Luận án tiến sĩ kinh tế phát triển xuất khẩu nông sản của nước chdcnd lào trong điều kiện hình thành cộng đồng kinh tế asean

156PHỤ LỤC Trang 7 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Tên đẩy đủ Nghĩa tiếng Việt AEC ASEAN Economic Community Cộng đồng kinh tế ASEAN AFTA ASEAN Free Trade Area Khu vực thương mại tự do ASE

TỔNG QUAN NGHIÊN CỨULIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI

Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan về lý luận phát triển xuất khẩu nông sản

1.1 Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan về lý luận phát triển xuất khẩu nông sản

Theo Ngô Thắng Lợi (2013), tư tưởng kinh tế của Adam Smith nhấn mạnh rằng mỗi quốc gia sở hữu các nguồn lực và tài nguyên riêng như đất đai, lao động, vốn, khoa học - công nghệ và kinh nghiệm sản xuất Các quốc gia nên chuyên môn hóa sản xuất những mặt hàng mà họ có lợi thế tuyệt đối, sau đó trao đổi với nhau để cùng có lợi Adam Smith ủng hộ tự do kinh doanh, cho rằng lợi ích thương mại xuất phát từ lợi thế tuyệt đối Ngược lại, David Ricardo cho rằng mỗi nền kinh tế nên chuyên môn hóa sản phẩm có lợi thế so sánh, giúp tất cả các quốc gia đều có lợi dù hiệu suất sản xuất có thể khác nhau.

Theo Đỗ Đức Bình và cộng sự (2013), R Forrens đã mở rộng lý thuyết lợi thế tuyệt đối của Adam Smith thành khái niệm "lợi thế tương đối" hay "lợi thế so sánh" Năm 1817, David Ricardo tiếp tục phát triển tư tưởng này thành thuyết "lợi thế so sánh", còn được gọi là quy luật "lợi thế tương đối" Cơ sở của lý thuyết này dựa trên luận điểm của David Ricardo.

Ricardo nhấn mạnh rằng sự khác biệt giữa các quốc gia không chỉ nằm ở điều kiện tự nhiên mà còn ở điều kiện sản xuất Tuy nhiên, mọi quốc gia đều có lợi khi chuyên môn hóa sản xuất một sản phẩm cụ thể và tham gia vào thương mại quốc tế.

Luận án tiên sĩ Kinh tế của Đỗ Đức Bình và cộng sự (2013) phân tích học thuyết Hecksher-Ohlin, cho rằng một quốc gia sẽ xuất khẩu hàng hóa mà sản xuất cần nhiều yếu tố rẻ và sẵn có, trong khi nhập khẩu hàng hóa cần nhiều yếu tố khan hiếm Cụ thể, quốc gia giàu lao động sẽ sản xuất hàng hóa sử dụng nhiều lao động và nhập khẩu hàng hóa sử dụng nhiều vốn Học thuyết này dựa trên sự khác biệt về tình phong phú và giá cả tương đối của các yếu tố sản xuất, dẫn đến sự khác biệt về giá cả hàng hóa giữa các quốc gia Sự khác biệt này trước tiên tạo ra lợi ích từ hoạt động xuất khẩu, khi giá cả tuyệt đối của hàng hóa được chuyển hóa từ giá cả tương đối của các yếu tố sản xuất.

Một quốc gia, dù gặp khó khăn, vẫn có thể tìm ra những lợi thế để khai thác Bằng cách tập trung vào sản xuất và xuất khẩu những mặt hàng có lợi thế tương đối, đồng thời nhập khẩu những mặt hàng không có lợi thế, các quốc gia có thể tối ưu hóa nguồn lực như vốn, lao động và tài nguyên thiên nhiên Sự chuyên môn hóa trong sản xuất này không chỉ giúp mỗi quốc gia phát huy tối đa lợi thế của mình mà còn góp phần tăng tổng sản phẩm toàn cầu.

Samuelson chỉ ra rằng tỷ lệ sử dụng các yếu tố sản xuất chuyên biệt trong các ngành của các quốc gia khác nhau dẫn đến sự khác biệt trong cung tương đối của từng quốc gia.

Từ đó tạo ra sự chênh lệch tương đối của giá cả và đây chính là lợi ích thu được từ thương mại quốc tế

Trong nghiên cứu của Trần Bình Trọng (2003), tác giả đã phân tích mô hình Samuelson, cho thấy mô hình này khắc phục nhiều hạn chế của mô hình Ricardo Ông chỉ ra rằng thương mại quốc tế xuất phát từ sự khác biệt về nguồn lực và điều kiện phát triển kinh tế giữa các quốc gia Những yếu tố như tài nguyên thiên nhiên, khoáng sản và truyền thống lịch sử đã cho phép các nước sản xuất những sản phẩm đặc thù để bán trên thị trường quốc tế Số tiền thu được từ việc bán hàng hóa này được sử dụng để mua những sản phẩm mà nước đó không thể sản xuất hoặc có chi phí sản xuất cao hơn Qua đó, mỗi quốc gia đều thu được lợi ích từ thương mại quốc tế.

Về xuất khẩu nông sản nói riêng, theo quan điểm của các nhà nghiên cứu với các cách tiếp cận khác nhau có những kết luận khác nhau:

Luận án tiên sí Kinh tế

Theo nghiên cứu của Nguyễn Đình Long và cộng sự (1999), nhóm tác giả đã phân tích các lợi thế của nông sản xuất khẩu Việt Nam, nhấn mạnh tầm quan trọng của lý thuyết lợi thế so sánh trong bối cảnh Việt Nam Cuốn sách tập trung vào lợi thế cạnh tranh của hàng nông sản xuất khẩu, làm rõ khái niệm, đặc điểm và chỉ tiêu như chất lượng sản phẩm, khối lượng, kiểu dáng, uy tín, môi trường kinh tế vĩ mô và giá thành sản phẩm Nghiên cứu cũng phân tích khả năng cạnh tranh của các nông sản chủ yếu như lúa gạo, cà phê, cao su, chè, điều, đồng thời đề xuất giải pháp để phát huy lợi thế xuất khẩu nông sản Việt Nam, mặc dù kết quả chỉ dừng lại ở năm 1999.

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (2000) đã nêu rõ nhiều vấn đề liên quan đến sự phát triển và khả năng cạnh tranh của ngành nông nghiệp Việt Nam Nghiên cứu đã chọn lọc một số mặt hàng nông sản tiêu biểu như gạo, đường, hạt điều, thịt lợn và cà phê để phân tích Nhóm tác giả tập trung vào lợi thế cạnh tranh của các mặt hàng này từ góc độ chi phí sản xuất, khả năng tiếp thị và giá cả Mặc dù cũng đề cập đến lợi thế cạnh tranh, nghiên cứu này mở rộng phạm vi hơn để cung cấp cái nhìn toàn diện hơn về ngành nông nghiệp.

Trong nghiên cứu năm 2011, Nguyễn Đình Long đã phân tích lợi thế so sánh và lợi thế cạnh tranh của các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ yếu như gạo, cà phê, cao su, chè và điều Ông chỉ ra các chỉ tiêu định tính như chất lượng, độ an toàn, quy mô, mẫu mã sản phẩm và các yếu tố định lượng như mức lợi thế so sánh (RCA) và chi phí nguồn lực nội địa (DRC) Nghiên cứu đi sâu vào phân tích lợi thế cạnh tranh dựa trên chi phí sản xuất và thị trường tiêu thụ, đồng thời sử dụng số liệu và phương pháp phân tích để so sánh với các quốc gia khác Cuối cùng, nghiên cứu cũng nêu rõ những yếu tố hạn chế lợi thế cạnh tranh và đề xuất các giải pháp cải thiện.

Luận án tiên sí Kinh tế

Nguyễn Thanh Hà (2003) đã hệ thống hóa lý luận về đẩy mạnh xuất khẩu trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, nghiên cứu kinh nghiệm của các nước ASEAN và Trung Quốc Luận án chỉ ra những đặc điểm cơ bản của AFTA và ảnh hưởng của khu vực này đến xuất khẩu của Việt Nam, đồng thời phác họa hiện trạng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam ra thị trường toàn cầu và các nước ASEAN Qua phân tích thực trạng, luận án nêu rõ thành công, hạn chế và nguyên nhân cản trở xuất khẩu của Việt Nam Cuối cùng, luận án đề xuất định hướng và giải pháp thúc đẩy xuất khẩu sang các nước AFTA trong giai đoạn 2001-2010.

Trung tâm thương mại quốc tế (2005) đã đánh giá tiềm năng xuất khẩu của Việt Nam đối với nhiều nhóm hàng hóa như khoáng sản, nhiên liệu, thủy hải sản, nông sản, sản phẩm công nghiệp chế biến và hàng thủ công mỹ nghệ Báo cáo nghiên cứu phân tích khoảng 40 ngành hàng, so sánh và xếp hạng dựa trên nhu cầu toàn cầu, tình hình xuất khẩu hiện tại và điều kiện cung cấp nội địa Phân tích được bổ sung bởi khảo sát và phỏng vấn cá nhân tại địa phương, nhằm hiểu rõ hơn về môi trường kinh doanh ảnh hưởng đến các doanh nghiệp Báo cáo cung cấp phân tích chuyên sâu về từng ngành, bao gồm đánh giá SWOT, xác định các lĩnh vực cần can thiệp và chính sách phát triển xuất khẩu Ngoài ra, báo cáo còn chỉ ra các thị trường mục tiêu tiềm năng để đa dạng hóa thị trường cho từng ngành hàng Tác giả nhấn mạnh rằng Việt Nam nên tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi thay vì chỉ chọn ngành hàng xuất khẩu thành công, nhằm giảm rủi ro và thúc đẩy sự hợp tác, sáng tạo và đổi mới.

Viện Quy hoạch - Thiết kế nông nghiệp (2006) đã tiến hành nghiên cứu sâu về các cơ hội và thách thức trong sản xuất nông nghiệp tại Việt Nam, đồng thời nêu ra một số nguyên tắc cơ bản cần chú ý.

Luận án nghiên cứu tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến sản xuất và tiêu thụ các mặt hàng nông sản như chè, cà phê và điều tại Việt Nam Bài viết phân tích thực trạng sản xuất, chế biến và tiêu thụ những sản phẩm này, đồng thời đánh giá ảnh hưởng của quá trình hội nhập đến các tác nhân trong ngành Qua đó, tác giả rút ra nhận xét về những thay đổi trong sản xuất và tiêu thụ trong những năm gần đây, từ đó đề xuất giải pháp nhằm phát huy tác động tích cực và hạn chế tác động tiêu cực của hội nhập kinh tế quốc tế đối với ngành nông sản trong tương lai.

Nghiên cứu về tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đến sản xuất, chế biến và tiêu thụ nông sản ở Việt Nam, đặc biệt là chè, cà phê và điều, đã chỉ ra những cơ hội và thách thức mà nông nghiệp Việt Nam phải đối mặt Bài viết nêu rõ một số nguyên tắc cơ bản của WTO và đánh giá tiến trình chuẩn bị của Việt Nam cho việc hội nhập kinh tế quốc tế Qua việc phân tích thực trạng sản xuất và tiêu thụ các mặt hàng nông sản này, nghiên cứu đã làm rõ ảnh hưởng của hội nhập đến các tác nhân tham gia trong chuỗi cung ứng.

Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến hội nhập AEC

Nghiên cứu của Sanchita Basudas và cộng sự (2013) đã tập trung vào ba câu hỏi chính: (i) khả năng đạt được Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) vào năm 2015; (ii) những thách thức gặp phải trong quá trình hình thành AEC; và (iii) các biện pháp cần thiết để hoàn thành mục tiêu này.

Gary Rynhart và Jae-Hee Chang (2014) đã nghiên cứu các thị trường mới nổi trong ASEAN, tập trung vào việc sử dụng lao động, kỹ năng và năng lực cạnh tranh Nghiên cứu này cũng xem xét sự nhận thức về hội nhập khu vực và khả năng tác động đến nguồn nhân lực, di chuyển lao động, phát triển doanh nghiệp và khả năng cạnh tranh kinh doanh.

Cuốn sách "Thinking globally, prospering regionally - ASEAN Economic Community 2015" của ASEAN Secretariat (2014) nhằm nâng cao nhận thức và hiểu biết về lợi ích của Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) trong giới doanh nghiệp và cộng đồng Tác phẩm này cũng trình bày các sáng kiến đã được thực hiện trong các trụ cột của AEC, đồng thời đưa ra những gợi ý để đạt được các mục tiêu liên quan đến doanh nghiệp và cộng đồng, tập trung vào các vấn đề cần giải quyết sau năm 2015.

