Bộ tài liệu đào tạo bồi dưỡng chủ tịch mặt trận cơ sở xã phường tp hồ chí minh 2005

SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ SỐ 154 /QÐ - SKHCNMT Ngày 25-4-2003 dưỡng kỹ Tên để tài ; “Xây dựng chương trình đào tạo bơi lãnh đạo, quản lý điều hành theo chúc danh cán ” chủ chốt sở phường, xã Thành phố Hồ Chí Minh Chủ (Bí thứ, Phó bí thư, Chủ tịch Hội đông nhân dân, dân, tịch Uỷ ban nhân dân, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân Trưởng đồn thê) Đề tài nhánh : Bộ “Tài liệu đào tạo - bồi dưỡng Chủ tịch mặt trận sở xã, phường ” Trưởng nhánh để tài : Th Si: NGUYEN PHU BINH Cơ quan chủ trì : Trường Cán Thành phố Hồ Chí Minh Chủ nhiệm dé tai: TS LE VAN IN Thành phố Hô Chi Minh, tháng 02/2005 TAI LIEU DAQ TAO — BOI DUGNG CHỦ TỊCH MẶT TRẬN CƠ SỞ XÃ, PHƯỜNG DANH MUC TAI LIEU: PHAN 1: KIEN THUC CO BAN VE MAT TRAN TO QUOC VIET NAM Bài 1: Những vấn đê Một trận Tổ quốc Việt Nam 2: Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với nhiệm vụ tham gia xây dựng, giám sát bảo vệ nhà nước Bài 3: Mặt trận TỔ quốc Việt Nam vận động nhân dân tham gia phang trào xã hội Bài 4: TỔ chức phương thức hoạt động Ủy ban Mặt trận TỔ quốc xã, phường Bài 5: Phát triển cộng đồng Bài 6: Chính sách tơn giao Đảng, Nhà nước cơng tác vận động đơng bào có đạo Bài 7: Mặt trận đoàn thể nhân dân thực thi dân chủ sở PHAN 2: NGHIỆP VỤ VÀ KỸ NANG Người cán Mặt trận, đoàn thể Bài 2: 5Š bước công tác công tác dân vận Giao tiếp công tác dân vận Bài 4: Nghiên cứu dư luận xã hội công tác dân vận Bài 5: Báo cáo, truyền dat chủ trương công tác dân vận Bài 6: Hướng dẫn, triển khai, kiểm tra thực chủ trương công tác dân vận Bài7: Một số hội nghị công tác dân vận Bài 8: Thông tin, báo cáo công tác dân vận Bài 9: Phối hợp, liên kết công tác dân vận - Triển khai dự án kinh tế— xã hội Bài 11: Hồ giải cơng tác dân vận Bài 12: Đi thực tế sở : PHANI: KIEN THUC CO BAN VE MAT TRAN TỔ QUỐC VIỆT NAM NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM Ngày 18/11/1930 Ban Thường vụ Trung ương Đảng Cộng Sản Đông Dương thị thành lập Hội phản đế Đồng Minh — hình thức tổ chức đâu tiên Mặt trận dân tộc thống Và từ đến nay, lịch sử cách mạng Việt Nam khơng vắng bóng tổ chức Mặt trận Trải qua thời kỳ cách mạng với hình thức tổ chức tên gọi khác Mặt trận dân tộc thống Việt Nam Chủ tịch Hỗ Chí Minh Đảng ta sáng lập, lãnh đạo không ngừng lớn mạnh, có đóng góp to lớn vào thắng lợi vĩ đại dân tộc, trở thành nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hình thức tổ chức Mặt trận dân tộc thống giai đoạn Trong trình bày nội dung sau đây: Mặt trận Tổ quếc Việt Nam tổ chức liên minh trị, liên hiệp tự nguyện Vị trí, vai trò, nhiệm vụ, nguyên tắc làm việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị Mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc thành viên hệ thống trị Chương trình phối hợp thống hành động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam năm (1999-2004) Đại hội V Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để Đây vấn để bản, muốn hoạt động có hiệu người cán Mặt trận cần nắm vững hiểu biết cỀch tường tận MAT TRAN TỔ QUOC VIET NAM LA TO CHỨC LIÊN MINH CHÍNH TRỊ: Khoẩn 1, Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định : “Mặt rrận Tổ quốc Việt Nam tổ chúc liên trị, liên hiệp tự nguyện tổ chức trị, tổ chức trị — xã hội, tổ chúc xã hội cá nhân tiêu biểu giai cấp tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo người Việt Nam định cư Ơ nước ngồi” Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức liên minh trị Liên minh trị liên kết lực lượng với thành khối thống để thực mục tiêu trị chung Mục tiêu chung giai đoạn khác phù hợp với nhiệm vụ cách mạng lợi ích lực lượng tham gia liên minh Mục tiêu chung giai đoạn cách mạng giữ vững độc lập thống nhất, chủ quốc gia toàn vẹn lãnh thổ, phấn đấu sớm thoát khỏi nghèo nàn, lạc hậu, tiến lên dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh * Tổ chức liệu minh trị bao gơm: Tổ chức trị Đảng Cơng Sản Việt Nam Các tổ chức trị - xã hội là: Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, Đoàn niên Cộng sản Hỗ Chí Minh, Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, Hội Cựu chiến binh Việt Nam Các tổ chức xã hội: Hội Chữ thập đỏ, Hội Người cao tuổi, Hội người mù, Hội Kế hoạch hóa gia đình, Hội Khuyến học Việt Nam Qn đội Nhân dân Việt Nam ~ tiễn thân Đội Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân Mặt trận Việt Minh thành lập thành viên Mặt trận Việt Minh Kế tục truyền thống ngày Quân đội Nhân dân thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Các cá nhân tiêu biểu người có uy tín cao, có quan hệ ảnh hưởng tốt, có sức thuyết phục giai cấp, tầng lớp xã hội, dân tộc, tôn giáo, cộng đồng người Việt Nam định cư nước ngồi Thơng qua cá nhân tiêu biểu Mặt trận Tổ quốc tập hợp, lơi lớp người mà họ có quan hệ ảnh hưởng tham gia vào Khối đại đoàn kết dân tộc, thực chương trình phối hợp thống hành động chung nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Như vậy, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khơng có hội viên, có thành viên bao gồm thành viên có tổ chức thành viên cá nhân Mặt trận Tổ quốc tổ chức theo nguyên tắc liên hiệp tự nguyện thành viên Các thành viên tham gia Mặt trận có địa vị bình đẳng độc lập tổ chức Muốn mở rộng Mặt trận phải củng cố vững tang Mặt trận khối liên minh giai cấp cơng nhân với nơng dân đội ngũ trí thức Là tổ chức Liên minh trị, hệ thống tổ chức Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực theo cấp hành chính: Trung tương; tỉnh - thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện); xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) cấp hành có Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp Dưới cấp xã có Ban cơng tác Mặt trận cộng đồng dân cư (thôn, làng, ấp, ban ) Cần khắc phục nhận thức không tổ chức Mặt trận, coi Mặt trận Tổ quốc đoàn thể ngành quyền cấp VỊ TRÍ VÀ VAI TRỊ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM TRONG HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ VÀ ĐỜI SỐNG XÃ HỘI: Khoản 2, Điều I Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam khẳng định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phận hệ thống trị nước Cộng Hòa Xã hội Chủ Nghĩa Việt Nam Đẳng Cộng Sản Việt Nam lãnh đạo sở trị quyên nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng, tập hợp Khối đại đồn kết toàn dân, phát huy quyên làm chủ dân, nơi hiệp thương phối hợp thống hành động thành viên, góp phân giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia toàn vẹn lãnh thổ thực biện thẳng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa đất nước mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, văn mình” Điều rõ vị trí Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hệ thống trị Sự quy định xuất phát từ tổng kết thực tiễn yêu cầu khách quan nghiệp cách mạng, xuất phát từ thể chế trị: nước ta nước dân chủ, lực thuộc nhân dân Đây vấn để lịch sử, vấn dé truyền thống từ có Đảng có Mặt trận Sau giành quyền, Đảng, quyền Mặt trận phận hợp thành hệ thống trị Tuy vai trị, vị trí, chức phương thức hoạt động có khác đêu cơng cụ để thực phát huy quyền làm chủ nhân dân có chung mục đích phấn đấu xây đựng nước Việt Nam hồ bình, độc lập, mạnh, có vị trí xứng đáng trường quốc tế “Mặt trị qun nhân dân” điều xác định rõ quốc hệ thống trị Từ khoản khoản thống nhất, dân chủ giàu trận Tổ quốc sở vị trí Mặt trận TS Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thể hiện: Đẳng Cộng Sản Việt Nam vừa thành viên, vừa người lãnh đạo Mặt trận Nghị Qụ ại hội IX Đảng khẳng định: “Mặt rrận TỔ quốc Việt Nam đồn thể nhân dân có vai trị quan trọng nghiệp đại đoàn kết toàn dân, xây dựng bảo vệ TỔ quốc, đẩy mạnh công nghiệp hod, đại hóa đất nước” Vai trị Mặt trận tự Mặt trận đặt mà nhân dân, lịch sử thừa nhận Thắng lợi huy hoàng cách mạng Tháng năm 1945 gắn liển với nghiệp Mặt trận Việt Minh Thành tích Mặt trận Việt Minh kế tục nghiệp cách mạng chuẩn bị từ trước Hội phần đế Đồng Minh (1930 - 1936) Mặt trận Dân chủ Đông Dương (1936 1939 ) Tiếp theo Mặt trận Việt Minh, Mặt trận Liên Việt góp phần đưa kháng chiến chống thực dân Pháp đến thắng lợi Kế tục Mặt trận Liên Việt, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đời đoàn kết, tập hợp tầng lớp nhân dân tiến hành cách mạng XHCN miễn Bắc, làm hậu thuẫn vững cho đấu tranh thống nước nhà Trong kháng chiến chống Mỹ cứu nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Mặt trận dân tộc giải phóng miễn Nam Việt Nam liên minh lực lượng dân tộc dân chủ hịa bình Việt Nam đồn kết nhân dân nước làm trịn sứ mệnh lịch sử vẻ vang: giải phóng miền Nam, bảo vệ miễn Bắc, hoàn thành cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân trọng nước Từ đất nước thống nhất, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giữ vai trò quan trọng việc củng cố tăng cường Khối đại đoàn kết toàn dân xây dựng bảo vệ Tổ quốc Quá độ lên CNXH nước ta trình lâu đài trải qua nhiêu chặng đường với nhiễu thành phần kinh tế, mà đại diện cho thành phần kính tế phận dân cư, lực lượng xã hội Cùng với biến đổi to lớn kinh tế, xã hội phân hoá giàu nghèo, nhiễu tổ chức xã hội, nghề nghiệp đời Sự phát triển khoa học - cơng nghệ, giao lưu văn hóa nước ta với nước tác động đến lối sống cách nghĩ người tâng lớp xã hội Mặt khác, lực thd dich dang thực chiến lược diễn biến hồ bình với nhiều âm mưu nhằm chia rẽ Khối đại đồn kết dân tộc, hịng phá hoại nghiệp cách mạng nhân dân ta Như vậy, giai đoạn cách mạng với dân chủ ngày mở rộng vai trị Mặt trận đoàn thể nhân dân ngây quan trọng Nâng cao vai trò, tác dụng Mặt trận hệ thống trị đời sống xã hội yêu câu khách quan, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng việc phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết dân tộc để xây đựng bảo vệ Tổ quốc thực thành công nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước NGUYÊN TẮC TỔ CHỨC VA HOAT DONG CUA MAT TRAN TỔ QUOC VIET NAM Điều Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức hoạt động theo Điều lệ Mặt trận TỔ quốc Việt Nam, phù hợp với Hiến pháp Pháp luật Tổ chức, hoạt động Mặt trận TỔ quốc Việt Nam thực theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương dân chủ, phối hợp thống hành động Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp quan chấp hành Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp, Đại hội đại biểu Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp hiệp thương cử có trách nhiệm tổ chức thực nhiệm vụ Mat trận Tổ quốc Việt Nam" Các thành viên gia nhập Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thực sở tự nguyện, tán thành điều lệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam viên Mặt cấp xem xét công nhận Quan hệ thành trận Tổ quốc Việt Nam hợp tác, bình đẳng, đồn kết chân thành, tơn trọng lẫn để thực nhiệm vụ trị kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phịng, đối ngoại Nhà nước chương trình Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Trong sinh hoạt, thành viên tự bày tỏ ý kiến mình, bàn bạc, hiệp thương dân chủ để đạt tới trí, khơng dùng mệnh lệnh, áp đặt Nếu có ý kiến khác vấn để cụ thể trao đổi, thuyết phục, giúp giải Khi phối hợp thống hành động, thành viên phải thỏa thuận với chương trình hành động chung có nghĩa vụ phối hợp, giúp đỡ để thực chương trình hành động thóa thuận, đồng thời tổ chức thành viên Mặt trận giữ tính độc lập tổ chức MỐI QUAN HỆ GIỮA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC THÀNH VIÊN TRONG HE THONG CHÍNH TRỊ a Mối quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nam: với Đẳng Cộng Sản Việt Có đặc điểm đáng ý Đảng vừa thành viên, vừa người lãnh đạo Mặt trận -_ Là thành viên, Đáng tham gia Mặt trận bình đẳng có nghĩa vụ thành viên khác Đại điện cấp ủy Đẳng Ủy ban Mặt trận Tổ quốc có trách nhiệm tham gia sinh hoạt đẩy đủ, thực hiệp thương dân chủ phối hợp thống hành động Cấp ủy Đảng phải giáo dục, vận động đảng viên gương +7 mẫu thực chương trình hành động chung tổ chức thành viên thỏa thuận tích cực tham gia công tác Mặt trận khu dân cư -_ Để lãnh đạo Mặt trận, Đảng phải Mặt trận, phận Mặt trận Đảng thực vai trị lãnh đạo đường lối, chủ trương, sách đắn, xuất phát từ thực tế, tôn trọng quy luật khách quan, đáp ứng yêu cầu nguyện vọng lợi ích đáng tầng lớp nhân dân; Đẳng tiến hành công tác tuyên truyền vận động, thuyết phục, tổ chức kiểm tra gương mẫu đắng viên Thực tiễn lịch sử từ ngày thành lập Mặt trận đến chứng tỏ thành viên tham gia Mặt trận tự giác thừa nhận vai trò lãnh đạo Đảng Đảng lãnh đạo Mặt trận thơng qua Đảng Đồn Mặt trận Đảng Đoàn tổ chức thành viên Mặt trận, thông qua đại diện cấp ủy Đảng cấp đẳng viên tham gia Ủy ban Mặt trận cấp Đại điện cấp ủy Đáng Ủy ban Mặt trận trực tiếp trình bày chủ trương Dang kiến nghị vấn để cần thiết với Mặt trận, vấn để liên quan đến Khối đại đoàn kết toàn đân để Ủy ban Mặt trận bàn bạc, tham gia ý kiến đến thỏa thuận chương trình, phối hợp, thống hành động b Quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Nhà nước: Điễu Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam -_ quy định: Quan hệ Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Nhà nước quan hệ phối hợp để thực nhiệm vụ hạn theo quy định Hiến pháp pháp luật - Quan hệ phối hợp Mặt trận Tổ quốc Việt Nam với Nhà nước thực theo Quy chế phối hợp công tác Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan Nhà nước hữu quan cấp ban hành -_ Nhà nước tạo điểu kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động có hiệu Dưới lãnh đạo Đảng, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nhà nước phận hệ thống trị Tuy chức năng, nhiệm vụ phương thức hoạt động Mặt trận Nhà nước có khác cơng cụ để nhân dân thực phát huy làm chủ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Vì phối hợp Mặt trận Tổ quốc Nhà nước tất yếu xuất phát từ nhu cầu tự thân Mặt trận lẫn Nhà nước Cũng cố tăng cường đoàn kết phải sở sách, pháp luật Nhà nước có vai trị quan trọng việc mở rộng tăng cường Khối đại đoàn - Đạo công giáo vào nước ta từ ki XVI, lực lượng truyền giáo Pháp, Tây ban Nha, Bồ Đào Nha tiến hành Đó lực lượng tiển trạm, dọn đường cho thực dân Pháp cướp nước ta dựa vào thực dân đế quốc để phát triển đạo - Đạo tin lành truyền vào nước ta đầu kỷ 20 Hội Truyền Giáo Phúc âm liên hiệp (CMA) thực Đạo Tin lành phát triển mạnh miền Nam thời kỳ Mỹ-Ngụy tôn giáo phát triển mạnh vùng đồng bảo dân tộc thiểu số, thường gắn kết với mưu đồ trị phức tạp Nếu xét bình điện tuý tơn giáo Tin lành tơn giáo tân tiến so với đạo Công giáo Đối với đạo Công giáo đạo Tin lành, mưu đồ truyền giáo vào nước ta tiếp nhận nhân dân ta khác nhau, làm cho tôn giáo có xu hướng ngày cầng hồ nhập, gắn bó với dân tộc - Đạo Hồi vào nước ta từ kỉ XV, chủ yếu đồng bào Chăm, gắn với biến cố lịch sử quan trọng vào kỉ này, Vương quốc Chiêm Thành suy vong (192-1470) Đặc