Giải pháp hoàn thiện chính sách nhằm nâng cao thu nhập đối với hộ nghèo tại huyện ngọc hiển, tỉnh cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LÊ VĂN KHOA 20001062 GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHẰM NÂNG CAO THU NHẬP ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mà NGÀNH: 8310110 Bình Dương, năm 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LÊ VĂN KHOA 20001062 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH NHẰM NÂNG CAO THU NHẬP ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mà NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN QUYẾT THẮNG Bình Dương, năm 2022 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Giải pháp hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau” cơng trình nghiên cứu tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết khảo sát tình hình thực tiễn với hướng dẫn PGS TS Nguyễn Quyết Thắng Ngoại trừ tài liệu tham khảo trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chưa công bố sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu người khác sử dụng luận văn mà khơng trích dẫn theo quy định Luận văn chưa nộp để nhận cấp trường đại học sở đào tạo khác Bình Dương, ngày 09 tháng 12 năm 2022 Học viên thực Luận văn Lê Văn Khoa i ii TĨM TẮT Mục đích nghiên cứu nhằm đánh giá thực trạng nghèo phân tích tác động sách nhà nước đến thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển từ đó, đề số giải pháp nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp kết thực công tác Giảm nghèo năm 2019, 2020 2021; phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2022 Bên cạnh đó, cịn sử dụng số liệu sơ cấp thu thập cách sử dụng dàn soạn sẵn để thu thập ý kiến 75 hộ nghèo xã thuộc địa bàn nghiên cứu 05 xã gồm: Tân Ân, Tân Ân Tây, Đất Mũi, Tam Giang Tây, Viên An Phương pháp phân tích sử dụng cho nghiên cứu phương pháp so sánh tương đối, tuyệt đối; thống kê mô tả Kết nghiên cứu đề tài chương trình giảm nghèo bền vững cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận đồn thể huyện Ngọc Hiển quan tâm tập trung lãnh đạo, triển khai thực hiệu quả, tạo đồng thuận cao xã hội, phù hợp với nguyện vọng người dân, người dân đồng tình hưởng ứng tích cực tham gia thực Phần lớn hộ vay vốn từ chương trình tín dụng đánh giá có tác động đến đời sống hộ, có nhiều ảnh hưởng khác đến đời sống hộ sau vay vốn tín dụng dành cho hộ nghèo Nhà nước hỗ trợ Mặt khác, phần lớn hộ nghèo sau vay vốn nhận kiểm tra chặt chẽ thiếu hỗ trợ từ tổ chức cho vay vốn Bên cạnh đó, ngồi việc đào tạo lao động nông nghiệp để tự phát triển đất gia đình hộ nơng nghiệp việc đào tạo nghề phi nông nghiệp chủ yếu, phần lao động đào tạo nghề ngồi nơng nghiệp chiếm 62,5%, đa phần ngành nghề kỹ thuật, may cơng nghiệp, ngành nghề đa phần lao động nữ (55,2%), thành phần lao động thuộc diện sách, người dân tộc lao động thuộc hộ nghèo chiếm đa số (49,9%) cho thấy chủ trương đào tạo nghề, hỗ trợ người lao động diện ưu tiên để họ kiếm việc tự tạo việc làm, ổn định đời sống ngành chức địa bàn tỉnh Cà Mau nói chung huyện Ngọc Hiển nói