Đang tải... (xem toàn văn)
Năm 1930, Đảng cộng sản Việt Nam ra đời đánh dấu bước ngoặt của cách mạng Việt Nam. Kể từ đó đến nay, dưới sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân ta đã giành được những thắng lợi vĩ đại. Cách mạng tháng 8 1945 thành công khai sinh ra nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay là Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), thắng lợi của cuộc kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ cứu nước đem lại độc lập tự do và thống nhất đất nước, đưa nước ta bước vào sự nghiệp đổi mới và từng bước quá độ lên Chủ nghĩa xã hội. Với những thắng lợi giành được trong thế kỷ XX, nước ta từ một nước thuộc địa nửa phong kiến đã trở thành một quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo con đường Xã Hội Chủ Nghĩa có quan hệ rộng rãi, có vị thế ngày càng quan trọng trong khu vực và trên thế giới. Nhân dân ta từ thân phận nô lệ đã trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội. Đất nước ta từ một nền kinh tế nghèo nàn, lạc hậu bước vào thời kỳ đổi mới công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trên một chặng đường dài có bao nhiêu biến cố, sự kiện phức tạp của tình hình trong nước và quốc tế, đất nước phải đương đầu với đủ loại kẻ thù với bao khó khăn thử thách có những lúc ở trong tình thế “ngàn cân treo sợi tóc” nhưng dưới sự lãnh đạo của Đảng, đứng đầu là Chủ Tịch Hồ Chí Minh, con thuyền cách mạng Việt Nam vẫn cập bến vinh quang. Thực tế lịch sử đã chứng minh hùng hồn một điều không thể phủ nhận, đó là sự lãnh đạo của Đảng nhân tố quyết định mọi thắng lợi của cách mạng Việt Nam. Bên cạnh việc chỉ đạo chiến lược để xây dựng lực lượng cách mạng,chĩa mũi nhọn đấu tranh vào đế quốc tay sai, giành độc lập, chính quyền cho nhân dân, Đảng cũng có những chuyển hướng trong chủ trương đường lối và có sự đổi mới tư duy, biện pháp để phát triển toàn diện mọi lĩnh vực. Nghiên cứu vấn đề này sẽ giúp chúng ta nhận thức được rõ hơn về hệ thống quan điểm đổi mới của Đảng ta. Qua đó có thể hiểu được sự đúng đắn, sáng tạo trong đường lối đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam trong từng giai đoạn để có thêm niềm tin vào sự lãnh đạo của Đảng. Chính vì vậy em chọn đề tài “Thành tựu và thời cơ, thác thức của sự nghiệp đổi mới” làm đề tài tiểu luận cho môn Hệ thống quan điểm đổi mới của Đảng Cộng sản Việt Nam.
MỞ ĐẦU Năm 1930, Đảng cộng sản Việt Nam đời đánh dấu bước ngoặt cách mạng Việt Nam Kể từ đến nay, lãnh đạo Đảng, nhân dân ta giành thắng lợi vĩ đại Cách mạng tháng - 1945 thành công khai sinh nước Việt Nam dân chủ cộng hoà (nay Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam), thắng lợi kháng chiến chống Pháp, chống Mỹ cứu nước đem lại độc lập tự thống đất nước, đưa nước ta bước vào nghiệp đổi bước độ lên Chủ nghĩa xã hội Với thắng lợi giành kỷ XX, nước ta từ nước thuộc địa nửa phong kiến trở thành quốc gia độc lập, tự do, phát triển theo đường Xã Hội Chủ Nghĩa có quan hệ rộng rãi, có vị ngày quan trọng khu vực giới Nhân dân ta từ thân phận nô lệ trở thành người làm chủ đất nước, làm chủ xã hội Đất nước ta từ kinh tế nghèo nàn, lạc hậu bước vào thời kỳ đổi công nghiệp hóa, đại hóa Trên chặng đường dài có biến cố, kiện phức tạp tình hình nước quốc tế, đất nước phải đương đầu với đủ loại kẻ thù với bao khó khăn thử thách có lúc tình “ngàn cân treo sợi tóc” lãnh đạo Đảng, đứng đầu Chủ Tịch Hồ Chí Minh, thuyền cách mạng Việt Nam cập bến vinh quang Thực tế lịch sử chứng minh hùng hồn điều phủ nhận, lãnh đạo Đảng - nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Bên cạnh việc đạo chiến lược để xây dựng lực lượng cách mạng,chĩa mũi nhọn đấu tranh vào đế quốc tay sai, giành độc lập, quyền cho nhân dân, Đảng có chuyển hướng chủ trương đường lối có đổi tư duy, biện pháp để phát triển toàn diện lĩnh vực Nghiên cứu vấn đề giúp nhận thức rõ hệ thống quan điểm đổi Đảng ta Qua hiểu