Tieu luan cơ sở lý luận báo chí luật phòng chống tác hại thuốc lá 10 năm vẫn như mới

Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm (Dân trí) – Theo đánh giá chun gia, Việt Nam nước có sách cấm quảng cáo, khuyến mại sản phẩm thuốc toàn diện so với nước Nhưng thực tế sau 10 năm thi hành luật, tỷ lệ nam giới hút thuốc nước ta giảm 9% Mười năm như… Mười năm chặng đường ngắn, song kết mà quan hữu trách thực không thuyết phục Tại điểm bán hàng việc vi phạm quy định cấm quảng cáo, khuyến mại thuốc xảy phổ biến Hệ thống bán lẻ thuốc thấy, từ vỉa hè, cạnh cống đến cầu thang, công viên… Vi phạm phổ biến trưng bày số bao thuốc tút thuốc giới hạn cho phép Sau 10 năm thực hiện, tỷ lệ nam giới hút thuốc giảm 9% (ảnh minh họa: Internet) Sau 10 năm thực Nghị 12 Thủ tướng Chính phủ phịng chống tác hại thuốc ( PCTHTL), giảm 9% số nam giới hút thuốc, mục tiêu đề ra: “Giảm tỷ lệ nam giới hút thuốc từ 50% xuống cịn 20%” Về mục tiêu thực mơi trường khơng hút thuốc, theo điều tra GATS năm 2010 cho thấy, khoảng 55,9% người lao động (tương đương với gần triệu người) bị phơi nhiễm thụ động với khói thuốc nơi làm việc; Và có tới 73,1% người trưởng thành từ 15 tuổi trở lên (tương đương với 47 triệu người) cho biết phải tiếp xúc thụ động với khói thuốc nhà Biện pháp tăng thuế thuốc để giảm hút giải pháp quan trọng để thực thi có hiệu chương trình PCTHTL Tuy nhiên, mức thuế thuốc Việt Nam chiếm nhiều 45% giá bán lẻ Mức thuế thấp nhiều so với tỷ lệ 65-85% Ngân hàng Thế giới khuyến cáo so với mức thuế đạt nước có sách kiểm sốt thuốc hiệu Thậm chí, gíá thuốc Việt Nam tăng khơng nhiều 10 năm qua, thu nhập bình quân theo đầu người tăng nhanh liên tục làm cho thuốc ngày trở nên dễ mua Đây nguyên nhân dẫn đến tỷ lệ hút thuốc cao nước ta – chuyên gia khẳng định Cần nâng cao nhận thức người dân Theo bà Hà Thị Dung, Phó Vụ trưởng Vụ Công tác học sinh, sinh viên, Bộ Giáo dục Đào tạo: “Hệ thống văn quy phạm pháp luật đầy đủ, nhận thức người dân khơng tăng, sách nhà nước không chắn, triển khai không kịp thời, lực lượng hữu trách không thực thi liệt, đến nới đến chốn hiệu phịng chống khơng thể cao được,…” Cịn theo, ơng Trần Thế Hịa, Chánh văn phịng, Tổng Liên đồn lao động Việt Nam đề nghị, phải phản đối liệt việc hút thuốc tham gia giao thông, hành vi thiếu văn hóa Ngồi ra, cần tăng cường công tác tra, xử phạt nghiêm khắc sai phạm hút thuốc nơi công cộng (bến xe, rạp hát…) Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân: Để tăng cường hoạt động PCTHTL, Bộ Y tế cần phối hợp chặt chẽ với Bộ, ngành khẩn trương hồn thiện Dự thảo Luật PCTHTL trình Quốc hội Chính phủ xem xét vào cuối năm 2011 Trong dự thảo Luật cần quy định rõ giải pháp hiệu để giảm thiểu tác hại thuốc tới sức khỏe cộng đồng theo khuyến cáo Tổ chức Y tế Thế giới kinh nghiệm nước khu vực Đồng thời xây dựng quy định in lời cảnh báo sức khỏe chữ hình ảnh bao bì sản phẩm vỏ bao thuốc; Bộ Tài phối hợp với Bộ Y tế bên liên quan nghiên cứu trình Chính phủ xem xét thành lập Qũy PCTHTL nâng cao sức