Giải quyết việc làm cho lao động nữ ở xã đại đồng huyện tiên du tỉnh bắc ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG THỊ DUNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở XÃ ĐẠI ĐỒNG - HUYỆN TIÊN DU - TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2022 Tai ngay!!! Ban co the xoa dong chu nay!!! ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐẶNG THỊ DUNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở XÃ ĐẠI ĐỒNG - HUYỆN TIÊN DU - TỈNH BẮC NINH NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Bích Hồng THÁI NGUYÊN - 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trung thực Mọi giúp đỡ cho việc hoàn thiện luận văn cảm ơn Các thơng tin, trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Thái Nguyên, ngày tháng Tác giả luận văn Đặng Thị Dung năm 2022 ii LỜI CẢM ƠN Lời tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Q thầy giáo, Phịng Đào tạo - Trường Đại học Kinh tế & QTKD - Đại học Thái Nguyên nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho tơi suốt q trình học tập thời gian làm luận văn tốt nghiệp Tiếp theo, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành đến người hướng dẫn khoa học – TS Nguyễn Bích Hồng Cơ tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu hồn thiện luận văn Đồng thời xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo quan đồng nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ để thực luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè ln tin tưởng, ủng hộ, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi học tập hồn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2022 Tác giả luận văn Đặng Thị Dung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ 1.1 Cơ sở lý luận giải việc làm cho lao động nữ 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Nội dung giải việc làm cho lao động nữ 13 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nữ 17 1.2 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nữ số địa phương học rút cho xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 21 1.2.1 Kinh nghiệm giải việc làm cho lao động nữ số địa phương 21 1.2.2 Bài học kinh nghiệm cho xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 25 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phương pháp tổng hợp thông tin 28 iv 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 2.3.1 Hệ thống tiêu kinh tế xã hội địa bàn nghiên cứu 30 2.3.2 Hệ thống tiêu phản ánh tình hình việc làm lao động nữ 30 2.3.3 Hệ thống tiêu phản ánh thực trạng giải việc làm cho lao động nữ 31 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở XÃ ĐẠI ĐỒNG - HUYỆN TIÊN DU- TỈNH BẮC NINH 32 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 32 3.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 32 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 3.2 Thực trạng giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng, huyện Tiên Du 36 3.2.1 Khái quát chung tình hình việc làm lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 -2021 36 3.2.2 Thực trạng hoạt động giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 – 2021 41 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng 55 3.3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 55 3.3.2 Cơ chế sách quyền cấp 57 3.3.4 Các yếu tố thuộc người lao động 62 3.4 Đánh giá công tác giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng 65 3.4.1 Những kết đạt 65 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế nguyên nhân 67 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO LAO ĐỘNG NỮ Ở XÃ ĐẠI ĐỒNG - HUYỆN TIÊN DU TỈNH v BẮC NINH 72 4.1 Quan điểm, định hướng mục tiêu giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng - huyện Tiên Du - Tỉnh Bắc Ninh 72 4.1.1 Quan điểm 72 4.1.2 Định hướng 72 4.1.3 Mục tiêu 74 4.2 Giải pháp giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng - huyện Tiên Du - Tỉnh Bắc Ninh 76 4.2.1 Giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ 76 4.2.2 Giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ vốn cho lao động nữ phát triển sản xuất kinh doanh 81 4.2.3 Giải pháp đẩy mạnh giải việc làm cho lao động nữ thông qua xuất lao động 83 4.2.4 Giải pháp đẩy mạnh dạy nghề cho lao động nữ 84 4.3 Một số kiến nghị 87 4.3.1 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh 87 4.3.2 Đối với UBND huyện Tiên Du 87 KẾT LUẬN 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 90 PHỤ LỤC 92 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng biểu Bảng 2.1: Thang đo Likert 28 Bảng 3.1 Quy mô cấu lao động nữ xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2019 - 2021 38 Bảng 3.2 Tình hình việc làm lao động nữ xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 38 Bảng 3.3 Thực trạng công tác tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 - 2021 41 Bảng 3.4 Kết từ công tác tư vấn việc làm, học nghề cho lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 – 2021 43 Bảng 3.5 Thực trạng hỗ trợ vốn cho lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 – 2021 47 Bảng 3.6 Tình trạng sử dụng vốn vay lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 – 2021 49 Bảng 3.7 Tình trạng xuất lao động nữ xã Đại Đồng 50 Bảng 3.8 Kết công tác tổ chức dạy nghề cho lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 – 2021 52 Bảng 3.9: Ý kiến đánh giá mức độ hài lịng lao động nữ cơng tác giải việc làm xã Đại Đồng 53 Bảng 3.11: Ý kiến đánh giá ảnh hưởng yếu tố thuộc người lao động đến giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng 64 Biểu đồ Biểu đồ 3.1 Cơ cấu việc làm lao động nữ xã Đại Đồng giai đoạn 2019 - 2021 40 Hình Hình 3.1 Bản đồ xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh 32 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQ : Bình quân CP : Chính phủ DN : Doanh nghiệp HĐND : Hội đồng nhân dân HTX : Hợp tác xã MTQG : Mục tiêu quốc gia NĐ : Nghị định NHCSXH : Ngân hàng sách xã hội QĐ : Quyết định TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Vấn đề lao động, việc làm thu nhập phụ nữ nhu cầu thường xuyên, cấp thiết Đảng, Nhà nước địa phương đặc biệt quan tâm Phụ nữ có vai trò quan trọng sống gia đình hoạt động xã hội Bằng lao động sáng tạo mình, họ góp phần làm giàu cho xã hội, làm phong phú sống người Phụ nữ ln thể vai trị lĩnh vực đời sống xã hội, cụ thể lĩnh vực hoạt động vật chất, phụ nữ lực lượng trực tiếp sản xuất cải để nuôi sống người Không sản xuất cải vật chất, phụ nữ tái sản xuất người để trì phát triển xã hội Trong lĩnh vực hoạt động tinh thần, phụ nữ có vai trị sáng tạo văn hố nhân loại Nền văn hoá dân gian Việt Nam, nơi nào, dân tộc có tham gia nhiều hình thức người phụ nữ Nhằm tạo điều kiện cho nữ giới tham gia hoạt động phát triển kinh tế xã hội, cụ thể hóa quyền bình đẳng tăng cường tham gia nữ giới lĩnh vực lao động, việc làm, Nhà nước ban hành nhiều chủ trương, sách giải pháp đẩy mạnh giải việc làm cho lao động nữ Điều 26 Hiến pháp năm 2013 quy định: (1) Cơng dân nam, nữ bình đẳng mặt Nhà nước có sách bảo đảm quyền hội bình đẳng giới; (2) Nhà nước, xã hội gia đình tạo điều kiện để phụ nữ phát triển tồn diện, phát huy vai trị xã hội; (3) Nghiêm cấm phân biệt đối xử giới (Quốc Hội, 2013) Các sách Nhà nước nhằm giúp lao động nữ phát huy khả năng, trình độ vừa cống hiến cho xã hội vừa thực tốt thiên chức gia đình, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế xã hội Đồng thời, Nhà nước có biện pháp tạo việc làm, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao trình độ nghề nghiệp, chăm