Đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới tại xã nậm ban , huyện nậm nhùn, tỉnh lai châu

Mẫu số 03: KLTNĐH TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI XÃ NẬM BAN , HUYỆN NẬM NHÙN, TỈNH LAI CHÂU” Giáo viên hướng dẫn : ThS Hồ Văn Hóa Sinh viên thực : Tào Me Hiệu Mã sinh viên :1954080639 Lớp : K64 – BĐS Khoá : 2019 - 2023 Hà Nội, năm 2023 Mẫu số 03: KLTNĐH LỜI CẢM ƠN Để đánh giá kết sau thời gian học tập trường, nhằm thực phương châm học đôi với hành, tạo điều kiện cho sinh viên tiếp cận với thực tế, củng cố hoàn thiện kiến thức trang bị, biết vận dụng lí thuyết vào thực tiễn sản xuất Được đồng ý Bộ môn Quy hoạch Quản lý đất đai - Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn - Trường Đại học Lâm nghiệp, tiến hành thực khóa luận tốt nghiệp với đề tài: "Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thôn xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu" Trong thời gian thực khóa luận, ngồi cố gắng thân tơi cịn nhận giúp đỡ toàn thể cán UBND xã Nậm Ban nơi thực tập thầy cô giáo Viện Quản lý đất đai Phát triển nông thôn Đặc biệt thầy giáo ThS Hồ Văn Hóa người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt q trình thực khóa luận Nhân dịp này, cho phép tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo ThS Hồ Văn Hóa hướng dẫn nhiệt tình, truyền đạt kinh nghiệm kiến thức q báu cho tơi q trình thực khóa luận Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới lãnh đạo ban, ngành UBND xã Nậm Ban nhiệt tình giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình thu thập số liệu Mặc dù thân cố gắng với tinh thần khẩn trương nghiêm túc song thời gian, trình độ hiểu biết kinh nghiệm thực tế cơng tác nghiên cứu cịn hạn chế nên khóa luận khơng tránh khỏi thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp, bổ sung thầy cô, nhà chuyên môn bạn để khóa luận tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2023 Sinh viên thực Tào Me Hiệu i Mẫu số 03: KLTNĐH MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC HÌNH vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 2.1.1 Một số khái niệm 2.1.2 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn 2.1.3 Mục tiêu xây dựng nông thôn 2.1.4 Đặc trưng nông thôn 2.1.5 Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nơng thôn 2.1.6 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 2.1.7 Nguồn lực xây dựng nông thôn 2.2 CĂN CỨ PHÁP LÝ QUY HOẠCH NÔNG THÔN MỚI 2.3 CƠ SỞ THỰC TIỄN QUY HOẠCH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 12 2.3.1 Tình hình quy hoạch xây dựng nơng thơn số nước giới 12 2.3.2 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn Việt Nam 13 2.3.3 Tình hình quy hoạch xây dựng nông thôn Nậm Ban 15 2.3.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến trình thực XD NTM Nậm Ban 16 2.3.5 Một số học kinh nghiệm xây dựng nông thôn 18 PHẦN VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 3.1 ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU 20 3.2 THỜI GIAN NGHIÊN CỨU 20 ii Mẫu số 03: KLTNĐH 3.3 ĐỐI TƯỢNG/VẬT LIỆU NGHIÊN CỨU 20 3.4 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 20 3.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 21 3.5.