khỏe cộng đồng; xây dựng lộ trình tăng thuế sản phẩm thuốc để tăng nguồn thu cho ngân sách hạn chế tiêu dùng thuốc thiếu niên người nghèo Bộ Thơng tin Truyền thơng Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch hoàn thiện quy định cấm quảng cáo, khuyến mại tài trợ công ty thuốc theo dõi sát việc triển khai thực hiện; Bộ Công thương quản lý chặt chẽ việc sản xuất, kinh doanh mặt hàng thuốc lá, thực cấp phép cho hệ thống sản phẩm bán buôn, bán lẻ thuốc lá, nhằm hạn chế sản phẩm thuốc lậu, bán thuốc cho người 18 tuổi tình trạng quảng cáo điểm bán khơng cho phép bán bao gói nhỏ sản phẩm thuốc Các Bộ, quan ngang Bộ, quan trực thuộc Chính phủ, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, UBND cấp, tổ chức trị xã hội nghiêm túc thực quy định cấm hút thuốc nơi làm việc, tuyên truyền vận động cán quan bỏ hút thuốc lá, thuốc lào theo Quyết định số 1315/QĐ-TTg Quyết định 129/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Như biết, báo chí tượng đa nghĩa, gắn bó chặt chẽ với thành tố kiến trúc thượng tầng, loại hình hoạt động nghề nghiệp sáng tạo với tính chất trị, xã hội rõ ràng Hoạt động báo chí bao hàm vận hành phức tạp loạt nghề nghiệp, quan hệ với quy luật vận động nội hệ thống hiệu xã hội có tính mục đích Bằng kiến thức học Cơ sở lý luận báo chí, sau đây, tơi xin đưa ý kiến phân tích khái quát báo “Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới” tác giả Thu Hà đăng Báo Dân trí – Báo Điện tử TW Hội Khuyến học Việt Nam I Những đặc trưng hoạt động báo chí thơng qua báo “Thơng tin đại chúng” chất hoạt động báo chí, chất quy định tính chất sản phẩm báo chí phương thức hoạt động người làm báo Trong báo “Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới”, điều thể đặc điểm sau: - Đối tượng tác động thông tin xã hội rộng rãi bao gồm tầng lớp, nhóm xã hội khác nhau, mà đây, cụ thể nhóm đối tượng nam giới hút thuốc lá, nhóm đối tượng bị ảnh hưởng hàng ngày khói thuốc lá, nhóm đối tượng mua bán, tiêu thụ thuốc thị trường nhóm đối tượng quan quyền có trách nhiệm cơng phịng chống tác hại thuốc - Mục đích báo: Thơng tin thực trạng, hiệu việc thi hành Luật phòng chống hút thuốc lá, nguyên nhân dẫn đến việc tỉ lệ nam giới hút thuốc nước ta giảm 9% sau 10 năm thi hành luật (trong mục tiêu đề giảm tỉ lệ nam giới hút thuốc từ 50% xuống 20%), đồng thời tác động vào nhận thức bạn đọc nói chung nhóm đối tượng có liên quan, đưa ý kiến, nhận định, biện pháp để giảm thực hiệu luật phòng chống hút thuốc - Bài báo đăng Báo Dân trí – Báo Điện tử TW Hội Khuyến học Việt Nam, thông tin cập nhật đến với công chúng nhanh rộng rãi - Đối tượng phản ánh trạng, kết việc thi hành luật phòng chống hút thuốc nước ta Thuốc phòng hút thuốc vấn đề không đời sống xã hội Việt Nam – nước có tỉ lệ hút thuốc cao giới Rất nhiều nghi phủ, luật lệ ban hành việc phòng chống giảm thiểu tác hại khói thuốc sức khỏe người, đặc biệt sau Nghị 12 Thủ tướng Chính phủ với nhiều luật lệ biện pháp kèm, tưởng đạt mục tiêu đề ra: “Giảm tỉ lệ nam giới hút thuốc