sóc sức khoẻ, tăng cường phúc lợi vật chất tinh thần lao động nữ nhằm giúp lao động nữ phát huy có hiệu lực nghề nghiệp Đại Đồng xã thuộc huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh Trước kinh tế xã chủ yếu nông nghiệp, buôn bán nhỏ làm nghề truyền thống Công 80 Mặc dù năm qua diện tích đất nơng nghiệp bị thu hẹp song nông nghiệp ngành kinh tế chủ đạo xã Do thúc đẩy phát triển sản xuất nơng nghiệp ln quyền xã trọng Trong giai đoạn nay, xã cần phải triển khai phát triển nông nghiệp theo chiều sâu, áp dụng công nghệ khoa học tiến tiến vào sản xuất nông nghiệp Phát triển sản xuất nông nghiệp sạch, an toàn để mang lại hiệu kinh tế cao góp phần giúp lao động nơng nghiệp có lao động nữ có cơng việc ổn định với thu nhập cao * Phát triển du lịch, dịch vụ - Đẩy nhanh tiến độ thực dự án du lịch văn hóa trọng điểm, để vừa tăng thêm tính hấp dẫn cho du khách, vừa tăng thêm sản phẩm du lịch, xem hướng đột phá để phát huy tiềm năng, lợi xã - Quảng bá sâu rộng nước, tạo hình ảnh du lịch, dịch vụ địa phương đậm nét, có sức thu hút mạnh mẽ, thị trường nước quốc tế - Mở rộng mạng lưới phục vụ du lịch, phát triển sản phẩm du lịch độc đáo du lịch di tích lịch sử, văn hóa, ẩm thực, lễ hội… đó, mặt gắn với đặc điểm văn hóa, thiên nhiên, mặt khác mang đậm sắc văn hóa dân tộc tính truyền thống vùng đất * Phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ Xã cần tập trung vào mở rộng nhiều loại hình sản xuất kinh doanh loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ Đây hội để lao động nữ chủ động tiếp cận với việc làm địa phương Do đó, phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ thu hút lao động nữ xã phát triển nhiều loại hình dịch vụ khác nhau: dịch vụ ăn uống, thông tin, spa làm đẹp,… Để phát triển loại hình doanh nghiệp vừa nhỏ xã cần tạo điều kiện khắc phục số khó khăn cho doanh nghiệp như: - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thơng thống, 81 thuận lợi cho doanh nghiệp việc thực thủ tục đầu tư - Có sách chế phát huy nguồn lực xã thu hút nhà đầu tư nước, nước vào ngành nghề, lĩnh vực thu hút nhiều lao động Có sách ưu tiên hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ hộ sản xuất, kinh doanh để thu hút lao động - Tổng hợp, dự kiến nhu cầu sử dụng lao động số lượng trình độ chuyên môn kỹ thuật doanh nghiệp để từ có chế phù hợp nhằm đáp ứng nhu cầu thị trường lao động * Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống Là địa phương có ưu phát triển du lịch văn hóa, nhiên để tạo nhiều chỗ làm việc nhằm giải tình trạng dơi dư lao động nay, xã phải tập trung đầu tư phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp theo hướng đại Ưu tiên phát triển ngành, sản phẩm có lợi cạnh tranh có hiệu cao, bước chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng kinh tế tri thức Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp nghề mà nhiều lao động nữ tìm đến chuyển đổi cấu ngành nghề Vì thúc đẩy ngành nghề góp phần đáng kể cho việc giải tạo việc làm cho lao động nữ địa phương 4.2.2 Giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ vốn cho lao động nữ phát triển sản xuất kinh doanh Tập trung xây dựng sách hữu hiệu để đẩy mạnh giải tạo việc làm cho lao động nữ cách đẩy mạnh hỗ trợ vốn cho lao động nữ phát triển sản xuất kinh doanh Ngồi sách cho vay vốn cịn cần có sách hỗ trợ dạy họ cách sử dụng vốn vay cho hiệu Hướng dẫn họ sử dụng vốn vay với mục đích để tạo việc làm bảo phương thức sản xuất kinh doanh thông qua tập huấn để họ học hỏi nắm cách thức thực hiền từ triển khai có hiệu Tạo điều kiện thuận lợi chế sách cho lao động nữ bị đất thực rút ngắn thời gian, thủ tục hành thu hồi, đền bù đất để 82 nông dân dễ dàng chuyển nhượng lại ruộng đất, nhanh chóng nhận tiền đền bù để tập trung