riêng quan tâm iii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sĩ này, bên cạnh nỗ lực cố gắng thân, cịn có hướng dẫn hỗ trợ tận tình q Thầy, Cơ, quan ban, ngành địa phương, quan tâm, động viên gia đình, bạn bè suốt thời gian học tập nghiên cứu Trước tiên, xin gởi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Quyết Thắng, Thầy tận tâm dẫn, chỉnh sửa đưa nhận xét quý báo giúp hồn thành luận văn Cũng xin gởi lời cảm ơn chân thành đến quý Thầy, Cô Trường Đại học Bình Dương trang bị cho tơi kiến thức kỹ cần thiết q trình hồn thiện tri thức cho hoạt động thực tiễn mà trước mắt hoàn thành luận văn tốt nghiệp Cảm ơn bạn bè giúp đỡ trình thảo luận, thu thập số liệu để thực đề tài Ngồi ra, có thành cơng phần lớn công lao người thân cuả tơi Họ khích lệ tinh thần, giúp tơi hồn thành luận văn Một lần nữa, tơi xin cảm ơn người Chúc tất sức khỏe thành công! iv MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i TÓM TẮT ii LỜI CẢM ƠN iii MỤC LỤC iv DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ ix DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT x PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.1.1 Mục tiêu tổng quát 2.1.2 Mục tiêu cụ thể 2.2 Câu hỏi nghiên cứu 2.3 Đối tượng Phạm vi nghiên cứu 2.3.1 Đối tượng nghiên cứu 2.3.2 Phạm vi không gian nghiên cứu 2.3.3 Phạm vi thời gian nghiên cứu 3 Phương pháp nghiên cứu 3.1 Mẫu nghiên cứu 3.2 Phương pháp phân tích số liệu 3.2.1 Phân tích thống kê mơ tả 3.2.2 Phương pháp phân tích tần số 3.2.3 Phương pháp vấn sâu Chuyên gia 4 Tổng quan tài liệu nghiên cứu 4.1 Các nghiên cứu nước 4.2 Các nghiên cứu nước v Ý nghĩa đề tài 5.1 Về mặt khoa học 5.2 Về mặt thực tiễn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Cơ sở lý luận sách, thu nhập hộ nghèo 1.1.1.Khái niệm sách hồn thiện sách 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, phân loại thu nhập 10 1.1.3 Cơ sở lý luận nghèo 12 1.2 Nâng cao thu nhập cần thiết phải nâng cao thu nhập 13 1.2.1 Đánh giá nghèo 14 1.2.2 Các tiêu đo lường nghèo 18 1.2.3 Các lý thuyết liên quan đến nghèo đói tăng trưởng kinh tế 21 1.3 Nội dung cơng tác hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo 25 1.3.1 Hồn thiện sách công tác Bảo trợ xã hội 26 1.3.2 Hồn thiện sách cơng tác dạy nghề 26 1.3.3 Hồn thiện sách tình trạng vay nợ - Hiệu vay vốn tín dụng 27 1.3.4 Hồn thiện sách để tăng cường huy động nguồn vốn thực sách giảm nghèo 28 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo 28 1.4.1 Nhân tố khách quan 28 1.4.2 Nhân tố chủ quan 29 1.5 Đánh giá tác động sách đến việc nâng cao thu nhập hộ nghèo 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH NHẰM NÂNG CAO THU NHẬP ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU 35 vi 2.1 Tổng quan hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau 35 2.1.1 Giới thiệu tổng quát huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau 35 2.1.2 Phân tích nguyên nhân dẫn đến nghèo huyện Ngọc Hiển tỉnh Cà Mau 40 2.2 Thực trạng cơng tác hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau 47 2.2.1 Thống kê thông