So sánh phương thức cách thức thực hiện và mức độ tự do hóa thương mại hàng hóa của cộng đồng kinh tế asean với tổ chức thương mại thế giới wto 1

Bài tập nhóm tháng – Mơn: ASEAN MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU .2 NỘI DUNG I Khái quát .2 Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) 2 Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) .3 Tổ chức thương mại giới (WTO) II So sánh phương thức mức độ tự hóa thương mại hàng hóa Cộng đồng kinh tế ASEAN với Tổ chức thương mại giới WTO .4 Phương thức tự hoá thương mại hàng hoá cộng đồng kinh tế ASEAN với tổ chức thương mại giới WTO tự hóa thuế quan .4 Mức độ tự hoá thương mại hàng hoá cộng đồng kinh tế ASEAN với tổ chức thương mại giới WTO KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 LỜI NÓI ĐẦU Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Môn: ASEAN Nền kinh tế giới đà phát triển, địi hỏi tồn cầu hóa tất quốc gia Tự hóa thương mại hàng hóa dường đích mà nhiều tổ chức giới hướng đến nhằm đem lại lợi ích cho tất quốc gia thành viên Tuy mục đích, cách thức tương đồng nội dung mức độ tự hóa thương mại tổ chức có nét khác biệt phù hợp với điều kiện quốc gia thành viên Trong kể đến Cộng đồng kinh tế ASEAN Tổ chức thương mại giới WTO Với đề bài: “So sánh phương thức (cách thức thực hiện) mức độ tự hóa thương mại hàng hóa Cộng đồng kinh tế ASEAN với Tổ chức thương mại giới WTO”, ta tìm hiểu hình thức tự hóa thương mại quan tâm nhiều NỘI DUNG I Khái quát Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) khối kinh tế khu vực quốc gia thành viên ASEAN (dự định thành lập vào năm 2015) Cộng đòng kinh tế ASEAN là trụ cột quan trọng Cộng đồng ASEAN bên cạnh cộng đồng Cộng đồng an ninh ASEAN Cộng đồng văn hóa xã hội ASEAN Cộng đồng Kinh tế ASEAN việc thực mục tiêu cuối hội nhập kinh tế "Tầm nhìn ASEAN 2020”, nhằm hình thành khu vực kinh tế ASEAN ổn định, thịnh vượng có khả cạnh tranh cao, hàng hóa, dịch vụ, đầu tư chu chuyển tự do, vốn lưu chuyển tự hơn, kinh tế phát triển đồng đều, đói nghèo chênh lêch kinh tế-xã hội giảm bớt vào năm 2020 Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Mơn: ASEAN Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) khu vực thương mại hình thành nước ASEAN, mà rào cản thương mại bị dỡ bỏ, đồng thời hoạt động thuận lợi hóa thương mại xúc tiến hàng hóa qua lại quốc gia thành viên Mục tiêu AFTA: - Tự thương mại hàng hóa nội khối cách dỡ bỏ rào cản thương mại tiến hành hoạt động thuận lợi hóa thương mại - Tăng cường liên kết kinh tế quốc gia thành viên ASEAN, thúc đẩy hợp tác lĩnh vực khác - Tăng cường khả nặng cạnh tranh thu hút vốn đầu tư khối kinh tế ASEAN - Thúc đẩy tiến trình xây dựng thành công AEC Tổ chức thương mại giới (WTO) Tổ chức thương mại giới (World Trade Organization - WTO) đời sở kế tục tổ chức tiền thân Hiệp định chung Thuế quan Thương mại ( The General Agreement on Tariffs and Trade – GATT) Đây tổ chức quốc tế đề nguyên tắc thương mại quốc gia giới GATT đời sau Đại chiến Thế giới lần thứ II trào lưu hình thành hàng loạt chế đa biên nhằm điều tiết hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế GATT đóng vai trị khung pháp lý chủ yếu hệ thống thương mại đa phương suốt gần 50 mà điển hình Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển, thường biết đến Ngân hàng Thế giới (World Bank - WB) Quỹ Tiền tệ Quốc tế (Internaltional Monetary Fund- IMF) ngày Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Môn: ASEAN Các nguyên tắc hiệp định GATT WTO kế thừa, quản lý, mở rộng Khơng giống GATT có tính chất hiệp ước, WTO tổ chức, có cấu tổ chức hoạt động cụ thể II So sánh phương thức mức độ tự hóa thương mại hàng hóa Cộng đồng kinh tế ASEAN với Tổ chức thương mại giới WTO Phương thức tự hoá thương mại hàng hoá cộng đồng kinh tế ASEAN với tổ chức thương mại giới WTO tự hóa thuế quan Tự hố thương mại việc dỡ bỏ hàng rào nước lập nên nhằm làm cho luồng hàng hoá di chuyển từ nước sang nước khác thuận lợi sở cạnh tranh bình đẳng Những hàng rào nói thuế quan, giấy phép xuất nhập khẩu, quy định tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá, yêu cầu kiểm dịch, phương pháp đánh thuế, v.v Lợi ích lớn tự hóa thương mại thúc đẩy ngày nhiều nước tham gia bn bán, trao đổi hàng hố, từ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Với người tiêu dùng, hàng hoá lưu thông dễ dàng đem lại cho họ hội lựa chọn hàng hoá tốt với giá rẻ (người tiêu dùng hiểu nhà sản xuất nhập nguyên vật liệu để sản xuất hàng hoá khác) Đối với Cộng đồng kinh tế ASEAN: Để thực CEPT (ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung), nước thành viên ASEAN phải phân loại hàng hoá theo bốn danh mục hàng hoá cắt giảm thuế quan: - IL: Danh mục cắt giảm thuế quan Những hàng hóa quốc gia đưa vào IL phải tiến hành cắt giảm thuế quan Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Mơn: ASEAN - TEL: Danh mục loại trừ tạm thời, gồm mặt hàng thời gian đầu tạm thời chưa đưa vào danh mục cắt giảm thuế quan, nước ASEAN phải dành thêm thời gian để điểu chỉnh sản xuất nước thích nghi với mơi trường tự hóa thương mại TEL bao gồm hàng hóa mang tầm quan trọng quốc gia xi măng, sắt thép, phân bón, xăng dầu … - SL: Danh mục mặt hàng nhạy cảm cao, gồm mặt hàng nông sản chưa chế biến Do tính chất nhạy cảm mặt hàng kinh tế thành viên ASEAN (đa số nông nghiệp) nên thuế quan mặt hàng bị cắt giảm muộn so với loại danh mục - GEL: Danh mục loại trừ hoàn toàn, gồm hàng hóa loại trừ khơng bị căt giảm thuế quan theo CEPT, hàng hóa nhập có ảnh hưởng đến sức khỏe người, văn hóa, phong mỹ tục…(phân biệt với hàng hóa bị cấm nhập khẩu) Cùng với Lộ trình chiến lược thực AEC, Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) đời đưa lộ trình cụ thể cho việc tự hóa thương mại có quy định rõ ràng CEPT Theo đó, từ 1/1/2010, nước ASEAN-6 xóa bỏ thuế suất thuế nhập sản phẩm thuộc danh mục IL với ASEAN-4 2015 Ngoài ra, theo Điều 20 ATIGA, Thái Lan nước ASEAN xóa bỏ hồn tồn hạn ngạch thuế quan vào năm 2010, Việt Nam nước CLMV vào năm 2015 Đối với Tổ chức WTO: Tự hóa thương mại hàng hóa WTO thể điều khoản tối huệ quốc tất cá nước thành viên vấn đề cắt giảm thuế quan, dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan mức thuế trần Xuất phát từ khái