chuyển đổi làm nghề khác Đồng thời phải xây dựng sách, chương trình tạo việc làm kịp thời phù hợp cho lao động nữ bị đất nông nghiệp để họ nhanh chóng có cơng việc thay thế, ổn định sống Điều góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động ngành kinh tế diễn nhanh Ngoài ra, xã Đại Đồng cần điều chỉnh sách phát triển KTXH phù hợp với giai đoạn, phù hợp với điều kiện phát triển địa phương, tăng cường sách thúc đẩy chuyển đổi cấu ngành kinh tế Qua nhiều năm triển khai, Quỹ Quốc gia việc làm tiếp tục phát huy vai trò hỗ trợ tạo việc làm cho người lao động, lao động nữ Để phát huy hiệu nguồn vốn vay, ngân hàng cần phối hợp với cấp Hội Phụ nữ thường xuyên mở lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức quản lý sử dụng vốn vay cho cán bộ, hội viên vay vốn sản xuất kinh doanh Đồng thời mở rộng chương trình vay vốn để phát triển lĩnh vực phi nơng nghiệp nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế chuyển dịch cấu Giải việc làm đòi hỏi đồng nhiều yếu tố, yếu tố quan trọng hàng đầu phải vốn việc huy động vốn vấn đề đòi hỏi nhiều vào quan tâm cấp lãnh đạo Vốn huy động từ nhiều nguồn nguồn vốn giải việc làm Ngân hàng Chính sách xã hội, cần khai thác hiệu nguồn vốn từ ngân sách nhà nước, từ ngân sách địa phương; vốn vay tổ chức, doanh nghiệp nước phụ nữ vay phát triển sản xuất kinh doanh; vốn nhàn rỗi nhân dân thơng qua mơ hình cấp Hội phụ nữ phát động; vốn tài trợ tổ chức quốc tế, tổ chức từ thiện Cần hướng dẫn tư vấn cho lao động nữ cách thức đầu tư sử dụng vốn vay để việc đầu tư mang lại hiệu cao giám sát việc sử dụng vốn vay 83 thông qua tổ chức đoàn thể địa phương; tuyên truyền, chuyển giao khoa học kỹ thuật, tổ chức lồng ghép chương trình, dự án sản xuất kinh doanh, chuyển đổi cấu, định hướng thị trường với việc sử dụng vốn tín dụng, giúp người vay sử dụng vốn mục đích, hạn chế rủi ro Xây dựng tổ vay vốn, đẩy mạnh việc tín chấp với ngân hàng Chính sách xã hội, Nơng nghiệp phát triển nông thôn,… huy động hỗ trợ tổ chức tín dụng để hỗ trợ phụ nữ tiếp cận tín dụng, phát triển sản xuất kinh doanh, giải việc làm cho lao động nữ Cho vay vốn tạo việc làm với lãi suất ưu đãi dự án tạo thêm việc làm mới; đặc biệt, ưu tiên cho vay doanh nghiệp vừa nhỏ để tạo nhiều việc làm bền vững Nguồn vốn quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm phân bổ địa phương sử dụng phát huy tác dụng, góp phần khơng nhỏ vào chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương Để phát huy hiệu quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm cho lao động nữ, xã cần tập trung giải vấn đề sau: - Quỹ giải việc làm xã phải sử dụng mục tiêu chương trình giải việc làm, có định hướng, hỗ trợ, kiểm tra chương trình việc làm - Phát huy vai trò tổ chức đồn thể, đặc biệt vai trị Đồn niên, Hội LHPN cấp trình thực chương trình vay vốn quỹ quốc gia giải việc làm cho lao động nữ - Tổ chức phải nắm chắn tiềm phát triển kinh tế, mục đích, nhu cầu sử dụng vốn hộ sản xuất kinh doanh Cho vay vốn phải đối tượng biết sử dụng vốn - Trong trình đạo cho vay quản lý vốn cần có định kỳ rút kinh nghiệm việc chọn đối tượng cho vay, mức vay loại hình phù hợp 4.2.3 Giải pháp đẩy mạnh giải việc làm cho lao động nữ thông qua xuất lao động 84 XKLĐ hoạt động KTXH góp phần phát triển nguồn nhân lực, giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao trình độ tay nghề, tác phong cơng nghiệp cho người lao động, tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước Xã Đại Đồng đặt công tác xuất lao động nhiệm vụ, giải pháp quan trọng hoạt động KTXH nhằm giải việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập cho người lao động địa bàn xã nói chung, cho lao động nữ nói riêng Để thúc đẩy hoạt động xuất lao động cho lao động nữ địa phương, xã