Chương 5: Quản lý thiên tai pptx

PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 41 Chýõng  QUẢN LÝ THIÊN TAI _________________________________________________________________________ 5.1. Ý nghĩa của việc quản lý thiên tai 5.2. Chiến lýợc giảm nhẹ thiên tai 5.3. Nội dung của công tác quản lý thiên tai 5.4. Các vãn bản pháp lý tham khảo _________________________________________________________________________ 5.1. Ý NGHĨA CỦA VIỆC QUẢN LÝ THIÊN TAI Thiên tai là một tai họa tự nhiên, tồn tại khách quan ngoài ý muốn của con ngýời. Thiên tai xảy ra thýờng ðể lại nhiều hậu quả mất mát, ðau ðớn và tổn thất khó khắc phục trong một thời gian ngắn. Việc vậy, việc chuẩn bị ðối phó với thiên tai, lập kế hoạch phòng chống và khắc phục hậu quả có một ý nghĩa quan trọng ðể giảm nhẹ những tổn thất. Việc tích cực phòng ngừa chắc chắn sẽ ít tốn kém hõn việc phải khắc phục hậu quả của thiên tai khi không có chuẩn bị trýớc. Tất cả các công việc liên quan ðến việc phòng chống thiên tai là nội dung của công tác quản lý thiên tai (Disaster management). Mục tiêu chính của việc quản lý thiên tai có thể tóm gọn ở "3 tãng, 3 giảm" (Hình 5.1). Các công việc này có quan hệ chặt chẽ với nhau, tác dụng thúc ðẩy lẫn nhau và có tầm quan trọng nhý nhau. Hình 5.1: Mục tiêu "3 tãng - 3 giảm" trong quản lý thiên tai TÃNG CÝ ỜNG MẠNG LÝỚI QUAN TRẮC THIÊN TAI TÃNG CÝỜNG MỨC ÐỘ TH ÔNG TIN R ỘNG RÃI TÃNG C Ý Ờ NG NHẬN THỨC CỘNG ÐỒNG V Ề THI ÊN TAI GI ẢM THIỂU TỔN THẤT NH ÂN MẠNG VÀ TH ÝÕ NG T ẬT GI ẢM THIỂU THIỆT HẠI T ÀI SẢN VÀ CÔNG TRÌNH GI ẢM THIỂU NGÝNG TRỆ HO ẠT ÐỘNG KINH T Ế - XÃ H ỘI QUẢN LÝ THIÊN TAI PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 42 5.2. CHIẾN LÝỢC GIẢM NHẸ THIÊN TAI Ðể thực hiện tốt nhiệm vụ giảm nhẹ thiên tai, 4 býớc sau ðýợc xem là chiến lýợc chủ ðạo (Hình 5.2 và Hình 5.3). Hình 5.3: Chiến lýợc thực thi việc giảm nhẹ thiên tai CHUẨN BỊ  Tổ chức Ban PCLB các cấp từ Trung ýõng ðến ðịa phýõng  Hình thành mạng lýới quan trắc khí týợng - thủy vãn  Dự báo và cảnh báo thiên tai  Mạng lýới thông tin - liên lạc  Kế hoạch phòng chống thiên tai, thực tập cứu nạn ÐỐI PHÓ VỚI THIÊN TAI  Duy trì liên tục thông tin - liên lạc  Ứng trực thýờng xuyên, huy ðộng nhân lực và tài lực  Tổ chức di tản ngýời và tài sản ra khỏi vùng thiên tai  Tổ chức tìm kiếm - cứu nạn KHẮC PHỤC HẬU QUẢ THIÊN TAI  Cứu trợ và ổn ðịnh cuộc sống ngýời dân  Vệ sinh môi trýờng, phòng chống dịch bệnh  Phục hồi sản xuất  Ðánh giá hậu quả BIỆN PHÁP LÂU DÀI  Qui hoạch phòng chống thiên tai  Lập bản ðồ thiên tai  Xây dựng vãn bản pháp qui về thiên tai  Huấn luyện và nâng cao nhận thức về thiên tai THIÊN TAI Ổ N Ð Ị NH S Ẵ N SÀNG KHẮC PHỤC ÐÁNH GIÁ ÐỐI PHÓ CỨUTRỢ PHÂN TÍCH - DỰ BÁO KẾ HOẠCH PHÒNG NGỪA LÂU DÀI Hình 5.2: Minh họa các býớc quản lý thiên tai PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 43 5.3. NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ THIÊN TAI 