từ 50% xuống 20%”, nhiên, thực tế, sau 10 năm thực hiện, số giảm 9% - so với tiêu ban đầu Với tít hút: “Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới”, báo bàn đến khía cạnh vấn đề “khơng phải mới” Cùng với thông tin mẻ vấn đề quen thuộc, số liệu chứng minh xác thực, nguồn thông tin đa dạng, tin cậy, lời lẽ ngắn gọn, súc tích dung lượng vừa phải, mang tính chất thơng báo thơng tin, báo đặt vấn đề đáng quan tâm cho đối tượng tiếp nhận thông tin: Làm để thi hành hiệu Luật phòng chống tác hại thuốc - Tác phẩm có kết cấu rõ ràng: Gồm phần: Phần tựa đề “10 năm như… mới!”, phần lớn thông tin mô tả vài thơng tin phân tích, nêu lên thực trạng tỉ lệ nam niên hút thuốc nước ta thực trạng thực Nghị 12 Thủ tướng Chính phủ Phịng chống tác hại thuốc vòng 10 năm qua Phần tựa đề “Cần nâng cao nhận thức người dân” trích dẫn ý kiến bà Hà Thị Dung – Phó Vụ trưởng Vụ công tác học sinh sinh viên, Bộ Giáo dục Đào tạo, ơng Trần Thế Hịa – Chánh văn phịng, Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam Phó Thủ Tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân biện pháp cụ thể phòng chống tác hại thuốc Tuy nhiên, thấy, nội dung báo, phần thông tin khái quát thông tin hướng dẫn chưa nhiều Toàn phần báo mang tính chất trích dẫn lại ý kiến nhân vật nhắc đến khơng thấy có dấu hiệu thể quan điểm riêng, giới quan riêng nhà báo Do thơng tin mang tính chất trích dẫn y ngun, khơng có phân tích cụ thể, chuyên sâu nhà báo nên thông tin phần chưa mang lại cho công chúng hình dung cụ thể phương hướng, phương pháp hành động, mục đích khả đạt mục đích điều kiện thực Mặc dù hoạt động báo chí hoạt động thơng tin tính chất thơng tin báo chí lại bị chi phối thể chế trị mục tiêu mà thể chế hướng tới Do nói: Báo chí hoạt động trị xã hội Bài báo “Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới” nêu biểu phương hướng chủ yếu hoạt động Đảng Nhà nước cơng phịng chống tác hại thuốc lá, mục tiêu đặt đường, hình thức phương tiện để đạt mục tiêu qua ý kiến bà Hà Thị Dung – Phó Vụ trưởng Vụ công tác học sinh sinh viên, Bộ Giáo dục Đào tạo, ơng Trần Thế Hịa – Chánh văn phịng, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, đặc biệt Phó thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện nhân phịng chống tác hại thuốc II Tính giai cấp thể báo Báo chí đời phát triển xã hội có giai cấp Là loại hình hoạt động trị xã hội có tính chất sáng tạo, với tham gia trực tiếp vào mối quan hệ xã hội, can thiệp vào trình vận động xã hội, có uy lực to lớn đời sống hàng ngày tầng lớp nhân dân, báo chí khơng liên quan đến giai cấp mà cịn mang tính chất giai cấp Hoạt động báo chí bị ảnh hưởng có tính chất chi phối mối quan hệ giai cấp, phản ánh quyền lợi đấu tranh nhằm thực mục tiêu giai cấp định Ở Việt Nam, báo chí báo chí cách mạng – báo chí giai cấp vơ sản Vì thế, để phục vụ lợi ích giai cấp, hồn thành sứ mệnh mình, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu báo chí Việt Nam góp phần xây dựng hình thái kinh tế xã hội – chủ nghĩa xã hội, giải