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 21 3.5.2 Phương pháp xử lý, tổng hợp thông tin, số liệu 21 3.5.3 Phương pháp chuyên gia 22 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 23 4.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ VÀ XÃ HỘI TẠI XÃ NẬM BAN, HUYỆN NẬM NHÙN, TỈNH LAI CHÂU 23 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên môi trường 23 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 25 4.2 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 33 4.3 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN CÁC TIÊU CHÍ XD NTM CỦA XÃ NẬM BAN THEO BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA VỀ NƠNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN NĂM 2016 -2021 35 4.3.1 Quy hoạch 35 4.3.2 Tiêu chí số Giao thông 36 4.3.3 Tiêu chí số Thủy lợi 38 4.3.4 Tiêu chí số Điện 40 4.3.5 Tiêu chí số Trường học 41 4.3.6 Tiêu chí số Cơ sở vật chất văn hóa 42 4.3.7 Tiêu chí số Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn 42 4.3.8 Tiêu chí số Thông tin truyền thông 43 4.3.9 Tiêu chí số Nhà dân cư 45 4.3.10 Tiêu chí số 10 thu nhập 46 4.3.11 Tiêu chí số 11 hộ nghèo 47 4.3.12 Tiêu chí số 12 tỷ lệ lao động có việc làm 47 4.3.13 Tiêu chí số 13 tổ chức sản xuất 48 4.3.14 Tiêu chí số 14 giáo dục đào tạo 48 4.3.15 Tiêu chí số 15 y tế 49 4.3.16 Tiêu chí số 16 văn hóa 50 iii Mẫu số 03: KLTNĐH 4.3.17 Tiêu chí số 17 mơi trường an tồn thực phẩm 51 4.3.18 Tiêu chí số 18 hệ thống tổ chức trị xã hội 52 4.3.19 Tiêu chí số 19 quốc phòng, an ninh trật tự xã hội 53 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 63 4.4.1 Ưu điểm 63 4.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân 65 4.4.3 Bài học kinh nghiệm 66 4.5 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NTM GIAI ĐOẠN 2021-2025 67 4.5.1 Mục tiêu 67 4.5.2 Nhiệm vụ giải pháp thực 67 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 69 5.1 KẾT LUẬN 69 5.2 KIẾN NGHỊ 69 TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 iv Mẫu số 03: KLTNĐH DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa Tiếng Việt ATTP An toàn thực phẩm BCH T.Ư Ban chấp hành Trung ương BGTVT Bộ giao thông vận tải BNNPTNT Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn BXD Bộ Xây dựng CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSSKSS/KHHGĐ Chăm sóc sức khoé sinh sản/ Kế hoạch hố gia đình DVMTR Dịch vụ mơi trường rừng HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia PCCCR Phòng cháy chữa cháy rừng PCGD Phổ cập giáo dục QCXDVN Quy chuẩn xây dựng Việt Nam TDĐKXDĐSVH Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá UBND Uỷ ban nhân dân UBTƯMTTQVN Uỷ ban trung ương mặt trận tổ quốc Việt Nam VSMT Vệ sinh mơi trường VSATTP Vệ sinh an tồn thực phẩm VACR Vườn – ao- chuồng- rừng XDNTM Xây dựng nông thôn v Mẫu số 03: KLTNĐH DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Nậm Ban năm 2021 34 Bảng 4.2:Cơng trình phục vụ sinh hoạt người dân địa bàn xã……… 40 Bảng 4.2 Biểu tổng hợp kết đánh giá mức đạt tiêu chí nơng thôn xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu 55 DANH MỤC HÌNH Hình 4.1 Sơ đồ ranh giới, vị trí xã Nậm Ban 23 Hình 4.2: Đường giao thơng địa bàn xã 37 Hình 4.3: Kênh mương phục vụ tưới tiêu 39 Hình 4.4: Trạm biến áp trung tâm xã 41 Hình 4.5: Các cửa hàng tạp hố xã 43 