5.3.1. Công tác chuẩn bị Ðể chuẩn bị tốt công tác quản lý thiên tai, việc tổ chức hệ thống hoạt ðộng và phân công chức nãng nhiệm vụ rất cần thiết. Hình 5.4. là mô hình ðề xuất, mô hình này có thể vận dụng thay ðổi cho phù hợp từng ðịa phýõng và thời ðoạn. Hình 5.4: Tổ chức hệ thống PCLB và phân công - phân nhiệm týõng ứng Ở Việt Nam, cõ quan quản lý việc ðo ðạt, phân tích và nghiên cứu khí týợng thủy vãn của chúng ta là Tổng cục Khí týợng Thủy vãn (Department of Meteorology and Hydrology). Hiện nay, các tỉnh thành và khu vực ðều có các trạm ðo ðạc theo nhiều chỉ tiêu khác nhau. Các cán bộ khoa học khí týợng thủy vãn cùng các phýõng tiện ðo ðạc, tính toán ngày càng hiện ðại phục vụ cho sản xuất, ổn ðịnh xã hội, hạn chế thiệt hại do thiên tai và các giải pháp khắc phục. Nýớc ta có 9 vùng khí týợng - thủy vãn, có nhiệm vụ theo dõi, ðo dạt, phân tích dữ liệu và dự báo diễn biến khí hậu, mực nýớc, Mỗi vùng có một ðài khí týợng có nhiệm vụ thông tin thời tiết, phân bố nhý sau: 1. Ðài KTTV vùng Tây Bắc, trụ sở tại thị xã Sõn La, gồm các tỉnh Sõn La, Lai Châu, Hoà Bình. 2. Ðài KTTV vùng Việt Bắc, trụ sở tại thành phố Việt Trì, gồm các tỉnh Lào Cai, yên Bái, Hà Giang, Tuyên Quang, Bắc Cạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Vĩnh Phúc. 3. Ðài KTTV vùng Ðông Bắc, trụ sở tại thị xã Kiến An, gồm các tỉn Cao Bằng, Lạng Sõn, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh và thành phố Hải Phòng. 4. Ðài KTTV vùng Trung du và Ðồng bằng Bắc Bộ, trụ sở tại Hà Nội, gồm thành phố Hà Nội, các tỉnh Hà Tây, Hýng Yên, Hải Dýõng, Nam Ðịnh, Hà Nam, Ninh Bình, Thái Bình. CẤP TRUNG ÝÕNG CẤP TỈNH CẤP HUYỆN XÃ • Lập Ban Chỉ ðạo PCLB Trung ýõng • Hoạch ðịnh chiến lýợc – qui ðịnh • Nhận báo cáo KTTV • Quản lý chýõng trình quốc gia • Thanh tra kế hoạch PCLB • Cung cấp kỹ thuật, ðào tạo • Trang bị phýõng tiện • Cung c ấp kinh phí xuống các tỉnh • Lập Ban Chỉ huy PCLB cấp tỉnh • Tổ chức phối hợp các ban ngành • Quản lý công trình PCLB • Ðo ðạc số liệu KTTV • Tập huấn PCBL, diễn tập cứu nạn • v.v • Lập Ban Chỉ huy PCLB cấp huyện xã • Trực bảo vệ ứng phó thiên tai • Tập huấn PCBL, diễn tập cứu nạn • Tổ chức ổn ðịnh dân cý • v.v PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 44 5. Ðài KTTV vùng Bắc Trung Bộ, trụ sở tại thành phố Vinh, gồm các tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh. 6. Ðài KTTV vùng Trung Trung Bộ, trụ sở tại thành phố Ðà Nẵng, gồm thành phố Ðà Nẵng và các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Quảng Nam và Quảng Ngãi. 7. Ðài KTTV vùng Nam Trung Bộ, trụ sở tại thành phố Nha Trang, gồm các tỉnh Bình Ðịnh, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận và Bình Thuận. 