mâu thuẫn chủ nghĩa tư bản, đồng thời cần ý lợi ích giai cấp vô sản không phép mâu thuẫn với lợi ích giai cấp khác xã hội Một biểu rõ nét quán tính giai cấp tính dân tộc báo chí quan điểm báo chí tiếng nói Đảng đồng thời diễn đàn nhân dân Trong báo “Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới” tác giả Thu Hà, điều thể rõ việc tác giả đăng tải ý kiến đại diện quan chức năng, đặc biệt ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân – đại diện Nhà nước vấn đề phòng chống tác hại thuốc Không đăng tải, giới thiệu thông tin cách đơn thuần, báo giáo dục ý thức giai cấp cách nhẹ nhàng (đưa thực trạng tỉ lệ nam niên hút thuốc, tỉ lệ người bị ảnh hưởng khói thuốc, biện pháp cần thiết để giảm thiểu tỉ lệ nam niên hút thuốc Việt Nam…) Bàn đến vấn đề đời sống xã hội, nhiên, với số liệu xác thực, báo phần tác động đến nhận thức bạn đọc nói chung đối tượng tác động nói riêng để họ có thái độ hành động tích cực thích hợp – nghĩa là, khía cạnh đó, báo tác động tới nhân dân để họ trực tiếp tham gia giải vấn đề nêu phòng chống tác hại thuốc lá, bảo vệ lợi ích, sức khỏe thân mình, gia đình xã hội, đồng thời tác động vào quan chức năng, tăng cường vai trò lãnh đạo quan quyền để có biện pháp cụ thể, thiết thực để đạt hiệu cao cơng phịng chống tác hại thuốc III Tính tự báo chí thể báo Tự báo chí quan niệm trạng thái báo chí mối quan hệ với yếu tố quy định chi phối báo chí Ở Việt Nam, điều kiện mới, tự báo chí mà xây dựng thực tự sử dụng báo chí cơng cụ tồn xã hội để thông tin, trao đổi, cổ vũ thực mục tiêu đổi theo hướng xã hội chủ nghĩa Nền tự báo chí chủ nghĩa xã hội mà phấn đấu xây dựng tự cho người có mục tiêu, chí hướng để làm cho dân giàu nước mạnh, đoàn kết nhân theo nguyên tắc chủ nghĩa xã hội Nền tự báo chí tn thủ ngun tắc báo chí vơ sản tơn trọng thật, tơn trọng quyền lợi đáng người, bảo vệ công xã hội, chống lại tư tưởng khuynh hướng có hại cho nghiệp đổi theo mục tiêu xã hội chủ nghĩa Khơng nằm ngồi quy luật đó, báo “Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới” tác giả Thu Hà tiếng nói chân thực trạng thực Nghị 12 Thủ tướng phủ phịng chống tác hại thuốc lá, đồng thời đặt dấu hỏi lớn nhận thức người đọc từ cách đặt tít bài: Tại luật phịng chống tác hại thuốc 10 năm lại mới? Nguyên nhân từ phía nhận thức người dân? Hay cơng tác tun truyền, thực thi nghị quan chức lỏng lẻo chưa triệt để? Cần phải làm để giảm thiểu tỉ lệ nam niên hút thuốc xuống mức thấp nhất? IV Các chức mà báo đạt Là loại hình hoạt động đặc thù, đời nhu cầu khách quan xã hội phát triển đến trình độ định văn minh nhân loại, báo chí mang tiềm có ý nghĩa to lớn xã hội Chính tiềm quy định tính chất khách quan chức báo chí Nói cách khác, thân đời tồn báo chí khẳng định cách khách quan vai trò, tác dụng ý nghĩa xã hội Theo lý luận báo chí Mác – Lênin thực tiễn hoạt động phương tiện thông tin đại chúng cho thấy báo chí có nhóm chức sau: nhóm chức tư tưởng, nhóm chức quản lý nhóm chức khai sáng giải trí Xét báo “Luật