điểm đso để lại mối quan hệ phức tạp người Chăm người Việt Hỗi giáo chõo dựa tinh thần, cứu cánh đời sống người Chăm Do đó, yếu tố dân tộc (Chăm) yếu tố tôn giáo (Đạo Hồi) quyện chặt với Tuy vậy, Hồi giáo Việt Nam thấm đượm sắc thái nhiều yếu tố sinh hoạt, tập quần tôn giáo địa - Các tôn giáo nội sinh đời vào cuối kỉ XIX, đầu kỉ XX, chủ yếu Nam Bộ, bối cảnh CT-XH phức tạp chiến tranh đặc điểm tâm lý, tình cảm, phong cách, lối sống người nông dân cắm rễ sâu lịch sử vùng đất Phương Nam Là tôn giáo đời lòng dân tộc, mang đậm nét truyển thống địa kết hợp tỉnh hoa tôn giáo chủ lưu Nhưng môi trường CT-XH phức tạp, tôn giáo bị thực dân, đế quốc phản động lợi đụng Đặc điểm phức tạp kéo dài cách đáng tiếc phận tôn giáo phận cần bộ, đẳng viên, cần phải quan tâm, giải quyết, nhằm xây dựng đạo nội sinh sáng, lành mạnh, tiến IL MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM, CHÍNH SÁCH ĐỐI VỚI TÔN GIÁO HIỆN NAY A Về mục tiêu: 58 Nghị Hội nghị Lần thứ bảy BCH Trung ương Đảng Khoá IX khẳng định: “Hoạt động tôn giáo công tác tôn giáo phải nhằm tăng cường đồn kết đồng bảo tơn giáo khối đại đoàn kết toàn dân tộc, phát huy sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Xây dựng bảo vệ vững chấc Tổ quốc, mục tiêu “đân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ văn minh” Mục itêu rõ: -_ Đảng ta đặt công tác tôn giáo chiến lược đại đồn kết tồn dân tộc chiến lược an ninh quốc gia -_ Xác định mục tiêu chung hoạt động tôn giáo công tác tôn giáo nên trên, Đảng ta nhìn nhận tơn giáo nhân tố trình xây dựng bảo vệ Tổ quốc Xây dựng CNXH khơng đồng nghĩa với xố bỏ tôn giáo Yêu cầu đặt hoạt động tơn giáo gắn bó với q trình tiến - xã hội kiểm hãm trình Tổ chức hay cá nhân hoạt động tôn giáo công tác tôn giáo cẩn trở hay chệch định hướng nêu trái với lợi ích quốc gia, dân tộc, phải giáo - dục, phê phán, xử lý B Các quan điểm sách tơn giáo: -_ Tín ngưỡng, tơn giáo cáa tỉnh thần phận nhân dân, tổn dân tộc trình xây dựng CNXH nước ta Đẳng bào tôn giáo phận khối đại đoàn kết toàn dân tộc Để hiểu rõ quan điểm này, cần quán triệt nhận thứ sau: - Thừa nhận tín ngưỡng, tơn giáo nhu cẩu tính thần phận nhân dân, Đảng ta nhìn nhận tơn giáo tượng xã hội, tổn khách quan, không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan ý chí Tơn giáo tổn nhu cầu quần chúng cịn -_ Nếu tín ngưỡng, tơn giáo nhu cầu tỉnh thân phận nhân dân Đảng Nhà nước khơng tơn trọng mà cịn phải có trách nhiệm bảo đảm, đáp ứng, chăm lo cách phù hợp -_ Khẳng định tín ngưỡng, tôn giáo dang va sé tổn dân tộc trình xây dựng XHCN nước ta, có nghĩa tín ngưỡng, tơn giáo xã hội 39 phải cải biến phù hợp với sở KT, CT,VH, XH CNXH, yếu tố góp phần xây dựng CNXH tất yếu hiệu q trình Vậy tơn giáo có vai trị, tác dụng q trình xây dựng CNXH? Có thể vào đặc điểm tơn giáo sau đây: + Chức tơn giáo: Nó thực chức chủ yếu đến bù- hư ảo xã hội cần đến đến bù - hư ảo Chức làm cho tơn giáo có đời sống lâu đài, vị trí đặc biệt xã hội, có khả bù đắp, bổ sung cách hư ảo thực mà người cịn bất lực trước sức mạnh tự nhiên điểu kiện khách quan đời sống xã hội Cho nên, đù có mâu thuẫn đời sống thực giải ý thức họ, khơng trực tiếp góp phần thúc đẩy phát triển xã hội, lại chỗ dựa tinh thần giúp người giữ thăng trạng thái tỉnh thần bị chấn động mạnh, khủng hoảng niễm tin sâu sắc + Mục đích tơn giáo đáp ứng lòng mong muốn người vèe sống san toàn nơi trân sống vĩnh giới bên Tơn giáo ln ln có hai mặt : Mặt bí ẩn mặt kinh nghiệm sống mà người tôn giáo trải qua + Bản chất tôn giáo (được hình thành từ chất người) hướng thiện Giá trị hướng thiện tơn giáo hình thành đạo đức tơn giáo (được thân thánh hố giá trị đạo đức nhân loại), làm cho tơn giáo có giá trị nhân văn sâu sắc, lòng thương người, yêu chuộng công bằng, từ bị, bác Tơn giáo tượng văn hố Ngày nay, với phát triển khoa học trí tuệ người, anh minh tuyệt đối vị thần linh xem khó bảo trọng, tơn giáo gia tăng áp lực lên trái tìm, đánh thức tình cầm nhân văn, niềm trắc ẩn nỗi sợ hãi vốn có người Phê phán thiên đường hư ảo phê phán trí thức giới quan Với tư cách quan niệm, không nên hỏi thiên đường mà phải tơn trọng giá trị hướng thiện nó: Nếu sống tốt trần gian người lên thiên đường sau chết! Cho nên, tôn giáo biện pháp tâm lý tỉnh thân giúp người vơi bới nỗi đau thân xác, giằng xé tỉnh than, gợi lên cho họ sống tốt đẹp thánh thiện 60 Đảng, Nhà nước thực biện qn sách đại đồn kết tồn dân tộc Đồn kết đồng bão theo tơn giáo khác nhau; đồn kết đồng bào theo tơn giáo đồng bào khơng theo tơn giáo Giữ gìn phát huy giá trị tích cực truyền thống thờ cúng tổ tiên, tơn vinh người có cơng với Tổ quốc nhân đân Nghiêm cấm phân biệt đối xử với cơng dân lý tín ngưỡng, tơn giáo Đồng thời nghiêm cấm lợi dụng tín ngưỡng, tơn giáo để hoạt động mê tín đị đoan, hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ nhân dân, chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia Để hiểu rõ quan điểm này, cần quán triệt nhận thức sau: Đồng bào