8. Ðài KTTV vùng Tây nguyên, trụ sở tại thị xã Pleyku, gồm các tỉnh Lâm Ðồng, Gia Lai, Ðắc Lắc, Kon Tum. 9. Ðài KTTV vùng Nam Bộ, trụ sở tại thành phố Hồ Chí Minh, gồm thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bến Tre, Cà Mau, Tây Ninh, Bình Dýõng,Bình Phýớc, Ðồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Long An, Trà Vinh, Cần Thõ, Tiền Giang, Ðồng Tháp, Vĩng Long, Sóc Trãng, An Giang, Kiên Giang và Bạc Liêu. 5.3.2. Ðối phó với thiên tai Khi có dấu hiệu thiên tai sắp ðến, phải nhanh chóng tổng hợp các dữ liệu tù các trạm quan trắc, các báo cáo khẩn của ðịa phýõn và kết hợp ý kiến của các chuyên gia mà phân tích và ra quyết ðịnh các biện pháp ðối phó. Có thể tham khảo sõ ðồ sau (Hình 5.5): Hình 5.5: Các býớc ra quyết ðịnh ứng phó thiên tai 5.3.3. Ðánh giá thiệt hại do thiên tai Ðánh giá thiên tai là ðánh giá mức ðộ tàn phá gay tổn thất cho con ngýời, tài sản và các ảnh hýởng kính tế - xã hội khác. Việc ðánh giá phải bao gồm: • Vị trí thiên tai – Phạm vi ảnh hýởng • Số ngýời chết và thýõng tích • Tình trạng sức khoẻ và vệ sinh môi trýờng ý ki ến củ a các chuyên gia ðiều tra, kh ảo sát mẫu phân tích dữ liệu báo cáo ðề xuất quyết ðịnh thực hiện báo cáo của ðịa phýõng PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 45 • Thiệt hại nhà cửa và công trình nhý y tế, giáo dục, … • Thiệt hại về thủy lợi • Thiệt hại về lýõng thực và sản xuất nông nghiệp, cãn nuôi, ngý nghiệp, kho tàng • Thiệt hại về cõ sở hạ tầng ðýờng bộ, ðýờng sắt, tàu phà, … • Thiệt hại về dịch vụ công cộng (viễn thông, nãng lýợng) • Các ảnh hýởng xấu khác ứxã hộiụ kinh tếụ an ninhụ rủi ro khácụ ủủủẻ Xem phụ lục 5.1 về mã ðánh giá thiệt hại. Yêu cầu • Cứu trợ khẩn cấpĩ lýõng thựcụ thuốc menụ lều trạiụ phýõng tiệnụ ủủủ • Huy ðộngĩ thanh niên ðịa phýõngụ quân ðộiụ các tổ chức xã hộiụ ủủủ • Kêu gọi trợ giúpĩ cấp ðịa phýõngụ trung ýõngụ các tổ chức quốc tếụ ủủủ Xem phụ lục 5.2 về cứu trợ khẩn cấp. 5.4. CÁC VÃN BẢN PHÁP LÝ LIÊN QUAN  "Pháp lệnh về ðê ðiều" ðã ðýợc Hội ðồng Nhà nýớc nýớc CHXHCN Việt Nam ban hành ngày 9/11/1989. Pháp lệnh có 7 Chýõng và 34 Ðiều.  Quyết ðịnh số 398-HÐBT ngày 14/11/1990 của Chủ tịch Hội ðồng Bộ trýởng (nay là Thủ týớng Chính phủ) qui ðịnh Chức nãng, Nhiệm vụụ Quyền hạn của Ðội chuyên trách quản lý ðê ðiều.  "Pháp lệnh phòng chống lụt bão" ðýợc Ủy ban Thýờng vụ Quốc hội Khóa 9 thông qua ngày 8/3/1993 và ðýợc Chủ tịch Nýớc ký lệnh ban hành ngày 20/3/1993. Pháp lệnh có 8 Chýõng và 42 Ðiều.  Nghị ðịnh số 32-CP ngày 20/5/1996 của Chính phủ qui ðịnh chi tiết thi hành "Pháp lệnh phòng chống lụt bão", gồm 8 Chýõng, 38 Ðiều.  Quyết ðịnh số 355 TTg ngày 28/5/1996 của Thủ týớng Chính phủ về Chức nãng, hiệm vụ, Quyền hạn và Tố chức bộ máy của Cục Phòng chống Lụt bão và Quản lý Ðê ðiều thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn.  Quyết ðịnh số 43/PCLBTÝ/QÐ ngày 28/4/1997 của Trýởng Ban Chỉ ðạo PCLB Trung ýõng Qui ðịnh chế ðộ trực ban phòng chống lụtụ bão.  Nghị ðịnh số 50-CP ngày 10/5/1997 của Chính phủ về việc ban hành Qui chế thành lập và hoạt ðộng của Quĩ Phòng chống lụt bão ðịa phýõng. Nghị ðịnh gồm 4 Chýõng, 18 Ðiều.  