cần thực đào tạo cách bản, nghiêm túc cho lao động nữ từ việc đào tạo nghề việc bồi dưỡng ngoại ngữ cho người lao động đảm bảo lao động phải đáp ứng tay nghề lẫn trình độ ngoại ngữ trước xuất lao động Đồng thời, với quyền xã, huyện phối hợp mở rộng hợp tác với đối tác nước ngồi để có nhiều hợp đồng tuyển dụng đặc biệt hợp đồng tuyển dụng lao động nữ từ nhiều nước khác nhằm đáp ứng nhu cầu cho lao động nữ địa phương 4.2.4 Giải pháp đẩy mạnh dạy nghề cho lao động nữ Mở lớp tập huấn, chuyển giao cơng nghệ, chia sẻ kinh nghiệm, mơ hình sản xuất nơng nghiệp thành cơng… để lao động nữ nắm bắt, vận dụng tự xây dựng mơ hình sản xuất nơng nghiệp có hiệu * Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức học nghề việc làm; chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước dạy nghề việc làm cho phụ nữ Đoàn niên, Hội LHPN cấp có kế hoạch truyền thơng vai trị, vị trí tầm quan trọng việc học nghề việc làm niên nữ, phụ nữ chương trình tuyên truyền vận động Đồn, Hội; khuyến khích lao động nữ chủ động tham gia học nghề, tăng cường gắn kết đào tạo với doanh nghiệp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng nghiệp, lao động nữ, cộng đồng sở dạy nghề nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi quan điểm 85 học nghề, việc làm thu hút lao động tham gia học nghề Tuyên truyền học nghề lao động bước vào tuổi lao động từ lứa tuổi bậc THCS, PTTH không thi khơng đỗ cao đẳng, đại học cấp quyền đồn thể cần có định hướng hỗ trợ học nghề, dạy nghề kịp thời Phối hợp tuyên truyền nhiều kênh thông tin đơn vị, cá nhân có thành tích dạy nghề, tạo việc làm cho phụ nữ; lao động nữ giỏi nghề tham gia học nghề đạt hiệu cao nhằm khuyến khích tham gia xã hội dạy nghề, tạo việc làm cho lao động nữ khuyến khích lao động nữ tích cực học nghề Tăng cường cơng tác tuyên truyền nhằm thay đổi nhận thức xã hội học nghề, lập nghiệp; thông tin cho xã hội hiệu hoạt động dạy nghề, kết đào tạo nghề trang thông tin điện tử; hình thành phận chun trách làm cơng tác tư vấn, hướng nghiệp cho người học nghề * Đẩy mạnh công tác hỗ trợ lao động nữ học nghề, tạo việc làm Chuyển giao, sáp nhập, giải thể sở đào tạo hoạt động không hiệu quả, đảm bảo hợp lý cấu trình độ đào tạo ngành, nghề đào tạo, phát triển sở giáo dục nghề nghiệp đa ngành, đa cấp trình độ đào tạo; Đổi chương trình đào tạo tổ chức, quản lý đào tạo Đào tạo nghề thu hút nhiều lao động nữ: dịch vụ gia đình, chăm sóc trẻ nhà, chăm sóc thẩm mỹ,… phù hợp đặc điểm lao động nữ, nghề phù hợp với đối tượng lao động nữ Theo dự báo, từ đến năm 2025, chuyển dịch cấu kinh tế theo tăng tỷ trọng công nghiệp- xây dựng, thương mại - dịch vụ diễn nhanh hơn, nhu cầu học ngành nghề phi nông nghiệp lao động nông thôn tăng lên Bán hàng siêu thị - Chăm sóc khách hàng, PR, Marketing, Thiết kế - May thời trang, Dịch vụ Nhà hàng Khách sạn - Du lịch Đa dạng hóa phương thức phối hợp đào tạo: dạy nghề quy dạy 86 nghề thường xuyên; liên kết, phối hợp tổ chức dạy nghề cho lao động nữ doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác cộng đồng Do cần phát triển chương trình đào tạo, hình thức tổ chức đào tạo linh hoạt theo yêu cầu người học, đào tạo doanh nghiệp, truyền nghề, kèm cặp nghề, vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời Xây dựng chương trình, giáo trình đào tạo nghề đặc thù cho lao động nữ đạt chuẩn quốc gia, khu vực, quốc tế trình độ; trọng việc cập nhật kỹ thuật, cơng nghệ cho nghề truyền thống, nghề có thu nhập cao, thu hút nhiều lao động nữ Chú trọng phát triển chương trình hình thức tổ chức đào tạo nghề cho lao động niên cần có quan tâm mức đến lao động lớn tuổi, lao động nữ, tạo hội học tập người để tìm việc làm, tự tạo việc làm, nâng cao thu nhập Cùng với cần trọng đào tạo kỹ mềm cần thiết cho lao