tôn giáo phận khối đại đoàn kết toàn dân tộc, đa số họ người lao động lương thiện, yêu nước, tán thành mục tiêu xây dựng CNXH Thiếu họ, nghiệp lớn Đắng khó thành cơng Phê phán yếu tố tiêu cực thiêng tôn giáo không đồng với phủ nhận trơn yếu tố thiêng liêng đời sống người, thiêng liêng “Cuộc sống bần thân sống, nhà triết học Socrate viết: chung cho cổ, người có linh hồn Con người trổ thành người phẩn bắn có đời sống tâm linh; nghĩa tuân theo, tôn thờ giá trị không vụ lợi, giá trị bắt nguồn từ thiêng bí ẩn, hai yếu tố tạo thành đời sống tâm linh” Muốn đoàn kết trước hết phải thật lòng: Thật lòng tu hành chân thật lịng tơn trọng tự tín ngưỡng tôn giáo đồng bào, tôn trọng niềm tin khác mà không cẩn trở bước tiến dân tộc, gây hại lợi ích hay tự người khác Người cộng sản phải biết khoan dung Chú ý phát huy giá trị hướng thiện, giá trị nhân tôn giáo, trân trọng giáo chủ, nhà tu hành chân chính, đáp ứng nhu cầu đáng đồng bào có đạo Làm vừa tăng cường đoàn kết vừa ngăn ngừa kế xấu, kế dich chen vào lợi dụng Chăn lo tốt việc xử lý nghiêm vi phạm được quần chúng đồng tình, kể xấu khó xun tạc Đồn kết sách, pháp luật, tổ chức sống phong trào cách mạng Nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng Mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh điểm tương 61 đồng gắn bó đồng bào tơn giáo với nghiệp chung Mọi cơng dân khơng phân biệt tín ngưỡng, tơn giáo có nghĩa vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Để hiểu rõ quan điểm này, cần quán triệt nhận thức sau: Công tác tôn giáo thuộc phạm trù dân vận Đảng, công tác vận động quần chúng đấu tranh giai cấp Đấu tranh trị đấu tranh tư tưởng tôn giáo phụ thuộc vào việc nấm quần chúng Công tác tôn giáo thực chất công tác quần chúng, tiến hành cơng tác qn chúng nói chung, công tác quần chúng đặc biệt: người lao động, công dân tin dé + Là người lao động: Họ lực lượng quần chúng Đảng + Là cơng dân có: Tiên tiến, trung bình, lạc hậu + Tác động theo hướng: Lạc hậu > tiên tiến + Là tín đổ có: nhạt đạo, sống đạo, cuồng tin Tác động theo hướng: Cuồng tin > séng dao > tiên tiến Công tác tôn giáo trách nhiệm hệ thống trị: Tơn giáo dạng đặc thù hình thái ý thức xã hội, có thiết chế chặt chẽ quan hệ phức tạp, tế nhị đến nhiều lĩnh vực, nhiễu địa bàn khác Do đó, cơng tác tơn giáo phải phối hợp chặt chẽ với hệ thống trị Để phối hợp tốt, cẩn tập trung nâng cao nhận thức, thống quan điểm, trách nhiệm hệ thống trị tồn xã hội vấn để tôn giáo Cẩn xây dựng chế phối hợp đồng bộ, thông suốt quan làm công tác tôn giáo, không tuỳ tiện hành động khơng vơ hiệu hố nỗ lực Công tác tôn giáo phải tiến hành đồng mặt: Vận động trị, quản lý Nhà nước, đấu tranh xử lý vi phạm, hoạt động đối ngoại, nghiên cứu lý luận đạo thực tiễn Vấn để theo đạo truyền đạo: 62 Moi tin dé déu cé quyền tự hành đạo gia đình sở thờ tự hợp pháp theo quy định pháp luật - pháp luật Các tổ chức tôn giáo Nhà nước thừa nhận hoạt động theo -_ pháp luật bảo hộ Việc theo đạo, truyền đạo hoạt động tôn giáo khác phải tuân thủ hiến pháp pháp luật Nhà nước tôn trọng giáo lý, giáo luật tôn - giáo qui định trái pháp Iuật phải tôn trọng pháp luật Không lợi dụng tôn giáo tuyên truyền tà đạo, hoạt động mê tín đị đoan, không ép người dân theo đạo -_ Nghiên cấm tổ chức truyền đạo, người truyền đạo cách thức truyền đạo -_ trái phép vi phạm qui định hiến pháp pháp luật IIL TANG CUONG CONG TAC VAN DONG QUAN CHUNG TON GIAO - Tình hình quần chúng tơn giáo: - Quần chúng tín đổ tơn giáo ngày thái độ trị trước, sống trưởng thành chế độ mới, trình độ dân trí nâng đa số phân biệt phải trái, mong muốn tốt đạo, đẹp đời Qua chiến tranh giành độc lập bảo vệ Tổ quốc, bào tôn giáo khác cao, đóng góp máu xương vào thắng lợi dân tộc Thực đường lối đổi Đảng, quần chúng tin tưởng, an tâm phần đời lẫn phần đạo, nhiều mắc mứu tôn giáo giải toả Những sách KT-XH thành quan trọng bước đầu công - đổi làm cho mối quan hệ quần chúng tôn giáo với Đảng Nhà nước cổi mở gắn bó mật thiết - Chính sách đồng bào Việt Nam xa Tổ quốc thơng thống giúp đồng bào hiểu rõ sách tơn giáo Đảng, Nhà nước thực chất quyền tự TNTG tôn trọng thực tế, làm giảm bớt tác động lừa bịp phần tử chống đối ổn - _ Tuy nhiên, tâm trạng trị quần chúng tơn giáo có lúc, có nơi chưa định Mối quan hệ đồng bào có đạo với Đẳng quyền cịn khống nhà cách, có nơi lớn Một phận cịn mặc cảm, nghĩ ky Đảng nước Nhiều cán bộ, đắng viên cịn mang định kiến nặng tơn giáo 63 Khơng người buồn phiên, bất bình bị phân biệt đối xử tuyển dụng, tuyển sinh, hộ khẩu, nước ngồi lý cá nhân Trong tiến trình phát triển nhanh đất nước, nhu câu chuyển đổi tín ngưỡng, tơn giáo đồng bào dân tộc khách quan, ta chưa chủ động đáp ứng, để tự phát phức tạo Hiện tượng quần chúng theo đạo khơng bình thường việc hình thành hình thức tu tập thể, hội đồn tơn giáo quần chúng tự phát tổ chức hay giáo hội tổ chức xuất Một số vùng đơng dân cư tơn giáo ngày phình với dân số tăng nhanh Đi đôi với việc giáo hội tăng cường hoạt