Quyết ðịnh số 581/TTG do Thủ týớng Chính phủ nýớc CHXHCN Việt Nam ban hành ngày 25/7/1997 về "Qui chế báo bãoụ lũ".  Ngày 03/12/1998, Thủ týớng Chính phủ ðã ra Quyết ðịnh số 237/1998/QÐ-TTg phê duyệt "Chýõng trình mục tiêu quốc gia nýớc sạch - vệ sinh môi trýờng nông thôn" và giao cho Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Bộ, Ngành, ðịa phýõng triển khai.  "Luật Tài nguyên Nýớc" ðýợc Quốc hội nýớc CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 20/5/1998 ở Khóa 10, kỳ họp thứ 3. PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 46 PHỤ LỤC 5.1: Mã ðánh giá thiệt hại: NHÂN ÐẠO Hạng mục Phân loại Mã Mô tả Ðõn vị Mục Chú giải Nhân ðạo Ng ýời 11108 Ngýời chết trong ðất liền Ng ýời a Số ngýời bị chết do thiên tai, bao gồm cả số ngời mất tích trên 1 tháng. Không tính ðến số ngýời ghi trong mục (b) 11109 Ngýời chết trên biển Ng ýời b Số ngừõi chết trên biển, bao gồm cả những ngýời mất tích trên 1 tháng. Không tính ðến số ngýời ghi trong mục (a) 11107 Ngýời mất tích Ng ýời c Số ngýời mất tích. Nếu mất tích trên 1tháng thì sẽ tính vào mục (a) hoặc (b) 11106 Ngýời bị th ýõng hoặc ốm Ng ýời d Số ngýời bị thýõng nặng hoặc ốm nặng do thiên tai gây ra cần chãm sóc y tế. 11100 Ngýời bị ảnh hýởng Ng ýời e Những ngýời gặp khó khãn do thiên tai gây ra, bao gồm cả mục (d) 11200 Hộ bị ảnh h ýởng H ộ f Số hộ gặp khó khãn do thiên tai gây ra (g)+(h)+(l) 11205 Số hộ cần cứu trợ H ộ g Số hộ cần nhà, thực phẩm, quần áo hoặc thuốc men 11204 Số hộ mất hết tài sản H ộ h Số ngýời, ngoài việc mất nhà, còn mất tất cả ðồ ðạc của cải trong nhà. 11203 Số hộ phải sõ tán H ộ i Số hộ phải chuyển nhà 11300 Số xã bị ảnh hýởng X ã j Tổng số xã bị ảnh hýởng do thiên tai Nhà cửa 12100 Nhà bị ảnh hýởng Ng ôi k Số nhà bi phá huỷ, hý hại và bị ngập nýớc. Số này phải bằng hoặc lớn hõn mục (l)+(m)+(n)+(o) 12208 Nhà tạm, nhà tranh phá huỷ Ng ôi l Số nhà tranh bị sập, bị cuốn trôi, hoặc bị cháy, không bao gồm mục (m) 12206 Nhà tạm, nhà tranh bi hý hại Ng ôi m Số nhà tranh bi hý hại một phần do thiên tai gây ra. Không bao gồm mục (l) 12308 Nhà ngói, kiên cố bị phá huỷ Ng ôi n Số nhà ngói bị phá huỷ hoàn toàn không bao gồm phần (o) 12306 Nhà ngói kiên cố bị hý hại Ng ôi o Số nhà ngói bị hý hại một phần do thiên gây ra. Không bao gồm mục (n) Y tế 13108 Cõ sở y tế bị phá huỷ ph òng p Số phòng của bệnh viện hoặc trạm y tế bị sập, cuốn trôi hoặc cháy hoàn toàn. Không bao gồm mục (q) 13106 Cõ sở y tế bị hý hại ph òng q Số phòng của bệnh viện hoặc trạm y tế bị phá huỷ hoặc bị hý hại nghiêm trọng một phần. Không bao gồm phần (p) Vệ sinh 14208 Công trình phụ bị phá huỷ C ái r Số công trình phụ không thể dùng ðýợc nữa 14108 Giếng nýớc bị phá hủy Chi ếc s Số giếng nýớc không dùng ðýợc trên 1 th áng 14106 Giếng nýớc bị hý hỏng Chi ếc t Số giếng nýớc không sử dụng ðýợc d ýới 1 tháng Giáo dục 15100 Học sinh bị ảnh hýởng Ng ýời u Số học sinh không thể ði học 15208 Trýờng học phá huỷ ph òng v Số phòng