Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý tài sản công trong doanh nghiệp nhà nước thực tiễn tại công ty cổ phần phân bón dầu khí cà mau

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGUYỄN VĂN SƠN 19001022 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÂN BĨN DẦU KHÍ CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 Cà Mau, năm 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÌNH DƯƠNG NGUYỄN VĂN SƠN 19001022 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC THỰC TIỄN TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN PHÂN BĨN DẦU KHÍ CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ NGÀNH: 8310110 HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN THỊ CÚC Cà Mau, năm 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn “Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công doanh nghiệp nhà nước thực tiễn công ty cổ phần phân bón dầu khí cà mau” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả, với hướng dẫn tận tình PGS.TS Phan Thị Cúc Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Cà Mau, ngày 10 tháng 09 năm 2021 Tác giả luận văn Nguyễn Văn Sơn ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến người hướng dẫn khoa học PGS TS Phan Thị Cúc tận tình hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến khoa học q trình nghiên cứu thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Bình Dương, Khoa Kinh Tế tồn thể thầy, giáo Trường Đại Học Bình Dương Phân Hiệu Cà Mau nhiệt tình giảng dạy tạo điều kiện cho tơi hồn thành nhiệm vụ học tập Tơi xin trân trọng cảm ơn Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau, cung cấp số liệu giúp tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tất thầy, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp Sự động viên giúp đỡ thầy, giáo, gia đình, bạn bè đồng nghiệp nguồn động viên q báu cho tơi hồn thành luận văn này! Cà Mau, ngày 10 tháng 09 năm 2021 Học viên Nguyễn Văn Sơn iii TÓM TẮT Đã có nhiều đề tài nguyên cứu nhà quản lý kinh tế, chuyên gia vấn đề quản lý tài sản công Nhưng phần lớn đề tài nghiên cứu tập trung chủ yếu nghiên cứu chế quản lý tài sản công quan hành Nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập Nhưng cịn thiếu vắng đề tài nghiên cứu quản lý tài sản công doanh nghiệp Nhà nước Thực tế thời gian gần có nhiều sai phạm cơng tác quản lý tài sản công số doanh nghiệp Nhà nước Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công doanh nghiệp Nhà nước thực tiễn cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau” làm đề tài Luận văn thạc sỹ cần thiết Luận văn đưa giải pháp nhằm quản lý tài sản công doanh nghiệp Nhà nước, thực tiễn Công ty cổ phần phân bón dầu khí Cà Mau Luận văn vận dụng phương pháp thu thập thơng tin, phân tích, tổng hợp, so sánh kết hợp nghiên cứu thực tế để làm sở cho việc đánh giá đề xuất giải pháp Luận văn nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản lý tài sản công Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau Luận văn đưa giải pháp góp phần hồn thiện công tác quản lý tài sản công Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TÀI SẢN CÔNG TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Khái niệm doanh nghiệp Nhà nước tài sản công doanh nghiệp Nhà nước 1.1.1 Khái