Quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội tại bảo hiểm xã hội huyện mộc châu, tỉnh sơn la

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN HỒNG THẢO QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI GÓP PHẦN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ HÀ NỘI - 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - NGUYỄN HỒNG THẢO QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI GÓP PHẦN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 831.01.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học TS VŨ VĂN HÙNG HÀ NỘI - 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn thạc sỹ kinh tế “Quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La” công trình nghiên cứu cá nhân tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn, hướng dẫn khoa học TS Vũ Văn Hùng Các số liệu, mô hình liệu sử dụng luận văn trung thực, giải pháp, đề xuất đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu, chưa cơng bố hình thức trước trình bày, bảo vệ cơng nhận Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Kinh tế, trường Đại học Thương Mại Một lần nữa, xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Tác giả Nguyễn Hồng Thảo LỜI CẢM ƠN ii Để hoàn thành đề tài luận văn này, nhận quan tâm hướng dẫn, giúp đỡ nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Trước hết, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới thầy, giáo Trường Đại học Thương Mại, Viện đào tạo sau đại học tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian học tập nghiên cứu để hoàn thành chương trình đào tạo thạc sĩ Quản lý kinh tế Tôi xin chân thành cảm ơn TS Vũ Văn Hùng, thầy tận tình hướng dẫn, khích lệ giúp đỡ tơi suốt q trình làm luận văn Tơi xin cảm ơn Ban lãnh đạo, tập thể viên chức Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La cung cấp cho thông tin, tư liệu quý giá đóng góp xác đáng, q báu để tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn gia đình, đồng nghiệp, bạn bè tạo điều kiện giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Do hạn chế chủ quan khách quan, đề tài nghiên cứu khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận nhận xét góp ý quý thầy cô độc giả để đề tài hồn thiện hơn, sâu sắc có tính khả thi Cuối tơi xin gửi lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, kính chúc quý Thầy, Cô thành công nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn! Tác giả Nguyễn Hồng Thảo MỤC LỤC iii LỜI CAM ĐOAN .i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂUviii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 7 Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI GÓP PHẦN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TRÊN ĐỊA BÀN CẤP HUYỆN 1.1 Khái luận quản lý chi bảo hiểm an sinh xã hội 1.1.1 Khái niệm, chất vai trò chi bảo hiểm xã hội 1.1.2 Khái niệm, chất, nội dung an sinh xã hội 13 1.1.3 Mối quan hệ chi bảo hiểm xã hội an sinh xã hội 17 1.2 Nội dung quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội 19 1.2.1 Mục đích, nguyên tắc quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội 19 1.2.2 Nội dung quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội22 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá quản lý chi bảo hiểm xã hội 24 1.3 yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi bảo hiểm xã hội 25 1.3.1 Yếu tố khách quan 25 iv 1.3.2 Yếu tố chủ quan 28 1.4 Kinh nghiệm quản lý chi BHXH góp phần đảm bảo an sinh xã hội số địa phương học rút Bảo hiểm xã hội Mộc Châu, tỉnh Sơn La 29 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội số địa phương 29 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La .35 CHƯƠNG PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI GÓP PHẦN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA 38 2.1 Giới thiệu tổng quan bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 38 2.2 Khái quát thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 2.2.1 Nhân tố khách quan 43 43 2.2.2 Nhân tố chủ quan 45 2.3 Phân tích thực trạng quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 47 2.3.1 Thực trạng lập kế hoạch chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội 47 2.3.2 Thực trạng tổ chức thực quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội 50 2.3.3 Thực trạng tốn chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 57 2.3.4 Thực trạng kiểm tra, giám sát chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La .58 2.3.5 Thực trạng giải đơn thư khiếu nại tố cáo 61 v 2.4 Đánh giá kết thực quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La thời gian qua… 62 2.4.1 Những kết đạt 62 2.4.2 Những hạn chế nguyên nhân .65 CHƯƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN QUẢN LÝ CHI BẢO HIỂM XÃ HỘI GĨP PHẦN ĐẢM BẢO AN SINH XÃ HỘI 71 TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI HUYỆN MỘC CHÂU, TỈNH SƠN LA 71 3.1 Quan điểm mục tiêu quản lý hoạt động chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 71 3.1.1 Quan điểm quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 71 3.1.2 Mục tiêu quản lý hoạt động chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La .72 3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý hoạt động chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 73 3.2.2 Hoàn thiện công tác tổ chức thực quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội BHXH huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 74 3.2.3 Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội BHXH huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 78 3.2.4 Hồn thiện cơng tác thơng tin tun truyền góp phần đảm bảo an sinh xã hội BHXH huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 78 3.2.5 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội BHXH huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 80 vi 3.3 Một số kiến nghị, đề xuất giúp hoàn thiện quản lý chi bảo hiểm xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội Bảo hiểm xã hội huyện Mộc Châu, tỉnh Sơn La 82 3.3.1 Kiến nghị, đề xuất Chính phủ 82 3.3.2 Kiến nghị, đề xuất Bảo hiểm xã hội Việt Nam 83 3.3.3 Kiến nghị, đề xuất Bảo hiểm xã hội Sơn La 83 KẾT LUẬN 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT ĐẦU ĐỦ BHTN Bảo hiểm thất nghiệp BHXH Bảo hiểm xã hội BHXH TN Bảo hiểm xã hội tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế DN Doanh nghiệp DSPHSK Dưỡng sức phục hồi sức khoẻ ĐTNN Đầu tư nước ILO Tổ chức lao động quốc tế MSLĐ Mất sức lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động NSNN Ngân sách nhà nước TNLĐ - BNN Tai nạn lao động - Bệnh nghề nghiệp QĐ 91 Quyết định 91 QĐ 613 Quyết định 613 UBND Uỷ ban nhân dân NHNo&PTNT Ngân hang Nông nghiệp phát triển TC nông thơn Trợ cấp viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Hình 2.1 Cơ cấu tổ chức máy quản lý BHXH huyện Mộc Châu 40 Bảng 2.1: Bảng tổng hợp chênh lệch dự toán chi BHXH huyện Mộc Châu giai đoạn 2019 - 2021 48 Bảng 2.2: Kết chi trả chế độ ốm đau qua năm 2017-2021 51 Bảng 2.3 : Kết chi trả chế độ thai sản qua năm 2017-2021 .52 Bảng 2.4 : Kết chi trả chế độ dưỡng sức qua năm 2017-2021 53 Bảng 2.5 : Kết chi trả chế độ hưu trí qua năm 2017-2021 54 Bảng 2.6 : Kết chi trả chế độ tử tuất qua năm 2017-2021 55 Bảng 2.7 : Kết chi trả chế độ TNLĐ BNN qua năm 2017-2021 56 Bảng 2.8 : Kết chi trả chế độ lần qua năm 2017-2021 .57 Bảng 2.9 : Kết thực kiểm tra BHXH huyện Mộc Châu 2021 60