niệm, mục đích hướng tới, biện pháp thực tự hóa thương mại hàng hóa mà Cộng đồng kinh tế ASEAN WTO đưa ra, ta thấy: Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Mơn: ASEAN  Phương thức thực tự hóa thương mại Cộng đồng có tương đồng việc thực hiên cắt giảm thuế quan, xóa bỏ hàng rào phi thuế quan  Khác chỗ, tiến trình thực cắt giảm thuế quan, phá bỏ hàng rào phi thuế quan quốc gia thành viên Tổ chức WTO nhau, khơng có phân biệt (điều khoản tối huệ quốc), quốc gia thành viên ASEAN có khác ASEAN ASEAN Sở dĩ có phân biệt quốc gia thuộc ASEAN có kinh tế phát triển ổn định so với quốc gia thuộc ASEAN nên hoạt động cắt giảm thuế quan hay xóa bỏ hàng rào phi thuế quan thực cách nhanh chóng hơn, khơng cần thiết phải chờ đợi quốc gia thuộc ASEAN 4, điều thúc đẩy việc tự hóa thương mại nhanh chóng Mức độ tự hố thương mại hàng hoá cộng đồng kinh tế ASEAN với tổ chức thương mại giới WTO a Tự hóa thuế quan Tự hóa thuế quan ASEAN Mục tiêu cuối AFTA giảm thuế quan xuống 0-5%, theo thời điểm nước cũ nước mới, thời hạn tối đa vòng 10 năm Các nước ASEAN-6 gần hồn thành AFTA 99,6% dịng sản phẩm Danh mục IL ASEAN-6 có mức thuế – 5% ASEAN-6 hoàn tất việc chuyển sản phẩm thuộc danh mục SEL sang danh mục IL 247 dòng thuế tương đương với 0,5% tổng số dịng sản phẩm bn bán ASEAN nằm ngồi chương trình CEPT Mức thuế quan CEPT bình qn ASEAN-6 giảm từ 12,76% năm 1993 xuống 2,39% năm 2003 Brunay, Malaixia Singapore xóa bỏ hồn tồn thuế quan với 60% số dịng sản phẩm danh mục IL; Indonexia Thái Lan hoàn tất mục tiêu năm 2004; Philippin nước gặp nhiều khó khăn vấn đề Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Mơn: ASEAN song cam kết thực sớm Trong đó, nước ASEAN-4 có 72,22% tổng số dịng thuế Danh mục IL 60,64% tổng số dòng sản phẩm mà ASEAN-4 bn bán khu vực có mức thuế CEPT 0-5% Mức thuế CEPT bình quân ASEAN-4 6,22% Xu hướng cho thấy nước ASEAN khơng gặp nhiều khó khăn việc cắt giảm thuế quan hàng hóa để hướng tới hoàn thành Khu vực mậu dịch tự AFTA Các nước có quyền định mức cắt giảm tối thiểu năm %, khơng trì thuế suất năm liền, trường hợp thuế MFN thay đổi thời điểm cao thuế suất CEPT thời điểm khơng nâng thuế CEPT mức thuế MFN đó; trường hợp thuế MFN thấp thuế CEPT việc áp dụng phải tự động theo thuế suất MFN phải điều chỉnh lịch trình Khơng nâng mức thuế CEPT năm sau lên cao năm trước Cùng với Lộ trình chiến lược thực AEC, Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA) đời đưa vấn đề thuế nhập sản phẩm nông sản chưa chế biến thuộc danh mục SEL giảm xuống 0-5% vào năm 2010 0% vào năm 2015 Các sản phẩm thuộc danh mục HSEL có mức thuế trần xác định theo lịch trình cụ thể Tự hóa thuế quan WTO Đối với WTO, thuế quan phải áp dụng nguyên tắc Tối huệ quốc (MFN) cho tất thành viên WTO : Một, giảm thuế quan: Đối với hầu hết mặt hàng công nghiệp nhập nước phát triển cam kết tiến hành cắt giảm thuế quan hàng công nghiệp cắt giảm thuế quan từ 6,3% xuống cịn trung bình 3,8% vịng năm tính từ ngày 1/1/1995 Giá trị hàng hoá nhập vào nước miễn thuế hoàn toàn lên tới 44% (từ 20%) Số lượng sản phẩm phải chịu thuế suất hải quan cao giảm xuống, số