đắn, sáng tạo đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn để có thêm niềm tin vào lãnh đạo Đảng Chính em chọn đề tài “Thành tựu thời cơ, thác thức nghiệp đổi mới” làm đề tài tiểu luận cho môn Hệ thống quan điểm đổi Đảng Cộng sản Việt Nam NỘI DUNG Chương I: Quá trình hình thành phát triển đường lối đổi I: Hoàn cảnh lịch sử Cuối thập kỷ 70 đầu thập kỷ 80 kỷ XX Thế giới có biến đổi to lớn: +Âm mưu diễn biến hòa bình Chủ nghĩa đế quốc Cùng với tác động mạnh mẽ cách mạng khoa học công nghệ, xu toàn cầu hóa kinh tế, chạy đua kinh tế, đấu tranh CNXH CNTB có nhiều diễn biến phức tạp CNXH đứng trước thách thức đòi hỏi phải vượt qua Trong hầu XHCN lâm vào khủng hoảng kinh tế - xã hội trầm trọng CNTB phải đối phó với nguy Nhưng có điều chỉnh cần thiết, đặc biệt sử dụng thành cách mạng KHCN, vượt qua khó khăn, kinh tế có bước tăng trưởng đáng kể Để thoát khỏi Ttrạng khhoảng: TQ thực cải cách, mở cửa 12/1978) ; Liên Xô nước XHCN Đông Âu tiến hành cải tổ, cải cách Trong Trung Quốc có vươn lên mạnh mẽ sai lầm đường lối cách làm khiến công cải tổ, cải cách Liên Xô nước XHCN Đông Âu ngày khó khăn Sự khủng hoảng toàn diện xuất nước Việt Nam, sau giải phóng miền Nam thống đất nước, bên cạnh thuận lợi thành tựu giành giai đoạn đầu xây dựng đất nước, đứng trước nhiều khó khăn, thách thức Tư tưởng chủ quan, say sưa với thắng lợi, nóng vội muốn tiến nhanh lên CNXH thời gian ngắn, việc bố trí sai cấu kinh tế, cộng với khuyết điểm mô h́ình kế hoạch hóa tập trung quan liêu bao cấp bộc lộ ngày rõ làm cho t́ình h́ình kinh tế xã hội rơi vào trì trệ, khủng hoảng Nước ta lại bị lực thù địch bao vây cấm vận; chiến tranh biên giới phía tây Nam biên giới phía Bắc xảy ra… Để đưa nước ta thoát khỏi t́ình trạng đó, vấn đề có ý nghĩa định phải đổi mạnh mẽ, cách nghĩ, cách làm Cuối năm 70, số địa phương bắt đầu có tìm tòi, thử nghiệm cách làm ăn mới, đưa lời giải đáp cho vấn đề thực tiễn đặt Qua thành công bước đầu đạt trình tìm tòi, thử nghiệm đó, Đảng nhân dân ta nhận thấy cần thiết phải đổi Trước hết đổi tư duy, đổi cách làm nhằm xây dựng CNXH cách có hiệu Những khó khăn nước quốc tế đòi hỏi Đảng ta phải bắt tay vào công đổi đất nước Trước hết đổi tư duy, nhìn thẳng vào thật, đánh giá tình hình nước ta lúc để đề biện pháp xác, kịp thời, khắc phục khó khăn Và công đổi phải thực toàn diện sâu sắc tư tưởng nhân dân đường lối xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta bước vào thời kỳ độ Vì việc hình thành đường lối đổi Đảng ta tất yếu lịch sử II: Quá trình hình thành phát triển đường lối Trên sở đổi tư lý luận, nhận thức rõ Chủ Nghĩa Xã Hội thời kỳ độ lên Chủ Nghĩa Xã Hội, dựa vào kết bước đầu đổi phần, lắng nghe, tổng kết sáng kiến, kinh nghiệm nhân dân, địa phương sở, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam (12-1986) hoạch định đường lối đổi đất nước Trong trình tổ chức thực đường lối đổi Đại hội VI đề ra, nhiều Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị đặc biệt Đại hội VII (6-1991) với Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Đại hội VIII (6-1996) Đại hội IX (4-2001) không ngừng bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường lối đổi mới, làm rõ nhiều vấn đề lý luận thực tiễn công đổi xây dựng CNXH Việt Nam Có thể thấy rõ nội dung đổi quan trọng chủ yếu nhận thức, tư lý luận lãnh đạo, đạo thực tiễn suốt 20 năm qua Trước hết, đổi tư lý luận mà thực chất nắm vững vận dụng đắn quy luật khách quan, khắc phục bệnh nóng vội, chủ quan, ý chí Ngay từ Đại hội VI, Đảng ta nhận thức rằng, từ Chủ nghĩa tư lên Chủ nghĩa xã hội phải trải qua thời kỳ độ tất yếu khách quan độ dài thời kỳ phụ thuộc vào điều kiện trị, kinh tế xã hội nước “Thời kỳ độ nước ta, tiến thẳng lên chủ nghĩa xã hội từ sản xuất nhỏ, bỏ qua giai đoạn phát triển tư chủ nghĩa, đương nhiên phải lâu dài khó khăn” Đại hội IX (4-2001) tổng kết 15 năm đổi mới, khẳng định: “Xây dựng chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư chủ nghĩa, tạo biến đổi chất xã hội tất lĩnh vực nghiệp khó khăn, phức tạp, phải trải qua thời kỳ độ lâu dài với nhiều chặng đường, nhiều hình thức tổ chức kinh tế, xã hội có tính chất độ Trong lĩnh vực đời sống xã hội diễn đan xen đấu tranh cũ” Trong hàng loạt quy luật khách quan, Đảng Cộng sản Việt Nam nhận thức rõ quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với tính chất trình độ lực lượng sản xuất, sửa chữa sai lầm trước đưa quan hệ sản xuất nhanh, xa lực lượng sản xuất lạc hậu, tập trung phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất thông qua thực cách mạng khoa học - công nghệ, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa, từ điều chỉnh quan hệ sản xuất cho phù hợp Các quy luật vận động thời kỳ độ lên Chủ nghĩa xã hội, quy luật kinh tế bước nhận thức vận dụng đắn có hiệu Khi định đường lối đổi Đại hội VI Đảng ta nghiêm túc rằng, sống cho ta học thấm thía nóng vội làm trái quy luật Thứ hai, từ nhận thức đắn thời kỳ độ, Đảng định đổi cấu kinh tế, coi kinh tế có cấu nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ Đại hội VI vận dụng đắn quan điểm Lênin kinh tế nhiều thành phần Chính Lênin cho tên nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa để khẳng định hướng tiến lên điều chưa có nghĩa kinh tế ta hoàn toàn kinh tế xã hội chủ nghĩa Vì vậy, nước ta cần thiết phải có nhiều thành phần kinh tế phát triển bình đẳng trước pháp luật, yêu cầu khách quan Đại hội VI khẳng định nước ta có thành phần: Kinh tế xã hội chủ nghĩa bao gồm khu vực quốc doanh khu vực tập thể; Kinh tế tiểu sản xuất hàng hóa; Kinh tế tư tư nhân; Kinh tế tư nhà nước; Kinh tế tự nhiên, tự túc tự cấp Đại hội IX bổ sung thêm thành phần Kinh tế 100% vốn nước Trong trình đổi mới, 20 năm qua, Đảng Nhà nước ta chủ trương thực quán lâu dài sách phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Thực tiễn đổi cho thấy nhiều thành phần kinh tế đương nhiên có nhiều hình thức sở hữu, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế nhà nước với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng vững Cùng với đổi cấu kinh tế, Đảng chủ trương đổi chế quản lý dứt khoát bỏ chế quản lý tập trung quan liêu, hành chính, bao cấp chuyển sang hạch toán, kinh doanh bước đưa kinh tế vận động theo chế thị trường, có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Đó kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Mục đích kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển lực lượng sản xuất, phát triển kinh tế để xây dựng sở vật chất - kỹ thuật chủ nghĩa xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Phát triển lực lượng sản xuất đại gắn liền với xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp ba mặt sở hữu, quản lý, phân phối Thứ ba, đổi nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng vai trò, chức quản lý điều hành Nhà nước Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Xây dựng hoàn thiện Nhà nước theo hướng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Củng cố sức mạnh hệ thống trị Đại hội VI Đảng đặt yêu cầu xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ trị Đảng cầm quyền, tăng cường sức chiến đấu, lực lãnh đạo lực tổ chức thực tiễn, đổi phong cách làm việc, sâu, sát thực tế, sát sở, gắn bó với nhân dân Nâng cao trình độ trí tuệ, nắm bắt vận dụng đắn quy luật khách quan, hiểu biết sâu sắc vấn đề kinh tế, xã hội Từ Hội Nghị Trung ương khoá VII (6-1992), đặc biệt từ Hội Nghị Trung ương (lần 2) khóa VIII (1-1999) Đảng đẩy mạnh nhiệm vụ xây dựng chỉnh đốn Đảng, học tập làm theo Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh Đại hội VI Đảng xác định rõ chức quản lý nhà nước kinh tế - xã hội máy Nhà nước, nghĩa là, Nhà nước thông qua hệ thống pháp luật sách để điều hành, quản lý kinh tế - xã hội tầm vĩ mô Từ sau Đại hội VII, đặc biệt Hội Nghị Trung ương khoá VII (1-1995), Hội Nghị Trung ương khoá VIII (6-1997) đẩy mạnh xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân Quan điểm là: Quyền lực Nhà nước thống nhất, song có phân công phối hợp chặt chẽ quan lập pháp, hành pháp tư pháp lãnh đạo Đảng Từ Quốc hội khoá VIII (1987), khoá IX (1992), khoá X (1997) khoá XI (2002) hoạt động Quốc hội ngày đổi thực có hiệu chức lập pháp, định vấn đề quan trọng đất nước quyền giám sát tối cao Từng bước đẩy mạnh công cải cách hành nhà nước chức năng, chế vận hành, quản lý, tổ chức máy đội ngũ công chức Bộ máy hoạt động tư pháp củng cố tăng cường Cùng với việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nhiệm vụ xây dựng hoàn thiện Nhà nước nội dung quan trọng đổi hệ thống trị có ý nghĩa định đến toàn tiến trình nghiệp đổi Thứ tư, thật phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, tăng cường đổi công tác vận động quần chúng nhân dân thực dân chủ xã hội chủ nghĩa Đại hội VI Đảng rút học toàn hoạt động, Đảng phải quán triệt tư tưởng “lấy dân làm gốc”, xây dựng phát huy quyền làm chủ nhân dân lao động Chính lợi ích sáng kiến nhân dân nguồn gốc hình thành đường lối đổi Một nguyên tắc đạo công đổi mà Hội Nghị Trung ương - khoá VI (3-1989) nêu phải thực tốt dân chủ xã hội chủ nghĩa, dân chủ luôn gắn liền với tập trung, gắn liền với nghĩa vụ, trách nhiệm công dân, với kỷ cương, kỷ luật pháp luật, dân chủ phải có lãnh đạo lãnh đạo phương pháp dân chủ Trong Nghị Trung ương 8B - khoá VI (3-1990) đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân, Đảng nhấn mạnh quan điểm: Cách mạng nghiệp dân, dân dân; động lực thúc đẩy phong trào quần chúng đáp ứng lợi ích thiết thực nhân dân kết hợp hài hòa lợi ích, thống quyền lợi với nghĩa vụ công dân; hình thức tập hợp nhân dân phải đa dạng; công tác vận động quần chúng trách nhiệm Đảng, Nhà nước đoàn thể Đảng chủ trương đổi tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đoàn thể nhân dân Mặt trận tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân Cùng với Đảng, Nhà nước, tổ chức Mặt trận đoàn thể nhân dân Tổng liên đoàn lao động, Hội nông dân, Đoàn niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội liên hiệp Phụ nữ, Hội Cựu chiến binh hợp thành hệ thống trị Công tác vận động quần chúng trách nhiệm hệ thống trị tất cấp Đảng trọng xây dựng Mặt trận dân tộc thống nhất, tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân công đổi Đoàn kết giai cấp, thành phần kinh tế, đoàn kết dân tộc, tôn giáo, tầng lớp, cá nhân yêu nước, đoàn kết người Việt Nam nước người Việt Nam nước nhằm phát huy nội lực dân tộc Việt Nam Thứ năm, đổi sách đối ngoại, thực đa phương hóa, đa dạng hoá, Việt Nam muốn bạn đối tác tin cậy nước giới sở giữ vững độc lập chủ quyền, bình đẳng có lợi Xây dựng chiến lược bảo vệ Tổ quốc phù hợp với tình hình Tại Đại hội VI (12-1986), Đảng ta nêu rõ chủ trương: khuyến khích nước đầu tư vào nước ta nhiều hình thức, ngành sở đòi hỏi kỹ thuật cao Đi đôi với công bố luật đầu tư, cần có sách biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho người nước Việt kiều vào nước ta để hợp tác kinh doanh Luật đầu tư nước luật sớm thời kỳ đổi mới, Quốc hội khoá VIII thông qua ngày 29-12-1987 có hiệu lực từ 1-1-1988 Đại hội VII Đảng tuyên bố sách đối ngoại rộng mở, Việt Nam muốn bạn với tất nước cộng đồng giới, phấn đấu hòa bình độc lập phát triển Đại hội VIII Đảng nhấn mạnh hợp tác nhiều mặt, song phương đa phương với nước tổ chức quốc tế Tích cực đóng góp cho hoạt động diễn đàn quốc tế, tham gia giải vấn đề toàn cầu Mở rộng quan hệ đối ngoại nhân dân, quan hệ với tổ chức phi phủ Đại hội IX Đảng tiếp tục chủ trương mở rộng quan hệ đối ngoại chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, Việt Nam sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế Đảng ta luôn xác định, nhiệm vụ công tác đối ngoại giữ vững môi trường hòa bình, tạo điều kiện quốc tế thuận lợi cho công đổi