động, có tiếp sức phần đáng kể tổ chức tôn giáo cộng đồng tín đỗ người Việt nước ngồi, tốt xấu chưa phân biệt rõ ràng Tâm lý, tình cảm, tư tưởng tôn giáo tăng ảnh hưởng xã hội Tình tránguy thối đạo đức cá nhân xã hội điều kiện để tôn giáo để cao phát huy tác dụng an thần chức điều chỉnh xã hội, kể niên trí thức Các giáo sĩ điều chỉnh giáo lý để thích nghi với hồn cảnh xã hội mưới Trường lớp tôn giáo nhiều, tu sinh tăng đáng kể, lễ hội phát triển mạnh Các hoạt động văn hoá nghệ thuật tơn giáo có sức hấp dẫn quần chúng, có nhiều niên, trí thức trưởng thành qua hệ thống giáo dục XHCN, số cán bộ, đẳng viên, cơng chức tìm đến tơn giáo khủng hoảng niểm tin trị, đạo đức hay đo lôi mua chuộc hấp dẫn tôn giáo đốt với họ Lực lượng nòng cốt, cốt cần ta tôn giáo vốn thiếu yếu, tác dụng kém, lại it quan tâm bổi dưỡng, bảo vệ sử dụng cách hợp lý, nên ngày hao mịn khơng phát huy tác dụng tình hình Số chưa kịp phát triển, đào tạo, thử thách Yêu cầu công tác vận động quần chúng tôn giáo: Yêu cầu trước hết công tác tôn giáo làm cho quần chúng tín đổ từ bổ đức tin tơn giáo mà làm cho quần chúng tôn giáo theo Đẳng xây dựng CNXH- thiên đường trần Còn việc chết có lên thiên đường hay khơng việc bàn 'Yêu câu thứ hai quan tâm đến hành quần chúng tín đổ mà quan trọng xây dựng họ thành tín đổ tốt, tiến bộ.- Yêu 64 cầu thứ ba làm cho quần chúng tin đổ nhận biết — sai, phải - trái, không phục cách mù quáng vào ý bể Nội dung công tác vận động quần chúng tôn giáo: Chăm lo đời sống vật chất tinh thân đồng bào có đạo, để đồng bào n tâm, củng cố lịng tin vào Đảng sống phần đời Tuyên truyền, phổ biến vận động chức sắc, tín đỗ thực nghiêm chỉnh sách, pháp luật Đảng Nhà nước hoạt động tôn giáo Phải làm cho chức sắc, tín đồ hiểu rõ quyền tự tín ngưỡng tôn giáo người với tự hoạt động tôn giáo với tư cách công dân, để tự giác điểu chỉnh phù hợp Giáo dục, xây dựng tỉnh thân yêu nước, ý thức bảo vệ độc lập chủ quốc gia, thống Tổ quốc , làm cho tơn giáo gắn bó với dân tộc thể chế đất nước, không lệ thuộc vào tổ chức tôn giáo nước ngồi Giữ gìn phát huy truyền thống thờ cúng tổ tiên, tơn vình nhớ ơn người có cơng với đất nước; tơn trọng tín ngưỡng truyền thống đồng bào dân tộc; củng cố, phát huy đồng thuận toàn xã hội; khắc phục hoạt động tôn giáo tiêu cực, chống lợi dụng tơn giáo làm hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc sống bình yên nhân dân Khuyến khích xu hướng dân chủ sinh hoạt tôn giáo, thực tốt công xã hội, bảo đảm ngày tốt an toàn sống, làm ăn, hạn chế tai hoạ, bất hạnh cho người Phát huy nhân tố tích cực đồng bào theo đạo, thực vận động: “Ba xây, ba chống”; + Xây dựng sống: “tốt đạo, đẹp đời ” + Xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc; + Xây dựng phong trào thi đua yêu nước; Chống mê tín, tiêu cực; Chống ví phạm pháp luật; Chống phần động trị Phương pháp công tác vận động quần chúng tôn giáo: 65 Tạo mơi trường thân thiện, thơng thống, bình n cho sinh hoạt tín ngưỡng tơn giáo bình thường theo pháp luật Vận dụng mặt cơng tác: Giáo dục, lợi ích, hành chính, pháp luật xử lý vấn để tơn giáo Trong đó, coi trọng việc dùng lời khuyên, lời răn tích cực giáo lý, giáo luật tôn giáo để kêu gọi họ làm tốt việc đạo, việc đời Vận dụng bước công tác: tìm hiểu, tiếp xúc, tuyên truyền, tổ chức, hành động Xây dựng nịng cốt, cốt cán, tập hợp tín đồ vào tổ chức Đối với chức sắc: + Tôn trọng lợi, địa vị chức sắc; + Tăng cường tiếp xúc, đối thoại chuyển hố, cảm thơng chân thành; + Khuyến khích xu hướng thân học tiến + Giúp đỡ, hỗ trợ, bảo vệ kịp thời số chức sắc tích cực, tiến bộ; + Cơ hội làm việc, hoạt động văn hoá, xã hội, từ thiện tham gia vào quan dân cử, mặt trận, đoàn thể, góp phần giải vấn đề đất nước Trong tiến trình lịch sử xã hội, vấn để tôn giáo luôn phức tạp niềm tin khác xúc phạm niềm tin Trong điều kiện CNXH, vấn để tôn giáo phức tạp, khơng có vấn để nhỏ đơn giản Nhưng công tác tôn giáo phải tiến hành cách mềm dẻo, linh hoạt, thuyết phục, thật lòng có nguyên tắc 66 Bai7: MAT TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN GIA THỰC HIỆN QUI CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRAN THAM MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ THỰC HIỆN QUI CHẾ DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Sự cần thiết phải ban hành Qui chế dân chủ: - Bắn chất chế độ ta chế độ dân chủ Quyền làm chủ nhân dân ghỉ nhận qua hiến pháp không ngừng củng cố, mở rộng với thành tựu lĩnh vực nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Dân chủ vừa mục tiêu vừa động lực cách mạng xã hội chủ nghĩa Mở rộng phát huy dân chủ địi hỏi khơng nâng cao chất lượng đân chủ đại diện mà phải mở rộng hình thức dân chủ trực tiếp, tạo điểu kiện để nhân đân đóng góp ngày nhiếu sức lực trí tuệ cho nghiệp chung - Cùng với học “lấy dân làm gốc”, Đại hội Đẳng toàn quốc lần thứ VI nêu phương châm “ dân biết dân ban dan lam, dan kiểm tra” với mục đích nhằm mở rộng đân chủ trực tiếp Phương châm nhanh