tin chung hộ nghèo 47 2.2.2 Thực trạng khoản thu nhập hộ nghèo 49 2.2.3 Thực trạng khoản chi tiêu hộ nghèo 50 2.2.4 Hồn thiện chương trình đào tạo nghề cho lao động 51 2.2.5 Hồn thiện sách tình trạng vay nợ - Hiệu vay vốn tín dụng 54 2.2.6 Hồn thiện sách để tăng cường huy động nguồn vốn thực sách giảm nghèo 61 2.3 Nhận xét chung cơng tác hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau 63 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 63 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHẰM NÂNG CAO THU NHẬP ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU 67 3.1 Căn đề xuất giải pháp hồn thiện sách 67 3.1.1 Mục tiêu chung 67 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 67 3.2 Một số giải pháp hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau 69 3.2.1 Giải pháp cho công tác Bảo trợ xã hội 69 3.2.2 Giải pháp công tác dạy nghề 73 3.2.3 Giải pháp tình trạng vay nợ - Hiệu vay vốn tín dụng 75 3.2.4 Giải pháp tăng cường huy động nguồn vốn thực sách giảm nghèo 76 vii 3.2.5 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động Ban đạo chương trình phát triển kinh tế huyện 78 3.3 Kiến nghị 79 3.3.1 Đối với Chính quyền cấp địa phương 80 3.3.2 Đối với hộ dân 800 KẾT LUẬN 822 TÀI LIỆU THAM KHẢO 844 PHỤ LỤC PHỤ LỤC .2 viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1.1: Thống kê cấp độ nghèo 14 Bảng 1.2: Mô tả tỷ trọng số, chiều tính tốn MPI…… 24 Bảng 1.3: Ch̉ n nghèo theo giai đoạn 26 Bảng 1.4: Chuẩn nghèo qua giai đoạn 28 Bảng 2.1: Giá trị sản xuất theo giá hành phân theo ngành huyện Ngọc Hiển 46 Bảng 2.2: Nguồn vay tiền 49 Bảng 2.3: Cơ cấu tham gia tín dụng hộ 49 Bảng 2.4: Mục đích vay vốn hộ 50 Bảng 2.5: Số lượng hộ nghèo cận nghèo huyện Ngọc Hiển 51 Bảng 2.6: Mơ tả quan niệm hồn cảnh hộ nghèo 52 Bảng 2.7: Thống kê mô tả đặc điểm chủ hộ 54 Bảng 2.8: Tần suất mô tả vể đặc điểm chủ hộ 54 Bảng 2.9: Thống kê mô tả đặc điểm hộ gia đình 55 Bảng 2.10: Thống kê mô tả khoản thu nhập hộ nghèo địa bàn 56 Bảng 2.11: Đặc điểm thu nhập hộ nghèo huyện Ngọc Hiển 57 Bảng 2.12: Thống kê mô tả khoản chi tiêu hộ nghèo địa bàn 57 Bảng 2.13: Số lao động nông thôn đào tạo nghề từ năm 2016 - 2021 59 Bảng 2.14: Số lao động qua đào tạo nghề tuyển dụng từ 2016-2021 60 Bảng 2.15: Thống kê mô tả đặc điểm vay vốn 61 Bảng 2.16: Mục đích vay vốn qua năm 62 Bảng 2.17: Đánh giá tác động việc vay vốn hộ nghèo 63 Bảng 2.18: Những tác động tín dụng đến hộ nghèo 64 Bảng 2.19: Kiểm tra vay vốn nhận hỗ trợ sau vay 65 Bảng 3.1: Các tiêu giảm nghèo chủ yếu tỉnh Cà Mau 74 79 Chỉ đạo UBND xã, thị trấn, thành viên ban đạo giảm nghèo cấp huyện, quan liên quan thực tốt sách xã hội, đẩy mạnh thực chương trình phát triển kinh tế, tạo chuyển biến tích cực đội ngũ đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức quần chúng nhân dân, đặc biệt xây dựng ý thức tự vươn lên hộ gia đình nghèo, người nghèo tránh tư tưởng ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ Nhà nước, tích cực tuyên truyền sách việc làm nhằm thay đổi nhận thức phận nhân dân lao động việc làm; làm tốt công tác