Giovanni Capannelli (2014) nhấn mạnh rằng ASEAN cần một kế hoạch đầy tham vọng cho hội nhập kinh tế AEC để đạt được mục tiêu phát triển kinh tế Để thực hiện tầm nhìn trở thành một trung tâm năng động ở châu Á sau năm 2015, các thành viên ASEAN cần điều chỉnh chính sách giữa các nước, bao gồm cải cách cơ cấu trong nước và thực hiện các hành động quyết liệt nhằm biến AEC thành một cộng đồng kinh tế thực sự.

Lê Bộ Lĩnh (2010) đã phát triển một khung lý thuyết cho nghiên cứu chủ nghĩa khu vực và quá trình hội nhập tại Đông Nam Á, đồng thời trình bày cơ sở thực tiễn cho việc hình thành Cộng đồng ASEAN Bài viết cũng nêu rõ một số tác động và định hướng tham gia của Việt Nam trong quá trình xây dựng Cộng đồng ASEAN.

Nguyễn Thu Mỹ (2010) đã làm rõ quan điểm của các nước Đông Nam Á về các cộng đồng trong ASEAN, bao gồm Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) và Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN (ASCC) Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng các quan hệ song phương trong khối và các vấn đề nội bộ của từng quốc gia có thể trở thành những vấn đề khu vực, gây ảnh hưởng tiêu cực đến sự hợp tác trong khối Bên cạnh đó, vai trò của các nước đi đầu, cùng với những lợi thế và bất lợi của họ, cũng được nhấn mạnh trong bối cảnh này.

Luận án tiên sí Kinh tế nước kém phát triển trong ASEAN; Đánh giá triển vọng của AC từ sự phân tích chính sách của các nước thành viên

Nguyễn Hồng Sơn (2015) đã nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn của hội nhập kinh tế khu vực, đặc biệt là AEC trong bối cảnh quốc tế mới Nghiên cứu này phân tích kết quả thực hiện, thể chế hợp tác và kinh nghiệm tham gia AEC của các nước thành viên, đồng thời xem xét sự tham gia của Việt Nam vào AEC Tác giả cũng đưa ra một số gợi ý về chính sách nhằm tăng cường sự tham gia hiệu quả của Việt Nam vào cộng đồng kinh tế ASEAN.

Lê Thị Minh Hằng (2015) nhấn mạnh tầm quan trọng của nông nghiệp đối với Việt Nam và ASEAN, không chỉ vì đóng góp lớn vào GDP mà còn ảnh hưởng đến đời sống của nhiều người dân trong khu vực Sự hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN mang lại cơ hội mở rộng thị trường và gia nhập chuỗi giá trị nông sản toàn cầu cho nông nghiệp Việt Nam, nhưng cũng đặt ra nhiều thách thức cho sản xuất nông nghiệp Nghiên cứu tập trung phân tích đặc trưng của nông nghiệp Việt Nam và mối quan hệ với Cộng đồng ASEAN, từ đó chỉ ra cơ hội và thách thức mà AEC mang lại, đồng thời đề xuất các định hướng và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp Việt Nam.

Tác giả Lê Thị Yến (2015) đã nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển doanh nghiệp trong bối cảnh hội nhập kinh tế ASEAN, xác định ba nhóm nhân tố chính: chính sách hỗ trợ công nghệ, vị trí doanh nghiệp và chính sách ưu đãi của chính quyền địa phương Nghiên cứu chỉ ra rằng các chính sách này có ảnh hưởng lớn đến sự phát triển doanh nghiệp Tác giả đề xuất các giải pháp nhằm hỗ trợ từ các cơ quan quản lý để giảm thiểu rủi ro, cải thiện hiệu quả sản xuất kinh doanh, và nâng cao khả năng thích ứng cũng như cạnh tranh của doanh nghiệp trong môi trường cạnh tranh khốc liệt.

Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến phát triển xuất khẩu nông sản ở nước CHDCND Lào

Trong những năm gần đây, nhiều đề tài và dự án của các Bộ, ngành, Viện nghiên cứu đã được triển khai nhằm nghiên cứu giải pháp thúc đẩy xuất khẩu cho nước CHDCND Lào Đặc biệt, nổi bật là các công trình nghiên cứu xây dựng chiến lược phát triển ngành thương mại và hoạch định các chương trình mục tiêu phát triển.

Luận án tiên đoán kinh tế ngành thương mại của CHDCN Lào cho các giai đoạn 2001-2005, 2010 và đến năm 2020 bao gồm các chiến lược quan trọng như: phát triển thương mại nội địa, đẩy mạnh xuất khẩu và hợp tác quốc tế, thương mại biên giới, dịch vụ tạm nhập tái xuất, và phát triển khu thương mại tự do.

Bộ Công thương nước CHDCND Lào - Dự án hỗ trợ xúc tiến sản phẩm JICA

Tổng quan chiến lược xuất khẩu quốc gia (2010) đã xác định hai chiến lược chính: (1) Chiến lược xuất khẩu các mặt hàng chủ lực, bao gồm 9 sản phẩm như điện lực, du lịch, nông sản, khoáng sản, thủ công mỹ nghệ, dệt may, thuốc chữa bệnh, sản phẩm gỗ và sản phẩm hộ gia đình; (2) Chiến lược liên quan đến nguồn lực và công cụ hỗ trợ xuất khẩu với 6 hướng đi, bao gồm quản lý chất lượng xuất khẩu, cung cấp vốn cho thương mại, dịch vụ thông tin thương mại, phát triển tiềm năng cạnh tranh và nhập khẩu để xuất tiếp Mục tiêu của chiến lược là biến Lào thành “máy biến áp” của ASEAN nhờ chi phí điện thấp, tạo ra hệ thống dịch vụ logistics hiện đại Đến năm 2020, Lào cần phát triển xuất khẩu các mặt hàng mới phù hợp với xu hướng thị trường toàn cầu, tập trung vào nông sản, dệt may và sản phẩm chế tác công nghệ trung bình, đồng thời chuẩn bị điều kiện để tăng tỷ trọng xuất khẩu hàng chế biến.

Bộ Công thương nước CHDCND Lào (2010), Chiến lược phát triển công nghiệp chế biến và thương mại của CHDCND Lào giai đoạn 2011-2020, Đề tài cấp

Bài viết khái quát tình hình phát triển công nghiệp chế biến và thương mại của CHDCND Lào trong thời gian qua, đồng thời đề xuất chiến lược phát triển cho lĩnh vực này Mục tiêu chung của chiến lược là tập trung vào phát triển thương mại, tăng cường nền kinh tế bền vững, hướng tới hiện đại hóa và công nghiệp hóa, với bốn mục tiêu đột phá cho phát triển kinh tế xã hội quốc gia.

Văn phòng thư ký Uỷ viên quốc gia (2012) đã thực hiện đề tài cấp Bộ về Chiến lược phát triển ngành cà phê của nước CHDCND Lào Đề tài này tổng quan tình hình và quá trình hình thành ngành cà phê tại Lào, từ đó chỉ ra những thuận lợi, thách thức và định hướng phát triển trong tương lai Phân tích SWOT được sử dụng để nghiên cứu các yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến sự phát triển của ngành cà phê ở CHDCND Lào.

Luận án này phân tích những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức trong sản xuất, chế biến và phân phối sản phẩm cà phê tại nước CHDCND Lào Dựa trên những yếu tố này, bài viết đưa ra dự báo về tiềm năng phát triển ngành cà phê của Lào và đề xuất định hướng chiến lược phát triển đến năm 2020.

Bộ Nông - Lâm nghiệp (2013) đã thực hiện đề tài cấp Bộ nhằm tăng cường hiệu quả sản xuất nông sản tại CHDCND Lào, nhấn mạnh vai trò quan trọng của ngành nông nghiệp trong phát triển kinh tế xã hội Đề tài đã phân tích tình hình sản xuất và buôn bán nông sản, đồng thời nhận diện các thách thức trong việc phát triển ngành này Qua việc đánh giá SWOT, các điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức đã được làm rõ Trên cơ sở đó, đề tài đã đưa ra các chính sách và giải pháp thực hiện cho giai đoạn tới.

Phongtisouk SIPHOMTHAVIBOUN (2010) đã tiến hành nghiên cứu hệ thống về chính sách thương mại quốc tế (TMQT) của nước CHDCND Lào trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Nghiên cứu này đề xuất các quan điểm và giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách TMQT tại Lào, đồng thời hệ thống hóa các vấn đề lý luận với một khung phân tích thống nhất Luận án cũng đã khảo sát thực trạng chính sách TMQT của Lào, chỉ ra những hạn chế trong chính sách xuất khẩu và xem xét kinh nghiệm hoàn thiện chính sách từ một số quốc gia khác.

Khamphet VONGDALA (2011) đã nghiên cứu lý luận về chính sách xuất khẩu hàng hóa chiến lược, phân tích thực trạng tổ chức và thực thi chính sách xuất khẩu tại CHDCND Lào trong giai đoạn 2006-2010 Bài viết nêu rõ những kết quả đạt được, đồng thời chỉ ra các tồn tại, yếu kém và nguyên nhân cần khắc phục Tác giả đề xuất các phương pháp nhằm hoàn thiện chính sách xuất khẩu hàng hóa chiến lược cho giai đoạn 2011-2020.

Phoxay SITHTHISONH (2011) đã nghiên cứu các vấn đề lý luận cơ bản và xác định những nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa trong thương mại quốc tế Ông tổng kết kinh nghiệm của một số quốc gia trong khu vực về phát triển thị trường xuất khẩu, đồng thời phân tích và đánh giá thực trạng phát triển thị trường xuất khẩu hàng hóa của nước CHDCND Lào trong thời gian qua Bài viết cũng đề xuất các giải pháp phát triển thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa của Lào đến năm 2020, bao gồm các biện pháp tổ chức nguồn hàng và các biện pháp tài chính tín dụng.

Bounvixay KONGPALY (2012) đã hệ thống hóa và làm rõ các vấn đề lý luận cơ bản liên quan đến xuất khẩu hàng hóa, nhấn mạnh vai trò và tầm quan trọng của nó trong nền kinh tế.

Luận án nghiên cứu ảnh hưởng của xuất khẩu hàng hóa đến phát triển kinh tế - xã hội, đưa ra các tiêu chí đánh giá hiệu quả xuất khẩu Nghiên cứu khẳng định sự cần thiết của hội nhập kinh tế quốc tế và phân tích thực trạng xuất khẩu hàng hóa tại CHDCND Lào, đồng thời đánh giá các cơ chế, chính sách của Nhà nước, chỉ ra kết quả và hạn chế trong triển khai Luận án đề xuất phương hướng và giải pháp kinh tế nhằm thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa ở Lào trong bối cảnh hội nhập Tuy nhiên, nghiên cứu chưa đi sâu vào phát triển xuất khẩu nông sản tại Lào trong bối cảnh Cộng đồng ASEAN.

Thatsanadeuan KHAMKEO (2016) đã hệ thống hóa các vấn đề chung trong chiến lược marketing xuất khẩu nông sản chủ lực quốc gia, bao gồm tổng quan về chiến lược marketing xuất khẩu và sản phẩm nông sản chủ lực Luận án phân tích mô hình và các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến việc xây dựng chiến lược marketing xuất khẩu, tập trung vào trạng thái của chiến lược này ở cấp độ quốc gia và các yếu tố nguồn lực như cơ chế, bộ máy, tài chính và thông tin Tác giả đã chỉ ra những thuận lợi và khó khăn trong quá trình xây dựng chiến lược, đồng thời đề xuất định hướng phát triển xuất khẩu nông sản chủ lực của CHDCND Lào đến năm 2020 Luận án cũng dự báo tiềm năng xuất khẩu về kim ngạch và thị trường đến năm 2020, từ đó đưa ra giải pháp cho chiến lược marketing xuất khẩu, bao gồm phát triển hiệu suất phân tích môi trường kinh doanh, xác định mục tiêu chiến lược, xây dựng chiến lược marketing mục tiêu và giải pháp về marketing - mix cũng như nguồn lực cho chiến lược marketing xuất khẩu hàng NSCL của nước CHDCND Lào.

Khi nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển xuất khẩu nông sản, các nghiên cứu trên thế giới và ở Lào thường áp dụng hai phương pháp chính: nghiên cứu định tính và nghiên cứu định lượng Phương pháp nghiên cứu định tính tập trung vào việc phân tích sâu sắc các yếu tố, giúp hiểu rõ bối cảnh và động lực trong quá trình phát triển xuất khẩu.

Luận án tiên sí Kinh tế dựa trên phân tích lý luận và kinh nghiệm của người nghiên cứu, phù hợp với các nhân tố khó hoặc không thể lượng hóa Phương pháp phân tích định tính đã trở nên phổ biến trong nhiều nghiên cứu, bao gồm cả những nhân tố có thể và không thể lượng hóa Các nghiên cứu của Robert (1994) và Onaran (2008) đã áp dụng phương pháp này để đánh giá ảnh hưởng của cơ sở hạ tầng và chính sách kinh tế đến xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp tại các nước đang phát triển Tuy nhiên, các tác giả như Tinbergen (1962) và Linnemann cũng đã đóng góp vào lĩnh vực này.

