Giáo dục kiến thức về chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia trong dạy học địa lí lớp 12 trung học phổ thông

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––––––––– NGUYỄN BÁ ĐOÀN GIÁO DỤC KIẾN THỨC VỀ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG DẠY HỌC ĐỊA LÍ LỚP 12 TRUNG HỌC PHỔ THƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC THÁI NGUYÊN - 2018 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––––– NGUYỄN BÁ ĐOÀN GIÁO DỤC KIẾN THỨC VỀ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG DẠY HỌC ĐỊA LÍ LỚP 12 TRUNG HỌC PHỔ THƠNG Ngành: Lí luận phương pháp dạy học mơn Địa lí Mã số: 8.14.01.11 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Xuân Trường THÁI NGUYÊN - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả luận văn xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu trích dẫn q trình nghiên cứu ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Nguyễn Bá Đoàn i LỜI CẢM ƠN Trước hết, tác giả luận văn xin bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Xuân Trường, người tận tình bảo hướng dẫn tác giả suốt trình nghiên cứu thực đề tài luận văn Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn thầy, cô giáo khoa Địa lí, Trường Đại học Sư phạm - Đại học Thái Nguyên; phòng Đào tạo, thư viện Nhà trường tạo điều kiện thuận lợi giúp tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin chuyển lời cảm ơn đến Ban giám hiệu, thầy, cô giáo trường THPT địa bàn tỉnh Bắc Ninh: Trường THPT Thuận Thành số 3, trường THPT Hàn Thuyên trường THPT Quế Võ số tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả thực nghiệm sư phạm hoàn thành luận văn Cuối cùng, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp chia sẻ khó khăn, cổ vũ, động viên tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành luận văn Thái Nguyên, tháng năm 2018 Tác giả luận văn Nguyễn Bá Đoàn ii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt iv Danh mục bảng v Danh mục hình vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu, nhiệm vụ, giới hạn phạm vi nghiên cứu 3 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 4 Quan điểm phương pháp nghiên cứu 15 Dự kiến kết nghiên cứu 20 Cấu trúc luận văn 20 NỘI DUNG 21 Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC GIÁO DỤC KIẾN THỨC VỀ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, BIÊN GIỚI QUỐC GIA 21 1.1 Cơ sở lí luận 21 1.1.1 Các khái niệm nội dung chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia 21 1.1.2 Các khái niệm nội dung liên quan đến dạy học tích hợp 36 1.2 Cơ sở thực tiễn 39 1.2.1 Sự cần thiết phải giáo dục cho hệ trẻ kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia 39 1.2.2 Mục tiêu, nội dung cấu trúc chương trình Địa lí lớp 12 - Trung học phổ thông 42 iii 1.2.3 Sự phù hợp việc lựa chọn Địa lí lớp 12 để giáo dục kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia 44 1.2.4 Khảo sát thực tế dạy học nội dung kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia dạy học Địa lí trường trung học phổ thông 45 1.2.5 Đặc điểm tâm, sinh lí trình độ nhận thức học sinh lớp 12 Trung học phổ thông định hướng lựa chọn mức độ tích hợp 50 Tiểu kết chương 52 Chương 2: TÍCH HỢP, LỒNG GHÉP NỘI DUNG KIẾN THỨC VỀ CHỦ QUYỀN LÃNH THỔ, BIÊN GIỚI QUỐC GIA TRONG DẠY HỌC ĐỊA LÍ LỚP 12 - TRUNG HỌC PHỔ THƠNG 53 2.1 Nguyên tắc việc đề phương pháp biện pháp thực tích hợp, lồng ghép kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia dạy học Địa lí lớp 12 - Trung học phổ thơng 53 2.1.1 Xác định kiến thức cần giáo dục 53 2.1.2 Đảm bảo tính khoa học, xác tính sư phạm 53 2.1.3 Phát huy tính tích cực học sinh 55 2.2 Xác định học nội dung tích hợp kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia chương trình Địa lí lớp 12 Trung học phổ thông 55 2.2.1 Các nguyên tắc tích hợp 55 2.2.2 Các phương thức