vận động thực có hiệu nguồn xã hội hố cơng tác giảm nghèo theo hướng nhà nước, cộng đồng xã hội hỗ trợ thân hộ gia đình nghèo, người nghèo tự vươn lên nâng cao đời sống thoát nghèo bền vững; Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức nâng cao lực cho đội ngũ cán làm công tác phát triển kinh tế Tập trung đầu tư có trọng tâm, trọng điểm vào vùng, địa bàn khó khăn, xã cịn có tỷ lệ hộ nghèo cao Định kỳ hàng năm đạo xã, thị trấn tổ chức rà sốt, bình xét hộ gia đình nghèo, người nghèo hộ cận nghèo đảm bảo quy trình, quy định; làm tốt cơng tác kiểm tra, giám sát việc phát triển kinh tế xã, thị trấn báo cáo đánh giá kết định kỳ tháng, hàng năm giai đoạn Chủ động xây dựng nhân rộng mơ hình tạo sinh kế/giảm nghèo hiệu quả, phấn đấu xã, thị trấn có 01 mơ hình thực nhân rộng địa bàn; phân công giao nhiệm vụ kêu gọi trợ giúp từ doanh nghiệp, quan, đơn vị, tổ chức trị - xã hội cá nhân hộ nghèo; tạo phong trào thi đua làm kinh tế giỏi, thoát nghèo vươn lên giả cộng đồng dân cư Xây dựng nhân rộng điển hình làm kinh tế giỏi, mơ hình kinh tế có hiệu phù hợp với địa bàn Tuyên truyền vận động nhân dân tích cực áp dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất, tham gia chương trình phát triển kinh tế huyện, đặc biệt chương trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng thương hiệu sản phẩm ocop 3.3 Kiến nghị 80 3.3.1 Đối với Chính quyền cấp địa phương Cần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp đến đầu tư, thành lập doanh nghiệp, xây dựng khu công nghiệp để người lao động nơng thơn có việc làm địa phương, mang lại thu nhập ổn định cho lao động địa Bên cạnh đó, cần phát triển làng nghề thủ công nông thôn để tạo thêm việc làm cho hộ nghèo vốn thiếu việc làm số nghề không ổn định làm thuê theo mùa vụ Tổ chức lớp đào tạo nghề nghiệp lớp tập huấn kỹ thuật trồng trọt chăn ni nhằm nâng cao trình độ kỹ nghề nghiệp thay đổi nhận thức cách thức sản xuất để cải thiện hiệu sản xuất khả xin việc người nghèo Đây cách hỗ trợ giúp hộ nghèo nghèo cách bền vững Hơn nữa, cần có sách giảm miễn học phí đào tạo nghề để thu hút cho thành viên hộ nghèo tham gia Chính quyền địa phương xã phường cần đẩy mạnh sách kế hoạch hóa gia đình cho người nghèo để giúp thoát nghèo nhanh Các hộ có tỷ lệ phụ thuộc cao mức thu nhập chi tiêu bình quân đầu người thấp Khi tỷ lệ phụ thuộc cao khả để tiếp cận hộ nghèo dịch vụ chăm sóc sức khỏe giáo dục thấp Củng cố vai trị tổ chức đồn thể Hội phụ nữ, Hội nơng dân, Đồn niên…đây đồn thể có vai trị quan trọng giúp người dân tiếp cận với tổ chức tín dụng Các đồn thể hoạt động mạnh có hiệu người dân dễ dàng tiếp cận nguồn vốn tín dụng 3.3.2 Đối với hộ dân Các hộ nghèo cần phải khai thác tối đa nguồn tạo nên thu nhập tăng thêm diện tích đất canh tác, tự tạo điều kiện có việc làm cho thành viên khác hộ Ngoài ra, cần chuyển đổi hình thức kinh doanh cho phù hợp với điều kiện khả hộ Các hộ nên tích cực tham gia tổ chức đồn hội, tổ chức trị - xã hội địa phương như: Hội phụ nữ, hội nơng dân, đồn niên, tổ chức tiết kiệm,… 81 nhằm có điều kiện tiếp cận tổ chức tín