Những khoảng trống rút ra từ tổng quan nghiên cứu

Tổng quan tình hình nghiên cứu các công trình nghiên cứu trong nước và nước ngoài có thể thấy:

Mặc dù có nhiều nghiên cứu về xuất khẩu nông sản tại Lào và quốc tế, tập trung vào phát triển thị trường xuất khẩu, chính sách thương mại quốc tế và thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa, nhưng hầu hết các nghiên cứu hiện nay chỉ dừng lại ở việc phân tích phát triển xuất khẩu cho từng mặt hàng riêng lẻ và từng thị trường xuất khẩu cụ thể.

Nghiên cứu về khái niệm xuất khẩu hàng hóa thường chủ yếu tập trung vào việc phân tích và đánh giá tổng quan về xuất khẩu, trong khi những khía cạnh cụ thể của vấn đề này lại ít được đề cập.

Luận án tiên sí Kinh tế tập trung vào việc phân tích và đánh giá sâu sắc nhóm mặt hàng nông sản Tác giả nghiên cứu phát triển xuất khẩu nông sản, đặc biệt chú trọng vào ba mặt hàng chủ yếu.

Cà phê, gạo và rau quả

Nghiên cứu về xuất khẩu hàng nông sản chủ yếu tập trung vào việc đánh giá chính sách nhà nước và phân tích các thị trường, đồng thời đưa ra định hướng và giải pháp cho hàng nông sản Tuy nhiên, nghiên cứu này còn thiếu sự phân tích sâu sắc về các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng đến sự phát triển của xuất khẩu hàng nông sản.

Sau khi hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), nghiên cứu về tác động của AEC đối với xuất khẩu hàng nông sản vẫn còn hạn chế, đặc biệt là đối với nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, nơi chưa có công trình nào thực hiện nghiên cứu này.

Vào thứ năm, các nghiên cứu hiện tại chưa đồng bộ hóa các chỉ tiêu đánh giá sự phát triển xuất khẩu hàng nông sản Trong luận án này, tác giả sẽ tiến hành phân tích sâu về các chỉ tiêu đánh giá liên quan đến phát triển xuất khẩu hàng nông sản.

Mặc dù có nhiều nghiên cứu về xuất khẩu nông sản, nhưng chưa có công trình nào đánh giá tổng quát thực trạng phát triển xuất khẩu nông sản của CHDCND Lào Nghiên cứu này sẽ cung cấp quan điểm, định hướng và giải pháp để phát huy lợi thế cạnh tranh, thúc đẩy xuất khẩu nông sản, đặc biệt trong bối cảnh Lào tham gia AEC Đề tài của nghiên cứu sinh không chỉ mới mẻ mà còn có ý nghĩa lý luận và thực tiễn, nhằm nâng cao hiệu quả xuất khẩu nông sản như cà phê, rau quả và gạo của CHDCND Lào.

Việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá phát triển xuất khẩu nông sản trong bối cảnh hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) là rất cần thiết Điều này sẽ giúp luận án phân tích sâu sắc các kết quả đạt được cũng như những biến động trong phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào trong điều kiện AEC.

Cần thiết phải thực hiện các nghiên cứu chuyên sâu để phân tích và làm rõ thực trạng xuất khẩu nông sản của CHDCND Lào trong bối cảnh hình thành AEC Những luận giải lý luận sẽ giúp đề xuất các giải pháp khả thi nhằm phát triển xuất khẩu hàng hóa của Lào khi tham gia AEC, từ đó đảm bảo tính mới cho nghiên cứu.

Luận án tiên sí Kinh tế

Trong Chương 1 của luận án, nghiên cứu sinh đã thực hiện được những vấn đề sau đây:

Tác giả đã tiến hành hệ thống hóa và phân tích các nghiên cứu trong nước và quốc tế liên quan đến đề tài "Phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào trong bối cảnh hình thành Cộng đồng kinh tế chung ASEAN."

Tác giả đã tổng hợp và phân tích những thành tựu cũng như hạn chế trong các nghiên cứu về phát triển xuất khẩu nông sản, đồng thời xem xét sự hình thành và phát triển của Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) và tác động của nó đến sự phát triển xuất khẩu nông sản của Lào.

Tác giả đã phân tích và so sánh các quan điểm từ các công trình nghiên cứu trước để xác định khoảng trống nghiên cứu cho đề tài của mình Qua đó, tác giả xem xét các vấn đề lý luận, phương pháp và kiến nghị trong từng nghiên cứu, từ đó tạo cơ sở kế thừa cho nghiên cứu của mình.

Tác giả đã phân tích và so sánh các phương pháp nghiên cứu trong các công trình trước đây liên quan đến phát triển xuất khẩu nông sản Qua đó, tác giả nhóm và đánh giá ưu điểm cũng như hạn chế của những phương pháp này, nhằm lựa chọn những phương pháp nghiên cứu phù hợp cho nghiên cứu hiện tại.

Luận án tiên sí Kinh tế

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU NÔNG SẢN CỦA QUỐC GIA TRONG ĐIỀU KIỆNHÌNH THÀNH CỘNG ĐỒNG KINH TẾ ASEAN

Sự hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN và khía cạnh ảnh hưởng của nó tới phát triển thị trường nông sản của các quốc gia thành viên

nó tới phát triển thị trường nông sản của các quốc gia thành viên

2.1.1 Khái quát về nông sản và phát triển xuất khẩu nông sản

2.1.1.1 Nông sản và đặc điểm của nông sản

Nông sản đóng vai trò quan trọng trong sản xuất và tiêu dùng của mỗi quốc gia, là hàng hóa thiết yếu không thể thiếu Có nhiều quan điểm khác nhau về nông sản, thể hiện sự đa dạng trong cách nhìn nhận và đánh giá giá trị của chúng trong đời sống kinh tế và xã hội.

Theo quan điểm của Liên minh Châu Âu, nông sản không được định nghĩa cụ thể nhưng bao gồm một danh sách đa dạng các mặt hàng như động vật sống, thịt, sản phẩm từ sữa, cây sống, rau củ, ngũ cốc, và các chế phẩm từ thực phẩm Danh sách này cũng đề cập đến cà phê, chè, gia vị, mỡ, dầu động vật và thực vật, cùng với các sản phẩm chế biến như đường, ca cao, đồ uống và thuốc lá Mặc dù quan điểm của EU có nhiều điểm tương đồng với WTO, nhưng khác biệt với FAO ở chỗ WTO công nhận một số mặt hàng chế biến là nông sản.

Theo Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, nông sản bao gồm nhiều loại sản phẩm, từ hàng hóa chưa chế biến như đỗ tương, ngũ cốc, lúa mì, gạo và bông thô, đến thực phẩm và đồ uống đã qua chế biến có giá trị cao như xúc xích, bánh, bia rượu và các loại gia vị được bán lẻ tại cửa hàng và tiệm ăn.

Theo Tổ chức Nông Lương Thế Giới, nông sản là bất kỳ hàng hóa nào có nguồn gốc từ nông nghiệp, bao gồm cả sản phẩm thô và đã chế biến, được giao dịch trên thị trường nhằm phục vụ tiêu dùng của con người hoặc làm thức ăn cho động vật, ngoại trừ nước, muối và các chất phụ gia.

Luận án tiên sí Kinh tế

Theo Hiệp định về chương trình thuế quan ưu đãi cho khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA), sản phẩm nông nghiệp bao gồm nguyên liệu nông nghiệp thô và các sản phẩm chưa chế biến được liệt kê trong các Chương 1 đến 24 của Hệ thống cân đối (HS), cùng với các sản phẩm đã qua sơ chế nhưng không thay đổi nhiều so với sản phẩm gốc Nông sản, hay nông phẩm, được hiểu là sản phẩm do ngành sản xuất nông nghiệp tạo ra, trong khi nông sản phẩm hàng hóa là những nông sản được sản xuất từ nông nghiệp và đưa ra thị trường để tiêu thụ.

Theo hiệp định nông nghiệp và các quy định của WTO, nông sản bao gồm nhiều loại hàng hóa đa dạng có nguồn gốc từ hoạt động nông nghiệp.

+) Các sản phẩm nông nghiệp cơ bản như: lúa gạo, lúa mỳ, bột mỳ, sữa, động vật sống, cà phê, hồ tiêu, hạt điều, chè, rau quả tươi…

+) Các sản phẩm phái sinh: như bánh mỳ, bơ, dầu ăn, thịt…

Các sản phẩm chế biến từ nông nghiệp bao gồm bánh kẹo, sản phẩm từ sữa, xúc xích, nước ngọt, rượu, bia, thuốc lá, bong xơ và da động vật thô.

Tất cả các sản phẩm còn lại trong hệ thống thuế mã HS được xem là sản phẩm phi nông nghiệp (còn được gọi là sản phẩm công nghiệp)

Theo quan điểm của Việt Nam, nông sản được hiểu đơn giản là sản phẩm của ngành nông nghiệp, bao gồm trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ nông nghiệp Tuy nhiên, trong nghĩa rộng, nông nghiệp còn bao gồm lâm nghiệp và thủy sản, nhưng theo quan điểm mới, giá trị từ hoạt động lâm nghiệp và thủy sản không được tính trong kết quả ngành nông nghiệp Hiện nay, cách hiểu về nông sản đã thu hẹp hơn, chủ yếu tập trung vào sản phẩm thu được từ đất, tức là nông sản được xem là sản phẩm hàng hóa được sản xuất từ tư liệu sản xuất đất đai.

Nông sản được định nghĩa là sản phẩm từ hoạt động sản xuất nông nghiệp, bao gồm thành phẩm và bán thành phẩm từ cây trồng và vật nuôi, không bao gồm sản phẩm từ lâm nghiệp và ngư nghiệp Định nghĩa này khá rộng và phức tạp, do đó, nghiên cứu sẽ tập trung vào một số mặt hàng nông sản cụ thể thuộc nhóm cây trồng, được sản xuất từ đất đai Đối với nội dung tổng quát về nông sản, sẽ áp dụng khái niệm nông sản kết hợp với phân loại hàng hóa theo SITC2 phiên bản 3 (World Bank, 2016).

Luận án tiên đoán kinh tế bao gồm các nhóm hàng hóa SITC0, SITC1, SITC2 và SITC4 Tuy nhiên, trong nhóm SITC2, không tính đến SITC27 (phân bón thô/khoáng sản) và SITC28 (quặng kim loại/kim loại phế liệu) do hai nhóm hàng hóa này không phù hợp với quan điểm về nông sản của WTO.

 Đặc điểm của nông sản

Nông sản là những sản phẩm thiết yếu phục vụ đời sống và sản xuất của người dân, được tạo ra từ ngành nông nghiệp thông qua quá trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng, vật nuôi Các sản phẩm này phản ánh đặc điểm của hoạt động sản xuất nông nghiệp.

Quá trình sản xuất và tiêu thụ nông sản mang tính thời vụ, phụ thuộc vào quy luật sinh trưởng của cây trồng và điều kiện khí hậu Mỗi loại cây trồng có sự thích ứng riêng, dẫn đến những mùa vụ khác nhau Trong chính vụ, nông sản thường phong phú, chất lượng đồng đều và giá cả hợp lý; ngược lại, trong trái vụ, nông sản khan hiếm, chất lượng không đồng nhất và giá cao.

+) Nông sản phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên

Nông sản bị ảnh hưởng mạnh mẽ bởi điều kiện tự nhiên, bao gồm đất đai, khí hậu và thời tiết Hầu hết các loại nông sản rất nhạy cảm với các yếu tố bên ngoài, vì vậy mọi sự thay đổi trong điều kiện tự nhiên đều có tác động trực tiếp đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng.

Điều kiện tự nhiên ảnh hưởng lớn đến sự sinh trưởng và phát triển của cây trồng Nếu thời tiết thuận lợi, cây sẽ cho năng suất cao và chất lượng tốt Ngược lại, thời tiết khắc nghiệt như nắng nóng kéo dài hoặc giá rét có thể dẫn đến hạn hán hoặc bão lụt, gây sụt giảm năng suất và sản lượng cây trồng.

+) Chất lượng nông sản ảnh hưởng trực tiếp tới sức khỏe người tiêu dùng

Chất lượng nông sản là yếu tố quan trọng hàng đầu mà người tiêu dùng xem xét khi mua sắm Tại các quốc gia phát triển, yêu cầu về chất lượng, an toàn thực phẩm, kiểm dịch và nguồn gốc nông sản ngày càng trở nên nghiêm ngặt Điều này xuất phát từ mối liên hệ trực tiếp giữa chất lượng nông sản và sức khỏe người tiêu dùng Do đó, khi mức sống của người dân được cải thiện, chất lượng nông sản cũng cần phải nâng cao tương ứng.