niệm DNNN quy định sở hữu vốn Nhà nước vào doanh nghiệp Nhà nước từ năm 1995 đến nay: 1.1.2 Phân loại doanh nghiệp Nhà nước: 14 1.1.3 Khái niệm tài sản công doanh nghiệp Nhà nước: 16 1.2 Những vấn đề chung công tác quản lý tài sản công DNNN 20 1.2.1 Khái niệm quản lý TSC DNNN: 20 1.2.2 Hệ thống tổ chức quản lý TSC DNNN Việt Nam nay: 22 1.2.3 Nội dung quản lý TSC 29 1.3 Những học kinh nghiệm quản lý TSC doanh nghiệp nhà nước số quốc gia giới giá trị tham khảo Việt Nam 30 1.3.1 Kinh nghiệp số quốc gia: 30 1.3.2 Giá trị tham khảo Việt Nam: 33 Chương 36 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TSC TRONG DNNN THỰC TIỄN TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN PHÂN BĨN DẦU KHÍ CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2017-2019 36 2.1 Khái qt chung Tập đồn Dầu khí Việt Nam cơng ty cổ phần phân bón dầu khí Cà Mau 36 2.1.1 Khái quát chung Tập đồn dầu khí Việt Nam 36 2.1.2 Khái qt cơng ty cổ phần phân bón dầu khí Cà Mau 39 2.2 Tình hình tài sản cơng Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 44 2.2.1 Về vốn Nhà nước 44 2.2.2 Về đất đai 49 2.2.3 Về tài sản khác 54 2.3 Thực trạng máy quản lý tài sản công doanh nghiệp nhà nước thực tiễn Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 61 2.3.1 Tập đồn Dầu khí Việt Nam 61 v 2.3.2 Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 63 2.4 Thực trạng hệ thống văn pháp luật quản lý tài sản công doanh nghiệp nhà nước thực tiễn Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 67 2.4.1 Kết đạt 68 2.4.2 Hạn chế 70 2.4.3 Nguyên nhân 76 Chương 3: 80 XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ TSC TẠI CƠNG TY CỔ PHẦN PHÂN BĨN DẦU KHÍ CÀ MAU 80 3.1 Giải pháp chung 80 3.1.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 80 3.1.2 Giải pháp khác 81 3.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý TSC Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 84 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 PHỤ LỤC 88 vi DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng: Bảng 2.1: Danh sách cổ đông nắm giữ từ 5% vốn cổ phần PVCFC 43 Bảng 2.2: Tình hình sản xuất kinh doanh Cơng ty CP PB Dầu khí Cà Mau 44 Bảng 2.3: Bảng đánh giá hiệu sử dụng vốn PVCFC 46 Bảng 2.4: Tổng hợp so sánh giá đất tương ứng với tiền thuê đất Nhà nước thu cho thuê theo khung giá tỉnh Cà Mau quy định theo giá thị trường 49 Bảng 2.5: Báo cáo kiểm kê công cụ truyền dẫn 52 Biểu đồ: Biểu đồ 2.1: Tiền thuê đất PVCFC nộp vào NSNS giai đoạn 2017- 2019 48 Biểu đồ 2.2: Thực trạng sử dụng đất PVCFC năm 2019 51 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Cơ cấu tổ chức Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước doanh nghiệp 25 Hình 1.2: Cơ cấu tổ chức Vụ Năng lượng 25 Hình 1.3: Cơ cấu tổ chức Cục quản lý cơng sản 27 Hình 2.1: Sơ đồ Hội đồng thành viên Tập đồn dầu khí Việt Nam 36 Hình 2.2: Sơ đồ Ban tổng giám đốc Tập đồn dầu khí Việt Nam 36 Hình 2.3: Mơ hình cấu tổ chức tổng qt Tập đồn dầu khí Việt Nam 37 Hình 2.4: Tồn cảnh cụm Khí-Điện-Đạm Cà Mau 38 Hình 2.5: Tồn cảnh Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 40 Hình 2.6: Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 42 Hình 2.7: Cơ cấu tổ chức Tập đồn Dầu khí Việt Nam 61 Hình 2.8: Cơ cấu tổ chức Ban tài kế tốn kiểm