chóng vào sống, trổ thành nếp nhiếu địa phương, sở số mặt hoạt động Tuy để phương châm thật phát huy tác dụng thực tiễn cần phải cụ thể hoá qui định với nội dung thống nhất, sát thực, phù hợp loại hình sở, làm cho việc thực phương châm mang tính bắt buộc chung phạm nước Tính pháp lý Qui chế đân chủ xã - OCDC văn qui phạm pháp luật bắt buộc thực Ngầy 18/2/1998 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đáng (Khoá VIII) thị số 30/CT-TW xây dựng thực QCDCCS Thực Chỉ thị Bộ Chính trị, Chính phủ ban hành : Qưi chế dân chủ xã (Nghị định 20/CP ngày 11/5/1998 thay Nghị định 79/CP ngày 7/7/2003), Qui chế thực dân chủ quan (Nghị định 7JCP ngày 18/9/1998) Qui chế dân chủ doanh nghiệp nhà nước (Nghị định 07/CP ngày 13/2/1999) Về hình thức, QCDCCS Chính phủ ban hành dạng Nghị định ~ văn qui phạm pháp luật , có phạm ví điếu chỉnh nước.Qui chế dân chủ sở văn bắn qui phạm pháp luật luật Trong lời nói đầu Qui chế đân chủ xã (Nghị định 29/CP) xác định: “ Quyên làm chủ nhân luật phải tiếp, dân lĩnh vực ghỉ Hiến pháp, luật văn pháp nhà nước Qui chế qui định việc quyền địa phương thơng tin công khai để dân biết, việc dân bàn định trực việc dân tham gia ý kiến trước quyên định, việc 67 dân giám sát, kiểm tra hình thức thực qui chế dân chủ” Điếu có nghĩa là: -QCDC xã cụ thể hoá làm chủ nhân dân, thể mối quan hệ với quyền địa phương, số mặt hoạt động cụ thể địa phương - Việc triển khai thực QCDCCS phải khuôn khổ pháp luật, không trai với qui định pháp luật, hay nói cách khác phải xuất phát từ pháp luật để nghiên cứu triển khai thực qui chế, Những nội dung Qui chế dân chủ xã (Nghị định 79/CP) Il MAT TRAN VA CAC THỰC HIỆN QCDC Ở XÃ ĐOÀN THỂ NHÂN DÂN THAM GIA Nhiệm vụ chủ yếu mặt trận tổ quốc đoàn thể nhân dân thực dccs 1.1 - Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân tổ chức trị ~— xã hội có chức đại điện cho quyền làm chủ nhân dân giới chế chung Như vậy, thực đân chủ sở, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân phương thức đại diện, tham gia trực tiếp vào hầu hết nội dung QCDCCS, thực thi dân biết, dân bàn , dân kiểm tra -Chức trách chung Mặt trận đoàn thể xây dựng thực QCDCCS xác định rõ văn Đảng: * *“ Mặt trận đoàn thể nhân dân tuyên truyền, giáo dục rộng rãi hội viên đoàn viên nhân dân thị qui chế DCCS, làm cho người hiểu sử dụng quyên qui định QCDCCS, đồng thời chấp hành đủ trách nhiệm, nghĩa vụ cơng dân Mặt trận đồn thể phối hợp với quyền việc thực giám sát thực QCDCCS” ( Chi thi 30/CT-TW * “Mặt trận đoàn thể nhân dân tổ chức tuyên truyền, giáo dục rộng rãi đoàn viên, hội viên nhân dân hiểu thực thị, nghị định nói trên, tham gia với cấp ủy quyền xây dựng qui chế, kế hoạch thực hiện, theo dõi, giám sắt việc thực qui chế "(Kế hoạch 25-KH.TU ) 1.2 Từ trên, xác định nhiệm vụ chủ yếu bẵn Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân thực thi dân chủ sở : Một là: Tổ chức tuyên truyền, vận động, giáo dục rộng rãi đoàn viên, hội viên nhân dân giới dân chủ sở, làm cho nhân dân nâng cao nhận thức dân chủ, hiểu rõ biết thực hành làm chủ cụ thể qui định QCDCCS 68 Hai là, Trực tiếp tham gia thực nội dung QCDCCS chế tổ chức vai trị đại điện Mặt trên, đồn thể, đâm bảo quyền dân biết, dân bàn, dân kiểm tra thơng qua tổ chức đại diện Ba la, Giám sắt, kiểm tra việc triển khai thực QCDC phát hiện, phần ánh đấu tranh với SỞ, biểu vi phạm làm chủ bất cập, nhân dân qui định, rà soát phát điểm bể khơng phù hợp q trình triển khai thực để kiến nghị sung, sửa đổi Nhũng qui định trách nhiệm quyền hạn cụ thể mặt trận tổ quốc đoàn thể thực qcdccs Trách nhiệm hạn cụ thể MTTQ đoàn thể nhân dân thực QCDCCS qui định Bản Qui chế DCCS ( Nghi định 79/CP, Nghỉ định 7L/CP Nghị định O7/CP 2.1 Trách nhiệm quyên hạn cụ thể Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thực QCDC xã, phường, thị trấn ( Nghị định 79/CP): 1.2.1 Mặt trận Tổ quốc đoàn thể thành viên có trách nhiệm phối hợp với sở cấp thông tỉn ( 14 việc) cho nhân đân biết (Điều 6-ND79/CP) * phối hợp với sở chuẩn bị nội dung, cách thức thông tin vấn để cần thiết cho dân biết * Trực tiếp thơng tin, phổ biến cho đồn viên , hội viên nhân dân giới nội dung thơng qua kì họp Mặt trận đoàn thể nhân dân (Điêu 6.4 1.2.2 Mặt trận Tổ quốc (và thành viên) phối hợp với UBND tiếp đạo, tổ chức cho nhân dân xã trực thảo luận, định việc thuộc quyền dan bàn định ( việc) đồng thời phối hợp với trưởng thôn( ấp ), tổ trưởng dân phố tổ chức hướng dẫn nhân dân thực vấn để nhân dân định UBND xã công nhận (Điều 9.3) 1.2.3 Mặt trận Tổ quốc (và thành viên) phối hợp với UBND xã tổ chức hình thức lấy ý kiến nhân dân việc thuộc quyền dân bàn, tham gia ý kiến trước định (9 việc) (Điều 11) 1.2.4 Đại diện Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân mời( có quyển) trực tiếp tham dự họp xã bàn vế vấn để liên quan đến quyền lợi ích trực tiếp nhân dân giới (Điều 14.1.a) 69 1.2.5 Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân có đại diện nhân dân giám sát hoạt