mới, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, đồng thời góp phần tích cực vào đấu tranh chung nhân dân giới hòa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội Chương II: Thành quả, thời hạn chế, thách thức công đổi thời kỳ 1986 đến I: Những thành đạt thời công đổi Với nội dung chủ yếu đường lối đổi với lĩnh trị vững vàng trách nhiệm trước đất nước, giai cấp dân tộc, Đảng Cộng sản Việt Nam đưa đất nước vượt qua khó khăn, thách thức, kể tác động tiêu cực sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước Đông Âu Liên Xô đưa lại, không ngừng đẩy mạnh nghiệp đổi theo đường Chủ nghĩa xã hội qua 20 năm đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa lịch sử, làm thay đổi rõ rệt mặt đất nước, cải thiện đáng kể đời sống nhân dân, văn kiện trình Đại hội X Đảng khẳng định Có thể thấy rõ thành tựu 20 năm đổi thực tiễn nhận thức lý luận để vững tin vào đường lựa chọn phát triển đất nước Về thực tiễn, nước ta khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội từ 1996, kinh tế tiếp tục tăng trưởng nhanh (GDP bình quân giai đoạn 19861990 3,9%, 1991-1995 8,2%, 1996-2000 7% 2001-2005 7,5%), kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng, công nghiệp hoá, đại hóa đẩy mạnh, sở vật chất kỹ thuật chủ nghĩa xã hội tăng lên đáng kể Hệ thống trị khối đại đoàn kết dân tộc mà tảng liên minh công nhân - nông dân - trí thức Đảng lãnh đạo ngày tăng cường củng cố Nền quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân giữ vững Chính trị - xã hội ổn định Quan hệ đối ngoại mở rộng Vị nước ta giới nâng cao Sức mạnh tổng hợp từ nguồn nội lực đất nước tăng lên nhiều Nhân dân tin tưởng đường lối đổi lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước, tin tưởng tương lai phát triển đất nước Về lý luận, nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ngày rõ hơn, “Hệ thống quan điểm lý luận công đổi mới, xã hội xã hội chủ nghĩa đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam bước đầu hình thành nét bản” (Văn kiện trình Đại hội X trang 11) Nhận thức rõ mục tiêu, mô hình xã hội xã hội chủ nghĩa Việt Nam, rõ chặng đường, bước hoàn thành nhiệm vụ đề cho chặng đường đầu thời kỳ độ, cho phép chuyển sang chặng đường đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hóa đất nước, rõ công cụ, giải pháp để thực mục tiêu phát triển đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội, rõ mối quan hệ đặt cần giải cách đắn đường đổi mục tiêu chủ nghĩa xã hội, mà trước hết làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Hai mươi năm đổi có sở để rút số học lớn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đó học: Trong trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh; Đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp; Đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với mới; Phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện mới; Đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, bảo đảm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân II: Những hạn chế thách thức tồn công đổi Công đổi nước ta đạt nhiều thành hạn chế Kinh tế phát triển chưa bền vững; chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, chưa tương xứng với tiềm năng, hội yêu cầu phát triển đất nước; số tiêu không đạt kế hoạch Tăng trưởng kinh tế chủ yếu theo chiều rộng dựa vào tăng đầu tư, khai thác tài nguyên; cân đối vĩ mô chưa vững Công nghiệp chế tạo, chế 10 biến phát triển chậm, gia công, lắp ráp chiếm tỉ trọng lớn Cơ cấu kinh tế ngành, lĩnh vực chuyển dịch theo hướng tích cực chậm Cơ cấu nội ngành chưa thật hợp lý Năng suất lao động xã hội thấp nhiều so với nước khu vực Năng lực cạnh tranh quốc gia chậm cải thiện Đầu tư dàn trải Hiệu sử dụng nguồn vốn đầu tư thấp, thất thoát, lãng phí, nguồn vốn đầu tư Nhà nước Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển chậm, thiếu đồng bộ, đặc biệt khu vực đồng bào dân tộc