tốn PVN 62 Hình 2.9: Cơ cấu tổ chức Ban tài kế tốn PVCFC 63 viii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BQLDA: Ban quản lý dự án BTC: Bộ tài CBCNV: Cán cơng nhân viên CNH: Cơng nghiệp hóa CP: Cổ phần CT: Chỉ thị DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp Nhà nước ĐVSN: Đơn vị nghiệp ĐVSNCL: Đơn vị nghiệp cơng lập HCSN: Hành nghiệp HĐH: Hiện đại hóa HĐTV:Hội đồng thành viên NN: Nhà nước NĐ: Nghị định NSNN: Ngân sách Nhà nước NQ: Nghị PB: Phân bón PVCFC: Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau PVN: Tập đồn dầu khí Việt Nam QLDA: Quản lý dự án SXKD: Sản xuất kinh doanh 85 phương tiện văn phòng cho cá nhân công ty, quy định thời gian thu hồi tài sản khơng cịn sử dụng sử dụng khơng mục đích Giải pháp thứ hai, bổ sung thêm quy định trách nhiệm quản lý, theo dõi kiểm kê tài sản cho nhân làm công tác tổng hợp phận, đơn vị công ty Cập nhật nội dung công tác quản lý, theo dõi kiểm kê tài sản hàng quý vào bảng mô tả chức danh nhân tổng hợp Bên cạnh đưa thêm nội dung vào bảng đánh giá KPI hàng tháng cho nhân Hàng quý nhân tổng hợp có trách nhiệm phối hợp với nhân chun mơn Ban tài kế tốn thực cơng tác kiểm kê tài sản thực tế phận, đơn vị Gải pháp thứ ba, việc tổ chức nhân chuyên trách công tác quản lý, kiểm kê tài sản cơng Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau tương đối mỏng, chưa đáp ứng nhu cầu khối lượng thực tế công việc Để khác phục hạn chế cần phải thực bổ sung thêm nhân cho công tác Nhưng quy định công ty mẹ Tập đồn Dầu khí Việt Nam khống chế số lượng người lao động công ty Như việc bổ sung thêm nhân cho Ban tài kế tốn để thực cơng tác khơng khả thi Do cần thực bố trí xếp lại, điều chuyển nhân có chun mơn phù hợp phận, đơn vị khác công ty bổ sung thêm cho Ban tài kế tốn để đủ nhân lực thực công tác quản lý, kiểm kê tài sản phù hợp với thức tế đáp ứng yêu cầu cơng việc Bên cạnh nội dung có tính cấp thiết ý nghĩa sống cịn phải nâng cao chất lượng, trình độ chun mơn đội ngũ nhân Ban tài kế tốn nói chung nhân cho phịng kế tốn nói riêng để thực ngày tốt cơng tác quản lý tài sản cơng Ngồi để tối ưu hóa nguồn lực nâng cao hiệu cho công tác quản lý tài sản công cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau Cần thực áp dụng phần mềm quản lý tài sản, sử dụng ứng dụng kỹ thuật số vào công tác quản lý tài sản để nâng cao hiệu quả, đồng thời tối đa hóa nguồn lực tránh thất tài 86 sản Ví dụ như: áp dụng mã QR code vào quản lý tài sản gắn với mã nhân viên cấp phát, sử dụng Giải pháp thứ tư, Trước mắt, xuất phát từ lãng phí, thất sử dụng TSC mà cụ thể đất đai giao cho Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau, cần xây dựng chế, văn quản lý nhà nước đất đai sát thực tế có tính dự báo để đáp ứng nhu cầu, xu phát triển đất nước Qua việc nghiên cứu thực trạng khung giá đất theo giá tỉnh Cà Mau quy định giá đất theo giá thị trường tỉnh rằng: giá đất theo khung giá tỉnh quy định thấp nhiều so với giá thị trường; bảng giá đất không phản ánh thực tế, tính dự báo xu phát triển Từ làm giảm nguồn thu nhà nước, gây thất thoát, lãng phí tài sản nhà nước Để khắc phục thực trạng này, đòi hỏi quan nhà nước có thẩm quyền cần nghiên cứu, đánh giá thực trạng, chất vấn đề để xây dựng văn quản lý nhà nước đất đai, xây dựng khung giá đất sát