Hình 4.6: Điểm bưu điện xã 44 Hình 4.7: Loa phát xã 44 Hình 4.8: Nhà khu dân cư xã Nậm Ban 45 vi Mẫu số 03: KLTNĐH PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Nông nghiệp, nông thôn nông dân phận quan trọng xã hội Việt Nam Những năm qua, Đảng, Nhà nước có nhiều chủ trương, sách tập trung phát triển kinh tế nơng thơn khuyến khích chuyển đổi cấu kinh tế, phát triển nuôi trồng thủy sản, chăn nuôi, xây dựng cánh đồng 50 triệu có tác động khơng nhỏ trình phát triển kinh tế giúp cấu kinh tế nơng thơn có chuyển biến tích cực, suất lúa năm ổn định, sản xuất nơng – lâm – thủy sản có chiều hướng phát triển góp phần khơng nhỏ cho phát triển kinh tế xã hội địa phương tỉnh, chất lượng sống người dân dần cải thiện, mặt nông thôn ngày đổi mới, bước thu ngắn cách biệt nông thôn với thành thị Xây dựng nông thôn với nhiệm vụ tạo chuyển biến tích cực sản xuất nơng nghiệp, kinh tế nông nghiệp, kinh tế nông thôn nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân sở đẩy mạnh phát triển nông nghiệp xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nơng thơn, hướng tới phát triển nơng nghiệp tồn diện, đại đồng thời phát triển mạnh công nghiệp dịch vụ nông thôn nhiệm vụ hàng đầu Nghị 26-NQ/TƯ Hội nghị lần thứ BCH T.Ư Đảng khóa X Nơng nghiệp, nông dân nông thôn Để thực Nghị này, Chính phủ ban hành Nghị số 24/2008/NQ-CP kèm theo Chương trình hành động Chính phủ Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, làm sở để xây dựng phát triển nông thôn Việt Nam Xã Nậm Ban xã vùng cao, biên giới huyện Nậm Nhùn năm vừa qua kinh tế xã có nhiều chuyển biến tích cực, kinh tế tăng trưởng với tốc độ đều, cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, lực sản xuất cải thiện Tuy nhiên, với thành tựu đạt số hạn chế như: Việc chuyển dịch cấu sản xuất chậm, chưa khai thác hết tiềm đất đai sức lao động, chưa chủ động công tác thủy lợi, cơng tác quản lý đất đai có lúc, có nơi thiếu phối hợp… Để phát triển kinh tế xã hội theo hướng đồng bộ, toàn diện, ổn định lâu dài bền vững, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương theo định hướng phát triển kinh tế xã hội huyện, việc lập Quy hoạch xây dựng nông Mẫu số 03: KLTNĐH thôn xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn việc làm cấp thiết nhằm đảm bảo phân bố phát triển hợp ý góp phần thúc đẩy kinh tế xã hội xã phát triển Đồng thời quy hoạch xây dựng nơng thơn cịn trình đúc kết từ sở khoa học thực tiễn nhằm xây dựng định hướng phát triển phù hợp với địa phương để khai thác hiệu tiềm sẵn có địa bàn xã tạo thành động lực thúc đẩy hoạt động kinh tế - xã hội địa phương ngày phát triển Sau năm thực đề án xây dựng nông thơn giai đoạn 2016-2021 xã Nậm Ban có thay đổi lớn theo hướng lên Được quan tâm Trung ương, tỉnh, huyện, thống đạo, lãnh đạo Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân, UBND xã với nỗ lực vươn lên tồn thể nhân dân xã, tình hình kinh tế - xã hội xã có bước phát triển khá, kinh tế nông nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoá, suất, chất lượng hiệu nâng cao; hình thức tổ chức sản xuất tiếp tục củng cố, kết cấu hạ tầng điện, đường, trường, trạm đầu tư xây dựng cách bản, mặt nông thôn dần thay đổi, đời sống vật chất tinh thần người dân bước cải thiện, hệ thống Chính