động quan cán địa phương (bên cạnh giám sát trực tiếp nhân dân) (Điều 73 * Hằng năm, Mặt trận Tổ quốc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm thành viên Mặt trận chức vụ chủ chốt HĐND xã bầu Nếu tỷ lệ số phiếu thấp 50% số người tham gia, Mặt trận Tổ quốc để nghị HĐND xã xem xét miễn nhiệm (Điều 14.3 1.2.6 Ban Công tác Mặt trận đồn thể thơn ( ấp), khu phố có vai trị quan trọng việc xây dựng hoạt động công đồng dân cư thôn, tham gia phối hợp với trưởng thôn( ấp), tổ trưởng tổ đân phố tồn hoạt động cơng đồng dân cư : chủ trì hội nghị nhân dân, tổ chức thực định thôn, tổ chức thực QCDCCS, đồng (hương ước ) vv ( Điều 17.2 xây dựng thực qui ước cộng 2.2 Trách nhiệm quyền hạn cụ thể đoàn thể thực QCDC quan doanh nghiệp nhà nước ( NĐ71 07/CP) Trong quan hành doanh nghiệp nhà nước, tổ chức Cơng đoàn (và Đoàn TNCS, Hội Cựu chiến binh) đặc biệt tổ chức Cơng đồn ~ với tư cách tổ chức đại điện cho làm chủ người lao động - có vai trị quan trọng thực QCDCCS 2.2.1 Tổ chức Cơng đồn có trách nhiệm hạn việc phối hợp với Thủ trưởng quan nhà nước Giám đốc doanh nghiệp nhà nước tổ chức Hội nghị cán - công chức (Điệu 77,NĐ7)) Đại hội CNVC cuả doanh nghiệp năm(Điều 11.NĐ07) Tổ chức Cơng đồn đại diện cho người lao động ký kết thoả ước lao động tập thể với giám đốc doanh nghiệp Trong trường hợp đặc biệt, Ban chấp hãnh Cơng đồn quan có quyền yên cầu triệu tập Hội nghị CB-CC bất thường (Điều 11 NĐ71/CP)_ Tại Đại hội CNVC năm, tổ chức cơng đồn tổ chức lấy phiếu thăm dị tín nhiệm chức đanh chủ chốt doanh nghiệp nhà nước( GĐÐ, PGĐ,KTT) 2.2.2 Thủ trưởng quan có trách nhiệm thông báo (7 việc qui định điều 15- NĐ71) cho CB-CC biết Hội đồng quần trị ,giám đốc doanh nghiệp có trách nhiệmphối hợp chặt chế với tổ chức Cơng đồn để thơng tin, cơng khai (7 việc- qui định điểu NĐ07) cho người lao động biết Có nhiều hình thức cơng khai Trong có hình thức cơng khai văn bắn qua Ban chấp hành cơng đồn quan (Điều 16.5/NĐ 7]) thông báo trực tiếp hợp tổ chúc cơng đồn tổ chúc trị xã hội khác doanh nghiệp (Điều 7.4 /NĐ07) Riêng doanh nghiệp nhà nước, Giám đốc, HĐQT phải thoả thuận trước với Ban chấp hành cơng đồn nội dung, hình thức, mức độ, cấp độ phải cơng khai nội dung đến người lao động (Điều 6NBO07) 70 2.2.3 Ban chấp hành Cơng đồn sở doanh nghiệp nhà nước có quyền hạn tổ chức lấy ý kiến CNVC vấn để người lao động đuợc quyền tham gia ý kiến tham khảo trước giám đốc định (7 việc/ điều 8), nghiệp tổ chức cấp định (5 việc /Điều 9) Giám đốc doanh gia ý phải thoâ thuận trước với BCH Cơng đồn vê vấn để cân có tham kiến người lao động, mức độ, cấp độ, hình thức tham gia (điều 10/NĐ07) 2.2.4 Đối với việc người lao động định (4 việc, qui định quan trọng điêu 12/NĐ07) tổ chức Cơng đồn kênh thông qua Điều 13.3 2.2.5 Tổ chức Cơng đồn (và đồn TNCS, Hội Cựu chiến binh) trong quan doanh nghiệp nhà nước có trách nhiệm hạn quan trọng doanh việc đại diện CB-CC người lao động giám sát hoạt động quan, nghiệp Về phương thức, tổ chức Công đồn (và Đồn TNCŠ) có quyền giám sát trực tiếp thông qua Ban Thanh tra nhân dân (Diéu 21/ND71 điều 14/NĐ07, II MỘT SỐ ĐIỂM CẨN LƯU Ý TRONG PHẦN CÔNG MT-ĐT THAM GIA THUC HIEN QCDCCS Tăng cường vai trị Mặt trận đồn thể chế đạo chung Ngồi vai trị Mặt trận Tổ quốc phường, xã( NÐ79/CP) tổ chức trị Cơng đồn quan doanh nghiệp( NÐ71 va O7/CP) , cần tăng cường vai đoàn thể khác Ban đạo sở( Đoàn TNCS, Hội Phụ nữ Hội Cựu chiến binh) Tăng cường lãnh , đạo cấp ủy sở, phân công tách nhiệm cụ thể Mặt trận đoàn thể Cần có đạo dọc ( theo hệ thống ) đoàn thể cấp Thành nội dung, cách thức tham gia thực DCCS đoàn thể sở Có định hướng nội dung, hướng dẫn cụ thể đoàn thể sở , đồng thời tăng cường kiểm tra thường xuyên Phân công trách nhiệm cụ thể Mặt trận đoàn thểở sở việc tham gia thực QCDC Tùy đặc điểm tình hình địa phương khả tổ chức , mà phân công trách nhiệm lầm đầu mối chủ trì tham Ví dụ: gia phối hợp thực ngi dung DCCS gắn với chuyên để cụ thể * Mặt trận Tổ quốc làm đầu mối phối hợp Xây đựng qui ước (hương ước) đồn kết xây dựng cộng đơng ; Ap dung QCDCCS vận động Toàn dân khiếu tố sống khu dân cư ; Tổ chức Hội nghị nhân dân ; giải khiếu nại dân vv * Hội Cựu chiến binh làm đầu mối phối hợp áp dụng QCDCCS việc kiểm tra, giám sát hoạt động quyên sở ; xây đựng sở hạ tẳng v.v * Đoàn Thanh niên Cộng sản làm đầu mối phối hợp áp dựng QCDCCS công tác tuyển quân , bảo vệ an ninh trật tự thôn ấp khuyến học, khuyến tài vv * Hội Phụ nữ chịu làm đầu mối phối hợp áp dụng QCDCCS công tác xố đói giảm nghèo , tương trợ, thực sách, xây dựng CLB gia đình hạnh phúc vụ * Hội Nông dân áp dụng QCDCCS tham gia giải khiếu tố khiếu nại nông dân ;thực hoạch, đền bà, giải toả vv Tăng cường việc tổ chức hệ thống chân rết ( chỉ, tổ hội) Mặt trận đoàn thể £ổ đân phố , nhằm xây đựng hoàn thiện thiết chế thực thi dân chủ Phân công cán Mặt trận, đoàn thể phụ trách tổ dân phố, tham gia vào Ban điều hành tổ dân phố; nhân mơ hình Tổ phó tổ dân phố phụ trách niên Quận 72