dòng thuế nhập từ tất nước phải chịu tất thuế suất 15% giảm từ 7% xuống 5% (riêng nước phát triển mức giảm từ 9% xuống 5%) Số lượng dòng thuế ràng buộc tăng nhanh Các Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Môn: ASEAN nước phát triển cam kết ràng buộc 99% dòng thuế họ (từ mức 77%), nước phát triển ràng buộc 73% (từ 21%), kinh tế chuyển đổi 98% từ 73%) Hai mức thuế trần: Các nước phát triển gia tăng số lượng hàng hoá nhập phải chịu thuế trần từ 78% lên đến 99% loại mặt hàng Các nước phát triển là: từ 21% lên đến 73% Mức tăng nước có kinh tế chuyển đổi (các nước từ bỏ kinh tế kế hoạch hoá) từ 73% lên 98% Như vậy, mức độ tư hoá thuế quan ASEAN cao so với mức độ tự hoá WTO tức hướng tới giảm thuế quan xuống 0%, xóa bỏ hồn tồn hạn ngạch thuế quan (theo ATIGA) tất quốc gia thành viên, lại quy định thời gian cắt giảm thuế quan nước phát triển ngắn thời gian nước phát triển Còn WTO đơn giản barem thuế quan Chúng cam kết không tăng thuế vượt mức xác định, gọi mức trần, thường mức thuế áp dụng thực tế Có nhiều mức thuế trần khác Đa số nước phát triển có mức thuế trần cao chút so với mức thuế áp dụng tham gia tổ chức WTO b Xóa bỏ hàng rào phi thuế quan Cả Cộng đồng kinh tế ASEAN WTO chủ trương hướng tới việc xóa bỏ biện pháp phi thuế quan cản trở tự hóa thương mại, có chế rà sốt Theo Hiệp định GATT, việc xóa bỏ hạn chế số lượng quy định Điều XI – “triệt tiêu chung hạn chế định lượng”, Điều XII – “hạn chế để bảo vệ cán cân toán” Tuy nhiên, so với WTO, bên cạnh việc quy định xóa bỏ hạn chế số lượng, xóa bỏ biện pháp phi thuế quan khác, ASEAN đưa lộ trình cụ thể để xóa bỏ biện pháp phi thuế quan Theo đó, trừ trường hợp ngoại lệ chung (được quy định Điều 8, 9, 10 ATIGA) biện pháp khác Hội đồng AFTA chấp thuận, biện pháp phi thuế quan quốc gia thành viên xóa bỏ theo giai đoạn, cụ thể: Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Mơn: ASEAN - Brunei, Indonesia, Malaysia, Singapore Thái Lan phải xóa bỏ theo giai đoạn ngày tháng năm 2008, 2009 2010 - Philippines phải loại bỏ theo giai đoạn 1/1/2010, 2011 2012 - Campuchia, Lào, Myanmar Việt Nam phải xóa bỏ giai đoạn vào ngày 1/1/2013, 2014 2015 với linh hoạt tới năm 2018 Có thể thấy rằng, với biện pháp nhằm xóa bỏ hàng rào thuế quan phi thuế quan, ASEAN với Hiệp định ATIGA có nhiều quy định nhằm tạo thuận lợi cho tự hóa thương mại hàng hóa quy định quy tắc xuất xứ liên kết lĩnh vực hải quan; chế hải quan cửa; áp dụng tiêu chuẩn hàng rào kỹ thuật với thương mại… Đây quy định cụ thể, bước tiến quan trọng thể mức độ tự hóa sâu rộng ASEAN so với quy định WTO chủ yếu với mục đích tạo tiền đề cho các quốc gia thành viên đàm phán thỏa thuận KẾT LUẬN Tìm hiểu phương thức mức độ tự hóa thương mại hàng hóa Cộng đồng kinh tế ASEAN với Tổ chức thương mại giới WTO, tích lũy thêm nhiều kiến thức vấn đề tự thương mại hàng hóa, đặc biệt tự thương mại hàng hóa Cộng đồng kinh tế ASEAN – Nơi mà Việt Nam nước thành viên, ngồi thấy mức độ tự thương mại hàng hóa tổ chức khơng giống Nhóm QT33D 2-2 Bài tập nhóm tháng – Môn: ASEAN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhóm QT33D 2-2 10