thiểu số Chất lượng nhiều công trình xây dựng thấp Quản lý, khai thác, sử dụng tài nguyên thiên nhiên hiệu chưa cao, lãng phí Tình trạng khai thác rừng, khai thác khoáng sản bất hợp pháp xảy nhiều nơi, chưa có biện pháp hữu hiệu, ngăn chặn kịp thời Trình độ phát triển vùng cách biệt lớn có xu hướng mở rộng Các tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) chuyển dịch cấu kinh tế không đạt kế hoạch Đại hội X đề Những yếu tố bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường chưa ý mức Một số tập đoàn kinh tế doanh nghiệp nhà nước kinh doanh thua lỗ, gây xúc xã hội Chỉ đạo đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, nông, lâm trường quốc doanh chậm, lúng túng Chất lượng xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển số ngành, vùng, quy hoạch sử dụng đất đai, tài nguyên khoáng sản yếu, gây lãng phí, thất thoát lớn Quản lý thị trường, thị trường bất động sản, thị trường tài chính, có lúc lúng túng, sơ hở, thiếu chặt chẽ dẫn đến tình trạng đầu cơ, làm giàu bất cho số người; sách phân phối nhiều bất hợp lý Các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá, xã hội, môi trường nhiều hạn chế, yếu kém, gây xúc xã hội Chất lượng giáo dục đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội Chưa giải tốt mối quan hệ tăng số lượng, quy mô 11 với nâng cao chất lượng, dạy chữ dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lạc hậu, đổi chậm; cấu giáo dục không hợp lý lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá Quản lý nhà nước giáo dục lúng túng Xu hướng thương mại hoá sa sút đạo đức giáo dục khắc phục chậm, hiệu thấp, trở thành nỗi xúc xã hội Khoa học, công nghệ chưa thật trở thành động lực thúc đẩy, chưa gắn kết chặt chẽ với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội Thị trường khoa học, công nghệ sơ khai, chưa tạo gắn kết có hiệu nghiên cứu với đào tạo sản xuất kinh doanh Đầu tư cho khoa học, công nghệ thấp, sử dụng chưa hiệu Trình độ công nghệ nhìn chung lạc hậu, đổi chậm Tình trạng thiếu việc làm cao Chính sách tiền lương, thu nhập chưa động viên cán bộ, công chức, người lao động gắn bó, tận tâm với công việc Đời sống phận dân cư, miền núi, vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Xoá đói, giảm nghèo chưa bền vững, tình trạng tái nghèo cao Khoảng cách chênh lệch giàu nghèo lớn ngày doãng Chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ thấp, hệ thống y tế chất lượng dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh nhân dân, người nghèo, đồng bào vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số Vệ sinh, an toàn thực phẩm chưa kiểm soát chặt chẽ Văn hoá phát triển chưa tương xứng với tăng trưởng kinh tế Quản lý văn hoá, văn nghệ, báo chí, xuất thiếu chặt chẽ Môi trường văn hoá bị xâm hại, lai căng, thiếu lành mạnh, trái với phong mỹ tục, tệ nạn xã hội, tội phạm xâm nhập sản phẩm dịch vụ độc hại làm suy đồi đạo đức, thanh, thiếu niên, đáng lo ngại Việc xây dựng pháp luật sách bảo vệ môi trường chậm, thực chưa nghiêm, hiệu lực, hiệu thấp Môi trường nhiều nơi tiếp tục bị xuống cấp, số nơi đến mức báo động Chưa chủ động nghiên 12 cứu, dự báo đánh giá tác động biến đổi khí hậu; hậu thiên tai nặng nề Công tác xã hội hoá chưa đẩy mạnh, chưa huy động nhiều nguồn lực ngân sách nhà nước cho phát triển giáo dục, đào tạo, khoa học, công nghệ, văn hoá, giải vấn đề xã hội, môi trường Các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, đối ngoại số mặt hạn chế Một số quan điểm, tư tưởng đạo Đại hội X nhiệm vụ quốc phòng, an ninh chưa triển khai thực kịp thời Nhận thức quốc phòng toàn dân an ninh nhân dân số cán bộ, đảng viên ngành, cấp chưa đầy đủ, sâu sắc, thiếu cảnh giác trước âm mưu “diễn biến hoà bình” lực thù địch “tự diễn biến”, “tự chuyển hoá” nội Công tác bảo vệ an ninh số lĩnh vực có thiếu sót; xử lý tình hình phức tạp nảy sinh sở có lúc, có nơi bị động, tội phạm hình sự, tệ nạn xã hội, an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội số địa bàn diễn biến phức tạp Việc gắn kết phát triển kinh tế với củng cố, tăng cường sức mạnh quốc phòng, an ninh, đặc biệt vùng chiến lược, biển, đảo chưa chặt chẽ Công nghiệp quốc phòng, an ninh chưa đáp ứng yêu cầu trang bị cho lực lượng vũ trang Công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại có mặt hạn chế Sự phối hợp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân, lĩnh vực trị, kinh tế văn hoá đối ngoại chưa thật đồng Dân chủ sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa phát huy đầy đủ Quyền làm chủ nhân dân số nơi, vài lĩnh vực bị vi phạm Việc thực hành dân chủ mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến trật tự, an toàn xã hội Chủ trương, quan điểm Đảng đại đoàn kết toàn dân tộc, quyền lợi ích giai cấp, tầng lớp nhân dân chưa thể chế đầy đủ thành pháp luật; thể chế hoá chưa thực nghiêm túc; công 13 tác kiểm tra, đôn đốc chưa thường xuyên; chủ trương tổ chức thực cách biệt Việc tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút nhân dân tham gia phong trào, vận động Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân hạn chế Hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân chưa sâu sát tầng lớp nhân dân sở Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát triển kinh tế quản lý đất nước Năng lực xây dựng thể chế, quản lý, điều hành, tổ chức thực thi pháp luật yếu Tổ chức máy nhiều quan chưa hợp lý, biên chế cán bộ, công chức tăng thêm; chức năng, nhiệm vụ số quan chưa đủ rõ, chồng chéo Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình đất nước Cải cách hành chưa đạt yêu cầu đề ra; thủ tục hành gây phiền hà cho tổ chức công dân Năng lực dự báo, hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước số lĩnh vực yếu; phân cấp mạnh thiếu kiểm tra, kiểm soát; trật tự, kỷ cương xã hội không nghiêm Cải cách tư pháp chậm, chưa đồng Công tác điều tra, giam giữ, truy tố, xét xử số trường hợp chưa xác; án tồn đọng, án bị huỷ, bị cải sửa nhiều Công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí chưa đạt yêu cầu đề Quan liêu, tham nhũng, lãng phí nghiêm trọng, với biểu tinh vi, phức tạp, chưa ngăn chặn, đẩy lùi, gây xúc xã hội Công tác xây dựng Đảng nhiều hạn chế, yếu kém, chậm khắc phục Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn chưa làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta Tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng hạn chế; thiếu sắc bén đấu tranh chống âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hoà bình” Tình trạng suy thoái trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên tình trạng tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tiêu cực tệ nạn xã hội chưa ngăn chặn, đẩy lùi mà 14 tiếp tục diễn biến phức tạp, với phân hoá giàu nghèo yếu quản lý, điều hành nhiều cấp, nhiều ngành làm giảm lòng tin nhân dân Đảng Nhà nước, đe dọa ổn định, phát triển đất nước Cuộc vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” chưa thực vào chiều sâu, số nơi mang tính hình thức, hiệu chưa cao, làm theo chưa đạt yêu cầu Tổ chức số quan đảng, nhà nước tổ chức trị - xã hội chưa thực tinh gọn, hiệu quả; chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ chưa rõ ràng Việc đổi công tác cán chậm; thiếu chế, sách cụ thể để thực phát huy dân chủ công tác cán bộ, phát sử dụng người tài; chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán bộ; đánh giá cán khâu yếu Tình trạng chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy cấp, huân chương chưa khắc phục Công tác cán thiếu tầm nhìn xa Chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán thấp Môi trường làm việc, sách cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó, tận tụy cán công việc Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu không tổ chức đảng thấp; công tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, tự