dụng thức, nguồn vốn vay ưu đãi chia sẻ kinh nghiệm, giúp đỡ lẫn Đầu tư giáo dục cho em, động viên, khuyến khích em học hành để có vốn kiến thức nghề nghiệp tạo thu nhập tương lai “học để thay đổi số phận” 82 KẾT LUẬN Giảm nghèo vấn đề đau đầu quyền địa phương khu vực xã ven biển huyện Ngọc Hiển Lý số dân cư phụ thuộc nhiều vào ngành nông hay ngư nghiệp, ngành mà khơng có lợi nhuận cao hay chịu nhiều rủi ro từ thiên nhiên Bên cạnh diện tích đất canh tác đầu người hạn chế, phương tiện khai thác thủy sản nhỏ lẻ lạc hậu vấn đề mà người dân thuộc khu vực phải đối mặt Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp kết thực công tác Giảm nghèo năm 2019, 2020 2021; phương hướng, nhiệm vụ kế hoạch năm 2022 Bên cạnh đó, cịn sửidụng sốiliệu sơicấp đượcithu thậpibằng cách sử dụng dàn soạn sẵn đểithu thậpiý kiến 75 hộ nghèo xã thuộc địa bàn nghiên cứu 05 xã gồm: Tân Ân, Tân Ân Tây, Đất Mũi, Tam Giang Tây, Viên An Kếtiquả đạt đượcicủa đềitài: Một là: Đề tài đưa cần thiết lý chọn đề tài, mục tiêu nghiên cứu cáciphương phápiphân tích để giải mục tiêu, trìnhibày tổngiquan tài liệu hay nghiên cứu có liêniquan, trìnhibày cơisở lýiluận hay mộtisố kháiiniệm có liêniquan Hai là: Đềitài giới thiệu tổng quan huyện Ngọc Hiển điểm cuối tuyến đườngihành langiven biểniphía Nam, có điềuikiện thuậnilợi phátitriển đaidạng loại hình kinhitế rừng, niitrồng thủyisản nước mặn, khaiithác thủy sản cung cấpidịch vụ hậu cần thủy sản Năm 2021, hộ nghèo huyện Ngọc Hiển chiếm tỷ lệ 4,80% hộ cận nghèo chiếm tỷ lệ 6,39% Ba là: Các sách giảm nghèo triển khai chủ yếu địa bàn huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau bao gồm: Tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ thoát nghèo; Hỗitrợ đàoitạo nghềivà giảiiquyết việcilàm; Hỗitrợ vềiy tế;iHỗ trợivề giáo dục; Hỗ trợ tiếp cận dịch vụ trợ giúp pháp lý; Hỗ trợ nhà ở; Hỗ trợ tiếp cận thông tin Kết nghiên cứu đề tài chươngitrình giảminghèo bền vững đãiđược cácicấp ủyiĐảng, chínhiquyền, Mặtitrận vàicác đồnithể huyện Ngọc 83 Hiển quanitâm tậpitrung lãnhichỉ đạo, triển khaiithực hiệnihiệu quả,itạo đượcisự đồngithuận caoicủa xãihội, phùihợp vớiinguyện vọngicủa nhânidân, đượcinhân dân đồng tìnhihưởng ứngivà tíchicực thamigia thựcihiện Phần lớn hộ vay vốn từ chương trình tín dụng đánh giá có tác động đến đời sống hộ, có nhiều ảnh hưởng khác nửa đến đời sồng hộ sau vay vốn tín dụng dành cho hộ nghèo Nhà nước hỗ trợ Mặt khác, phần lớn hộ nghèo sau vay vốn nhận kiểm tra chặt chẽ thiếu hỗ trợ từ tổ chức cho vay vốn Bên cạnh đó, ngồi việc đào tạo lao động nông nghiệp để tự phát triển đất gia đình hộ nơng nghiệp việc đào tạo nghề phi nông nghiệp chủ yếu, phần lao động đào tạo nghề ngồi nơng nghiệp chiếm 62,5%, đa phần ngành nghề kỹ thuật, may công nghiệp, ngành nghề đa phần lao động nữ (55,2%), thành phần lao động thuộc diện sách, người dân tộc lao động thuộc hộ nghèo chiếm đa số (49,9%) cho thấy chủ trương đào tạo nghề, hỗ trợ người lao động diện ưu tiên để họ kiếm việc tự tạo việc làm, ổn định đời sống ngành chức địa bàn tỉnh Cà Mau nói chung huyện Ngọc Hiển