tích hợp 56 2.2.3 Những nội dung tích hợp giáo dục kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia chương trình Địa lí lớp12 - Trung học phổ thông 57 2.3 Một số phương pháp dạy học tích hợp giáo dục kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia 64 iii 2.3.1 Phương pháp đàm thoại gợi mở 64 2.3.2 Phương pháp thảo luận 65 2.3.3 Phương pháp nêu vấn đề 67 2.3.4 Phương pháp hướng dẫn học sinh khai thác tri thức từ đồ 68 2.3.5 Phương pháp đóng vai 69 2.3.6 Phương pháp động não 69 2.4 Các hình thức dạy học tích hợp nội dung kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia 70 2.4.1 Dạy học nội khóa 70 2.4.2 Dạy học ngoại khóa 71 2.5 Một số giáo án tích hợp nội dung kiến thức chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia dạy học Địa lí lớp 12 - Trung học phổ thông 77 Tiểu kết chương 77 Chương 3: THỰC NGHIỆM SƯ PHẠM 78 3.1 Mục đích, nhiệm vụ thực nghiệm 78 3.1.1 Mục đích thực nghiệm 78 3.1.2 Nhiệm vụ thực nghiệm 78 3.2 Nguyên tắc thực nghiệm 79 3.3 Quy trình thực nghiệm 79 3.3.1 Nội dung thực nghiệm 79 3.3.2 Chọn trường thực nghiệm 80 3.3.3 Chọn lớp thực nghiệm 80 3.3.4 Chọn giáo viên thực nghiệm 81 3.3.5 Phương pháp thực nghiệm 82 3.3.6 Tổ chức thực nghiệm 82 3.4 Kết thực nghiệm 82 3.4.1 Bài thực nghiệm số 82 iii 3.4.2 Bài thực nghiệm số 84 3.5 Đánh giá kết thực nghiệm 86 3.5.1 Đánh giá mặt định lượng 86 3.5.2 Đánh giá mặt định tính 86 Tiểu kết chương 87 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Stt Cụm từ đầy đủ ĐC Đối chứng GD&ĐT Giáo dục đào tạo GV Giáo viên HS Học sinh KT - XH Kinh tế - xã hội NXB Nhà xuất PPDH Phương pháp dạy học SGK Sách giáo khoa SL Số lượng 10 TN Thực nghiệm 11 TB Trung bình 12 THPT Trung học phổ thơng iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Danh mục thực nghiệm 80 Bảng 3.2 Danh sách lớp tham gia thực nghiệm 81 Bảng 3.3 Danh sách giáo viên Địa lí dạy thực nghiệm 81 Bảng 3.4 Kết kiểm tra thực nghiệm số 83 Bảng 3.5 Tỉ lệ xếp loại kết kiểm tra thực nghiệm số 83 Bảng 3.6 Kết kiểm tra thực nghiệm số 85 Bảng 3.7 Tỉ lệ xếp loại kết kiểm tra thực nghiệm số 85 v b) Theo Nghị định số 140/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Biên giới quốc gia - Biên giới quốc gia: Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt thẳng đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hoàng Sa quần đảo Trường Sa, vùng biển, lịng đất, vùng trời nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đường biên giới quốc gia gồm biên giới quốc gia đất liền biên giới quốc gia biển Mặt thẳng đứng đường biên giới quốc gia gồm mặt thẳng đứng theo biên giới quốc gia đất liền, biên giới quốc gia biển xuống lòng đất lên vùng trời (trích Điều 3) [4] - Biên giới quốc gia đất liền: Biên giới quốc gia đất liền nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nước láng giềng xác định hệ thống mốc quốc giới, Hiệp ước hoạch định biên giới Việt Nam với nước láng giềng đồ, Nghị định thư kèm theo Hiệp ước (trích Điều 4) [4] - Biên giới quốc gia biển: Biên giới quốc gia biển ranh giới phía ngồi lãnh hải đất liền, lãnh hải đảo, lãnh hải quần đảo Việt Nam Ở nơi lãnh hải, nội thuỷ vùng nước lịch sử Việt Nam tiếp giáp với lãnh hải, nội thuỷ vùng nước lịch sử nước láng giềng, biên giới quốc gia biển xác định theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết với nước láng giềng Biên giới quốc gia biển xác định đánh dấu toạ độ hải đồ theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết gia nhập (trích Điều 5) [4] - Khu vực biên giới: Phạm vi khu vực biên giới đất liền tính từ biên giới quốc gia đất liền vào hết địa giới hành xã, phường, thị trấn có phần địa giới hành trùng hợp với biên giới quốc gia đất liền Phạm vi khu vực biên giới biển tính từ biên giới quốc gia biển vào hết địa giới hành xã, phường, thị trấn giáp biển đảo, quần đảo (trích điều 8) [4] - Mốc