+) Nông sản có tính đa dạng

Luận án tiên sí Kinh tế

Nội dung và hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển xuất khẩu nông sản

2.2.1 Nội dung phát triển xuất khẩu nông sản trong điều kiện hình thành AEC

Trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế mạnh mẽ, việc mở rộng thị trường xuất khẩu đang được thúc đẩy tích cực Sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ, yếu tố then chốt trong lực lượng sản xuất hiện đại, đang tác động sâu sắc đến nền kinh tế thế giới, hình thành các xu thế và cục diện mới Sự chuyển dịch từ kinh tế tài nguyên sang kinh tế tri thức, cùng với vai trò ngày càng quan trọng của các công ty đa quốc gia, đang định hình sự phát triển kinh tế toàn cầu và từng quốc gia Những yếu tố này góp phần tích cực vào sự phát triển xuất khẩu hàng nông sản.

2.2.1.1 Nội dung phát triển xuất khẩu hàng nông sản theo chiều rộng

Phát triển xuất khẩu hàng nông sản theo chiều rộng đòi hỏi tập trung nguồn lực để nâng cao quy mô và sản lượng, từ đó gia tăng kim ngạch xuất khẩu và mở rộng thị trường Sự mở rộng này cần phù hợp với tiềm lực và phát huy lợi thế của ngành hàng Để đạt được điều này, quốc gia và các doanh nghiệp cần đầu tư vào mở rộng quy mô sản xuất, tuyển dụng lao động, và mua sắm máy móc nhằm nâng cao năng lực sản xuất và cạnh tranh Đồng thời, các doanh nghiệp cũng cần tích cực tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu, chủ động hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế toàn cầu và khu vực.

Trong phát triển nông nghiệp và xuất khẩu hàng nông sản, một vấn đề quan trọng cần xem xét là khả năng đáp ứng của sản xuất - xuất khẩu đối với nhu cầu toàn cầu, không chỉ về số lượng mà còn về chất lượng sản phẩm.

Luận án tiên sí Kinh tế nhấn mạnh tầm quan trọng của chất lượng sản phẩm nông sản, yêu cầu sản phẩm không chỉ đẹp về hình thức mà còn phong phú và đa dạng về chủng loại với giá cả hợp lý để thu hút người tiêu dùng Để nâng cao khả năng sản xuất và phát huy lợi thế cạnh tranh của nông sản trên thị trường, chiến lược phát triển nông nghiệp cần tập trung vào các mặt hàng chủ lực có nhiều lợi thế xuất khẩu.

Lựa chọn nông sản phẩm và thị trường xuất khẩu là rất cần thiết Cần xác định rõ các sản phẩm nông sản cần đầu tư chế biến và xuất khẩu, cũng như phương châm sản xuất: sản xuất cái gì, cho ai và như thế nào Việc xây dựng chính sách cụ thể trong chiến lược quy hoạch và phát triển từng loại sản phẩm gắn với thị trường là rất quan trọng, với mục tiêu lấy thị trường làm trung tâm cho sản xuất.

2.2.1.2 Nội dung phát triển xuất khẩu nông sản theo chiều sâu

Phát triển xuất khẩu nông sản theo chiều sâu là quá trình nâng cao chất lượng hàng nông sản xuất khẩu, cải tiến phương thức xuất khẩu, và chuyển dịch cơ cấu mặt hàng cùng thị trường xuất khẩu Điều này nhằm tối ưu hóa việc sử dụng nguồn lực, tạo ra sự phát triển ổn định và liên tục, đồng thời gia tăng giá trị gia tăng cho ngành nông sản.

Phát triển hàng nông sản theo chiều sâu cần hướng đến sự bền vững bằng cách hài hòa ba mục tiêu kinh tế, xã hội và môi trường Điều này có nghĩa là xuất khẩu nông sản không chỉ tập trung vào mở rộng quy mô và tăng trưởng kim ngạch, mà còn phải giải quyết vấn đề việc làm, giảm tỷ lệ thất nghiệp và nâng cao chất lượng cuộc sống Đồng thời, việc phát triển này phải bảo vệ nguồn tài nguyên thiên nhiên và môi trường, góp phần vào sự tiến bộ chung của xã hội và chống ô nhiễm.

Một số khía cạnh phản ánh phát triển xuất khẩu nông sản theo chiều sâu:

Thị phần xuất khẩu nông sản tăng cho thấy sự cải thiện về chất lượng sản phẩm, đáp ứng yêu cầu của các quốc gia trong khu vực và toàn cầu Mỗi thị trường đều có tiêu chí chất lượng riêng, và việc mở rộng thị phần xuất khẩu nông sản không chỉ phản ánh uy tín mà còn khẳng định chất lượng của các sản phẩm nông sản Việt Nam trên thị trường quốc tế.

Khả năng cạnh tranh của sản phẩm nông sản trong xuất khẩu đang gia tăng, điều này chứng tỏ sự chuyển biến tích cực về chất lượng trong phát triển xuất khẩu nông sản Sự cải thiện này không chỉ phản ánh chất lượng sản phẩm mà còn đáp ứng các tiêu chí quan trọng liên quan đến nông sản xuất khẩu.

Luận án tiên đoán về Kinh tế khẩu đã thành công trong việc đáp ứng nhu cầu thị trường, đồng thời nâng cao khả năng cạnh tranh của sản phẩm xuất khẩu Điều này cho thấy vị thế của sản phẩm xuất khẩu quốc gia đã có sự chuyển biến tích cực.

Cơ cấu thị trường xuất khẩu hàng nông sản đang có sự chuyển dịch, phản ánh tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu sang các thị trường cụ thể Mục tiêu của sự chuyển dịch này là nhằm khai thác hiệu quả hơn các thị trường tiêu thụ, từ đó giảm thiểu tình trạng phát triển không đồng đều và mất cân bằng trong xuất khẩu.

Phát triển xuất khẩu bền vững không chỉ đáp ứng yêu cầu kinh tế mà còn góp phần vào sự phát triển xã hội và bảo vệ môi trường Điều này bao gồm việc tạo ra việc làm cho lao động trong nước, đóng góp vào ngân sách nhà nước, và cải thiện thu nhập cho các hộ sản xuất và lao động liên quan Đồng thời, sản xuất nông sản xuất khẩu cần đảm bảo không gây hại cho môi trường Để thực hiện điều này, doanh nghiệp cần tập trung vào việc nâng cao chất lượng hàng nông sản và tối ưu hóa hiệu quả sử dụng các nguồn lực thương mại, bao gồm cải thiện năng suất lao động và năng suất sử dụng vốn trong hoạt động xuất khẩu.

Chất lượng hàng nông sản cần được chú trọng với chiến lược đầu tư dài hạn và áp dụng công nghệ sản xuất hiệu quả Nhà nước nên hỗ trợ vốn, công nghệ và đầu tư vào cơ sở hạ tầng nông thôn để thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp Mục tiêu là phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hoá quy mô lớn, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước và quốc tế Do đó, cần tăng cường đầu tư cho quy hoạch và tổ chức sản xuất theo hướng tập trung, chuyên môn hóa, kết hợp với ứng dụng tiến bộ khoa học-công nghệ.

2.2.2 Hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển xuất khẩu nông sản trong điều kiện hình thành AEC

2.2.2.1 Hệ thống tiêu chí đánh giá phát triển xuất khẩu nông sản theo chiều rộng a Sản lượng xuất khẩu Đây là chỉ tiêu định lượng phản ánh khối lương hàng nông sản được xuất khẩu sang thị trường nước ngoài của doanh nghiệp Sản lượng tiêu thụ thể hiện cho năng lực

Luận án tiên đoán về Kinh tế sản xuất của doanh nghiệp cho thấy rằng sản lượng xuất khẩu lớn là minh chứng cho quy mô doanh nghiệp và năng lực sản xuất cao Để đánh giá sự thay đổi trong sản lượng hàng nông sản xuất khẩu, có thể dựa vào hai chỉ tiêu quan trọng.

+) Mức tăng tuyệt đối của sản lượng xuất khẩu:

∆Q là số lượng tăng tuyệt đối của sản lượng xuất khẩu kỳ hiện tại so với kỳ gốc

Q 1 là sản lượng hàng xuất khẩu ở kỳ hiện tại

Q 0 là sản lượng hàng xuất khẩu ở kỳ gốc

Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển xuất khẩu nông sản của quốc gia thành viên trong điều kiện hình thành AEC

Xuất khẩu hàng hóa, đặc biệt là hàng nông sản, là một phần quan trọng trong quá trình phân phối và lưu thông hàng hóa, liên kết sản xuất giữa các quốc gia Hoạt động này không chỉ diễn ra giữa các cá nhân mà còn liên quan đến toàn bộ hệ thống kinh tế, dưới sự quản lý của các công cụ và chính sách vi mô và vĩ mô Do đó, xuất khẩu nông sản chịu ảnh hưởng từ nhiều yếu tố chủ quan và khách quan khác nhau.

2.3.1.Chính sách hỗ trợ của nhà nươc cho phát triển sản xuất hàng nông sản xuất khẩu

Trong quá trình đổi mới cơ chế quản lý, Nhà nước đã áp dụng hiệu quả các công cụ pháp luật và chính sách, đặc biệt là trong việc cải cách giá cả, thuế, đầu tư và lưu thông Việc ứng dụng các thành tựu khoa học - kỹ thuật mới đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy thương mại và sản xuất hàng hóa xuất khẩu, góp phần vào sự phát triển ổn định và bền vững.

Chính sách tỷ giá và các đòn bẩy đóng vai trò quan trọng trong việc xác định quy mô và cơ cấu mặt hàng xuất khẩu Một chính sách tỷ giá hối đoái thuận lợi cho xuất khẩu cần duy trì tỷ giá ổn định ở mức thấp, giúp đồng nội tệ có giá trị thấp hơn so với đồng ngoại tệ Ngược lại, nếu tỷ giá cao sẽ thúc đẩy nhập khẩu và hạn chế xuất khẩu.

Trợ cấp xuất khẩu, bên cạnh việc xóa bỏ thuế và hạn ngạch xuất khẩu, là một biện pháp quan trọng nhằm thúc đẩy mở rộng xuất khẩu các mặt hàng khuyến khích Biện pháp này có thể được thực hiện bằng cách giảm lãi suất cho các khoản vay phục vụ sản xuất hàng xuất khẩu.

+) Chính sách giá sản phẩm phục vụ sản xuất hàng nông sản xuất khẩu

Giá xuất khẩu phù hợp với chi phí thị trường sẽ tương đương với giá trong nước khi loại trừ các chính sách điều tiết của Nhà nước Trong bối cảnh này, giá xuất nhập khẩu trở thành tiêu chuẩn để so sánh chi phí tiêu thụ và sản xuất sản phẩm với giá cả nội địa Đối với việc hoạch định chính sách giá, cần xem xét kỹ lưỡng để quyết định một mức giá cụ thể cho từng loại hàng hóa.

Luận án tiên đoán kinh tế phụ thuộc vào nhiều yếu tố từ thị trường nội địa và quốc tế Việc xác định chính sách giá sản phẩm một cách chính xác sẽ thúc đẩy xuất khẩu nông sản, vì giá xuất khẩu truyền tải tín hiệu cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu trong nước Điều này dẫn đến sự phát triển và mở rộng chính sách thị trường cũng như cơ cấu mặt hàng xuất khẩu.

+) Chính sách đầu tư, tín dụng thương mại tạo điều kiện phát triển sản xuất hàng hóa xuất khẩu

Theo Ngô Thắng Lợi (2013), tư tưởng kinh tế của Keynes nhấn mạnh vai trò của ngân hàng trong việc kích thích doanh nghiệp và nhà đầu tư tăng cường quản lý sản xuất, giảm giá thành sản phẩm và đẩy mạnh đầu tư Nhiều quốc gia đang phát triển đã áp dụng công thức của Keynes, đồng thời, so sánh với lý thuyết kinh tế tân cổ điển, kinh nghiệm từ các quốc gia đi trước đã góp phần xây dựng nền tảng cho hệ thống tín dụng nông nghiệp hiệu quả.

Việc thực hiện hiệu quả chính sách tín dụng đối với thương mại, đặc biệt là xuất khẩu hàng nông sản, sẽ thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu nông sản của quốc gia Để chính sách này đạt hiệu quả, cần chú trọng đến một số vấn đề quan trọng.

Đầu tư tín dụng vào nghiên cứu khoa học là rất quan trọng, nhằm đưa ra giống mới và áp dụng kỹ thuật cao Cần chú trọng đến khuyến nông, phát triển hệ thống thuỷ lợi, mở rộng thị trường và đào tạo chuyên môn cho người sản xuất hàng hóa xuất khẩu.

Củng cố kỷ luật tài chính cho các doanh nghiệp sản xuất, công nghiệp chế biến xuất khẩu và ngân hàng là yếu tố quan trọng nhằm tạo ra sự lành mạnh về tài chính, từ đó hỗ trợ hiệu quả cho quá trình sản xuất hàng hóa xuất khẩu.