trị ngày củng cố tăng cường, dân chủ sở phát huy, an ninh quốc phòng giữ vững Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn Xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016-2021 Từ xác định mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn Xã Nậm Ban, huyện Nậm Ban, tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2021 Mẫu số 03: KLTNĐH - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến trình thực quy hoạch xây dựng nông thôn đầu tư xây dựng nông thôn xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu - Xác định mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2021 - 2025 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU - Phạm vi nội dung: Kết thực tiêu chí xây dựng nông thôn - Phạm vi không gian: Xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu - Thời gian nghiên cứu: Giai đoạn 2016- 2021 Mẫu số 03: KLTNĐH 6.3 Tỷ lệ thôn, liên thôn có nhà văn hóa nơi sinh hoạt văn hóa, thể thao phục vụ cộng đồng 100% 100% Đạt Đạt 0 II Đối với xã sử dụng sở vật chất văn hóa có Đối với địa phương gặp khó khăn việc bố trí diện tích đất huy động nguồn lực để xây dựng trung tâm văn hóa - thể thao xã, nhà văn hóa khu thể thao thơn tạm thời sử dụng sở vật chất có hội trường, trung tâm học tập cộng đồng, đình làng, nhà văn hóa liên thơn, để sinh hoạt văn hóa tính đạt tiêu chí xây dựng sở vật chất văn hóa I Đối với xã có sở hạ tầng thương mại nơng thơn, xã đạt tiêu chí sở hạ tầng thương mại nơng thôn đáp ứng yêu cầu sau: Xã có chợ nơng thơn nơi mua bán, trao đổi hàng hóa đáp Cơ sở ứng tiêu sau: hạ tầng thương - Chợ phải Có quy hoạch cấp Có thẩm quyền phê mại duyệt nơng thơn - Về diện tích, mặt chợ: có mặt chợ phù hợp với quy mô hoạt động chợ (bố trí đủ diện tích cho hộ kinh doanh cố định, không cố định dịch vụ tối thiểu chợ; diện tích tối thiểu cho điểm kinh doanh chợ 3m2 ) 58 Đạt Đạt Đạt Mẫu số 03: KLTNĐH - Nhà chợ phải bảo đảm kiên cố bán kiên cố Đạt - Các hạng mục phụ trợ kỹ thuật công trình đảm bảo theo quy định Đạt - Điều hành quản lý chợ đảm bảo theo quy định Đạt Có siêu thị mini cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp đạt chuẩn Đạt 2.1 Siêu thị mini đạt chuẩn Có diện tích kinh doanh từ 200m2 có bãi để xe với quy mơ phù hợp; danh mục hàng hóa kinh doanh từ 500 tên hàng trở lên 2.2 Cửa hàng tiện lợi cửa hàng kinh doanh tổng hợp Có diện tích kinh doanh tối thiểu từ 50m2 trở lên có nơi để xe với quy mô phù hợp; danh mục hàng hóa kinh doanh từ 200 tên hàng trở lên Đạt Đạt Đạt - 0 II Đối với xã chưa có khơng có sở hạ tầng thương mại nơng thơn Xã có quy hoạch sở hạ tầng thương mại nông thôn nhu cầu thực tế chưa cần đầu tư xây dựng xã khơng có quy hoạch sở hạ tầng thương mại nông thơn khơng xem xét Tiêu chí sở hạ tầng thương mại nông thôn Việc xem xét công nhận xã đạt chuẩn nông thôn thực 59 Mẫu số 03: KLTNĐH sở xem xét, đánh giá tiêu chí cịn lại Bộ tiêu chí xã nơng thơn 8.1 Xã có điểm phục vụ bưu Đạt Đạt Đạt 8.2 Xã có dịch vụ viễn thơng, internet Đạt Đạt Đạt ≥60% 60% Đạt Đạt Đạt Đạt Không Đạt ≥75% 89% Đạt ≥36 17 Chưa đạt Thông tin Truyền 8.3 Xã có đài truyền đạt tỷ lệ hệ thống loa đến thơn thơng 8.4 Xã có ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, điều hành 9.1 Nhà tạm, dột nát Nhà dân cư 9.2 