Khu vực kinh tế đầu tư nước ngoài vị trí và vai trò của nó trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

CHƯƠNG TRÌNH KHCN CẤP NHÀ NƯỚC KX 01 KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ĐỀ TÀI KX 01.05 IHUVỤC KRHIẾCổ tối ĐỈU TƯ MUỐC N0: Wy TVA TRO CUI NO TRONG NEN KI TẾT THỜNG DYN HUONG XA HOH CHU Nowa VigT NAM (BAO CAO TONG HOP) Chi nhiem dé tai: PGS TSKH NGUYEN BICH BAT Bộ Kế hoạch Đầu tư 6548 21/9/2007 Ha Noi, nam 2005 CHƯƠNG TRÌNH KHCN CẤP NHÀ NƯỚC KX 01 KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA ĐỀ TÀI KX 01.05 KHU VVC KINH TẾ Có VỐN 0ẨU TƯ NUỐC N@): VỊ Trí VAI TRỊ CUA NO TRONG NEN KINH TE THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HUONG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ö VIỆT NAM (BÁO CÁO TỔNG HỢP) THÀNH VIÊN THAM GIÁ ĐỂ TÀI © MNO ROD PG8.T6KH Nguyễn Bích Đạt, Bộ KH#&ĐT, chủ nhiệm G8.TSKH Nguyễn Mại, Phó chủ nhiệm G8.T8 Mai Ngọc Cường, ĐH KTQD, thư ký G8 TS Chu Văn Cấp, HV CTQG HCM thành viên T8 Nguyễn Anh Tuấn, Bộ KH&ĐT, thành viên T8 Trần Ngọc Hưng, Bộ KH&ĐT thành viên T8 Nguyễn Văn Thanh, ĐH Thương mại, thành viên Tha Mai Thị Thu, Bộ KH&ĐT thành viên Tha Nguyễn Bá Cường, Bộ KH&ĐT,thành viên 10 Ths Hồ Thị Hải Yến, ĐH KTGD, thành viên 11.CN Nguyễn Nội, Bộ KH&ĐT, thành viên 12.CN Phạm Mạnh Dũng, Bộ KH&ĐT, thành viên Ha Noi, nam 2005 NHỮNG CHỮ VIẾT TẮT ASEAN AFTA ADB APEC ASEM BOI Hiệp hội nước Đông Nam Á Khu vue mau dich tu Ngân hàng phát triển châu Á Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương Diễn dan hop tac kinh t8 A- Au Uỷ ban đầu tư Thái Lan BOT: BIO BT CNH, HDH GEPT Xây dựng- kinh doanh- chuyển giao Ray dung — Chuyển gao — Kinh doanh Xây dựng— Chuyển giao Cơng nghiệp hố, đại hố Chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung DNĐTNN Doanh nghiệp đầu tư nước CNTBNN Chủ nghề tư nhà nước ĐỊNN Đầu tư nước EU Liên minh Châu DPT DNOVĐTNN GATT CG? Đang phát triển Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hiệp định chung thương mại dịch vụ Bẩy nước công nghiệp phát triển Âu EVN Tổng công ty điện lực Việt Nam HĐHTKD Hợp đồng, hợp tác kinh doanh ĐINN BE FXZ KHKT KH&ĐT Đầu tư trực tiếp nước Khu đầu tư nước Khu xuất tự Khoa học kỹ thuật Kế hoạch đầu tư TMF Quỹ tiến tệ quốc tế KCN, KCX, KCNC, KKTM kinh tế mổ LDG MEN M&A MOFTEC NAFTA NT NICs Khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu Các nước chậm phát triển, Quy chế tối huệ quốc Mua fai sáp nhập Độ Mậu dịch đối ngoại hợp lác kinh tế Trung quốc Khu vực mậu dịch tự Đắc Mỹ, Quy chế đãi ngộ quốc gia Các nước công nghiệp $GGi OECD ODA WB WTO TNCs TP HCM TI XHON XKTB VAT VNET Uỷ ban nhà nước hợp tác đầu tư Tổ chức phát triển hợp tác kinh tế Viện trợ khơng hồn lại Ngân hàng gối Tổ chức thương mại giối Công ly đa quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Chuyển gao quốc tế Xã hội chủ nghĩa Xuất tư bản, Thuế giá trị ga lăng, Tổng cơng ty bưu viễn thông Việt Nam mé pAu Tinh cấp thiết đề tài Trong xu tồn cầu hố kinh tế quốc tế kinh tế quốc tế cách mạng khoa học công nghệ diễn mạnh mẽ, đầu tư nước ngồi đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế mối nước, nước phát triển Việt Nam Quốc gia thu hút nhiều sử dụng có hiệu nguồn vốn quốc tế có hội tăng trưởng kinh tế nhanh, rút ngắn khoảng cách trình độ phát triển so với nước cơng nghiệp Chính thế, cạnh tranh