thực tế có tính ổn định, dự báo cao Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau cần nghiên cứu, đánh giá lại nhu cầu sử dụng đất thực tế DN Đưa kế hoạch đầu tư sử dụng phần đất để trống Nếu khơng có kế hoạch đầu tư sử dụng phần đất để trống hoàn trả cho Nhà nước mà cụ thể UBND tỉnh Cà Mau, để tỉnh thu hồi để sử dụng cho mục đích khác, tránh gây lãng phí tài sản cơng Hoặc chuyển thành vốn hóa để Nhà nước thu lợi nhuận thông qua hoạt động kinh doanh Công ty Hiện công tác bảo dưỡng, sửa chữa tài sản công công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau chưa quan tâm trú trọng, việc bảo dưỡng sửa chữa chưa kịp thời dẫn đến ảnh hưởng đến tuổi thọ giá trị tài sản ảnh hưởng đến trình sử dụng tài sản vào hoạt động sản xuất kinh doanh công ty Để giải vấn đề trên, đồng thời nâng cao hiệu quản lý tài sản kịp thời khắc phục trước hư hỏng trình sử dụng tài sản cần ứng dụng phần mềm quản lý, bảo dưỡng thiết bị vào công tác quản lý tài sản công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau Các phần mềm định kỳ chạy xuất kế hoạch bảo dưỡng phù hợp với loại tài sản, đồng thời quản lý chí phí bảo 87 dưỡng sửa chữa, ví dụ phần mềm: CMMS, SAP, SPEEDMAINT….giúp cho công tác quản lý tài sản hiệu phục vụ tốt cho hoạt động sản xuất kinh doanh Cơng ty Tóm tắt chương Luận văn xây dựng hai nhóm giải pháp để hồn thiện thể chế quản lý nhà nước tài sản công DNNN thực tiễn Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau (1) Cụ thể giải pháp chung áp dụng cho tât DNNN Việt Nam Bởi lẽ thể chế quản lý nhà nước tài sản công DNNN PVCFC xây dựng chịu điều chỉnh thể chế Việt Na nói chung (2) Giải pháp cụ thể Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau, nhằm quản tốt phát huy hiệu TSC vào trình hoạt động sản xuất-kinh doanh doanh nghiệp 88 KẾT LUẬN Luận văn giải nội dung sau: Làm rõ góc độ lý luận, thuật ngữ khoa học liên quan đến đề tài như: doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có 50% cổ phần vốn Nhà nước, tài sản công, tài sản công doanh nghiệp có 50% cổ phần vốn Nhà nước, chế quản lý nhà nước Từ đó, luận văn đưa quan niệm chế quản lý nhà nước tài sản công doanh nghiệp nhà nước hệ thống quy phạm pháp luật quan Nhà nước có thẩm quyền ban hành tổ chức máy hành nhà nước vận hành quy định pháp luật QLNN tài sản công DNNN cách thống nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển doanh nghiệp theo yêu cầu kinh tế đất nước Như vậy, luận văn tiếp cận hai góc độ: hệ thống văn pháp luật tổ chức máy quản lý tài sản công DNNN Luận văn nghiên cứu kinh nghiệm xây dựng máy quản TSC quy định pháp luật tài sản công DNNN số quốc gia điển hình giới như: Singapore, Trung Quốc, Malaixia từ rút số kinh nghiệm Việt Nam Luận văn khái qt Tập đồn Dầu khí Việt Nam thực tiễn công ty Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau Luận văn khái quát thực trạng tài sản công công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau thơng qua số liệu quản lý, sử dụng vốn nhà nước tài sản đất giao Trên sở đánh giá thực trạng máy quản lý TSC hệ thống văn pháp luật quản lý tài sản công công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau, luận văn rút ưu điểm, hạn chế nguyên nhân thực trạng Luận văn xây dựng hai nhóm giải pháp để hoàn thiện chế quản lý nhà nước tài sản cơng DNNN nói chung thực tiễn Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau nói riêng (1) Cụ thể giải pháp chung áp dụng cho tất DNNN Việt Nam (2) Giải pháp cụ thể Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ tài chính, 2017 Thơng tư số 144/2017/TT-BTC ngày 29/12/2017 hướng dẫn số nội dung nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 quy định chi tiết số điều luật quản lý, sử dụng tài sản công Hà Nội: Bộ Tài Chính Việt Nam Chính phủ, 2017 Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 quy định chi tiết số điều luật quản lý, sử dụng tài sản công Hà Nội: Chính Phủ Việt Nam Chính phủ, 2019 Nghị định số 04/2019/NĐ-CP ngày 11/01/2019 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe tơ Hà Nội: Chính Phủ Việt Nam Chính phủ, 2017 Quyết định số 50/2017/QĐ-CP ngày 31/12/2017 quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc thiết bị Hà Nội: Chính phủ Việt Nam Chính phủ, 2013 Nghị định Số: 71/2013/NĐ-CP ngày 11/07/2013 đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ Hà Nội: Chính Phủ Việt Nam Chính phủ, 2015 Nghị định số: 87/2015/NĐ-CP ngày 06/10/2015 giám sát đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Hà Nội: Chính phủ Việt Nam Học viện Hậu cần, 2010 Giáo trình quản lý kinh tế Hà Nội: Nhà xuất Quân đội Nhân Dân Học viện hậu cần, 2012 Giáo trình tài dự tốn Hà Nội: Nhà xuất Quân đội Nhân Dân Học viện Tài chính, 2007 Giáo trình quản lý tài sản cơng Hà Nội: Nhà xuất tài Hà Nội Huy Nguyên, 2016 Tạp chí đầu tư chứng khốn Kinh nghiệm nước mơ hình quản vốn Nhà nước, [tạp chí trực tuyến] địa chỉ: ngày truy cập 31/07/2016 90 Ngô Quang Minh, 2001 Kinh tế Nhà nước trình đổi doanh nghiệp Nhà nước Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Nguyễn Sinh Hùng, 1996 Một số vấn đề quản lý tài tài sản, tài nguyên thuộc sử hữu Nhà nước Hà Nội: Nhà xuất Tài Hà Nội Nguyễn Văn Xa, 2001 Chiến lược đổi chế quản lý tài sản công giai đoạn 2001-2010 Hà Nội: Nhà xuất Tài Hà Nội Phan Đức Hiếu, 2003 Cải cách doanh nghiệp Nhà nước Hà Nội: Nhà xuất Tài Hà Nội Phan Hữu Nghị, 2009 Quản lý TSC quan hành nghiệp Việt Nam Luận án tiến sĩ Trường đại học kinh tế Quốc dân PVCFC, 2018 Báo cáo tài hợp năm 2017 Cà Mau: PVCFC PVCFC, 2019 Báo cáo tài hợp năm 2018 Cà Mau: PVCFC PVCFC, 2020 Báo cáo tài hợp năm 2019 Cà Mau: PVCFC PVCFC, 2019 Quyết định số: 2376/QĐ-PVCFC ngày 31/12/2019 việc phê duyệt ban hành “Định mức kinh tế kỹ thuật Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau” Cà Mau: PVCFC PVCFC, 2015 Quyết định số: 2513/QĐ-PVCFC ngày 31/12/2015 việc phê duyệt ban hành Quy chế quản lý sử dụng trang thiết bị, tài sản Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau Cà Mau: PVCFC PVCFC, 2017 Quyết định số: 1703/QĐ-PVCFC ngày 31/08/2017 việc phê duyệt ban hành Quy định công tác cấp phát trang thiết bị văn phịng Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau Cà Mau: PVCFC Quốc Hội, 2017 Luật số 15/2017/ QH14 ngày 21/06/2017 luật Quản lý, sử dụng tài sản công Hà Nội, Quốc Hội Việt Nam Quốc Hội, 2015 Luật số: 91/2015/QH13 ngày 24/11/2015 luật dân năm 2015 Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam Quốc Hội, 2013 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngày 28/11/2013 Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam 91 Quốc Hội, 2014 Luật số: 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014 luật doanh nghiệp Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam Quốc Hội, 2018 Nghị số: 72/2018/QH14 nghị phê chuẩn hiệp định đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương văn kiện liên quan Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam Quốc Hội, 2015 Luật số: 101/2015/QH13 ngày 27/11/2015 luật tố tụng hình Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam Quốc Hội, 2020 Luật số: 67/2020/QH14 ngày 13/11/2020 luật sửa đổi, bổ sung số điều luật xử lý vi phạm hành Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam Quốc Hội, 2014 Luật số: 64/2014/QH13 ngày 25/11/2014 luật sửa đổi, bổ sung số điều luật thi hành án dân Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam Quốc Hội, 2016 Luật số: 108/2016/QH13 ngày 09/04/2016 luật điều ước Quốc tế Hà Nội: Quốc Hội Việt Nam Thủ tướng Chính Phủ, 2019 Chỉ thị số 32/CT-TTg ngày 10/12/2019 đẩy mạnh triển khai thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công văn quy định chi tiết thi hành Luật Hà Nội, Chính phủ Việt Nam 92 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Bảng so sánh giá đất tương ứng với tiền thuê đất nhà nước thu cho PVCFC thuê theo khung giá tỉnh Cà Mau theo giá thị trường năm 2017, 2018, 2019 Giá đất Năm Tên đơn Đất Nhà nước vị (m2) quy định (1000/m2) Tiền Giá thuê thuê đất đất(1000/ (đvt: m2 ) triệu đồng) Giá thuê đất thị trường(đvt: ngàn đồng) Tiền thuê đất theo giá thị trường(đvt: tỷ đồng) Nhà máy đạm Cà 2017 45.000 5.575 12.8 579 32.8 1.476 300 800 800 240 6.000 1.8 45.000 5.575 12.8 579 40 1.8 300 800 1400 421 7300 2.2 45.000 5.575 12.8 579 45 2.025 300 800 2070 621 9250 2.775 Mau VP Công ty Nhà máy đạm Cà 2018 Mau VP Công ty Nhà máy đạm Cà 2019 Mau VP Công ty 93 Phụ lục 2: PHIẾU KHẢO SÁT GIÁ ĐẤT THỊ TRƯỜNG (Tên đề tài nghiên cứu: Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công doanh nghiệp nhà nước thực tiễn Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau) Họ tên: Địa điểm khảo sát: Tôi xin cam đoan dùng câu trả lời cho mục đích nghiên cứu hồn thiện đề tài Khơng dùng vào mục đích khác, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật vi phạm Quý Ông/bà cho xin ý kiến câu hỏi sau đây, cách chọn câu trả lời câu hỏi sau đây: Câu Xin quý Ông/bà cho biết giá đất/m theo thị trường nay? a Giá 10.000/m2 b Gái từ 10.000 đến 50.000/m2 c Giá từ 500.000 đến 5.000.000/m2 d Giá từ 5.000.000 đến 10.000.000/m2 f Ý kiến khác: Câu Giá đất theo quy định nhà nước thường nhỏ giá đất theo thị trường? a Hồn tồn khơng đồng ý b Khơng đồng ý c Khơng có ý kiến d Đồng ý e Hoàn toàn đồng ý 94 Phụ lục 3: PHIẾU LẤY Ý KIẾN CHUYÊN GIA (Tên đề tài nghiên cứu: Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý tài sản công doanh nghiệp nhà nước thực tiễn Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau) Họ tên: Cơ quan công tác: Chức vụ: Ý kiến chuyên gia: Tôi xin cam đoan dùng câu trả lời cho mục đích nghiên cứu hồn thiện đề tài Khơng dùng vào mục đích khác, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật vi phạm Quý Ông/bà cho xin ý kiến câu hỏi sau đây, cách chọn câu trả lời câu hỏi sau đây: Câu Công tác quản lý tài sản cơng Cơng ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau chưa thực tốt? a Hồn tồn khơng đồng ý b Khơng đồng ý c Khơng có ý kiến d Đồng ý e Hồn tồn đồng ý f Ý kiến khác: Câu Nhân cho công tác quản lý tài sản công Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau chưa đảm bảo, phù hợp? a Hồn tồn khơng đồng ý 95 b Khơng đồng ý c Khơng có ý kiến d Đồng ý e Hoàn toàn đồng ý f Ý kiến khác: Câu Các văn quy định, điều chỉnh, hướng dẫn công tác quản lý tài sản công Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau đầy đủ? a Chưa đầy đủ b Đã đầy đủ c Ý kiến khác: Câu Công tác kiểm kê tài sản Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau chưa thực chặt chẽ? a Hồn tồn khơng đồng ý b Khơng đồng ý c Khơng có ý kiến d Đồng ý e Hoàn toàn đồng ý f Ý kiến khác: 96 Câu Công tác lập kế hoạch sử dụng tài sản Cơng ty Cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau chưa thiện theo kế hoạch? a Hồn tồn khơng đồng ý b Khơng đồng ý c Khơng có ý kiến d Đồng ý e Hoàn toàn đồng ý f Ý kiến khác: Câu Ơng/bà có ý kiến cơng tác bảo trì, sửa chữa tài sản Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau? a Chưa thực tốt b Thực tốt c Ý kiến khác: 97 Phụ lục 4: Mẫu biên kiểm kê tài sản Công ty cổ phần phân bón Dầu khí Cà Mau TẬP ĐỒN DẦU KHÍ VIỆT NAM CƠNG TY CỔ PHẦN PHÂN BĨN DẦU KHÍ CÀ MAU BIÊN BẢN KIỂM KÊ TSCĐ, CCDC ĐƠN VỊ: TỔ ĐIỆN ST T Thời điểm kiểm kê 00 ngày 01 tháng 01 năm 2018 Ban kiểm kê gồm: + Ông: Lê Ngọc Minh Trí-Chức vụ: Trưởng ban kiểm kê + Ông: Tống Việt Thống-Chức vụ: Ủy viên + Ông: Bùi Thanh Lâm-Chức vụ: Ủy viên + Ông: Nguyễn Văn Quan-Chức vụ: Phó QĐ Xưởng điện Đã tiến hành kiểm kê tài sản cố định, kết sau: Theo sổ sách kế Theo kiểm kê toán Năm đưa Giá Giá Tên TSCĐ vào sử Số Ngu Số trị Ngu trị dụng lượ yên lượ yên ng giá ng lại giá lại Bộ cảo thủy lực Bộ cảo thủy lực Bộ đóng vịng bi TMFT 36 Bộ đóng vòng bi TMFT 36 High voltage tester (Bút thử cao thế) Công tơ đo điện đếm Meter Ester A1700 Máy gia nhiệt cầm tay TMBH Máy gia nhiệt TIBH 01/04/2012 01/04/2012 01/04/2012 01/04/2012 0,02 0,02 0,02 0,02 - - - 0,01 - 0,01 - 0,01 - 0,01 - 02/07/2012 0,01 - 0,01 - 22/01/2013 0,11 0,0 01 0,11 0,0 01 01/04/2012 0,04 - 0,04 - 01/04/2012 0,06 - 0,06 - - Tìn h trạ ng Ghi 98 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 LCR Meter (handler, DC, RS 232) Portable DC volmeters (201200) Portable DC volmeters (201200) Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện phân phối chống cháy nổ Tủ điện chống cháy nổ ( cái) Insulation tester Thiết bị đo nhiệt độ - Thiết bị đo tốc độ vòng quay Máy bơm EBARA 02/07/2012 0,04 - 0,04 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 28/06/2012 10 0,01 - 10 0,01 - 25/04/2013 0,3 0,0 0,3 0,0 02/07/2012 - 4/7/2012 - 01/04/2012 0,00 - 0,00 - 07/04/2014 0,03 - 0,03 - 0,00 0,00 0,00 0,00 - 99 27 28 29 30 31 32 33 34 3M40200/5.5 Máy bơm EBARA 3M40200/5.5 Bàn đặt máy tính hệ thống DCS Máy hàn Inventec V155-S P/N K2605-1 Thiết bị đo kiểm tra chuẩn đoán hư hỏng motor Máy đo chân không VIDAR Thiết bị đo tốc độ động Thiết bị đo tốc độ động Thiết bị đo tốc độ động 07/04/2014 0,03 - 0,03 - 01/07/2017 10 0,15 0,1 10 0,15 0,1 10/1/2014 0,02 - 0,02 - 06/11/2017 0,42 0,4 0,42 0,4 10/09/2015 0,18 0,0 95 0,18 0,0 95 2/7/2012 0,01 - 0,01 - 2/7/2012 0,01 - 0,01 - 2/7/2012 0,01 - 0,01 -