Thực hiện hiệu quả chính sách ruộng đất, bao gồm giao đất cho người dân và đảm bảo quyền sử dụng đất lâu dài, sẽ tạo ra sự yên tâm cho các hộ sản xuất nông sản Điều này không chỉ khuyến khích hoạt động sản xuất mà còn thúc đẩy xuất khẩu nông sản, góp phần mở rộng quy mô sản xuất và nâng cao giá trị hàng hóa xuất khẩu cho quốc gia.

2.3.2 Các quan hệ kinh tế quốc tế

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, các mối quan hệ kinh tế toàn cầu ảnh hưởng mạnh mẽ đến hoạt động xuất nhập khẩu, đặc biệt là đối với nông sản của mỗi quốc gia Khi hàng hóa được xuất khẩu sang một thị trường mới, nhà xuất khẩu sẽ gặp phải nhiều rào cản khác nhau.

Luận án tiên đoán về Kinh tế liên quan đến thuế nhập khẩu và hạn ngạch nhập khẩu cho thấy rằng mức độ chặt chẽ hay nới lỏng của các rào cản này phụ thuộc vào mối quan hệ kinh tế giữa quốc gia xuất khẩu và quốc gia nhập khẩu.

Xu hướng toàn cầu hóa kinh tế hiện nay đã thúc đẩy sự hình thành nhiều liên minh kinh tế như ASEAN, APEC, EU, cùng với việc ký kết nhiều hiệp định thương mại song phương và đa phương nhằm giảm thuế quan và thúc đẩy thương mại toàn cầu Sự thành công trong việc thâm nhập thị trường quốc tế phụ thuộc vào các quan hệ kinh tế giữa các quốc gia Một quốc gia có mối quan hệ kinh tế mở rộng và bền vững sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho việc tăng cường xuất khẩu Để đạt được điều này, quốc gia cần tích cực tham gia vào các liên minh kinh tế và ký kết hiệp định thương mại với các đối tác khác.

Tất cả các quốc gia đều phụ thuộc lẫn nhau về kinh tế trong khu vực, do đó, chính sách thị trường của mỗi nước cần phải phù hợp với xu hướng chung Định hướng thị trường trong chính sách đối ngoại nên tập trung vào khu vực Châu Á, kết hợp với việc đáp ứng nhu cầu nội địa và xuất khẩu Đồng thời, cần duy trì tỷ lệ hợp lý trong quan hệ thương mại với các cường quốc kinh tế như Nhật Bản, Mỹ và EU để đảm bảo sự cân bằng cho Lào trên thị trường toàn cầu Tuy nhiên, việc khai thác các thị trường này vẫn chưa được thực hiện một cách đầy đủ và toàn diện.

Kinh nghiệm của một số nước về phát triển xuất khẩu nông sản khi

Việc phát triển xuất khẩu nông sản là một ưu tiên hàng đầu của các quốc gia sản xuất và xuất khẩu nông sản, nhằm nâng cao khả năng cạnh tranh trên thị trường quốc tế và gia tăng lợi nhuận Điều này đã trở thành một vấn đề quan trọng trong chính sách xuất khẩu nông sản của những nước có truyền thống trong lĩnh vực này, như Thái Lan và Hoa Kỳ.

Kỳ, Trung Quốc, Malaysia Cụ thể dưới đây là kinh nghiệm từ một số nước khi tham gia các Cộng đồng kinh tếnhư sau:

2.4.1 Kinh nghiệm của Thái Lan a Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế hướng vào xuất khẩu nông sản

Thái Lan, một quốc gia nông nghiệp truyền thống ở Đông Nam Á, có diện tích canh tác lên tới 19,62 triệu ha, gấp 2,62 lần so với Việt Nam Với dân số 65,44 triệu người (người Thái chiếm 75%), bình quân đất canh tác trên đầu người của Thái Lan gấp 4 lần so với Việt Nam Hiện nay, Thái Lan đã chuyển mình thành một nền kinh tế công nghiệp phát triển, với mức thu nhập bình quân đầu người gấp 10 lần Việt Nam Kể từ năm 1960, Thái Lan đã triển khai nhiều kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, hiện đang thực hiện kế hoạch lần thứ 10 Từ những năm 1970, chính sách "hướng vào xuất khẩu" đã giúp Thái Lan mở rộng thị trường, tập trung vào ASEAN, Mỹ, Nhật Bản và EC Sự phát triển này được thúc đẩy bởi chính sách đổi mới, trong đó nông nghiệp và nông thôn được xem là xương sống của đất nước, và Chính phủ đã thực hiện các biện pháp đặc biệt để khắc phục tình trạng tụt hậu.

Luận án tiên sí Kinh tế

Vào năm 1981, Chính phủ đã khuyến khích phát triển chiến lược công nghiệp hóa và nông thôn, đồng thời thực hiện chủ trương đa dạng hóa nền kinh tế nhằm tập trung vào sản xuất các sản phẩm phục vụ xuất khẩu.

Tiềm năng nông nghiệp của Thái Lan đã được khai thác triệt để, dẫn đến sự phát triển nhanh chóng trong sản xuất Đến những năm đầu thập kỷ 80, Thái Lan đã trở thành một trong những nước hàng đầu thế giới về xuất khẩu gạo, sắn, cao su và mía đường, cho thấy sự chuyển biến rõ rệt trong cơ cấu kinh tế.

Trong 35 năm qua, GDP nông nghiệp của Thái Lan đã giảm nhanh từ 28,9% xuống còn 9,3%, trong khi ngành công nghiệp chế biến tăng từ 14% lên 30,1% Sự chuyển biến này cho thấy sự chuyển dịch mạnh mẽ trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp theo hướng công nghiệp chế biến và xuất khẩu, với nhiều khu công nghiệp chế biến nông sản được trang bị công nghệ hiện đại Chính phủ Thái Lan đã khuyến khích nông dân phát triển sản xuất, đồng thời nâng cao giá trị nông sản, giúp hàng hóa có sức cạnh tranh cao trên thị trường quốc tế Hiện tại, nông sản xuất khẩu của Thái Lan đã được tiêu thụ tại hơn 100 quốc gia trên toàn thế giới Tổng kim ngạch xuất khẩu của Thái Lan trong năm 2007 đạt 153 tỷ USD.

2007 tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam là 48.5 tỷ USD)

Sự thành công trong chiến lược xuất khẩu nông sản của Thái Lan chủ yếu nhờ vào sự phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp chế biến và bảo quản sản phẩm, giúp nâng cao chất lượng nông sản Điều này tạo ra sức cạnh tranh cao và ổn định cho nông sản Thái Lan trên thị trường quốc tế Bên cạnh đó, việc thiết lập cơ chế và chính sách thông thoáng cũng đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ sản xuất và xuất khẩu nông sản hàng hóa.

Chính phủ đã thực hiện các biện pháp quản lý vĩ mô nhằm hỗ trợ nông nghiệp, bao gồm việc ổn định giá vật tư và cho vay vốn ưu đãi với lãi suất thấp Ví dụ, vào năm 1990, Chính phủ đã cho nông dân vay 1,3 tỷ USD để phát triển sản xuất, coi đây là khoản đầu tư then chốt cho việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Những chính sách này đóng vai trò quan trọng trong việc tạo lập các ngành hàng mũi nhọn và nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường.

Thái Lan có tiềm năng sản xuất lúa gạo tương tự như Việt Nam, nhưng kim ngạch xuất khẩu gạo của Thái Lan vượt xa Việt Nam Hiện tại, kim ngạch xuất khẩu gạo của Việt Nam chỉ đạt 50-60% so với Thái Lan.

Luận án tiên sí Kinh tế

Lan Một trong những nguyên nhân dẫn tới thành công trong lĩnh vực xuất khẩu gạo của Thái Lan là:

Thái Lan không chỉ tận dụng lợi thế từ thị trường xuất khẩu gạo như EU và Đông Âu, mà còn đầu tư mạnh mẽ vào công nghệ chế biến hiện đại, cải thiện điều kiện vận tải và kỹ thuật đóng gói Điều này giúp họ đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng khắt khe của từng thị trường, từ đó nâng cao khả năng cạnh tranh trong ngành xuất khẩu gạo.

Chính phủ Thái Lan đã triển khai nhiều biện pháp khuyến khích xuất khẩu gạo, bao gồm việc bỏ chế độ hạn ngạch và không thu thuế xuất khẩu, chỉ yêu cầu nhà xuất khẩu nộp thuế lợi tức khi có Ngoài ra, chính phủ cũng tạo điều kiện tín dụng thuận lợi cho các doanh nghiệp vay ngân hàng với lãi suất ưu đãi và hỗ trợ xuất khẩu khi cần thiết, định hướng thị trường và can thiệp để ký kết các hợp đồng lớn Nhờ những chính sách này, Thái Lan đã nâng cao khả năng cạnh tranh và vị thế của mình trên thị trường quốc tế.

2.4.2 Kinh nghiệm của Việt Nam

Việt Nam đã tích lũy kinh nghiệm quý báu trong việc tăng cường kim ngạch xuất khẩu, với giá trị xuất khẩu năm 2001 chiếm 50% GDP, và tỷ lệ này gần 40% GDP nếu không tính dầu mỏ Nước CHDCND Lào có thể học hỏi một số kinh nghiệm từ Việt Nam để cải thiện hoạt động xuất khẩu của mình.

Cơ chế vận hành của thị trường đã giải quyết hiệu quả tình trạng “ngăn sông, cấm chợ”, tạo ra một thị trường thống nhất, ổn định và thông suốt trên toàn quốc.

Quản lý nhà nước về thương mại đã có sự đổi mới từ trung ương đến địa phương, với việc thiết lập môi trường pháp lý nhằm đảm bảo sản xuất và lưu thông hàng hóa nội địa cũng như xuất nhập khẩu Nhà nước quy định rõ các mặt hàng và dịch vụ cấm kinh doanh, cùng với những mặt hàng và dịch vụ kinh doanh có điều kiện và hạn chế.

Nhà nước đã triển khai nhiều chính sách hỗ trợ nhằm thúc đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa, khuyến khích hình thành các hợp tác xã, và phát triển thương mại tại các khu vực miền núi, hải đảo cũng như vùng đồng bào dân tộc.

Từ năm 1985, nền kinh tế Việt Nam đã phát triển từ chỉ có hai thành phần cơ bản là kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể, đến nay đã có sự tham gia của kinh tế ngoài quốc doanh và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài Hiện tại, thành phần kinh tế ngoài quốc doanh chiếm gần 90% tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng xã hội.

Luận án tiên sí Kinh tế

THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU NÔNG SẢN Ở NƯỚC CHNCND LÀO TRONG ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH CỘNG ĐỒNG

Tiềm năng phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào và những ảnh hưởng của AEC

3.1.1 Tiềm năng phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào

CHDCND Lào có những tiềm năng tương đối rõ ràng để phát triển xuất khẩu nông sản:

Ngành nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội của CHDCND Lào, không chỉ đáp ứng nhu cầu tiêu dùng nội địa mà còn có tiềm năng xuất khẩu lớn Từ khi hội nhập quốc tế, Lào đã mở cửa nền kinh tế với chiến lược tập trung vào xuất khẩu, đa dạng hóa và đa phương hóa quan hệ thương mại quốc tế Nông sản Lào đã được xuất khẩu sang nhiều thị trường quốc tế, góp phần vào tăng trưởng kim ngạch xuất khẩu hàng nông sản với tốc độ trên 17% mỗi năm.

Nước CHDCND Lào nằm trong vành đai khí hậu nhiệt đới bắc bán cầu, với khí hậu chủ yếu là nóng ẩm gió mùa, rất thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Khí hậu không đồng nhất từ Bắc đến Nam và từ đồng bằng đến cao nguyên do lãnh thổ kéo dài và địa hình đa dạng Lào có hai mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 10 với gió mùa Tây Nam ẩm ướt, và mùa khô từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau với gió mùa Đông Bắc lạnh Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng 1.600-1.800mm, nhiệt độ trung bình dao động từ 22-42 độ C.

Luận án tiên sí Kinh tế

Nước CHDCND Lào có diện tích đất đai rộng lớn và phong phú, với khí hậu ẩm ướt, lý tưởng cho cây công nghiệp Địa hình đặc trưng với núi cao ở miền Bắc và miền Đông, dần thấp hơn khi tiếp cận đồng bằng sông Mê Kông Hệ thống sông suối phong phú, phân bố đồng đều, mang đặc điểm của vùng núi với nhiều thác và ghềnh, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển thủy điện và thủy lợi.

Nước CHDCND Lào sở hữu tiềm năng lớn trong việc phát triển rừng và trồng cây công nghiệp, phục vụ cho ngành sản xuất giấy và chế biến gỗ Bên cạnh đó, tài nguyên khoáng sản của Lào rất phong phú, bao gồm các mỏ sắt, than đá, bô xít, đồng, kali, vàng, chì, kẽm, thạch anh, thạch cao và đá vôi với quy mô công nghiệp Một số mỏ khoáng sản quan trọng có quy mô lớn có thể thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp cơ bản như thép, đồng, nhôm và xi măng.