quốc tế năm gần diễn mạnh mẽ; giới bị hút vào hoạt động đổi thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh, tổ chức lại hoạt động doanh nghiệp nhằm thu hút nhiều nguồn vốn quốc tế cho đất nước Từ thực đường lối Đổi mới, luật ĐTNN chù trương, sách, văn pháp luật khác có liên quan ban hành; nhờ nguồn vốn ĐTNN tăng lên có tác động tích cực vào việc thực mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế- xã hội đất nước ĐTNN chiếm tỷ trọng đáng kể vốn đầu tư xã hội, góp phần quan trọng gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp dịch vụ, tham gia gần 15% GDP nước ta nay, tạo tác động tổng hợp việc tăng lực sản xuất, nâng cao trình độ cơng nghệ, đào tạo vào bỏi dưỡng đội ngũ chuyên gia, nhà quản lý công nhân lành nghê, làm thay đổi rõ rệt mặt nông thôn thành thị nước ta, thu hẹp dần khoảng cách trình độ phát triển Việt Nam so với nước khu vực, nâng dầu š trị kinh tế Việt Nam thé gi Sau thời kỳ tăng trưởng mạnh mẽ hoạt động đầu tư nước từ 1991 đến 1997, giai đoạn suy giảm rõ tệt từ 1998 đến 2003; năm 2004 có dấu hiệu phục hỏi năm 2005 ĐTNN đạt thành đáng khích lẹ, báo hiệu lần sóng đầu tư quốc tế vào Việt Nam Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu vấn đẻ khu vực kinh tế có vốn ĐTNN có tính thời có ý nghĩa thiết thực Lý luận thực tiễn Trên giới có hàng chục cơng trình nghiên cứu ĐTNN nhiều khía cạnh khác Hàng năm UNCTAC, OECD, ASEAN công bố Báo cáo tổng kết đầu tư quốc tế khu vực Ở Việt Nam, từ thực Luật Đầu tư nước năm 1987 đến có số Để tài cấp Nhà nước Đề tài KHXH03.05, Đẻ tài cấp Bộ Bộ Kế hoạch đầu tư, báo cáo tổng kết ĐTNN thời kỳ 19911995, thời kỳ 1996- 2000; số luận án tiến sĩ, thạc sỹ kinh tế ĐTNN Việt Nam kinh nghiệm thu hút, sử dụng ĐTNN nước khu Yực Tuy vậy, chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện khu vực kinh tế có vốn ĐTNN với tư cách phận cấu thành kinh tế quốc dân nước ta Do vay, dé tài Khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi - vị trí vai trị kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Viet Nam, khn khổ chương trình KHCN cấp Nhà nước KX.01 “Kinh tế thị trường định hướng XHCN” nghiên cứu vấn đẻ lý luận thực tiễn đầu tư nước Việt Nam, kiến nghị hệ thống giải pháp trước mắt lâu dài để thu hút ngày nhiều nguồn vốn quốc tế chiến lược kinh tế ~xã hội đài hạn 2- Mục tiêu đề tài Lam rõ chất, vị trí, vai trò khu vực kinh tế ĐTNN mối quan bệ với thành phản kinh tế khác kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kiến nghị sách giải pháp nhằm phát huy tác dụng khu vực kinh tế ĐTNN phục vụ nghiệp CNH, HĐH phù hợp với yêu cầu phát triển nề kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam Phạm vi nghiên cứu đề tài Đầu tư nước bao gồm đầu tư trực tiếp - FDI, đầu tư gián tiếp - FPI số nguồn vốn quốc tế khác Đề tài nghiên cứu khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài; đối tượng nghiên cứu đầu tư trực tiếp nước - FDI Việc dé cập đến đầu tư gián tiếp EPI - nguồn vốn quốc tế khác trường hợp có liên quan đến đối tượng nghiên cứu Đề tài - EDI ĐTNN bao gồm đầu tư người nước vào nước đầu tư người nước nước ngồi Do hoạt động đầu tư người Việt Nam nước chưa nhiều, chưa đủ để nghiên cứu, khái qt hố để tìm quy luật vận động nó; đẻ tài nghiên cứu ĐTNN vào Viet Nam Cách tiếp cân, phương pháp nghiên cứu - Dựa vào phương pháp