học bị phá hủy hoặc bị cuốn trôi hoàn toàn, không bao gồm phần (w) PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 47 15206 Trýờng học bị hý hại ph òng w Số lớp học bị hý hại nghiêm trọng do thiên tai. Không bao gồm mục (v) 15308 Bàn ghế học sinh bị phá huỷ Chi ếc x Số bàn ghế học sinh bị hỏng không thể sửa chữa ðýợc nữa 15408 Sách vở bị nát không dùng ðýợc nữa quy ển Số sách vở bị hỏng không thể dùng ðýợc 10000 Thiệt hại kinh tế của hạng mục: Nhân ðạo Tri ệu ðồng T ổng thiệt hại kinh tế tính bằng triệu ðồng của Hạng mục Mã ðánh giá thiệt hại: LÝÕNG THỰC VÀ SẢN XUẤT LÝÕNG THỰC Hạng mục Phân loại Mã Mô tả Ðõn vị Mục Chú giải Lýõng thực, thực phẩm và sản xuất Nông nghi ệp 21101 Khu vực ðất nông nghiệp bị ngập n- ýớc Ha a Số hec-ta diện tích ðất nông nghiệp bị ngập nýớc (nýớc mýa và nýớc sông) (bao gồm cả ruộng lúa). Không bao gồm mục (b) 21102 Ðất nông nghiệp bị ngập mặn Ha b Số hec-ta diện tích ðất nông nghiệp bị ngập mặn (nýớc biển) (bao gồm cả ruộng lúa). Không bao gồm mục (a) 21201 Lúa bị ngập nýớc Ha c Số hec-ta lúa bị ngập nýớc (cả nýớc mặn lẫn nýớc ngọt) 21208 Lúa bị mất trắng Ha d Tổng số hec-ta lúa bị mất, không tính phần ðã thu hoạch 21206 Lúa bị hý h ại Ha e Khu vực lúa bị ảnh hýởng, làm giảm nãng suất thu hoạch. Không bao gồm mục (d) 21308 Ruộng mạ bị mất trắng Ha f Số hec-ta diện tích ruộng mạ bị phá hại, mà không còn trồng ðýợc nữa, không bao gồm mục (g) 21306 Ruộng mạ bị hý hại Ha g Số hec-ta diện tích ruộng mạ bị ảnh hýởng, một phần mạ vẫn còn trồng ðýợc , không gồm mục (f) 21408 Výờn cây ãn quả bị mất trắng Ha h Tổng số hec-ta diện tích výờn cây ãn quả bị mất, Không có khả nãng thu hoạch, không gồm mục (i) 21406 Výờn cây ãn quả bị hý h ại Ha i Số hec-ta diện tích výờn cây ãn quả bị hý h ại làm giảm nãng suất thu hoạch (trýớc mắt và trong týõng tai). Không bao gồm phần (h) 21508 Khu trồng cây công nghiệp bị mất trắng Ha j Tổng số hec-ta diện tích cây công nghiệp bị mất, không thể thu hoạch ðýợc, không gồm mục (k) 21506 Khu trồng cây công nghiệp bị hý h ại Ha k Số hec-ta diện tích cây công nghiệp bị hý h ại, giảm nãng suất thu hoạch, không bao gồm mục (j) 21608 Khu vực ðất canh tác khác bị mất trắng Ha l Tổng số hec-ta diện tích ðất canh tác bị mất, không thể thu hoạch ðýợc, không gồm mục (m) 21606 Khu vực ðất Ha m Số hec-ta diện tích ðất canh tác khác bị hý PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 48 canh tác khác bị hý hại h ại, giảm nãng suất thu hoạch, không bao gồm mục (l) Chãn nuôi 22108 Gia súc lớn bị chết Con n Số trâu, bò, ngựa bị chết 22208 Gia súc nhỏ bị chết Con o Số lợn, dê, cýù. bị chết 22308 Gia cầm bị chết Con p Số gà, vịt, gà tây, ngỗng bị chết Ngý nghiệp 23108 Thuyền bè hỏng Chi ếc q Số thuyền ðánh cá bị chìm hoặc hý hại không thể sửa chữa ðýợc, không gồm mục (r) 23106 Thuyền bị hý hại Chi ếc r Số thuyền ðánh cá bị hý hại nặng do thiên tai gây ra, không bao gồm mục (q) 23208 Lýới