nói riêng quan tâm Bốn là: Đề tài cơng trình nghiên cứu khoa học có ý nghĩa thực tiễn, tài liệu giúp cho quan ban ngành huyện Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau việc hoạch định sách nhằm tăng việc làm nâng cao thu nhập cho hộ nghèo địa bàn huyện Ngọc Hiển 84 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động, Thương binh Xã hội, 2000 Quyết định số 143/2000/QĐ-BLĐTBXH việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2001 – 2005.Hà Nội: Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh Xã hội Baulch, B and Neil, Mc, 2000 Simulating the impact of policy upon chronic and transitory poverty in rural Pakistan, The Journal of Deverlopment Studies Bhuyan, A., A Jorgensen, and S Sharma, 2010 Taking the Pulse of Policy: The Policy Implementation Assessment Tool, Washington, DC: Futures Group, Health Policy Initiative, Task Order I Chi cục Thống kê huyện Ngọc Hiển, 2021 Niên giám thống kê năm 2020 huyện Ngọc Hiển Ngọc Hiển: Chi cục Thống kê Hayami, Y and Ruttan, V.W, 1973 Reviewed Work: Agricultural Development: An International Perspective Economic Development and Cultural Change, 21 (4), pp 722-731 Hồng Văn Phấn, 2005 Nghiên cứu giải pháp xóa đói giảm nghèo vững địa bàn chương trình 135 Đề tài nghiên cứu khoa học cấp bộ, Ủy ban dân tộc Lê Thị Ngọc Yến, 2014.Phân tích yế u tố ảnh hưởng đến nghèo khó nông thôn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Cần Thơ Mai Văn Nam, 2008 Nguyên lý thống kê kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa Thông tin Nicholas, K 1961 Capital Accumulation and Economic Growth.The Theory of Capital, pp 177-222 Nguyễn Văn Ngân, 2008 Khả tiếp cận tín dụng thức hiệu sử dụng vốn vay nông hộ Đồng sông Cửu Long, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Cần Thơ Ngô Quốc Dũng, 2021 Tác động thể chế đến nghèo đa chiều Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Trọng Hồi, 2005 Nghiên cứu ứng dụng mơ hình kinh tế lượng phân tích nhân tố ảnh hưởng đến nghèo đói đề xuất giải pháp xóa đói giảm 85 nghèo Đông Nam Bộ, Đề tài Khoa học Công nghệcấp Bộ Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Pham Bảo Dương Phạm Tiến Thành (2015), Impact Evaluation of Microcredit on Welfare of the Vietnamese Rural Households Asian Social Science, 11 (2), pp 190-201 Phan Thúc Huân, 2006 Kinh tế phát triển Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Phan Thị Nữ, 2010 Đánh giá tác động tín dụng giảm nghèo nơng thơn Việt Nam Tạp chí khoa học Đại học Huế, pp.3, 215 Rao, C.H.H and Chopra, K.1991 The links between sustainable agricultural growth and poverty Food and Agricultural Development Centre (FADC), pp 53-68 Thủ tướng phủ, 2021 Nghị định số 07/2021/NĐ-CP quy định chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2021 – 2025 Hà Nội: Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, 2016 Quyết định số 59/2015/QĐ-TTgvề việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 Hà Nội: Thủ tướng Chính phủ ban hành Tổ chức phát triển Liên hợp quốc - UNDP, 2021 Báo cáo phát triển người năm 2020 New