quốc giới: Mốc quốc giới cắm theo quy định pháp luật Việt Nam Điều ước quốc tế biên giới ký kết với nước láng giềng để đánh dấu đường biên giới quốc gia thực địa giữ gìn, bảo vệ giữ vị trí, hình dáng, kích thước, ký hiệu, chữ màu sắc quy định (trích điều 10) [4] c) Theo Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21/11/2014 Thủ tướng Chính phủ Quy định quản lý cửa biên giới đất liền - Quốc môn cổng quốc gia, xây dựng cửa khẩu, mang đặc trưng văn hóa Việt Nam, thể độc lập dân tộc biểu tượng tình hữu nghị, đồn kết với nước láng giềng [6] - Cửa biên giới đất liền (sau gọi tắt cửa biên giới) nơi thực việc xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, xuất khẩu, nhập qua lại biên giới quốc gia đất liền, bao gồm cửa đường bộ, cửa đường sắt cửa biên giới đường thủy nội địa [6] - Cửa biên giới đường thủy nội địa cửa biên giới đất liền mở tuyến đường thủy qua đường biên giới quốc gia đất liền [6] - Khu vực cửa biên giới đất liền (sau gọi tắt khu vực cửa khẩu) khu vực xác định, có phần địa giới hành trùng với đường biên giới quốc gia đất liền, bao gồm khu chức để đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước hoạt động dịch vụ, thương mại cửa [6] - Cư dân biên giới hai bên công dân Việt Nam cơng dân nước láng giềng có hộ thường trú xã, phường, thị trấn (hoặc khu vực địa giới hành tương đương) có phần địa giới hành trùng hợp với đường biên giới quốc gia đất liền (trích Điều 3) [6] - Cửa quốc tế mở cho người, phương tiện Việt Nam nước xuất cảnh, nhập cảnh; hàng hóa, vật phẩm xuất khẩu, nhập [6] - Cửa (cửa song phương) mở cho người, phương tiện Việt Nam nước láng giềng có chung cửa xuất cảnh, nhập cảnh; hàng hóa, vật phẩm xuất khẩu, nhập [6] - Cửa phụ mở cho người, phương tiện Việt Nam nước láng giềng thuộc tỉnh biên giới hai bên xuất cảnh, nhập cảnh; hàng hóa, vật phẩm xuất khẩu, nhập [6] - Lối mở biên giới (đường qua lại chợ biên giới, cặp chợ biên giới; điểm thông quan hàng hóa biên giới; đường qua lại tạm thời) mở cho cư dân biên giới hai bên, phương tiện, hàng hóa cư dân biên giới hai bên qua lại trường hợp khác nhằm thực chính, sách thương mại biên giới theo quy định Thủ tướng Chính phủ; mở trường hợp bất khả kháng hay yêu cầu đặc biệt hai bên biên giới (trích Điều 4) [6] d) Theo Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 Thủ tướng Chính phủ Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sau viết gọn khu vực biên giới đất liền) bao gồm xã, phường, thị trấn (sau gọi cấp xã) có phần địa giới hành trùng hợp với đường biên giới quốc gia đất liền Danh sách xã, phường, thị trấn khu vực biên giới đất liền có Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định [5] - Vành đai biên giới phần lãnh thổ từ đường biên giới quốc gia trở vào, thiết lập nhằm quản lý, kiểm soát hoạt động người, phương tiện vành đai biên giới; trì an ninh, trật tự phòng, chống hành vi vi phạm pháp luật; nơi hẹp 100 m, nơi rộng không 1.000 m, trường hợp đặc biệt Thủ tướng Chính phủ quy định [5] - Vùng cấm phần lãnh thổ nằm khu vực biên giới đất liền thiết lập để quản lý, bảo vệ, trì an ninh, trật tự; phòng, chống, ngăn chặn hành vi xâm nhập, phá hoại, khai thác, thu thập bí mật nhà nước [5] - Hoạt động khu vực biên giới đất liền bao gồm: Cư trú, vào, lại, sản xuất, kinh doanh; thăm dò, khai thác tài nguyên; xây dựng cơng trình, thực dự án hoạt động khác có liên quan đến xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội khu vực biên giới đất liền [5] - Cư dân biên giới người có hộ thường trú khu vực biên giới đất liền (trích Điều 3) [5] - Chủ quyền quyền làm chủ tuyệt đối quốc gia độc lập lãnh thổ Chủ quyền quốc gia ven biển quyền tối cao quốc gia thực phạm vi nội thủy lãnh hải quốc gia [1] - Quyền chủ quyền quyền quốc gia ven biển hưởng sở chủ quyền loại tài nguyên thiên nhiên vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa mình, hoạt động nhằm thăm dò khai thác vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa quốc gia mục đích kinh tế, bao gồm việc sản xuất lượng từ nước, hải lưu, gió [1] - Quyền tài phán thẩm quyền riêng biệt quốc gia ven biển việc đưa định, quy phạm giám sát việc thực chúng, như: cấp phép, giải xử lý số loại hình hoạt động, đảo nhân tạo, thiết bị cơng trình biển, có việc lắp đặt sử dụng đảo nhân tạo thiết bị công trình nghiên cứu khoa học biển; bảo vệ gìn giữ mơi trường biển vùng đặc quyền kinh tế hay thềm lục địa quốc gia [1] Phân định cắm mốc biên giới Việt Nam với quốc gia láng giềng 3.1 Sự hình thành biên giới quốc gia Việt Nam Cùng với việc hình thành mở rộng lãnh thổ, biên giới quốc gia Việt nam hoàn thiện Tuyến biên giới đất liền: Biên giới Việt Nam - Trung Quốc dài 1449,566 km hai nước kí kết Hiệp ước quốc gia đất liền, hoàn thành việc phân giới cắm mốc kí hiệp định quy chế quản lí biên giới Biên giới Việt nam - Lào dài 2340km hoạch địnhvà phân giới cắm mốc theo Hiệp ước hoach định biên giới ngày 18/7/1977, hai nước thỏathuận tôn tạo, tăng dày hệ thống mốc quốc giới Biên giới Việt Nam - Campuchia dài 1137 km, hoạch định theo Hiệp ước 27/2/1985, Hiệp ước bổ sung ngày 10/10/2005 hai nước thỏa thuận tiến hành phân giới cắm mốc [3] Tuyến biển đảo Việt Nam xác định 12 điểm để xác định đường sở dùng để tính chiều rộng lãnh hải theo tuyên bố ngày 12/11/1982 phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (từ điểm đến điểm A11) Đã đàm phán với Trung Quốc kí Hiệp định phân định vịnh Bắc Bộ ngày 25/12/2000 Ngày 7/7/1982, Việt Nam kí kết với Campuchia thiết lập vùng nước lịch sử giua hai nước Đồng thời kí hiệp định phân định biển với Thái Lan, Inđơnêxia Như Việt Nam cịn phải giải phân định biển với Trung Quốc Biển Đông chủ quyền với hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa; với Campuchia vấn đề biên giới biển; với Malaixia chồng lấn vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa; với Philippin tranh chấp quần đảo Trường Sa Sau giải xong vấn đề trên, Việt Nam xác định xác, đầy đủ biên giới quốc gia biển ranh giới vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Việt Nam [3] 3.2 Phân định cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam với quốc gia láng giềng 3.2.1 Phân định cắm mốc biên giới Việt Nam - Trung Quốc - Quá trình phân giới cắm mốc Ngay sau ký Hiệp ước biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc, hai bên thành lập Ủy ban liên hợp phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc; thỏa thuận chia đường biên giới Việt - Trung thành 12 đoạn, giao cho 12 Nhóm liên hợp phối hợp tiến hành cơng tác phân giới cắm mốc thực địa [10] Tháng 12/2001, hai bên tiến hành cắm cột mốc cửa Móng Cái (Quảng Ninh - Việt Nam) - Đông Hưng (Quảng Tây - Trung Quốc) Từ tháng 10/2002, hai bên đồng loạt triển khai phân giới cắm mốc toàn tuyến biên giới Việt - Trung [10] Suốt năm, hai bên cố gắng giải vấn đề thực địa đàm phán tinh thần thông cảm chiếu cố đến mối quan tâm nhằm tìm giải pháp công bằng, phù hợp với lời văn tinh thần Hiệp ước 1999 Hai bên tiến hành 13 vịng đàm phán cấp Chính phủ biên giới lãnh thổ nhiều gặp hai Trưởng đoàn; 31 vòng đàm phán cấp Chủ tịch Ủy ban liên hợp phân giới cắm mốc Càng cuối đàm phán khó khăn phức tạp Riêng năm 2008, hai bên tiến hành 11 vòng đàm phán cấp Chủ tịch Ủy ban liên hợp, vòng ngắn kéo dài ngày, vòng dài kéo dài 23 ngày, phiên họp dài tiến hành liên tục suốt 30 liền [10] Ngày 31/12/2008, hai bên giải dứt điểm tồn vấn đề cịn tồn tại, hồn thành cơng tác phân giới cắm mốc tồn tuyến biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc Hai trưởng đồn đàm phán cấp Chính phủ biên giới lãnh thổ Tuyên bố chung việc hồn thành cơng tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc thời hạn Lãnh đạo cấp cao hai nước thoả