Tỷ lệ hộ có nhà đạt tiêu chuẩn theo quy định III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn (triệu đồng/người/năm): Năm 2020 (triệu đồng/người) 11 Hộ nghèo Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 ≤12% 33,67% Chưa đạt 12 Lao Tỷ lệ người có việc làm dân động có số độ tuổi lao động có khả việc tham gia lao động làm ≥90% 94,2% Đạt 13 Tổ chức sản xuất 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 60 Đạt Chưa Đạt Chưa đạt Mẫu số 03: KLTNĐH 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững Đạt Chưa Đạt Chưa đạt IV VĂN HĨA - XÃ HỘI - MƠI TRƯỜNG 14.1 Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi, xóa mù chữ mức độ 1, phổ cập giáo dục tiểu học mức độ 2; phổ cập giáo dục trung học sở mức độ 14 15 16 Đạt Đạt Đạt Giáo dục 14.2 Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp Đào tạo trung học sở tiếp tục học trung học (phổ thông, bổ túc, trung cấp) ≥70% 100% Đạt 14.3 Tỷ lệ lao động có việc làm qua đào tạo ≥25% 46,5% Đạt 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế ≥85% 98% Đạt 15.2 Xã đạt tiêu chí quốc gia y tế Đạt Chưa đạt Chưa đạt 15.3 Tỷ lệ trẻ em tuổi bị suy dinh dưỡng thể thấp còi (chiều cao theo tuổi) ≤26,7% 23,57% Đạt Tỷ lệ thôn, đạt tiêu chuẩn văn hóa theo quy định ≥70% 83,3% Đạt ≥90% 100% Đạt 100% Đạt 100% Đạt Y tế Văn hóa 17.1 Tỷ lệ hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh nước theo quy định 17 Mơi (≥50% trường nước sạch) an tồn 17.2 Tỷ lệ sở sản xuất - kinh thực doanh, nuôi trồng thủy sản, làng phẩm 100% nghề đảm bảo quy định bảo vệ môi trường 61 Mẫu số 03: KLTNĐH 17.3 Xây dựng cảnh quan, môi trường xanh - - đẹp, an toàn Đạt Đạt Đạt 17.4 Mai táng phù hợp với quy định theo quy hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, phù hợp với điều kiện thực tế đặc điểm văn hóa dân tộc Đạt Đạt Đạt 17.5 Chất thải rắn địa bàn nước thải khu dân cư tập trung, sở sản xuất - kinh doanh thu gom, xử lý theo quy định Đạt Chưa đạt Chưa đạt 17.6 Tỷ lệ hộ có nhà tiêu, nhà tắm, bể chứa nước sinh hoạt hợp vệ sinh đảm bảo sạch[3] ≥70% 42,6% Chưa đạt 17.7 Tỷ lệ hộ chăn ni có chuồng trại chăn ni đảm bảo VSMT ≥60% 8,56% Chưa đạt 17.8 Tỷ lệ hộ gia đình sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm tuân thủ quy định đảm bảo ATTP; 100% 100% Đạt 18.1 Cán bộ, công chức xã đạt chuẩn Đạt Đạt Đạt 18.2 Có đủ tổ chức hệ thống trị sở theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.3 Đảng bộ, quyền xã đạt tiêu chuẩn "trong sạch, vững mạnh" Đạt Đạt Đạt 18.4 Tổ chức trị - xã hội xã đạt loại trở lên 100% 100% Đạt V HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ 18 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 62 Mẫu số 03: KLTNĐH 19 Quốc phòng An ninh - 18.5 Xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật theo quy định Đạt Đạt Đạt 18.6 Đảm bảo bình đẳng giới phịng chống bạo lực gia đình; bảo vệ hỗ trợ người dễ bị tổn thương lĩnh vực gia đình đời sống xã hội Đạt Đạt Đạt 19.1 Xây dựng lực lượng dân quân “vững mạnh, rộng khắp” hoàn thành tiêu quốc phòng Đạt Đạt Đạt 19.2 Xã đạt chuẩn an toàn an ninh, trật tự xã hội đảm bảo bình n: khơng có khiếu kiện đông người kéo dài; không để xảy trọng án; tội phạm tệ nạn xã hội (ma túy, trộm cắp, cờ bạc, nghiện hút) kiềm chế, giảm liên