York, NY 10017 USA: Liên hiệp quốc Thủ tướng Chính phủ, 2005 Quyết định số 170/2005/QĐ-TTgvề việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2006 – 2010 Hà Nội: Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ, 2011 Quyết định số 09/2011/QĐ-TTgvề việc ban hành chuẩn hộ nghèo, hộ cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011 – 2015 Hà Nội: Thủ tướng Chính phủ Trần Trọng Tín, 2010 Các yếu tố tác động thu nhập hộ nghèo tỉnh Vĩnh Long, Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học Cần Thơ Thủ tướng Chính phủ, 2016 Quyết định số 59/2015/QĐ-TTgvề việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016 – 2020 Hà Nội: Thủ tướng Chính phủ Gordon, Robert J., 2003 Exploding Productivity Growth: Context, Causes and 86 Implications, Brookings Papers on Economic Activity Sabina Alkire, Christoph Jindra, Gisela Robles, Ana Vaz, 2016 Multidimensional Poverty Index - Summer 2016: Brief Methodological Note and Results, Oxford Poverty & Human Development Initiative Shephered, A 1998 Sustainable rural development, USA: ST Martin’s Press, Inc Park, S.W 1985.The emergence of factory labor force in colonial Korea: A case study of the Onoda Cament Factory, PhD thesis, Harvard University Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau, 2021 Kế hoạch 171/KH-UBNDtruyền thơng Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 địa bàn tỉnh Cà Mau Cà Mau: Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau Uỷ ban nhân dân huyện Ngọc Hiển, 2022 Kết thực nhiệm vụ năm 2021của Phòng Lao động, Thương binh Xã hội Võ Thị Thanh Lộc, 2010 Giáo trình phương pháp nghiên cứu khoa học viết đề cương nghiên cứu Cần Thơ: Nhà xuất Đại học Cần Thơ World Bank, 2020 Báo cáo phát triển Việt Nam 2019 Hà Nội: Ngân hàng Thế giới Việt Nam PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁTNGƯỜI DÂN TRONG PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG CỦA CÁC CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC GIAI ĐOẠN 2019 - 2021 ĐẾN THU NHẬP CỦA HỘ NGHÈO TẠI HUYỆN NGỌC HIỂN, TỈNH CÀ MAU Họ tên người trả lời: Địa chỉ: Tuổi: Điện thoại: Mã số phiếu: Xin chào, Chúng đến từ Trường Đại học Bình Dương thực nghiên cứu “Giải pháp hồn thiện sách nhằm nâng cao thu nhập hộ nghèo Ngọc Hiển, tỉnh Cà Mau” Cuôc khảo sát thực huyện Ngọc Hiển Mong nhận giúp đỡ Ông/Bà qua việc dành chút thời gian trả lời số câu hỏi bên Thơng tin Ơng/Bà cung cấp giữ bí mật Xin chân thành cảm ơn ! I THƠNG TIN CHUNG VỀ HỘ Thơng tin đáp viên - Họ tên đối tượng vấn: - Địa chỉ: Thông tin thành viên gia đình, cụ thể: Thành Giới tính Chủ hộ Thành viên (1) (2)  Đáp viên    Chồng/Vợ Con Con Nam Nữ (3) (4) Dân tộc Tuổi Số năm học viên không tạo thu nhập (5) (6) (7) (8)    Con Cha Mẹ 3.Nơi Ơng/Bà cư ngụ có đuờng tơ đến tận nhà khơng? Có……. Khơng……. Gia đình Ơng/Bà có người làm việc khu cơng nghiệp hay làm việc nơi xa khơng? Có……. Khơng……. Tổng diện tích đất nơng nghiệp Ơng/Bà sở hữu? m2 Theo Ông/Bà để hưởng sách hỗ trợ Nhà nước cho hộ nghèo phải Quan niệm Có đất Nhà tre mái Làm mướn Thiếu nợ Khơng có vốn Con nhỏ khơng