thuận [10] - Kết phân giới cắm mốc: Hai bên phân giới xong toàn tuyến biên giới đất liền Việt - Trung dài 1449,566km; cắm tổng số 1971 cột mốc(trong có 01 mốc ba Việt Nam - Trung Quốc - Lào; 1548 cột mốc chính; 422 cột mốc phụ) Hệ thống mốc giới đánh dấu, ghi nhận mô tả phù hợp với địa hình thực tế cách khách quan, khoa học, chi tiết Nếu so sánh với đường biên giới nước giới, đường biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc đánh giá có mức độ cột mốc dầy đặc rõ ràng nhất, xác định theo phương pháp đại đảm bảo tính trung thực bền vững lâu dài [10] Kết thỏa đáng, hợp tình, hợp lý, đáp ứng yêu cầu hai bên, phù hợp với nguyên tắc mà hai bên thỏa thuận Đường biên giới xác lập thực địa theo đường biên giới Hiệp ước biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc 1999 Đối với số nơi, hai bên điều chỉnh theo nguyên tắc cân lợi ích diện tích nhằm tạo thuận lợi cho công tác quản lý không gây xáo trộn sống cư dân biên giới [10] Ngày 23/2/2009, ta Trung Quốc long trọng tổ chức Lễ chào mừng hồn thành cơng tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam Trung Quốc cửa Hữu Nghị - Hữu Nghị quan Đây kiện quan trọng không nước ta quan hệ Việt - Trung mà khu vực [10] 3.2.2 Phân định cắm mốc biên giới Việt Nam - Lào Thực điều IV Hiệp ước hoạch định, hai bên thành lập Ủy ban liên hợp phân giới thực địa để tiến hành phân giới cắm mốc toàn đường biên giới Việt Nam - Lào [11] Từ ngày 23/5 - 03/7/1978, Ủy ban liên hợp phân giới thực địa họp khoá Viêng Chăn để thông qua chủ trương, kế hoạch phương pháp phân giới thực địa cắm mốc quốc giới; đồng thời trao đổi thống phương pháp giải nội dung có liên quan như: Vấn đề chuyển giao khu vực cần chuyển giao, vấn đề xây dựng quy chế biên giới [11] Từ ngày 25/7/1978 - 31/3/1979, Ủy ban liên hợp triển khai làm thí điểm đoạn biên giới Bình Trị Thiên Sa Va Na Khet, mở đầu đoạn 24 km phía Nam phía Bắc cầu Xà Ợt đường (Lao Bảo), sau tiếp tục làm đoạn 192 km cịn lại [11] Tiếp đó, từ tháng 7/1979, Ủy ban liên hợp triển khai nhiều đợt công tác liên tục để hồn thành cơng tác phân giới, cắm mốc đường biên giới Việt Nam Lào Đến tháng 6/1981, hai bên phân giới thực địa cắm mốc xong 95% đường biên giới Việt Nam - Lào Tuy nhiên, trình phân giới, cắm mốc, hiệp ước có sai sót thực tế đường biên giới cần có điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu hai bên, nên Bộ Chính trị Trung ương hai Đảng phải trao đổi, thoả thuận cuối hội đàm ngày 28/01/1984, hai Bộ Chính trị thống giải xong tồn khu vực cịn tồn biên giới Việt Nam - Lào [11] Ngày 24/8/1984, thực thoả thuận hai Bộ Chính trị, hai bên cắm xong mốc G -12 khu vực Na Hàm, kết thúc công tác phân giới, cắm mốc đường biên giới Việt Nam - Lào theo hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia hai nước Tổng cộng giai đoạn này, hai bên phân giới 1.877 km tổng số 2.067 km đường biên giới cắm 202 mốc quốc giới [11] Ngày 24/01/1986, Nghị định thư việc phân giới thực địa cắm mốc toàn đường biên giới quốc gia Việt Nam - Lào ký Viêng Chăn Nghị định thư miêu tả đầy đủ đường biên giới phân giới thực địa hai nước, mốc quốc giới cắm, khu vực chuyển giao hai bên kèm theo có đầy đủ văn bản, đồ, sơ đồ pháp lý ghi nhận kết phân giới, cắm mốc theo thủ tục trình tự luật pháp quốc tế [11] 3.3.3 Phân định cắm mốc biên giới Việt Nam - Campuchia Sau Hiệp ước bổ sung năm 2005 có hiệu lực, ngày 22/12/2005 hai bên thông qua Kế hoạch tổng thể công tác phân giới cắm mốc biên giới đất liền Việt Nam - Campuchia thông qua điều lệ tổ chức hoạt động Ủy ban liên hợp phân giới cắm mốc hai nước [9] Hai bên thống cắm tồn tuyến biên giới tổng số 314 vị trí mốc tương đương với 371 cộc mốc Hai bên ưu tiên xây dựng hệ thống mốc cửa khu vực có đường giao thơng thuận lợi qua nhằm tăng cường hợp tác, giao lưu phát triển kinh tế ổn định trật tự an toàn xã hội vùng biên