tục so với năm trước Đạt Đạt Đạt Tổng cộng:Có 2/19 tiêu chí đạt mức chuẩn quốc gia: Giáo dục & Đào tạo, QPAN Có /19 tiêu chí đạt mức đạt tỉnh : Quy hoạch, Thuỷ lợi, Điện, Hạ tầng thương mại, Thông tin & truyền thông, Nhà dân cư, Lao động, Văn hố, Tổ chức trị 4.4 ĐÁNH GIÁ CHUNG 4.4.1 Ưu điểm - Đảng ủy, quyền tập trung cao công tác lãnh đạo, đạo liệt, sâu sát, chi tiết nội dung cơng việc,từng tiêu chí, không buông lỏng giao trách nhiệm cho thôn/bản mà coi việc thôn/bản việc xã - Triển khai thực công việc cách sáng tạo, hiệu quả, thống từ xã đến thôn/bản, phù hợp với điều kiện đặc điểm địa phương, không rập khn, máy móc, trọng thực chất khơng chạy theo phong trào 63 Mẫu số 03: KLTNĐH - Triển khai chương trình xây dựng NTM bền vững phát triển với tinh thần tích cực, tâm cao, tạo thống chuyển biến rõ rệt nhận thức cho cán bộ, đảng viên nhân dân - Qua triển khai thực phong trào xóm NTM bền vững phát triển tạo thói quen, ý thức tự giác người dân nếp sống, ăn gọn gàng ngăn nắp, Các tuyến đường trục, đường thơn khn viên gia đình thưởng xuyên chỉnh trang, vệ sinh hàng ngày, hàng tuần, tạo cảnh quan môi trường Xanh - Sạch - Đẹp khu dân cư - Nhận thức hệ thống trị nhân dân chương trình xây dựng Quy hoạch gắn với xây dựng nông thôn chuyển biến sâu rộng rõ rệt - Cơng tác tun truyền vận động có phối kết hợp ban ngành đoàn thể, tích cực tuyên truyền nội dung, nhiệm vụ chương trình, biểu dương gương người tốt, việc tốt - Văn hóa, giáo dục, y tế quan tâm, đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện, sách an sinh, xã hội thực đầy đủ, kịp thời Cơng tác xóa đói giảm nghèo đạo liệt, hiệu - Hệ thống trị từ xã đến kiện toàn, củng cố Chất lượng đội ngũ cán cấp nâng lên, bước đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Chính trị xã hội ổn định, an ninh nông thôn đảm bảo - Từ kết đạt được, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ nhân dân, xã chủ động xây dựng kế hoạch, đưa giải pháp, tổ chức thực hiện; kiện tồn lại Ban Chỉ đạo, phân cơng nhiệm vụ cụ thể cho thành viên Ban Chỉ đạo gắn trách nhiệm với tiêu chí cụ thể; hướng dẫn nhân dân phương thức canh tác mới, đem lại hiệu quả, tăng xuất, chất lượng nông sản giúp nhân dân tăng thu nhập giảm tỷ lệ hộ nghèo cận nghèo - Sau năm thực chương trình NTM, với quan tâm đạo, giúp đỡ cấp, ngành với vào chủ động, liệt cấp uỷ, quyền nhân dân dân tộc xã, đến tháng 12 /2019 xã Nậm Ban đạt 11/19 tiêu chí theo quy định Bộ tiêu chí xã nơng thơn địa bàn tỉnh Lai Châu giai đoạn 2016 - 2021 - Kinh tế xã hội xã Nậm Ban tiếp tục có phát triển vượt bậc, kết cấu hạ tầng nông thôn đầu tư mạnh, tạo nên diện mạo cho nông 64 Mẫu số 03: KLTNĐH thôn cấp sở Đặc biệt, năm qua thu nhập bình quân đầu người người dân xã Nậm Ban năm 2021 đạt 18 triệu đồng - Cấp ủy, quyền xã Nậm Ban tiếp tục lãnh đạo, đạo thực tốt việc củng cố, xây dựng vững quốc phịng tồn dân trận an ninh nhân dân địa phương Cơng tác xây dựng Đảng hệ thống trị tiếp tục trọng quan tâm, tạo cho Nậm Ban sức bật thay đổi toàn diện tất mặt lĩnh vực đời sống xã hội Những kết tảng vững để Đảng bộ, quyền tiếp tục hỗ trợ đầu tư, vận động nhân dân phát triển sản xuất, nâng cao đời sống giảm nghèo bền vững địa bàn xã 4.4.2 Tồn tại, hạn chế nguyên nhân ➢ Tồn , hạn chế - Công tác