luận học thuyết Mác- Lênin, vận dụng sáng tạo vào Việt Nam với tỉnh thần đổi tư để xây dựng luận khoa học phù hợp với điều kiện kinh tế thị trường đại hội nhập kinh tế quốc tế - Kế thừa có chọn lọc phát triển kết cơng trình có nước, thu thập xử lý thông tia liên quan đến để tài nghiên cứu - Tổng kết, đánh giá thực tiền Việt Nam để làm rõ chất, vị trí, vai trị ĐTNN nên kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, phát vấn đẻ xu hướng phát triển thành phần kinh tế Để tài phối hợp với BCN nhiệm Chương trình KX.01 độc lập tiến hành khảo sit tỉnh phía Nam phía Bắc, Trung Quốc A SBAN - Đề tài tổ chức hai Hội thảo, tham gia hai Hội thảo vẻ KCN, KCX Bộ Kế hoạch Đầu tư, Tạp chí Cộng sản, tỉnh Thanh Hoá Đồng Nai Hội thảo khoa học Ban chủ nhiệm Chương trình KX.01 tổ chức - Tham gia nghiên cứu đẻ tài có 30 nhà khoa học nước 5, Kết cấu đề tài Dé tai bao gồm phần mở đảu, kết luận, phụ lục, danh mục tài liệu tham khảo chương: Chương I: Những vấn để chung khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước Chương II: Thực trạng ĐTNN hướng XHCN nước ta kinh tế thị trường định CHUONG| NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHU VỰC KINH TẾ CÓ VỐN ĐTNN 1.4 BAN CHAT, VAI TRO CUA KHU VỰC KINH TẾ CÓ VỐN ĐTNN 1.1.1 Khái niệm đặc trưng 1.1.1.1 Quan điểm V.I Lé nin vé BTNN Đầu tư nước tượng kinh tế quốc tế, xuất thời kỳ chuyển từ chủ nghĩa tư tự cạnh tranh sang chủ nghĩa tư độc quyền Hiện tượng bat nguồn từ nước có trình độ phát triển tư chủ nghĩa cao Anh, Đức vào kỷ XTX đầu kỷ XX 'Vào thời kỳ này, công ty Hà Lan, Anh, Tây Ban Nha Bỏ Đào Nha di đầu hoạt động XKTEP Tiếp theo công ty Pháp, Đức, My mở rộng hoạt động đầu tư nước để khai thác nguồn Tài nguyên thiên nhiên dồi đào nguồn lao động rẻ mạt nước thuộc địa, phục vụ cho phát triển ngành cơng nghiệp quốc Năm 1871, nước Anh xuất tư nước 800 triệu Xtec- linh, đến năm 1913 số lên tới 3,5 tỷ Xtec-linh Việc XKTB Đức năm 70-80 kỷ XTX có quy mơ ngày lớn 'Với việc mở rộng phạm vi thống trị độc quyền nước, hàng loạt công ty độc quyền đa quốc gia, xuyên quốc gia tham gia vào hoạt dong XKTB thong qua khai thác nguồn tài nguyên nước đầu mỏ Mêhicô (Công ty Standard Oil) Rốc-cơ-phen-lơ năm 1870, kim loại quý (Liên minh khai thác quặng đỏng, Tập đoàn Nic-ken quốc tế) cao su Sumatra (Tập đoàn cao su Mỹ) Một loạt công ty khác mở rộng hoạt động sản xuất nước tập đoàn Singer, National Cash, Register Company, International Harvester (bây gid la Navistar) va Remioton Mỹ Năm 1870, hãng xe Daimler-Benz (ức) thành lập Năm 1899 hãng nầy xây dựng nhánh với góp vốn cơng ty Mỹ xây dựng mua giấy phép sản xuất xe xưởng lắp ráp Viên (Áo) sau thành lập bên để sản xuất xe Năm 1888 nhánh lắp rápxe nước hãng Daimler-Benz Năm 1903, chế độ thuế quan cao Ca-na-đa, hãng sản xuất xe Mỹ Ford General Motors thành lập sở sản xuất, lắp ráp xe Ca- na-đa Theo sau tập đoàn công ty tiếng khác Cable Telephone, Eastman Kodak Westing House Những công ty chủ yếu đưa sản phẩm họ sang nước lân cận Ca-na-đa Mêhỉ-cơ, sau sang nước châu Âu Trong thời kỳ hai đại chiến giới vào nửa đầu kỷ thứ 20, hoạt động đầu tư nước ngồi nói chung bị suy giảm, EDI phát triển chiếm đến 1⁄4 tổng đầu tư quốc tế; nước Mỹ lên thay nước Anh, nước cho vay lớn giới Sau đại chiến giới lần thứ hai, nhu cầu công tái thiết kinh tế nhiều quốc gia điều kiện