giới [9] Ngày 27/9/2006, hai bên cắm cột mốc (số 171) cặp cửa quốc tế Mộc Bài (Tây Ninh) - Ba Vét (Svay - Riêng), thức khởi động tiến trình phân giới cắm mốc toàn tuyến Tuy nhiên, tới tháng 6/2007, kế hoạch cắm mốc thật bắt đầu Tây Nguyên Tháng 6/2008, hai bên triển khai tiếp Tây Nam Bộ [9] Tính đến tháng 10/2010, tồn tuyến, hai bên xác định 191 vị trí mốc, trải hầu hết tỉnh biên giới, có mốc đầu (cũng mốc ngã ba biên giới Việt Nam - Lào - Campuchia) 7/9 mốc cửa quốc tế (Hoa Lư tỉnh Bình Phước, Xa Mát Mộc Bài tỉnh Tây Ninh, Dinh Bà Thường Phước tỉnh Đồng Tháp, Vĩnh Xương tỉnh An Giang Hà Tiên tỉnh Kiên Giang) Đắc biệt lần khu vực Tây Nguyên hình thành hệ thống gần 50 vị trí mốc [9] Hai bên cố gắng hoàn thành phân giới cắm mốc vào năm 2012 đường bên giới ngày ổn định góp phần tích cực vào việc củng cố, phát triển quan hệ hợp tác nhiều mặt hai nước phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới hai nước Việt Nam - Campuchia [9] Quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia 4.1 Quan điểm - Xây dựng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa hình thành phát triển trình đấu tranh cách mạng dân tộc ta lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; kế thừa phát triển đất nước, dân tộc người Việt Nam suốt chiều dài lịch sử ngàn năm dựng nước giữ nước điều kiện [2] Lãnh thổ biên giới quốc gia Việt Nam phận hợp thành quan trọng, tách rời Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Lãnh thổ biên giới quốc gia yếu tố bảo đảm cho ổn định, bền đất nước Việt Nam Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia khẳng định chủ quyền Nhà nước Việt Nam, bao gồm quyền lập pháp, hành pháp tư pháp phạm vi lãnh thổ, gồm vùng đất, vùng trời, nội thuỷ, lãnh hải lãnh thổ đặc biệt nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Vì vậy, xây dựng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nội dung đặc biệt quan trọng xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Sự nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa thành công chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia không xây dựng bảo vệ tốt, bị xâm phạm [2] - Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia thiêng liêng, bất khả xâm phạm dân tộc Việt Nam Lãnh thổ quốc gia Việt Nam nơi sinh lưu giữ, phát triển người giá trị dân tộc Việt Nam Trải qua nghìn năm dựng nước giữ nước, hệ người Việt Nam phải đổ mồ hôi, xương máu xây dựng nên, giữ gìn, bảo vệ lãnh thổ quốc gia tồn vẹn, thống tươi đẹp ngày hơm Nhờ mà người Việt Nam, dân tộc Việt Nam tồn tại, sinh sống, vươn lên phát triển cách độc lập, bình đẳng với quốc gia, dân tộc khác cộng đồng quốc tế; giá trị, truyền thống, sắc văn hoá dân tộc Việt Nam khẳng định, lưu truyền phát triển sánh vai với cường quốc năm châu [2] Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia kết đấu tranh dựng nước giữ nước dân tộc Việt Nam suốt chiều dài hàng ngàn năm lịch sử Từ thưở Hùng Vương dựng nước đến thời đại Hồ Chí Minh, đứng trước kẻ thù to lớn bạo, dân tộc Việt Nam có ý thức tâm bảo vệ Dù phải trải qua hàng chục chiến tranh lớn nhỏ, phải chịu ách đô hộ lực phong kiến, thực dân, đế quốc, người Việt Nam phất cao hào khí anh hùng, lịng tự hào, tự tơn dân tộc dựng nước giữ nước, xây dựng giữ gìn biên cương lãnh thổ quốc gia, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tư tưởng "Sông núi nước Nam vua Nam ở", ông cha ta tiếp nối, khẳng định nâng lên tầm cao thời đại Hồ Chí Minh Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: "Các vua Hùng có cơng dựng nước, Bác cháu ta phải giữ lấy nước" [2] Chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Việt Nam quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm dân tộc Việt Nam Nhà nước Việt Nam, nhân dân Việt Nam tâm giữ gìn bảo vệ quyền thiêng liêng, bất khả xâm phạm Luật Biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khẳng định: "Biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thiêng liêng, bất khả xâm phạm Xây dựng, quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia có ý nghĩa đặc biệt quan trọng toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng an ninh đất nước" [2] - Xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị, ổn định ; giải vấn đề tranh chấp thông qua đàm phán hồ bình, tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích đáng Xây dựng biên giới hồ bình, hữu nghị, ổn định vấn đề đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đó quan điểm quán Đảng Nhà nước ta Quan điểm phù hợp với lợi ích luật pháp Việt Nam, phù hợp với công ước luật pháp quốc tế, lợi ích quốc gia có liên quan Đảng Nhà nước ta coi việc giữ vững mơi trường hồ bình, ổn định để phát triển kinh tế - xã hội, thực cơng nghiệp hố, đại hố theo định hướng xã hội chủ nghĩa lợi ích cao đất nước [2] Trong giải vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biên giới, Đảng Nhà nước ta quán thực quan điểm giải tranh chấp thương lượng hồ bình, tơn trọng độc lập, chủ quyền, tồn vẹn lãnh thổ lợi ích đáng [2] Về vấn đề tranh chấp chủ quyền lãnh thổ bộ, biển lịch sử để lại nảy sinh, Đảng Nhà nước ta khẳng định: "Việt Nam sẵn sàng thương lượng hồ bình để giải cách có lí, có tình" Việt Nam ủng hộ việc giải mâu thuẫn, bất đồng khu vực thông qua đối thoại, thương lượng hồ bình, khơng sử dụng vũ lực hay đe doạ sử dụng vũ lực Nhưng Việt Nam sẵn sàng tự vệ chống lại hành động xâm phạm lãnh thổ đất liền, vùng trời, vùng biển lợi ích quốc gia Việt Nam [2] Về vấn đề tranh chấp chủ quyền Biển Đông, quan điểm quán Việt Nam là: Việt Nam khẳng định chủ quyền tranh cãi vùng biển, đảo Việt Nam Biển Đơng, có hai quần đảo Hồng Sa Trường Sa Việt Nam có đầy đủ chứng lịch sử sở pháp lí vấn đề Tuy nhiên, lợi ích an ninh chung bên hữu quan, Việt Nam sẵn sàng đàm phán hồ bình để giải quyết, trước mắt đạt tới thoả thuận "Bộ quy tắc ứng xử" tiếp tục tìm kiếm giải pháp lâu dài cho vấn đề Biển Đông [2] - Xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia nghiệp toàn dân, lãnh đạo Đảng, quản lí thống Nhà nước, lực lượng vũ trang nòng cốt Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Nhà nước thống quản lí việc xây dựng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia; có sách ưu tiên đặc biệt xây dựng khu vực biên giới vững mạnh mặt Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm tun truyền, vận động tầng lớp nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, sách Đảng Nhà nước, đặc biệt Nghị Chiến lược bảo vệ Tổ quốc tình hình [2] Quân đội nhân dân Việt Nam lực lượng nòng cốt với nhiệm vụ bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Bộ đội Biên phòng lực lượng nòng cốt, chuyên trách, phối hợp với lực lượng công an nhân dân, ngành hữu quan quyền địa phương hoạt động quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn xã hội khu vực biên giới theo quy định pháp luật [2] 4.2 Trách nhiệm công dân xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Trách nhiệm công dân Việt Nam xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Việt Nam Nhà nước ban hành cụ thể Hiến pháp luật Điều 44, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi) quy định: "Bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, giữ vững an ninh quốc gia nghiệp tồn dân Cơng dân phải làm đầy đủ nhiệm vụ quốc phòng an ninh pháp luật quy định" Điều 1, Luật Nghĩa vụ quân rõ: "Bảo vệ Tổ quốc nghĩa vụ thiêng liêng cao quý công dân Công dân phải làm nghĩa vụ quân tham gia xây dựng quốc phịng tồn dân" Điều 10, Luật Biên giới quốc gia xác định: "Xây dựng, quản lí, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới nghiệp toàn dân Nhà nước thống quản lí" [2] Thực nghĩa vụ, trách nhiệm xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia, cơng