Về dân số, CHDCND Lào có khoảng 7,037,521 triệu người, tính trung bình là

Năm 2017, dân số Lào đạt 28 người/km2, với khoảng 85% sinh sống tại vùng nông thôn Đặc biệt, 80% lực lượng lao động làm việc trong ngành nông - lâm nghiệp, tạo ra lợi thế lớn cho sự phát triển của lĩnh vực này tại CHDCND Lào.

Trong giai đoạn 2006-2016, cơ cấu kinh tế của CHDCND Lào đã có sự chuyển dịch tích cực, với tỷ trọng ngành nông nghiệp giảm từ 30.3% xuống 23.7% Mặc dù tỷ trọng ngành công nghiệp giảm nhẹ trong các năm 2007 và 2008, nhưng đã tăng trở lại vào năm 2009 và tiếp tục tăng đến năm 2016 Ngành dịch vụ cũng có xu hướng tăng trưởng, đồng thời duy trì tốc độ phát triển của các ngành khác Nhìn chung, sự chuyển dịch này phù hợp với định hướng phát triển kinh tế của Lào.

Sự chuyển dịch kinh tế diễn ra khi có sự điều chỉnh cơ cấu đầu tư trực tiếp vào các ngành và thành phần kinh tế khác nhau Điều này góp phần nâng cao năng lực sản xuất thông qua việc đổi mới trang thiết bị và cải tiến quy trình công nghệ trong các lĩnh vực và khu vực kinh tế.

Luận án tiên sí Kinh tế

Bảng 3.1: Cơ cấu kinh tế trong GDP phân theo ba khu vực Đơn vị: %

Chia ra Nông nghiệp Công nghiệp Dịch vụ

Nguồn: Tổng cục Thống kê của nước CHDCND Lào

Nhận xét chung về cơ cấu kinh tế của nước CHDCND Lào:

Cơ cấu kinh tế trong GDP của nước CHDCND Lào đã phản ánh đúng tiềm năng và thế mạnh của đất nước Trong tương lai, Lào có khả năng đạt được mức tăng trưởng cao hơn nếu khai thác hiệu quả các nguồn lực, đồng thời cải thiện điều kiện về vốn, lao động, hạ tầng và chính sách.

Từ năm 2006 đến 2016, tỷ trọng ngành công nghiệp trong GDP của Lào đã tăng từ 27,9% lên 33,1%, cho thấy sự đóng góp đáng kể vào tăng trưởng kinh tế Mặc dù tốc độ tăng trưởng trung bình đạt trên 2% mỗi năm, quy mô công nghiệp vẫn còn khiêm tốn, với giá trị sản xuất năm 2015 chỉ đạt trên 32 triệu tỷ kíp (khoảng 4 ngàn triệu USD) Tuy nhiên, đến năm 2016, tỷ trọng này đã giảm xuống còn 29,1%, giảm 3% so với năm trước.

Tỷ trọng về nông nghiệp có xu hướng giảm từ năm 2006 chiếm 30,3%/GDP giảm xuống 23,7% đến năm 2016

Luận án tiên sí Kinh tế

Về ngành dịch vụ thì có xu hướng tăng dần, năm 2006 là 35,3%/GDP và đến năm 2016 vẫn tăng lên liên tục khoảng 39,8% của GDP

Với những tiềm năng về tự nhiên và xã hội đó, phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào có những kết quả cụ thể như sau:

3.1.1.1 Khả năng sản xuất, chế biến nông sản của nước CHDCND Lào a Mặt hàng cà phê

Cà phê ở CHDCND Lào chủ yếu được trồng tại cao nguyên Bolaven, bao gồm ba huyện chính: Pa Xoong (tỉnh Chămpasak), Tha Teng (tỉnh Xêkoong) và Lao Ngam (tỉnh Salavan) Khu vực này chiếm tới 98-99% diện tích trồng cà phê toàn quốc.

Bảng 3.2: Diện tích trồng cà phê CHDCND Lào Năm 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nguồn: Bộ Nông Lâm nghiệp nước CHDCND Lào

Diện tích trồng cà phê đã giảm từ 10.000 ha xuống còn 6.000 ha trong giai đoạn 2004-2005 Cụ thể, vào năm 2005, diện tích giảm 0,4 lần so với năm 2004, và năm 2006 giảm 0,2 lần so với năm 2004 Nguyên nhân chính là do ngành cà phê thế giới rơi vào khủng hoảng thừa, dẫn đến giá cà phê giảm đến mức kỷ lục vào năm 2005.

Từ năm 2006, người trồng cà phê ở Lào đã phải đối mặt với cảnh nghèo đói và nợ nần, thậm chí nhiều người đã phá sản Nhiều diện tích cà phê bị bỏ hoang hoặc bị chặt bỏ để chuyển sang trồng cây khác Dù giá cà phê giảm kỷ lục do khủng hoảng thừa, lãnh đạo ngành cà phê Lào vẫn khuyến khích việc duy trì và mở rộng diện tích trồng cà phê.

Năm 2007, giá cà phê đã phục hồi và đạt mức cao nhất, nhờ sự hỗ trợ từ các tổ chức quốc tế, ngành cà phê của Lào đã phát triển mạnh mẽ Diện tích trồng cà phê tăng 0,5 lần so với năm 2004, đạt 15.000 ha.

2014 tăng lên tới 84 ngàn ha và 2016 tăng lên 7,7 lần bằng 87 ngàn ha

CHDCND Lào chủ yếu trồng hai loại cà phê là cà phê vối (Robusta) và cà phê chè (Arabica) Năng suất thu hoạch cà phê trung bình đạt khoảng 1,5-2,5 tấn/ha, trong đó cà phê vối chiếm 90% sản lượng Đặc biệt, tỷ lệ xuất khẩu cà phê của Lào lên đến 97%.

Luận án tiên sí Kinh tế Đơn vị: ha

Hình 3.1: Diện tích trồng cà phê của CHDCND Lào năm 2015

Nguồn: Bộ Nông Lâm nghiệp nước CHDCND Lào

Vùng Cao bằng BolyVen bao gồm ba tỉnh: Chăm Pa Sak, Sa La Văn và Xê Kong, chiếm tới 98-99% diện tích trồng của cả nước.

Dưới đây là là một số chỉ tiêu so sánh hai loại giống cà phê Robusta) và cà phê chè (Arabica)

Bảng 3.3: Một số chỉ tiêu so sánh giống cà phê Robusta và cà phê Arabica

Chỉ tiêu Giống cà phê Arabica Giống cà phê Robusta

- Giá trị xuất khẩu cho 1 tấn

- Bình thường như đúng kỹ thuật

- Bón ít nhưng rải đều

- Nhiều, không có khả năng chống hạn

Nguồn: Bộ Nông lâm nghiệp nước CHDCND Lào 2015

Phân tích thực trạng phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào trong điều kiện hình thành AEC

3.2.1 Thực trạng chính sách phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào Đại hội của Đảng NDCM Lào lần thứ IV năm 1986, đã đánh dấu cho sự chuyển đồi từ quản lý kinh tế theo cơ chế tập trung (Centrally Planned Economy) sang quản lý kinh tế theo cơ chế thị trường (Market Oriented Economy) Từ đó, hơn 20 năm qua, nền kinh tế của nước CHDCND Lào đã có sự phát triển nhanh chóng, tạo ra thế phát triển vững chắc và bền vững trong tương lai

Để phát triển ngành thương mại và thúc đẩy xuất khẩu tại CHDCND Lào, Chính phủ đã đề ra chiến lược khuyến khích xuất khẩu hàng hóa có trọng điểm Chiến lược này gắn liền với sản xuất và thị trường, nhằm đảm bảo xuất khẩu bền vững, tạo vị thế thị trường phù hợp và hưởng các ưu đãi từ nước ngoài.

Nhằm hỗ trợ và khuyến khích sản xuất hàng xuất khẩu theo hướng nêu trên, công việc đó là:

Tạo ra một môi trường thuận lợi và thông thoáng cho các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu trong khu vực hành chính nhà nước, bao gồm việc cải thiện các yếu tố pháp lý, hỗ trợ thâm nhập thị trường, và cung cấp các điều kiện thuận lợi khác.

Chuyển đổi sang các dự án và chương trình sản xuất xuất khẩu có trọng điểm nhằm khuyến khích phát triển mặt hàng chủ lực, như vật nuôi và gỗ cùng với các sản phẩm gỗ Điều này cần kết hợp với các mặt hàng xuất khẩu khác để đảm bảo mức độ và quy mô bền vững.

Tập trung vào việc phát triển hàng hóa sản xuất trong nước nhằm chuẩn hóa thị trường mục tiêu, đồng thời xây dựng thương hiệu riêng cho các sản phẩm Ngoài ra, cần khuyến khích và thúc đẩy hoạt động buôn bán nhỏ và vừa tại các tỉnh biên giới để tăng cường sự phát triển kinh tế địa phương.

Trong giai đoạn 1975-2005, CHDCND Lào đã triển khai nhiều chính sách thương mại quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế Tuy nhiên, trước năm 1986, các chính sách này chủ yếu mang tính bảo hộ, hạn chế sự phát triển của các doanh nghiệp xuất khẩu và hoạt động xuất nhập khẩu trong bối cảnh kinh tế kế hoạch hóa tập trung Đến năm 1986, những chính sách thương mại này đã không còn phù hợp với nhu cầu phát triển của thương mại.

Sau năm 1986, Việt Nam đã thực hiện đường lối cải cách kinh tế, dẫn đến những thay đổi quan trọng trong chính sách thương mại nhằm đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế mở Luận án tiên đoán rằng kinh tế sẽ tiếp tục phát triển, nhưng cũng chỉ ra rằng nền kinh tế đang gặp khó khăn và cần có sự chuyển đổi cơ chế, chính sách để thúc đẩy tăng trưởng.

Sau khi cải cách nền kinh tế, Đảng và Nhà nước CHDCND Lào đã nhận thức rõ vai trò quan trọng của xuất khẩu (XK) trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế Để khuyến khích XK, Nhà nước đã ban hành nhiều nghị định, chỉ thị và thông tư hướng dẫn nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động này.

- Nghị định số 205/ລຍ(ngày 10/10/2001) về Quản lý Nhà nước đối với hoạt động XNK;

- Sắc lệnh của Thủ tướng Chính phủ số 24/ຌງ - ລຍ ngày 12/9/2004 về tạo điều kiện thuận lợi cho XNK và lưu thông hàng hóa trong nước;

- Luật kinh doanh số 03/94/ສພຆ ngày 18/7/1994;

- Sắc lệnh của Văn phòng Thủ tướng Chính phủ số 03/94/QH ngày 18/7/1994; sắc lệnh của Văn phòng Thủ tướng Chính phủ số 15/ລບ ngày 4/2/2004 về cạnh tranh thương mại

- Luật xúc tiến đầu tư nước ngoài số 02/ສພຆ ngày 08 /07/2009

- Sắc lệnh của Thủ tướng Chính phủ số 119/ຌງ - ລຍ ngày 20/4/2011

- Luật Bảo vệ tiêu dùng số 02/ສພຆ ngày 30/06/ 2010

Thông qua các văn bản pháp luật đó, CHDCND Lào có một số chính sách nhằm phát triển XK hàng nông sản là:

Từ năm 1989, Quốc hội đã thông qua luật đầu tư nước ngoài và luật đầu tư trong nước nhằm thúc đẩy sản xuất và thu hút vốn, công nghệ từ bên ngoài, đặc biệt ưu đãi cho doanh nghiệp xuất khẩu Hai luật này đã trải qua các lần sửa đổi vào năm 1994 và 2004 để phù hợp với thực tiễn phát triển và xu thế toàn cầu Kết quả, môi trường đầu tư đã được cải thiện, góp phần tăng trưởng xuất khẩu của Lào, với tỷ lệ vốn đầu tư trong tổng giá trị tăng từ 21,3% năm 2001 lên 29% năm 2005, và bình quân 5 năm qua đạt 27,8% GDP (theo giá hiện hành).

Tỷ lệ đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) đạt 17% nhờ vào môi trường pháp lý ngày càng hoàn thiện, tạo điều kiện thuận lợi và ổn định cho các doanh nghiệp Điều này khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển sản xuất hàng xuất khẩu.