ðánh cá bị hỏng Chi ếc s Tổng số lýới ðánh cá bị hỏng 23308 Ao nuôi cá, tôm bị hỏng Ha t Số hec-ta diện tích ao nuôi cá, tôm bị phá huỷ hoàn toàn do thiên tai 23408 Số cá, tôm bị mất T ấn u Tổng số tấn cá tôm bị mất Kho t àng 24108 Số nhà kho bị phá huỷ C ái v Tổng số nhà kho bị sập, bị cuốn trôi hoặc bị cháy, không gồm mục (w) 24106 Số nhà kho bị hý hại C ái w Số kho bị hý hại một phần hoặc bị hý hỏng nặng do lũ, không bao gồm mục (v) 24208 Số lýõng thực bị mất T ấn x Tổng số lúa gạo dự trữ bị mất, không thể sử dụng làm lýõng thực cho con ngýời ðýợc nữa. 24308 Số lýợng muối bị mất T ấn y Tổng số tấn muối bị mất, không thể sử dụng ðýợc nữa 24408 Số lýợng phân bón bị hỏng T ấn z Tổng số tấn phân bón bị mất hoàn toàn 24508 Số lýợng thuốc trừ sâu bị mất hỏng T ấn A Tổng số tấn thuốc trừ sâu bị mất hoàn toàn 24608 Số lýợng hạt giống bị hỏng T ấn B Tổng số tấn hạt giống bị mất không thể gieo trồng ðýợc nữa 20000 Thiệt hại kinh tế hạng mục: Sản xuất lýõng thực Tri ệu ðồng T ổng thiệt hại kinh tế tính bằng triệu ðồng của Hạng mục Sản xuất lýõng thực PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 49 Mã ðánh giá thiệt hại: THỦY LỢI Hạng mục Phân loại Mã Mô tả Ðõn vị Mục Chú giải Thủy lợi Ðê 31148 Ðê TW bị vỡ m 3 a Khối lýợng ðê TW bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không tính bao gồm mục (b) 31146 Ðê TW bị s ạt, trýợt m 3 b Khối lýợng ðê TW bị sạt lở tính bằng mét khối, không bao gồm mục (a) 31248 Kè TW bị vỡ m 3 c Khối lýợng KèTW bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (d) 31246 Kè TW bị hý hại m 3 d Khối lýợng kè TW bị dịch chuyển khỏi vị trí ban ðầu tính bằng mét khối, không bao gồm mục (c) 31128 Ðê ðịa ph ýõng bị vỡ m 3 e Khối lýợng ðê ðịa phýõng bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (f) 31126 Ðê ðịa ph ýõng bị hý hại m 3 f Khối lýợng ðê ðịa phýõng bị sạt lở tính b ằng mét khối, không bao gồm mục (e) 31228 kè ðịa ph ýõng bị vỡ hoại m 3 g Khối lýợng kè ðiạ phýõng bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (h) 31226 kè quốc gia bị hý hại m 3 h Khối lýợng kè ðịa phýõng bị dịch chuyển khỏi vị trí ban ðầu tính bằng mét khối, không bao gồm mục (g) 31306 Các cống dýới ðê bị hý hại Chi ếc i Số cống dýới ðê bị hý hại nặng Kênh mýõng 32106 K ênh mý- õng bị hý h ại m j Chiều dài ðoạn kênh mýõng bị hý hại nặng tính bằng mét. 32208 kè mái kênh bị vỡ m 3 k Khối lýợng kè mái kênh bị nýớc cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (l) 32206 Kè mái kênh bị hý hại m 3 l Khối lýợng kè mái kênh bị dịch chuyển khỏi vị trí ban ðầu tính bằng mét khối, không bao gồm mục (k) Các công trình 33108 C ác hồ chứa bị vỡ m 3 m Khối lýợng ðất ðá của hồ chứa bị cuốn trôi tính bằng mét khối. 33208 Các công trình thuỷ lợi bị trôi phá hoại Chi ếc n Số công trình thuỷ lợi bị nýớc cuốn trôi hoặc bị hý hỏng nặng, không thể sửa chữa ðýợc, không gồm mục (o) 33206 Các công trình thuỷ lợi bị vỡ Chi ếc o Số