phòng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới”, nhóm chức tư tưởng nhóm chức quản lý bật Điều thể qua phương diện sau: - Bài báo cung cấp thông tin thực trạng kết thực Nghị 12 Thủ tướng phủ giảm tỉ lệ nam niên hút thuốc nước ta vòng 10 năm qua: “Sau 10 năm thực Nghị 12 Thủ tướng Chính phủ phịng chống tác hại thuốc ( PCTHTL), giảm 9% số nam giới hút thuốc, mục tiêu đề ra: “Giảm tỷ lệ nam giới hút thuốc từ 50% xuống 20%” Về mục tiêu thực môi trường không hút thuốc, theo điều tra GATS năm 2010 cho thấy, khoảng 55,9% người lao động (tương đương với gần triệu người) bị phơi nhiễm thụ động với khói thuốc nơi làm việc; Và có tới 73,1% người trưởng thành từ 15 tuổi trở lên (tương đương với 47 triệu người) cho biết phải tiếp xúc thụ động với khói thuốc nhà.”, đồng thời giúp người đọc nhận thức nguyên nhân dẫn đến trạng là: “Tại điểm bán hàng việc vi phạm quy định cấm quảng cáo, khuyến mại thuốc xảy phổ biến Hệ thống bán lẻ thuốc thấy, từ vỉa hè, cạnh cống đến cầu thang, công viên… Vi phạm phổ biến trưng bày số bao thuốc tút thuốc giới hạn cho phép” “Biện pháp tăng thuế thuốc để giảm hút giải pháp quan trọng để thực thi có hiệu chương trình PCTHTL Tuy nhiên, mức thuế thuốc Việt Nam chiếm nhiều 45% giá bán lẻ Mức thuế thấp nhiều so với tỷ lệ 65-85% Ngân hàng Thế giới khuyến cáo so với mức thuế đạt nước có sách kiểm sốt thuốc hiệu Thậm chí, gíá thuốc Việt Nam tăng khơng nhiều 10 năm qua, thu nhập bình quân theo đầu người tăng nhanh liên tục làm cho thuốc ngày trở nên dễ mua hơn” Cùng thông tin xác thực, số liệu chứng minh cụ thể, báo tác động mạnh mẽ vào nhận thức, giúp cơng chúng hiểu đánh giá xác vấn đề nhắc đến Trong điều kiện cụ thể Việt Nam – nước có tỉ lệ hút thuốc cao giới, nhiên biện pháp phòng chống lại chưa thực triệt để tồn diện, muốn Luật phịng chống tác hại thuốc thực hiệu có thể, việc cần làm thay đổi nhận thức người dân – Đó điều mà báo muốn hướng tới Sự định hướng thể qua việc tác giả dành trọn phần thứ báo để đăng tải ý kiến đại diện quan quyền vấn đề này, đặc biệt ý kiến Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Thiện Nhân - Bài báo thực chức quản lý giám sát xã hội qua việc thu thập nhiều thông tin số liệu rõ ràng Nghị 12 phòng chống tác hại thuốc việc thực Nghị ấy, thu thập cung cấp ý kiến đại diện quan quyền biện pháp cần thiết để thực Nghị Bài báo không tác động vào nhận thức phận nhân dân mà tác động tới quan quyền để có biện pháp hiệu quả, tồn diện cơng phịng chống tác hại thuốc nước ta giai đoạn Kết luận: Xã hội phát triển nhu cầu thơng tin báo chí lớn, địi hỏi tăng cường số lượng chất lượng hệ thống phương tiện thông tin đại chúng Chất lượng nghiên cứu lý luận báo chí hay trình độ phát triển báo chí học điều kiện quan trọng nhất, ảnh hưởng mạnh mẽ đến tất phương tiện khu vực cụ thể báo chí Với vốn tri thức mơn Cơ sở lý luận báo chí, ý kiến phân tích khái qt tơi báo “Luật phịng chống tác hại thuốc lá: 10 năm mới” tác giả Thu Hà đăng báo Dân trí Báo Điện tử Hội TW Khuyến học Việt Nam Rất mong nhận góp ý từ phía thầy bạn