động nữ để họ đáp ứng tốt với yêu cầu công việc khác Tăng cường hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm, tạo việc làm trước, sau đào tạo nghề Đa dạng hóa hình thức tư vấn học nghề, tư vấn giới thiệu việc làm phù hợp với nhóm đối tượng sở Tăng cường gắn kết sở đào tạo nghề nghiệp với doanh nghiệp Huy động doanh nghiệp tham gia giáo dục nghề nghiệp, cần chủ động liên kết với doanh nghiệp đào tạo giải việc làm; xây dựng hợp đồng đào tạo gắn trách nhiệm đơi bên, doanh nghiệp có trách nhiệm tham gia tuyển sinh, hỗ trợ nguyên vật liệu, cán kỹ thuật Sau đào tạo, doanh nghiệp kiểm tra tay nghề để nhận lao động vào làm Những học viên chưa đạt tay nghề phối hợp với sở giáo dục nghề nghiệp để bồi dưỡng thêm có nhu cầu Tăng cường công tác giám sát, đánh giá việc thực sách hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm cho lao động nữ giai đoạn đến năm 2025 87 Bên cạnh đó, thân lao động nữ cần chủ động tìm hiểu tham gia chương trình đào tạo nghề, đào tạo chun mơn kỹ thuật để nang cao trình độ chun mơn tay nghề nhằm đáp ứng yêu cầu thị trường lao động 4.3 Một số kiến nghị Với kết đạt khó khăn hạn chế cần khắc phục công tác giải tạo việc làm cho lao động nữ, khơng phải vấn đề riêng quan mà cần phải có phối hợp chặt chẽ Nhà nước, quyền cấp, địa phương thân người lao động Để thực có hiệu giải pháp giải tạo việc làm cho lao động nữ địa bàn xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, tác giả đưa số kiến nghị sau: 4.3.1 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh Tăng cường đẩy mạnh chương trình tạo việc làm phát triển kinh tế; thúc đẩy thị hóa, thu hút đầu tư; tăng cường đào tạo nghề; xúc tiến việc làm; xuất lao động; hỗ trợ vay vốn; cải tạo sở hạ tầng, an sinh xã hội; khuyến khích tự tạo việc làm… để tạo nhiều việc làm việc làm đầy đủ cho người lao động, có lao động nữ Qua điều tra mong muốn lao động nữ đại phương từ phía cấp quyền Triển khai thêm nhiều đề án tạo việc làm dành riêng cho lao động nữ, đề án việc làm cho niên bước vào tuổi lao động Cần có sách xã hội hợp lý chăm sóc sức khỏe, hỗ trợ nâng cao trình độ kiến thức cho lao động nữ; khuyến khích lao động nữ đến với cơng việc có thu nhập ổn định, phù hợp với đặc điểm tâm sinh lý phụ nữ 4.3.2 Đối với UBND huyện Tiên Du UBND huyện Tiên Du cần tiếp tục đạo ngành có liên quan nghiên cứu, tham mưu để có sách ưu đãi thiết thực thu hút, kêu gọi 88 tổ chức, doanh nghiệp vào đầu tư phát triển sản xuất, kinh doanh để tạo nhiều vị trí, việc làm cho lao động nữ; đạo doanh nghiệp địa bàn tỉnh, huyện xã nên có trách nhiệm việc phối hợp sở giáo dục nghề nghiệp, quan quản lý cấp tỉnh để tiếp nhận lao động vào làm việc nhằm giúp người lao động yên tâm học nghề tâm tìm việc làm để nâng chất lượng nguồn nhân lực Hỗ trợ phát triển nhanh, mạnh mạng lưới doanh nghiệp doanh nhân để tạo việc làm mới, đồng thời ổn định việc làm mối quan hệ hài hịa lao động; thực tốt sách tín dụng việc làm nhằm tạo việc làm thơng qua hoạt động cho vay vốn từ Quỹ quốc gia việc làm từ tổ chức tín dụng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội để tạo việc làm cho lao động Nâng cao kiến thức hoạt động kinh doanh, dịch vụ giúp phụ nữ mạnh dạn đầu tư sản xuất, mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng sản phẩm Tiếp tục hoàn thiện hệ thống thông tin thị trường lao động, phát huy hiệu hoạt động hệ thống Trung tâm DVVL; đẩy mạnh công tác tư vấn, giới thiệu việc làm, cung cấp kịp thời thông tin thị trường lao động cho riêng lao động nữ, người sử dụng lao động; nâng cao tần suất tổ chức chương trình DVVL, thành lập trung tâm DVVL khu vực nông thôn, sở đào tạo nhằm tăng hội, khả tìm việc làm người lao động Đẩy mạnh hoạt động đưa lao động làm việc nước ngồi, tập trung thị trường có