công trình thuỷ lợi bị hý hại nghiêm trọng, không gồm mục (n) 33308 Các cống bị phá huỷ Chi ếc p Số cống bị phá huỷ hoàn toàn 33408 Các trạm bõm bị hỏng Tr ạm q Số trạm bõm bị phá hoại hoàn toàn, không gồm mục (r) 33406 Trạm bõm bị hý hỏng Tr ạm r Số trạm bõm bị h hỏng nặng, không gồm mục (q) 30000 Thiệt hại kinh tế hạng mục: Thủy lợi Tri ệu ðồng T ổng thiệt hại kinh tế tính bằng triệu ðồng của Hạng mục Thủy lợi Thủy lợi Ðê 31148 Ðê TW bị vỡ m 3 a Khối lýợng ðê TW bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không tính bao gồm mục (b) PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 50 31146 Ðê TW bị sạt, trýợt m 3 b Khối lýợng ðê TW bị sạt lở tính bằng mét khối, không bao gồm mục (a) 31248 Kè TW bị vỡ m 3 c Khối lýợng KèTW bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (d) 31246 Kè TW bị hý hại m 3 d Khối lýợng kè TW bị dịch chuyển khỏi vị trí ban ðầu tính bằng mét khối, không bao gồm mục (c) 31128 Ðê ðịa ph ýõng bị vỡ m 3 e Khối lýợng ðê ðịa phýõng bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (f) 31126 Ðê ðịa ph ýõng bị hý hại m 3 f Khối lýợng ðê ðịa phýõng bị sạt lở tính bằng mét khối, không bao gồm mục (e) 31228 kè ðịa ph ýõng bị vỡ hoại m 3 g Khối lýợng kè ðiạ phýõng bị cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (h) 31226 kè quốc gia bị hý hại m 3 h Khối lýợng kè ðịa phýõng bị dịch chuyển khỏi vị trí ban ðầu tính bằng mét khối, không bao gồm mục (g) 31306 Các cống dýới ðê bị hý hại Chi ếc i Số cống dýới ðê bị hý hại nặng Kênh mýõng 32106 K ênh mýõng bị hý hại m j Chiều dài ðoạn kênh mýõng bị hý hại nặng tính bằng mét. 32208 kè mái kênh bị vỡ m 3 k Khối lýợng kè mái kênh bị nýớc cuốn trôi tính bằng mét khối, không bao gồm mục (l) 32206 Kè mái kênh bị hý hại m 3 l Khối lýợng kè mái kênh bị dịch chuyển khỏi vị trí ban ðầu tính bằng mét khối, không bao gồm mục (k) Các công trình 33108 C ác hồ chứa bị vỡ m 3 m Khối lýợng ðất ðá của hồ chứa bị cuốn trôi tính bằng mét khối. 33208 Các công trình thuỷ lợi bị trôi phá hoại Chi ếc n Số công trình thuỷ lợi bị nýớc cuốn trôi hoặc bị hý hỏng nặng, không thể sửa chữa ðýợc, không gồm mục (o) 33206 Các công trình thuỷ lợi bị vỡ Chi ếc o Số công trình thuỷ lợi bị hý hại nghiêm trọng, không gồm mục (n) 33308 Các cống bị phá huỷ Chi ếc p Số cống bị phá huỷ hoàn toàn 33408 Các trạm bõm bị hỏng Tr ạm q Số trạm bõm bị phá hoại hoàn toàn, không gồm mục (r) 33406 Trạm bõm bị hý hỏng Tr ạm r Số trạm bõm bị h hỏng nặng, không gồm mục (q) [...]