dân nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam không phân biệt thành phần xã hội, dân tộc, tín ngưỡng tơn giáo, trình độ văn hố, nơi cư trú, phải: - Có nghĩa vụ trách nhiệm xây dựng bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biên giới quốc gia Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 (sửa đổi) nêu rõ: "Mọi âm mưu hành động chống lại độc lập, chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, chống lại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa bị nghiêm trị theo pháp luật" Đồng thời phải ln nâng cao ý thức quốc phịng, an ninh, xây dựng ý thức, thái độ trách nhiệm bảo vệ Tổ quốc ; có hành động thiết thực góp phần vào nghiệp bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa [2] - Chấp hành nghiêm chỉnh Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, trước hết thực nghiêm đầy đủ Luật Quốc phòng, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Biên giới quốc gia nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [2] - Tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, làm tròn nghĩa vụ quân sự, thực nghiêm chỉnh nhiệm vụ quân sự, quốc phòng, sẵn sàng nhận hồn thành nhiệm vụ giao "Cơng dân phải trung thành với Tổ quốc, làm nghĩa vụ quân sự, giáo dục quốc phòng huấn luyện quân sự; tham gia dân quân tự vệ, phòng thủ dân sự; chấp hành nghiêm chỉnh biện pháp Nhà nước người có thẩm quyền đất nước có tình trạng chiến tranh tình trạng khẩn cấp quốc phòng" [2] TÀI LIỆU THAM KHẢO CHO NỘI DUNG BIÊN SOẠN [1] Ban Tuyên giáo Trung ương (2013) Một trăm câu hỏi - đáp biển, đảo dành cho tuổi trẻ Việt Nam, NXB Thông tin Truyền thông, Hà Nội [2] Bộ giáo dục Đào tạo phối hợp với Bộ quốc phịng Bộ cơng an (2009) Giáo trình Giáo dục Quốc phịng - An ninh (tập một) NXB Giáo dục, Hà Nội [3] Bộ giáo dục Đào tạo (2010) Giáo dục Quốc phòng - An ninh 11 NXB Giáo dục, Hà Nội [4] Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004) Nghị định số 140/2004/NĐ-CP ngày 25/6/2004 Chính phủ Quy định chi tiết số điều Luật Biên giới quốc gia, Hà Nội [5] Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004) Nghị định số 34/2014/NĐ-CP ngày 29/4/2014 Thủ tướng Chính phủ Quy chế khu vực biên giới đất liền nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [6] Chính phủ nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2004) Nghị định số 112/2014/NĐ-CP ngày 21/11/2014 Thủ tướng Chính phủ Quy định quản lý cửa biên giới đất liền, Hà Nội [7] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003) Luật biên giới quốc gia, Hà Nội [8] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012) Luật biển Việt Nam, Hà Nội [9] Ủy ban biên giới quốc gia - Bộ Ngoại giao (2010), Biên giới đất liền Việt Nam - Cămpuchia, Tài liệu Dự án hợp tác “Giáo dục nhận thức phát luật vùng biên giới nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” giai đoạn III (LASRAI III), Hà Nội [10] Ủy ban biên giới quốc gia - Bộ Ngoại giao (2010), Biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc, Tài liệu Dự án hợp tác “Giáo dục nhận thức phát luật vùng biên giới nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” giai đoạn III (LASRAI III), Hà Nội [11] Các trang web: http://repository.vnu.edu.vn/handle/VNU_123/50757 Xác lập biên giới đất liền Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cộng hoà nhân dân Trung Hoa: Luận văn ThS Luật http://repository.vnu.edu.vn/handle/VNU_123/5990 Vấn đề phân định biên giới biển Việt Nam Campuchia góc độ luật pháp quốc tế http://tuyengiaohungyen.vn/bai-viet/qua-trinh-hinh-thanh-va-giai-quyet-duongbien-gioi-quoc-gia-viet-nam-lao.aspx Quá trình hình thành giải đường biên giới quốc gia Việt Nam - Lào http://nghiencuubiendong.vn/nghien-cuu-vietnam/737-nguyn-ba-din Áp dụng nguyên tắc thụ đắc lãnh thổ luật quốc tế giải hịa bình tranh chấp biển Đông