thu nhập cao, xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực XKLĐ Đổi công tác giáo dục nghề nghiệp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo sở giáo dục nghề nghiệp; Đào tạo nghề phải gắn với nhu cầu xã hội, gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển KTXH tỉnh địa phương; khuyến khích doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề gắn với giải việc làm cho người lao động KẾT LUẬN Trong sách phát triển KTXH xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, sách giải việc làm cho người lao động có vai trò đặc 89 biệt quan trọng Trong năm gần đây, vấn đề giải việc làm cho lao động nữ đặt cho xã Đại Đồng nhiều yêu cầu cấp thiết Đề tài hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn giải việc làm cho lao động nữ; Đánh giá thực trạng giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng - huyện Tiên Du - Tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2019 - 2021, kết đạt được, hạn chế, phân tích nguyên nhân hạn chế đó; Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng - huyện Tiên Du - Tỉnh Bắc Ninh Theo kết nghiên cứu, công tác giải việc làm cho người lao động địa bàn xã Đại Đồng huyện Tiên Du nói chung lao động nữ nói riêng thời gian qua góp phần quan trọng nâng cao nhận thức cấp, ngành toàn xã hội việc làm Tuy công tác giải việc làm cho lao động nữ có nhiều thành tựu đáng kể, có khó khăn, hạn chế khách quan chủ quan làm cho trình giải tạo việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng gặp khơng khó khăn cịn nhiều tồn Trên sở phân tích thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng - huyện Tiên Du - Tỉnh Bắc Ninh, nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp bao gồm: Giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ, giải pháp đẩy mạnh hỗ trợ vốn cho lao động nữ phát triển sản xuất kinh doanh, giải pháp đẩy mạnh xuất lao động nữ đẩy mạnh dạy nghề cho lao động nữ Một số kiến nghị đưa UBND tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Tiên Du Với giải pháp kiến nghị nêu trên, nghiên cứu mong muốn góp phần nâng cao hiệu công tác giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng, tạo nhiều việc làm có chất lượng thu nhập ổn định bền vững 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO Lưu Thị Ngọc Bích (2011), Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Đà Nẵng Bộ luật Lao động 2019, Bộ luật số 45/2019/QH14 Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIV, kỳ họp thứ thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2019, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2021 Bộ LĐ - TB&XH (2007), Chính sách chế độ lao động nữ, NXB Phụ nữ, Hà Nội Các Mác (1995), Tư bản, tập thứ nhất, 1, phần 1, NXB thật Hà Nội Trần Xuân Cầu, Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồng Hà (2021), Chú trọng dạy nghề, giải việc làm cho phụ nữ nơng thơn, Báo Thái Ngun Đồn Thị Hà (2014), Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Bình, Luận văn thạc sĩ kinh tế - Đại học Đà Nẵng Nguyễn Văn Hảo cộng (2003), Giáo trình Kinh tế trị Mác – LêNin, Bộ Giáo dục đào tạo 10 Nguyễn Thị Hiên - Lê Ngọc Hùng (2005), Nâng cao lực phát triển bền vững bình đẳng giới giảm nghèo, NXB Lý luận trị, Hà Nội 11 Hội Phụ nữ xã Đại Đồng (2021), huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh, Các văn báo cáo công tác Hội phong trào Phụ nữ từ năm 2018 đến năm 2021 12 Nguyễn Linh Khiếu (2001), Gia đình phụ nữ biến đổi văn hố xã hội nơng thơn, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 91 13 Nghị định số 23/1996/CP ngày 18/4/1996 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật Lao động quy định riêng lao động nữ 14 Nghị định số 03/NĐ-CP ngày 16/01/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Bộ luật Lao động việc làm 15 Nghị số 45/NQ-CP ngày 11/9/2009 Chính phủ tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố 16 Nguyễn Văn Phi (2021), Khái niệm việc làm gì?, Luật Hồng Phi 17 Quyết định 71/2005/QĐ-TTg ngày 05/4/2005 Thủ tướng phủ chế quản lý, điều hành Qũy quốc gia giải việc làm 18 Lê Thi (1998), Việc làm đời sống phụ nữ chuyển đổi kinh tế Việt Nam, NXB khoa học - xã hội, Hà Nội 19 Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) (2011), Quan hệ việc làm:Tài liệu hướng dẫn khuyến nghị số 198 Tổ chức Lao động Quốc tế , Hà Nội 20 Trang thông tin Điện tử xã Hải Hưng, 2021, https://haihunghaihau.namdinh.gov.vn 21 UBND xã Đại Đồng (2021), Báo cáo “Kết thực nhiệm vụ phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn 2018 – 2021” 92 PHỤ LỤC MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA Xin kính chào Chị! Tôi tên là: Đặng Thị Dung - học viên cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế - Trường Đại học Kinh tế QTKD Để có thơng tin phục vụ cho đề tài nghiên cứu: “ Giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng - huyện Tiên Du - Tỉnh Bắc Ninh”, mong muốn nhận số ý kiến đánh giá Chị Thơng tin Chị giữ bí mật sử dụng cho việc nghiên cứu đề tài Rất mong nhận hợp tác, giúp đỡ từ phía Chị Xin Chị vui lịng đánh dấu ( ) vào phương án trả lời câu hỏi sau: PHẦN A - THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:……………………………………………………………… Tuổi:………………………………………………………………… Địa chỉ: …………………….……………… ………….………… Trình độ văn hóa…………………………………………………… Trình độ chun mơn:……………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………….……………… Thu nhập bình quân/ tháng:…………………………triệu đồng/ tháng PHẦN B - NỘI DUNG CẬU HỎI Câu Xin Chị cho biết mức độ hài lịng chị cơng tác giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh cách khoanh trịn vào lựa chọn thích hợp, đó: Rất khơng hài lịng  Khơng hài lịng  Bình thường  93 Hài lịng  Rất hài lòng  Câu Xin Chị cho biết mức độ đồng ý hay không đồng ý Chị nội dung sau cách khoanh tròn vào lựa chọn thích hợp, đó: Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Câu hỏi STT Xã Đại Đồng làm tốt công tác hỗ trợ tư vấn, giới thiệu việc làm cho lao động nữ Xã Đại Đồng làm tốt việc hỗ trợ vốn cho lao động nữ phát triển sản xuất kinh doanh Xã Đại Đồng trọng giải việc làm cho lao động nữ thông qua xuất lao động Xã Đại Đồng thường xuyên tổ chức lớp dạy nghề cho lao động nữ Trả lời 5 5 Câu Xin Chị cho biết mức độ đồng ý hay không đồng ý Chị nội dung sau cách khoanh tròn vào lựa chọn thích hợp, đó: Hồn tồn khơng đồng ý Không đồng ý Phân vân Đồng ý Hoàn toàn đồng ý 94 Câu hỏi STT Điều kiện tự nhiên xã Đại Đồng có nhiều thuận lợi cho cơng tác giải việc làm cho lao động nữ Trả lời Điều kiện kinh tế - xã hội xã Đại Đồng có nhiều thuận lợi cho cơng tác giải việc làm cho lao động nữ Cơ chế sách quyền cấp có ảnh hưởng đến cơng tác giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng 10 Xã Đại Đồng có nhiều chế sách để giải việc làm cho lao động nữ xã Huyện Tiên Du có nhiều chế sách để giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng Tỉnh Bắc Ninh có nhiều chế sách để giải việc làm cho lao động nữ xã Đại Đồng Sức khỏe có ảnh hưởng đến cơng tác giải việc làm cho lao động nữ Sức khỏe chị đáp ứng tốt u cầu làm việc Trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật có ảnh hưởng đến cơng tác giải việc làm cho lao động nữ Trình độ văn hóa, chun mơn kỹ thuật giúp chị có cơng việc mong muốn 5 5 5 Câu Ý kiến đóng góp khác chị để xã Đại Đồng làm tốt công tác giải việc làm cho lao động nữ thời gian tới …………………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………… … Xin chân thành cảm ơn Chị dành thời gian trả lời bảng khảo sát ý kiến Kính chúc Chị sức khỏe thành công!