phê bình phê bình yếu Việc xây dựng tổ chức sở đảng doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước chậm, vai trò tổ chức đảng mờ nhạt Động phấn đấu vào Đảng số người có biểu lệch lạc, hội Việc xử lý, sử dụng quản lý cán bộ, đảng viên có vấn đề lịch sử trị phiến diện, thiếu chặt chẽ Việc xem xét, giải vấn đề trị cán bộ, đảng viên lúng túng Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa quan tâm đạo mức công tác Nhiều cấp uỷ, tổ chức đảng chưa làm tốt công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật đảng, chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát chưa cao; 15 chưa coi trọng việc kiểm tra, giám sát thực đường lối, chủ trương, thị, nghị quyết, thi hành Điều lệ Đảng, kiểm tra, giám sát phòng ngừa tiêu cực phát huy nhân tố tích cực Nhiều khuyết điểm, sai lầm đảng viên tổ chức đảng chậm phát Tình trạng thiếu trách nhiệm, hội, suy thoái đạo đức, lối sống diễn phổ biến phận cán bộ, đảng viên Kỷ luật, kỷ cương nhiều tổ chức đảng không nghiêm Sự đoàn kết, trí không cấp uỷ chưa tốt Một số tổ chức đảng, quyền, mặt trận đoàn thể nhân dân chưa quan tâm mức công tác dân vận Nội dung, phương thức vận động, tập hợp quần chúng nặng tính hành Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội số nội dung chưa rõ, chậm đổi Chức năng, nhiệm vụ đảng đoàn, ban cán đảng chưa xác định rõ ràng, cụ thể nên hoạt động lúng túng Phong cách, lề lối làm việc đổi chậm; hội họp nhiều Nguyên tắc tập trung dân chủ bị vi phạm, ảnh hưởng đến đoàn kết, thống Đảng Những hạn chế, yếu có nguyên nhân khách quan ảnh hưởng khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế toàn cầu; thiên tai, dịch bệnh; yếu vốn có kinh tế; chống phá lực thù địch; trực tiếp định nguyên nhân chủ quan: Công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu Nhận thức nhiều vấn đề cụ thể công đổi hạn chế, thiếu thống Công tác dự báo nhiều lĩnh vực yếu Sự lãnh đạo, đạo Đảng, quản lý, điều hành Nhà nước số lĩnh vực số vấn đề lớn chưa tập trung, kiên quyết, dứt điểm; kỷ luật, kỷ cương không nghiêm Tổ chức thực khâu yếu Năng lực, phẩm chất phận cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức bất cập 16 KẾT LUẬN Trong trình lãnh đạo cách mạng, tùy vào điều kiện lịch sử chặng đường mà Đảng ta đề cương lĩnh cách mạng để xác đingj quan diểm, nguyên tắc phương hướng trị với chủ trường Đảng Đó đuốc soi đường đưa cách mạng Việt Nam từ thắng lợi đến thắng lợi khác Qua trình tìm tòi khảo nghiệm đổi mới, Đảng ta bước hoàn thiện quan điểm đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Với cương lĩnh thông qua Đại hội VII, cônmg đổi nước ta tiếp tục tiên hành đạt nhiều thành tựu quan trọng, song bên cạnh có yếu Điều quan trọng Đảng nhận thành tựu khuyết điểm để rút học bổ ích Như với thắng lợi giành kỷ XX, thành tựu công đổi đất nước hôm làm cho lực nước ta lớn mạnh lên nhiều Chúng ta có hội lớn để tạo bước phát triển đồng thời phải đối mặt với nhiều thách thức Dưới lãnh đạo Đảng, kiên trì cờ cách mạng chủ nghĩa xã hội, bước vào kỷ XXI, xây dựng thành công chủ nghĩa xa hội , bảo vệ vững Tổ quốc 20 năm đổi có sở để rút số học lớn có ý nghĩa lý luận thực tiễn Đó học: trình đổi phải kiên định mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội tảng chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh; đổi toàn diện, đồng bộ, có kế thừa, có bước đi, hình thức cách làm phù hợp; đổi phải lợi ích nhân dân, dựa vào nhân dân, phát huy vai trò chủ động, sáng tạo nhân dân, xuất phát từ thực tiễn, nhạy bén với mới; phát huy cao độ nội lực, đồng thời sức khai thác ngoại lực, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại điều kiện mới; đổi hoàn thiện phương thức lãnh đạo, bảo đảm nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, không ngừng đổi hệ thống trị, xây dựng bước hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền lực thuộc nhân dân 17 MỤC LỤC 18