có điện Có bàn ghế nhà Nhà có người bệnh 10 Chăn ni nhỏ (heo, gà, vịt,…) 11 Khơng có tiền tiết kiệm 12 Đã bán đất lúc khó khăn 13 Khơng đủ ăn 14 Khơng đất 15 Phải làm mướn 16 Con bỏ học Mức quan tâm 17 Không thể trả nợ bằn tiền mặt 18 Không đủ quần áo 19 Nhiều 20 Khơng chăn ni 21 Khơng phương tiện, máy móc, tivi,… II THÔNG TIN CHUNG VỀ THU NHẬP Xin Ông/Bà vui lòng đánh dấu hoạt động tạo thu nhập cho gia đình Ơng/Bà Hoạt động tạo thu nhập gia đình Nguồn thu nhập 1.Trồng trọt  Trồng lúa  Trồng bưởi, cam  Trồng chơm chơm, nhãn   Trồng xồi  Khác Chăn nuôi  Gà, Vịt  Cá   Khác Buôn bán, làm dịch vụ  Lô, sạp chợ  Chạy xe ơm  Đưa đị   Bơm, vá, sửa xe  Khác Làm thuê  Tiền gửi từ người thân  Hỗ trợ Nhà nước   Các khoản thu nhập khác Ơng/Bà có vay tiền sản xuất, bn bán khơng? Nếu có, vay bao nhiêu………….triệu đồng? Vay tiền để:……………………………… ? Ông/bà vay tiền đâu? Lãi suất (%/tháng) Thời hạn vay (Tháng) - Ngân hàng Nông nghiệp ……… ….…… - Ngân hàng Chính sách xã hội ……… ….…… - Ngân hàng khác ……… ….…… - Vay người thân ……… ….…… - Hội Liên hiệp Phụ nữ ……… - Nguồn khác: ……… ….…… ….…… 3.Ơng/Bà vui lịng cho biết thu nhập năm 2021 hộ gia đình mình? STT Hình thức tạo thu nhập Trồng trọt Chăn nuôi Buôn bán, dịch vụ Làm thuê Tiền gửi từ người thân Hỗ trợ Nhà nước Các khoản thu nhập khác Số người hộ tạo thu nhập Thu nhập bình Số ngày làm quân 01 việc bình quân người 01 01 tháng ngày Hiện tại, quyền địa phương có hỗ trợ cho hộ nghèo hộ cận nghèo, hỗ trợ địa phương giúp ích việc nâng cao thu nhập cho gia đình Ơng/Bà? Hồn tồn Khơng Khơng khơng Lợi ýkiến lợi ích ích Hỗ trợ địa phương Chương trình cho vay vốn để sản xuất kinh doanh Chính sách chương trình trợ giúp tạo việc làm ổn định Các chương trình đào tạo vận dụng kỹ thuật vào sản xuất Có Rất ích có ích 5 5.Theo Ơng/Bà cần có trợ giúp để phát triển kinh tế gia đình giảm nghèo (vốn, kỹ thuật, đường giao thông, ổn định giá vật tư, đất đai, nguồn nước canh tác, thị trường ổn định,…)? III THÔNG TIN CHUNG VỀ CHI TIÊU 1.Chi tiêu hàngtháng gia đình Ơng/Bà TT Tên Bữa ăn gia đình (tiền chợ, tính cho thịt, cá rau quả) Thuốc Bia, rượu Trà, cà phê Gạo Đường, bột ngọt, muối, dầu ăn (mỡ), gia vị khác Tập vở, bút viết, học phí, tiền trường Đám tiệc Các chi phí liên quan đến khám chữa bệnh 10 Chikhác:…………………………… Giá trị(đồng) ……………………………………… ……………… ……………………………………… ……………… Tiện nghi nhà Ông/Bà? Tên Số lượng Cơng - tơ điện Rađiơ Truyền hình (Tivi) Tủ lạnh Xe đạp Xe gắn máy Xe ôtô Điện thoại Máy may Ghe, xuồng Máy cày Xin cảm ơn nhiều hợp tác Ông/Bà ! PHỤ LỤC2 DANH SÁCH CHUYÊN GIA/NGƯỜI AM HIỂU THAM GIA PHỎNG VẤN TT HỌ VÀ TÊN Nguyễn Trường Giang ĐƠN VỊ CƠNG TÁC Phịng Lao động, Thương binh Xã hội huyện Ngọc Hiển CHỨC VỤ P Trưởng phòng Phòng Tài - Kế hoạch P Trưởng phịng Mai Kim Trúc huyện Ngọc Hiển Lê Minh Sơn Xã Tân Ân Tây Trần Trọng Minh Xã Tân Ân Nguyễn Ngọc Thảo Xã Đất Mũi Công chức Văn hóa xãĐất Mũi Nguyễn Tùng Minh Xã Viên An Cơng chức Văn hóa xã Viên An Hồng Anh Dũng Xã Tam Giang Tây Cơng chức Văn hóa xã Tam Giang Tây Cơng chức Văn hóa xãTân Ân Tây Cơng chức Văn hóa xãTân Ân