... -Chýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 53 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS Lê Anh Tuấn PHỤ LỤC 5.2: CỨU TRỢ KHẨN CẤP Những hýớng dẫn của Chính phủ Việt Nam trong việc cung cấp các cứu trợ khẩn cấp cho dân thýờng và những gia ðình bị ảnh hýởng bởi thiên tai: 1 Ngýời chết Nhiều nhất là 1 triệu ðồng cho mỗi ngýời... sở hạ tầng -Chýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 51 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS Lê Anh Tuấn Mã ðánh giá thiệt hại: DỊCH VỤ CÔNG CỘNG Hạng mục Các ngành dịch vụ công cộng Phân loại Viễn thông Mã 51108 51208 51306 Nãng lý ng 52108 52208 52308 52408 52406 52506 50000 Mô tả Cột ðiện thoại bị ðổ gẫy... ðiện thoại bị h hỏng, không sử dụng ðýợc Tổng thiệt hại kinh tế tính bằng triệu ðồng của Hạng mục Dịch vụ công cộng -Chýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 52 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS Lê Anh Tuấn Hạng mục Phân loại Mã Mã ðánh giá thiệt hại: HẠNG MỤC KHÁC Mô tả Ðõn Mục Chú giải vị Tài sản 72108 Ôtô... Sửa chữa và củng cố hệ thống ðê biển Công trình bằng ðất: 10.000 ðồng/m3 xây dựng Kè ðá: 30.000 ðồng/m3 xây dựng -Chýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 54 PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS Lê Anh Tuấn 10 Sửa chữa và củng cố hệ công trình thuỷ nông ở miền núi Kênh ðất: 10.000 ðồng/m3 xây dựng Công trình... ðiện bị hý hại Dây cao thế: 1 triệu ðồng/cột Dây thýờng: 500.000 ðồng/cột 14 Ao nuôi tôm cua bị hý hại Mỗi ha giống : 1triệu ðồng -Chýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 55 ... Chiếc h Chiếc i Số cầu bị nýớc cuốn trôi hoặc bị sập, không kể mục (j) Số cầu bị hý hỏng nặng, không kể mục (h) Chiếc j Số lý ng cống qua ðýờng bị phá hoại m k m l Chiếc m Chiếc n Triệu ðồng Chú giải Chiều dài ðoạn ðýờng quốc lộ bị ngập dýới nýớc (giao thông trên ðýờng bị ách tắc) Khối lý ng ðýờng ðịa phýõng bị hý hỏng tính bằng mét khối Chiều dài ðoạn ðýờng sắt bị ngập trong nýớc tính bằng mét, ðýờng sắt...PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS Lê Anh Tuấn Mã ðánh giá thiệt hại: CÕ SỞ HẠ TẦNG Hạng mục Hạ tầng cõ sở Phân loại Ðýờng giao thông Mã 41146 41246 41346 41341 41126... theo chiều dài Cầu bị hỏng Cầu bị hý hỏng Cống qua ðýờng bị vỡ Ðoạn ðýờng sắt bị ngập Ðoạn ðýờng sắt bị hý hỏng Phà bị ðắm Phà bị hý hỏng Thiệt hại kinh tế hạng mục: Cõ sở hạ tầng Ðõn vị Mục m3 a Khối lý ng bờ ðýờng quốc lộ bị hý hỏng tính bằng mét khối m2 b Diện tích mặt ðýờng quốc lộ bị hý hỏng tính bằng mét vuông m c Chiều dài ðoạn ðýờng quốc lộ bị hý hỏng tính bằng mét m d m3 e m2 f Diện tích mặt . H ỘI QUẢN LÝ THIÊN TAI PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 42 5.2. CHIẾN LÝỢC GIẢM NHẸ THIÊN TAI Ðể thực hiện tốt nhiệm vụ giảm nhẹ thiên tai, 4. Hình 5.2: Minh họa các býớc quản lý thiên tai PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI ThS. Lê Anh Tuấn Ch ýõng 5: QUẢN LÝ THIÊN TAI 43 5.3. NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ THIÊN TAI 5.3.1. Công tác chuẩn. _________________________________________________________________________ 5.1. Ý nghĩa của việc quản lý thiên tai 5.2. Chiến lý c giảm nhẹ thiên tai 5.3. Nội dung của công tác quản lý thiên tai 5.4. Các vãn bản pháp lý tham khảo _________________________________________________________________________