Năm 1994, Chính phủ ban hành Nghị định số 187/ລຍ miễn phí đặc biệt về xuất khẩu hàng nông sản và Nghị định số 34/ລຍ về vốn xúc tiến xuất nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp Việc xóa bỏ độc quyền sản xuất kinh doanh đã cho phép nhiều doanh nghiệp tham gia xuất khẩu, dẫn đến sự tăng trưởng nhanh chóng về số lượng doanh nghiệp xuất khẩu và sự sôi động trong hoạt động xuất khẩu Sự cạnh tranh gia tăng đã thúc đẩy các doanh nghiệp nâng cao năng lực, góp phần tích cực vào sự phát triển xuất khẩu, với tổng kim ngạch xuất khẩu trong năm năm qua đạt khoảng 1,83 tỷ USD, bình quân tăng 7,1% mỗi năm.

Những quy định thủ tục rườm rà đã được bãi bỏ dần, bắt đầu từ đầu những năm 90, khi doanh nghiệp phải đáp ứng các điều kiện như vốn, giấy phép kinh doanh và giấy phép xuất khẩu để tham gia xuất khẩu Tuy nhiên, vào năm 1996, Nhà nước đã bãi bỏ giấy phép xuất khẩu chuyến, cho phép doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế xuất khẩu hàng hóa theo đăng ký kinh doanh mà không cần giấy phép xuất khẩu, ngoại trừ một số mặt hàng cần quản lý đặc biệt theo kiến nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính về miễn thuế hải quan và thuế quan.

Chính phủ nước CHDCND Lào đã ban hành Nghị định số 205/ລຍ ngày 11/10/2001 về quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu, cho phép tất cả các loại hàng hóa, ngoại trừ hàng cấm xuất khẩu, được xuất khẩu Mọi thương nhân theo quy định pháp luật đều có quyền xuất khẩu hàng hóa Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài không chỉ được xuất khẩu sản phẩm của mình mà còn có thể xuất khẩu các loại hàng hóa khác, trừ hàng cấm và một số loại hàng do Bộ Công thương quy định theo từng thời kỳ.

Công tác điều hành xuất khẩu của Chính phủ đang dần được cải cách, với mục tiêu và biện pháp lớn được xác định hàng năm Các mặt hàng cần kiểm soát được quản lý thông qua hạn ngạch, danh mục hàng cấm xuất khẩu và các mặt hàng thuộc quản lý chuyên ngành Hiện nay, số lượng mặt hàng có hạn ngạch xuất khẩu đã giảm xuống mức tối thiểu.

(3) Chính sách phát triển thị trường và xúc tiến thương mại

Chính sách thị trường và xúc tiến thương mại là yếu tố then chốt trong chính sách thương mại, đóng vai trò quyết định trong việc định hướng thị trường và ảnh hưởng đến tốc độ phát triển kinh tế.

PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU NÔNG SẢN Ở NƯỚC CHDCND LÀO TRONG ĐIỀU KIỆN HÌNH THÀNH AEC

Phương hướng phát triển xuất khẩu nông sản CHDCND Lào trong điều kiện hình thành AEC

4.1.1 Quan điểm, định hướng và mục tiêu phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào trong điều kiện hình thành AEC

Chính phủ nước CHDCND Lào đã nghiên cứu bối cảnh toàn cầu để đề ra các quan điểm và định hướng phát triển cụ thể, nhằm tận dụng tối đa những thế mạnh và lợi thế so sánh của đất nước.

Phát triển xuất khẩu nông sản là yếu tố quan trọng để khai thác lợi thế so sánh của quốc gia, từ đó thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Điều này không chỉ tạo ra nhiều việc làm mà còn nâng cao thu nhập cho người dân, thông qua việc di chuyển lao động có tay nghề và doanh nhân trong khối ASEAN.

Chính phủ ưu tiên phát triển sản xuất và thu hút lao động để tăng cường xuất khẩu, khai thác tiềm năng và thế mạnh của đất nước Cần chủ động nắm bắt cơ hội xuất khẩu sang thị trường quốc tế và khu vực, đồng thời chuyển dịch cơ cấu hàng hóa và thị trường xuất khẩu nhằm đảm bảo sự ổn định và hiệu quả trong hoạt động xuất khẩu.

Chính phủ cần tập trung vào việc đổi mới và hoàn thiện chính sách quản lý xuất khẩu nhằm đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế trong nước và bối cảnh thương mại toàn cầu, đặc biệt trong khuôn khổ AEC Cần hoàn thiện khung pháp lý và nâng cao năng lực quản lý xuất khẩu, bao gồm khả năng định hướng và xây dựng chiến lược, cũng như thực hiện các biện pháp ngắn hạn hiệu quả Mục tiêu là tạo ra môi trường thuận lợi cho hoạt động của các doanh nghiệp xuất khẩu.

Nâng cao khả năng sản xuất và phát huy lợi thế cạnh tranh của nông sản hàng hóa Lào là yếu tố then chốt trong chiến lược phát triển nông nghiệp xuất khẩu của quốc gia này Để đạt được mục tiêu này, cần tập trung vào các mặt hàng nông sản chủ yếu có lợi thế cạnh tranh cao.

Luận án tiên sí Kinh tế

Lựa chọn nông sản và thị trường xuất khẩu là rất quan trọng Cần xác định rõ sản phẩm nông sản nào cần đầu tư chế biến và xuất khẩu, cũng như thị trường mục tiêu Cần thực hiện phương châm sản xuất dựa trên ba câu hỏi: sản xuất cái gì, cho ai và như thế nào Đồng thời, xây dựng chính sách cụ thể trong chiến lược quy hoạch và phát triển từng loại sản phẩm, gắn liền với thị trường, lấy thị trường làm mục tiêu chính cho sản xuất.

Tích cực tham gia vào mạng lưới sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu là điều cần thiết, nhằm nhanh chóng nắm bắt và tận dụng mọi cơ hội từ AEC Việc chú trọng vào các điều kiện và lợi thế nội tại sẽ giúp nâng cao hiệu quả tham gia ở các khâu có giá trị gia tăng cao trong chuỗi giá trị toàn cầu.

Gắn kết thị trường xuất khẩu với sản xuất trong nước và thị trường ASEAN là mục tiêu quan trọng, nhằm phát triển đồng thời thị trường nội địa và mở rộng sự hiện diện tại ASEAN Điều này hướng tới việc hình thành một thị trường thống nhất và một cơ sở sản xuất đồng bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển kinh tế bền vững.

Việc khai thác tiềm năng sản xuất nông sản, đặc biệt là gạo, tại các đồng bằng lớn như Viêng Chăn, Bolikhamxay, Sebangphai, Xebangphai, Sedone, Champasak và Attapư với tổng diện tích từ 650,000-800,000 ha, nhằm sản xuất 3,0-3,3 triệu tấn gạo, không chỉ đảm bảo an ninh lương thực mà còn cung cấp nguyên liệu cho ngành chế biến Chúng tôi khuyến khích trồng gạo truyền thống, như gạo kay Noi ở tỉnh Xiêng và tỉnh Hủa Phăn với diện tích 13,000-15,000 ha, có khả năng sản xuất 40.000-50.000 tấn gạo, thông qua việc cải thiện tổ chức sản xuất và phát triển các trung tâm dịch vụ kỹ thuật theo tiêu chuẩn nông nghiệp sạch Bên cạnh đó, các giống gạo truyền thống khác cũng được trồng tại vùng cao nguyên và vùng núi cao.

+ Về mặt hàng Cà Phê: Tập trung vào khu vực cao nguyên như: Huyện Pak

Một số địa phương tại miền Nam Lào như Chong, Bachieng thuộc tỉnh Champasak, huyện Lau Ngam thuộc tỉnh Saravan và huyện Thateng thuộc tỉnh Sekong đang phát triển trồng cà phê với tổng diện tích khoảng 130.000 ha và ước tính năng suất lên đến 280.000 tấn Ngoài ra, việc thúc đẩy trồng cà phê truyền thống cũng đang được triển khai tại một số tỉnh thuộc miền Bắc, nơi đang thử nghiệm và phát triển giống cà phê đặc trưng của địa phương.

2025, diện tích cà phê sẽ tăng đáng kể

Luận án tiên sí Kinh tế

Các loại rau có tiềm năng sinh thái cao chủ yếu tập trung ở các khu vực ngoại thành và vùng núi phía Bắc như Meuang Phukhun, Meuang Kham, Meuang Khun, Meuang Paek, Thathom, Meuang Sing và các khu vực khác Đặc biệt, đồng bằng cao nguyên Boriven (Huyện Pak xong, Bachieng, Thateng, Lau Ngam) và đồng bằng Viêng Chăn (Huyện Hatxaiphong, Sikhotabong, Naxaithong, Tholakhom) cũng có tiềm năng lớn để tiếp cận thị trường địa phương và các nước láng giềng.

+ Về mặt hàng hoa quả:

Tập trung vào nông nghiệp sinh thái, các khu vực truyền thống tại tỉnh Bokeo, Luang Namtha, Oudomxay, Luang Prabang và Savannakhet đang phát triển các loại hoa quả như chuối, dưa hấu, dứa, dừa, cam, nhãn, xoài, chôm chôm, sầu riêng, và thanh long Những sản phẩm này không chỉ đáp ứng nhu cầu thị trường trong nước mà còn có tiềm năng xuất khẩu Diện tích sản xuất ước tính từ 10,000 đến 15,000 ha với sản lượng đạt khoảng 300,000-400,000 tấn, thể hiện tiềm năng lớn của khu vực trong lĩnh vực nông nghiệp.

Phát triển xuất khẩu nông sản cần hợp lý và phù hợp với nhu cầu thị trường của từng thành viên trong AEC, một cộng đồng đa dạng về sắc tộc, văn hóa, tôn giáo và ngôn ngữ Cần tạo ra sự chuyển biến mạnh mẽ từ việc phát triển xuất khẩu theo chiều rộng sang chiều sâu, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả trong xuất khẩu nông sản.

Để phát triển xuất khẩu nông sản, cần chuyển hướng sang sản phẩm sử dụng công nghệ tiên tiến và hiện đại, nhằm nâng cao năng suất, tiết kiệm năng lượng và bảo vệ môi trường.

Chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới, giữ vững độc lập tự chủ và định hướng XHCN, là mục tiêu quan trọng Cần xây dựng kế hoạch tổng thể và lộ trình hợp lý, phù hợp với trình độ phát triển của đất nước và quy định của các tổ chức mà Lào tham gia.

Một số giải pháp phát triển xuất khẩu nông sản của nước CHDCND Lào

4.2.1 Tăng cường đa dạng hóa nguồn hàng xuất khẩu

Để phát triển chiến lược xuất khẩu nông sản phù hợp với tình hình hiện tại của CHDCND Lào trong bối cảnh AEC, cần thực hiện quy trình tổng hợp liên ngành Quá trình này bao gồm phân tích và dự báo, xác định mục tiêu, lựa chọn biện pháp thực hiện, tổ chức thực hiện và kiểm tra Các yếu tố quan trọng trong chiến lược xuất khẩu bao gồm quy mô và tốc độ xuất khẩu sản phẩm, danh mục sản phẩm chiến lược, cơ cấu sản phẩm xuất khẩu và các thị trường xuất khẩu chính.

Quy mô và tốc độ xuất khẩu nông sản phụ thuộc vào tăng trưởng kinh tế và biến động thị trường quốc tế Để xác định tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu nông sản, cần dựa vào thống kê về tốc độ tăng kim ngạch bình quân trong kỳ gốc và phân tích các yếu tố ảnh hưởng, đồng thời loại bỏ những yếu tố đột biến Dự báo các yếu tố mới trong kế hoạch như cơ cấu mặt hàng, thị trường xuất khẩu và giá cả là cần thiết Để định hướng danh mục sản phẩm xuất khẩu nông sản chủ lực, cần xem xét lợi thế so sánh của đất nước, từ đó đánh giá danh mục sản phẩm xuất khẩu chiến lược.

Khi xác định một mặt hàng xuất khẩu chủ lực cần có ít nhất ba yếu tố cơ bản:

+ Có thị trường tiêu thụ tương đối ổn định và luôn cạnh tranh được trên thị trường đó

Có khả năng tổ chức sản xuất với chi phí thấp hơn so với các sản phẩm cạnh tranh, giúp đảm bảo tính cạnh tranh và mang lại hiệu quả cao hơn.

+ Có khối lượng kim ngạch lớn trong tổng khối lượng kim ngạch xuất khẩu của quốc gia

Vị trí của mặt hàng xuất khẩu nông sản chiến lược không phải là cố định mà luôn thay đổi theo sự phát triển của thị trường Những biến động này dẫn đến sự thay đổi trong cơ cấu sản phẩm, ảnh hưởng đến vị trí của các mặt hàng xuất khẩu.

Việc xác định và xây dựng cơ cấu các sản phẩm xuất khẩu chiến lược cần dựa trên khả năng sẵn có và nội lực trong nước, cũng như nhu cầu và khả năng hiện tại của thị trường thế giới Đồng thời, cần xem xét xu hướng và diễn biến của thị trường trong tương lai để đảm bảo tính bền vững và hiệu quả trong chiến lược xuất khẩu.