giao lưu quốc tế trở thuận lợi nên EDI gia tăng mạnh mẽ Sau vào thập kỷ 60, 70 kỷ trước, giới chứng kiến tăng trưởng chậm lại FDI, nước Anh lại lên nước cho vay quốc tế lớn nhờ vào việc bội thu từ nguồn đầu lừa Biển Bắc chủ trương nới lịng kiểm sốt ngoại hối Từ đầu thập kỷ 80 đến EDI có tăng trưởng liên tục; Mỹ trở thành nước đầu tư lớn nhất, đồng thời nước tiếp nhận EDI nhiều nhất, có tỷ lệ tiếp nhận rồng âm Nhiều nước công nghiệp giới Hàn Quốc, Singapore, Hỏng Kông Đài Loan Châu A’, Brazil, Achentina, Chilê Châu Mỹ tham gia tích cực vào hoạt động đầu tư quốc tế Một số nước phát triển nước chuyển đổi chế kinh tế Trung Quốc, Nga, Việt Nam tham gia vào trò chơi quốc tế việc thu hút EDI Có thể nói rằng, hai thập niên cuối kỷ thứ 20 năm đầu kỷ thứ 21, hoạt động EDI giới trở nên nhộn nhịp hơn, số nước tham gia nhiều nhờ vào môi trường quốc tế thuận lợi vẻ trị hồ bình hợp tác, công nghệ cách mạng công nghệ thông tin, giao thông vận tải rút ngắn khoảng cách vẻ thời gian không gian nước, kinh tế xu tự hoá chu chuyển vốn phạm tồn cầu việc nới lỏng kiểm soát ngoại hối nhiều nước Đứng trước tình hình mới, nhiều lý thuyết đưa để giải thích tượng mang tính khách quan Trong đó, lý thuyết V.1 Lênin có ý nghĩa quan trọng VL Lé nin da có số tác phẩm đẻ cập đến ĐTNN Trong thời kỳ sách kinh tế nước Nga, V.I Lê nia dé sách quan trọng, kể tô nhượng để thu hút vốn công nghệ nước phương Tây: phục vụ cho công chấn hưng kinh tế nước Nga, vốn bị kiệt quệ đại chiến giới lần thứ việc thực "Chủ nghĩa cộng sản thời chiến” Trong sách “Chủ nghĩa đế quốc, giai đoạn chủ nghĩa tư bản”, V.L Lénin da coi hoat dong đầu tư quốc tế, bao gồm FDI xuất tu ban (XKTB) Theo V.I Lê nin XKTB khác với xuất hàng hoá Xuất hàng hoá việc đưa hàng hoá sản xuất nước nước thực giá trị giá trị thăng dư sản xuất nước Xuất hàng hoá gia tăng thời kỳ độ từ chủ nghĩa phong kiến sang chù nghĩa tư vào cuối kỷ thứ XV Do nhu cầu tích luỹ nguyên thuỷ tư bản, Tây Ban Nha, Italia, Bỏ Đào Nha, Hà Lan, Anh, Pháp có nhu cầu bn bán với nước Châu Mỹ Những nhà bn Phương Tây xuất hàng hóa thù công, mỹ nghệ, hàng công nghiệp nhẹ, sang nước nầy mang khoản tiền lớn Nhờ đó, họ đầu tư vào việc phát triển kinh tế, đổi cong nghệ, thúc đẩy kinh tế tư chủ nghĩa đời Xuất hàng hoá ngày tăng lên thời kỳ chủ nghĩa tư tự xây dựng tảng kinh tế bành trướng Châu lục XKTEB việc đưa tư nước để sản xuất giá trị giá trị thăng dư đó, đặc điểm thời kỳ phát triển cao chủ nghĩa tư bản, thời kỳ chủ nghĩa tư độc quyền Theo V.I Lênia, có hai hình thức XKTB XKTB hoạt động XKTB cho vay XKTB hoạt động hình thức mang tư sang nước lạc hậu để xây dựng xí nghiệp mới, mua lại sở hoạt nước nhập tư bản, biến thành nhánh cơng ty mẹ quốc XKTB cho vay việc cho nước lạc hậu vay tư Hai hình thức nhà nước tư nhân thực V.LLéain mục đích XKTB lợi nhuận cao, hơa nữa, ăn bám bình phương Nhận xét ông dựa quan điểm Các Mác, coi tư cải tích luỹ từ lao động khơng cơng mà tạo thành Do vậy, thân tư “ăn bám”, Việc mang tư bản, tức mang cải tích luỹ từ lao động khơng cơng nước ngồi dé tim kiếm lợi nhuận, thực ăn bám lầu thứ bai, ăn bám “bình phương” 1.1.1.2 Về khái niệm ĐTNN Trong phạm vi toàa giới, khoảng 1.300 tỷ USD vốn chu chuyển hàng ngày, đa dạng với nhiều phương thức thông qua nhiều kênh giao địch Trong có nguồn vốn đầutư quốc tế chủ yếu sau đây: