp, Hà Nội; 31 Trịnh Xuân Thắng (2016), “Đổi công tác đánh giá cơng chức Việt Nam”, Tạp chí Tổ chức nhà nước, (số 8); 32 Võ Kim Sơn, Lê Thị Vân Hạnh, Nguyễn Thị Hồng Hải (2009), Giáo trình tổ chức nhân hành nhà nước, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 95 PHỤ LỤC ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI *** PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho viên chức làm việc Trường Đại học Thủ đô Hà Nội) Để bước hồn thiện cơng tác đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội, góp phần xây dựng phát triển Nhà trường, đề nghị anh/chị vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu (X) vào phương án trả lời phù hợp Những thông tin mà anh/chị cung cấp hữu ích cho chúng tơi q trình hồn thiện cơng tác đánh giá viên chức Trường Đại học Thủ đô Hà Nội Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! I PHẦN THƠNG TIN CHUNG Xin anh/chị vui lịng cho biết vài thông tin cá nhân: Năm sinh:………………………… Chuyên ngành đào tạo:…… … Giới tính:………………………… Học hàm, học vị:…………………… Dân tộc:………………………… 7.Đơn vị:…………………….……… Quê quán:………………………… Số năm công tác:…………………… II PHẦN TRƢNG CẦU Ý KIẾN Câu 1: Theo anh/chị, đánh giá viên chức gì? ………………………………………………………………………………… Câu 2: Anh/chị đánh giá nhƣ mức độ cần thiết công tác đánh giá viên chức? Rất cần thiết Cần thiết 96 Không cần thiết Câu 3: Anh/chị đánh giá nhƣ mức độ phù hợp nội dung đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội nay? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Câu 4: Anh/chị đánh giá nhƣ mức độ phù hợp bƣớc quy trình đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội nay? Đối tƣợng Mức độ phù hợp Rất phù hợp Phù hợp Chƣa phù hợp Đối với viên chức người đứng đầu cấp phó người đứng đầu Đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý Nếu bước quy trình đánh giá viên chức chưa phù hợp, xin anh/chị vui lòng đề xuất ý kiến điều chỉnh: ………………………………………………………………………………… 97 Câu 5: Anh/chị đánh giá nhƣ mức độ hiệu phƣơng pháp đánh giá viên chức đƣợc áp dụng Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội? Tên phƣơng pháp Mức độ hiệu Rất hiệu Hiệu Chƣa hiệu Tự đánh giá Đánh giá đồng nghiệp Đánh giá thủ trưởng Phiếu đánh giá Câu 6: Theo anh/chị, yếu tố ảnh hƣởng đến công tác đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội nay? ………………………………………………………………………………… Câu 7: Anh/chị đánh giá nhƣ mức độ hiệu công tác đánh giá viên chức đƣợc áp dụng Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội? Rất hiệu Hiệu Bình thường Ít hiệu Chưa hiệu Câu 8: Anh/chị đánh giá nhƣ thời gian thực công tác đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội nay? Rất phù hợp Phù hợp Chưa phù hợp Nếu thời gian thực công tác đánh giá viên chức chưa phù hợp, xin anh/chị vui lòng đề xuất ý kiến điều chỉnh: ………………………………………………………………………………… 98 Câu 9: Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, theo anh/chị, công tác đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội cần trọng giải pháp sau đây? (Có thể lựa chọn nhiều đáp án trả lời) Nâng cao hiệu đánh giá viên chức Hồn thiện sách, pháp luật đánh giá viên chức Xây dựng phương pháp đánh giá viên chức Nâng cao chất lượng công tác đánh giá viên chức Phân loại viên chức Hoàn thiện quy trình đánh giá viên chức Câu 10: Anh/chị vui lịng đề xuất số ý kiến/giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đánh giá viên chức Trƣờng Đại học Thủ đô Hà Nội nay? ………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh/chị! 99