CHDCND Lào cần phát triển một hệ thống giải pháp đồng bộ nhằm xác định các mặt hàng nông sản xuất khẩu chủ lực, phù hợp với điều kiện của AEC, để đạt được kết quả tối ưu nhất.

Để nâng cao giá trị các mặt hàng xuất khẩu chủ lực, cần gia tăng đầu tư cho sản xuất và chế biến Đối với nông sản, việc áp dụng và thúc đẩy các giống cây mới trong nuôi trồng là rất quan trọng Đối với thực phẩm chế biến, cần giảm thiểu tối đa việc sử dụng các phương pháp bảo quản có hại cho sức khỏe, đặc biệt là những chất bị cấm Hơn nữa, cần xử lý triệt để các chất kích thích và kháng sinh trong sản phẩm để đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng.

Vào thứ Hai, cần tập trung vào việc thực hiện hiệu quả các giải pháp nhằm hình thành và phát triển các vùng sản xuất, đặc biệt là quy hoạch các khu vực chuyên canh phục vụ xuất khẩu Đồng thời, cần xây dựng đồng bộ cơ sở hạ tầng cho khai thác, chế biến, kho bãi và cảng hàng xuất khẩu.

Thứ ba: Cung cấp các thông tin và các dự báo kịp thời cho hàng xuất khẩu chủ lực:

Để xuất khẩu hàng hóa từ CHDCND Lào, cần nắm rõ nhu cầu tiêu thụ tại từng thị trường, hệ thống pháp luật của các quốc gia, vùng lãnh thổ, và sức cạnh tranh của sản phẩm tương tự Đồng thời, việc theo dõi các điều chỉnh chính sách trong nước và quốc tế là cần thiết để nhà sản xuất có thể thích ứng kịp thời với hoàn cảnh mới Ngoài ra, dự báo về sự biến đổi của môi trường, điều kiện tự nhiên và hệ sinh thái, như khí hậu và ô nhiễm, cũng rất quan trọng để nhà sản xuất chú trọng hơn đến việc bảo vệ môi trường và có biện pháp ứng phó với các hiện tượng như lũ lụt, hạn hán và giông bão, nhằm bảo đảm hoạt động sản xuất, chế biến và bảo quản nông sản được ổn định.

Bảo vệ thương hiệu cho hàng hóa xuất khẩu là rất quan trọng, đặc biệt đối với các sản phẩm chủ lực của nước CHDCND Lào, vốn đã được khẳng định uy tín trên thị trường trong nước và quốc tế Hiện nay, nhiều mặt hàng nổi bật như cà phê Dao đang gặp phải tình trạng vi phạm nhãn hiệu và chỉ dẫn địa lý Điều này dẫn đến việc người tiêu dùng quốc tế không nhận biết được nguồn gốc xuất xứ của các sản phẩm chất lượng từ Lào Do đó, chính sách phát triển các mặt hàng xuất khẩu chủ lực cần chú trọng đến việc bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa để nâng cao giá trị và nhận diện thương hiệu trên thị trường toàn cầu.

Luận án tiên sí Kinh tế

4.2.2 Cần có chính sách hợp lý và toàn diện đối với hoạt động xuất khẩu hàng nông sản

Thứ nhất, chính sách về thuế quan - hải quan

Trong hoạt động xuất khẩu, thuế quan là loại thuế áp dụng cho hàng hóa xuất khẩu nhằm quản lý xuất khẩu theo hướng có lợi cho nền kinh tế trong nước và mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại Tuy nhiên, việc đánh thuế xuất khẩu cũng tạo ra chi phí xã hội do sản xuất nội địa tăng không hiệu quả và tiêu dùng trong nước giảm Thông thường, thuế quan chỉ áp dụng cho một số mặt hàng nhất định để hạn chế xuất khẩu và bổ sung nguồn thu ngân sách Do đó, chính sách thuế cần được chú trọng và điều chỉnh phù hợp.

Để thúc đẩy xuất khẩu và tối ưu hóa hệ thống thuế, cần đơn giản hóa các mức thuế xuất, nhập khẩu, tiến tới bãi bỏ thuế xuất khẩu Đồng thời, giảm dần thuế suất và số lượng mức thuế suất đối với thuế nhập khẩu, mở rộng khoảng cách giữa các mức thuế Trong tương lai, biểu thuế nhập khẩu nên được quy định với các mức 0%, 3%, 5%, 10%, 20%, 30% và mức thuế suất cao nhất là 50%.

Tiến hành thực hiện Hiệp định về trị giá hải quan theo quy định của GATT/WTO, giá tính thuế nhập khẩu được xác định dựa trên hợp đồng ngoại thương.

Cần nhanh chóng hoàn thiện các văn bản hướng dẫn thực hiện quy định về việc đánh thuế nhập khẩu bổ sung đối với hàng hóa bán phá giá và được trợ cấp, nhằm bảo vệ sản xuất trong nước.

Trong bối cảnh mới, chính sách thuế ở Lào đang thu hút sự chú ý của doanh nghiệp và Nhà nước Hệ thống thuế hiện tại bộc lộ nhiều nhược điểm, với hiệu quả thấp và tình trạng trốn thuế phổ biến Đồng thời, vẫn tồn tại sự bất bình đẳng giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp nước ngoài Do đó, cần thiết phải tăng cường quản lý pháp luật để định hướng nền kinh tế Nhà nước cần tiếp tục cải cách hệ thống thuế, đơn giản hóa các sắc thuế và từng bước áp dụng hệ thống thuế chung cho hoạt động xuất khẩu.

Điều kiện thực hiện giải pháp phát triển xuất khẩu nông sản nước

Các cơ quan quản lý nhà nước cần rà soát việc thực thi cam kết trong ATIGA, củng cố vai trò trung tâm của ASEAN và tăng cường thông báo về ATIGA Đồng thời, cần tiếp tục giảm rào cản thuế quan trong khu vực để thúc đẩy tự do lưu chuyển hàng hóa Việc thực thi các biện pháp thuận lợi hóa thương mại cũng cần được đẩy mạnh, bao gồm việc vận hành đầy đủ các Cơ chế một cửa quốc gia ở tất cả các nước thành viên ASEAN và mở rộng phạm vi dự án Cơ chế một cửa ASEAN cho tất cả các bên liên quan trong khu vực.

Nhà nước cần tập trung đầu tư vào các công trình cơ sở hạ tầng có hiệu quả kinh tế xã hội cao Việc ưu tiên phát triển cơ sở hạ tầng sẽ góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống và thúc đẩy sự phát triển bền vững của đất nước.

Luận án tiên sí Kinh tế sở hạ tầng ở nước CHDCND Lào tập trung vào các yếu tố như cơ sở hạ tầng pháp lý, dân trí, chính trị và xã hội, cùng với trang thiết bị kỹ thuật và phần cứng Đề xuất đầu tư xây dựng các trung tâm thương mại, hội chợ triển lãm và sở giao dịch hàng hóa tại các vùng trọng điểm trong nước Ngoài ra, cần đầu tư vào việc thuê mặt bằng, trang thiết bị và nhân lực để phát triển các trung tâm thương mại tại các thị trường xuất khẩu quan trọng.

Khai thác và sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA là rất quan trọng, vì các dự án ODA cung cấp nguồn lực bổ sung lớn cho sự phát triển và nâng cấp cơ sở hạ tầng tại CHDCND Lào.

Nhà nước cần thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực cơ sở hạ tầng nhằm tận dụng nguồn lực ngoại, bao gồm vốn và công nghệ, phục vụ cho hoạt động xuất khẩu của đất nước.

Tiếp tục đàm phán với ASEAN nhằm cụ thể hóa cam kết sau khi hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), tập trung vào việc hỗ trợ hợp tác phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, nâng cao năng lực kiểm dịch và hợp tác trong lĩnh vực tiêu chuẩn hóa.

Tổ chức nhiều hội thảo và giao thương nhằm thúc đẩy hợp tác thương mại và đầu tư với ASEAN, giúp doanh nghiệp Lào tìm hiểu thị trường và tìm kiếm đối tác Đồng thời, cần đẩy mạnh tuyên truyền để nâng cao nhận thức về Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) cho cộng đồng doanh nghiệp, giúp họ nắm rõ các ưu đãi và cách thức hưởng lợi từ hiệp định đối với hàng xuất khẩu và nhập khẩu trong khu vực.

Hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp về những ưu đãi và điều kiện cụ thể để được hưởng ưu đãi, quy tắc xuất xứ C/O v.v

Thương vụ nước CHDCND Lào tại ASEAN cần nâng cao hiệu quả hỗ trợ doanh nghiệp trong việc tìm kiếm đối tác và cơ hội xuất khẩu hàng hóa sang thị trường ASEAN Cần giải quyết kịp thời các vướng mắc liên quan đến lô hàng vi phạm quy định pháp luật của các nước ASEAN Đồng thời, cần cải thiện công tác thông tin và hướng dẫn thị trường cho các doanh nghiệp xuất khẩu Việc triển khai hỗ trợ tổ chức thị trường cho các sản phẩm tiềm năng và các mặt hàng đang suy giảm cũng cần được chú trọng Thương vụ nên tích cực tham gia thúc đẩy hợp tác công nghiệp và tìm kiếm cơ hội hợp tác dự án công nghiệp nhằm hỗ trợ doanh nghiệp và các địa phương trong việc phát triển hợp tác.

Luận án tiên sí Kinh tế

4.3.3 Với các cơ quan, tổ chức khác

*) Đối với các tổ chức xúc tiến, hiệp hội ngành hàng

Các tổ chức, hiệp hội ngành hàng cần chủ động chỉ đạo và hướng dẫn hoạt động tuyên truyền kiến thức xuất nhập khẩu Họ nên phối hợp chặt chẽ trong việc lập kế hoạch và thực hiện chương trình thông tin chung, tổ chức các lớp tập huấn, hội nghị và hội thảo nhằm nâng cao kiến thức cho lãnh đạo doanh nghiệp xuất nhập khẩu và cán bộ các cơ quan quản lý Đồng thời, cần hợp tác với các tổ chức quốc tế để tổ chức và hướng dẫn các hoạt động này cho các đối tác liên quan.

*) Các cơ quan quản lý về thông tin, tuyên truyền cần xây dựng, phát triển mạng lưới thông tin thương mại quốc gia về thị trường ASEAN, cụ thể:

Các doanh nghiệp cần chủ động chia sẻ trách nhiệm trong công tác thông tin với các cơ quan liên quan và tổ chức xuất nhập khẩu, tránh tư tưởng ỷ lại vào thông tin miễn phí từ Chính phủ Điều này đòi hỏi các doanh nghiệp phải nỗ lực cải thiện việc tổ chức thông tin của chính mình để nâng cao hiệu quả hoạt động.

Các hiệp hội ngành hàng và các hiệp hội doanh nghiệp phải có trách nhiệm cung cấp các thông tin chuyên ngành cho các hội viên của mình

Thiết lập một mạng lưới thông tin thương mại quốc gia hiện đại và thông suốt, với phạm vi phủ sóng rộng rãi cả trong nước và quốc tế, nhằm đảm bảo rằng các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân có thể dễ dàng và miễn phí tiếp cận các thông tin thương mại cơ bản Điều này bao gồm thông tin về chủ trương và chính sách phát triển kinh tế, xã hội của đất nước.

Thành lập ngân hàng dữ liệu doanh nghiệp ASEAN, bao gồm thông tin về thị trường, sản phẩm, công nghệ và đối tác, nhằm hỗ trợ doanh nghiệp từ cả khu vực Nhà nước và tư nhân Các ngân hàng này sẽ cung cấp hoặc bán dữ liệu với giá ưu đãi cho các doanh nghiệp có nhu cầu, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế trong khu vực.

Chia sẻ kinh nghiệm sản xuất kinh doanh hàng xuất khẩu qua nhiều hình thức khác nhau, bao gồm việc sử dụng các phương tiện thông tin đại chúng như báo chí, đài phát thanh và truyền hình Ngoài ra, tổ chức các hoạt động sinh hoạt câu lạc bộ, hội thảo và hội nghị cũng là những cách hiệu quả để phổ biến thông tin và nâng cao nhận thức về xuất khẩu.

Luận án tiên sí Kinh tế

Trong chương 4, tác giả trình bày quan điểm và định hướng phát triển xuất khẩu nông sản của CHDCND Lào trong bối cảnh hình thành Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) Mục tiêu là nâng cao khả năng cạnh tranh và thúc đẩy xuất khẩu nông sản, đồng thời tận dụng các cơ hội từ AEC để phát triển bền vững.

Dựa trên những định hướng và giải pháp của nước CHDCND Lào, cùng với những khó khăn và hạn chế trong phát triển xuất khẩu nông sản trong bối cảnh AEC, tác giả đã đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu nông sản Những giải pháp này bao gồm tổ chức thực hiện và chính sách hỗ trợ, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu hàng nông sản của nước CHDCND Lào.