quản lý, xây dựng báo cáo, lưu trữ hồ sơ chưa thật đảm bảo, số thành viên Ban quản lý Chương trình MTQG xã chưa thật chủ động thực nhiệm vụ; - Cơng tác tun truyền qua băng zon, hiệu cịn hạn chế, việc quán triệt, tuyên truyền chủ yếu qua giao ban xã qua hội nghị thôn bản, tuyên truyền chưa thường xuyên, số lượng người dân tham gia học tập, tuyên truyền đơng chưa sâu; - Chương trình xây dựng nơng thơn chương trình nhiều nội dung quy hoạch, tổng hợp theo dõi, số nội dung theo tiêu chí nơng thơn quốc gia khó áp dụng vào thực tế trình thực cịn gặp nhiều khó khăn; - Một số Đ/c thành viên BCĐ chưa nêu cao vai trò trách nhiệm chưa liệt công tác đạo việc thực nhiệm vụ giao; - Việc đào tạo nghề chuyên sâu, tay nghề thiếu; - Lĩnh vực phát triển kinh tế chậm chưa tương xứng với tiềm lợi địa phương đầu tư hỗ trợ nhà nước ; - Đời sống kinh tế nhân dân dân tộc địa bàn xã cải thiện nâng cao rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo địa bàn giảm qua năm, song giải pháp để đảm bảo tính ổn định, phát triển bền vững, lâu dài hạn chế; việc phát triển mơ hình sản xuất, kinh doanh có hiệu nhằm nâng cao thu nhập cho nhân dân địa bàn xã thấp 65 Mẫu số 03: KLTNĐH ➢ Nguyên nhân - Địa bàn rộng, dân trí thấp, tỷ lệ đói nghèo cịn cao, đường xá giao thơng lại cịn khó khăn, số dự án thi cơng cịn chồng chéo nên khó khăn việc triển khai tổ chức thực hiện; - Do tác động biến đổi khí hậu, thời tiết năm qua diễn biến phức tạp bất thường, với ảnh hưởng suy thoái kinh tế kéo dài, biến động thị trường làm cho sản xuất đời sống người dân gặp khơng khó khăn, việc đóng góp xây dựng NTM bị hạn chế; - Một số hộ gia đình cịn chưa nhận thức rõ trách nhiệm lợi ích xây dựng NTM bền vững phát triển; - Tiêu chí đầu tư sở hạ tầng phụ thuộc vào nguồn ngân sách cấp Khối lượng đầu tư lớn, nguồn vốn chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề ra; - Do trình độ, lực, nhận thức ý nghĩa, mục tiêu, mục đích Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn phận cán bộ, đảng viên hạn chế; vai trò chủ thể, trách nhiệm người dân xây dựng nông thôn chưa phát huy tối đa Đa phần nông dân chưa chuẩn bị lực chưa tạo điều kiện cần thiết để đảm nhiệm vai trị chủ thể, nên gặp nhiều khó khăn, lúng túng trình thực 4.4.3 Bài học kinh nghiệm - Xây dựng nông thôn chương trình địi hỏi tính đồng bộ, tồn diện tất lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng - an ninh, xây dựng đảng hệ thống trị, phải có vào đồng bộ, tâm, liệt cấp, ngành nhân dân Quá trình tổ chức thực cần có kế hoạch chi tiết, phân cơng nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể, rõ ràng tới tổ chức cá nhân Việc lãnh đạo, đạo phải có nhiều giải pháp cách làm linh hoạt, sáng tạo - Ban đạo, Ban quản lý từ xã đến thôn, phải thực bám sát sở; xây dựng nội quy, quy chế hoạt động, phân công rõ trách nhiệm cho phận, thành viên, tập trung lãnh đạo, đạo, điều hành với phương châm “dễ làm trước khó làm sau”, vừa làm vừa điều chỉnh để đảm bảo cho phù hợp - Để thực hiệu chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn cần trọng làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục từ cán bộ, đảng viên đến nhân dân xã Qua đó, tổ chức, cá nhân nhận thức rõ thấy ý nghĩa, tầm quan trọng chương trình, với chủ thể 66 Mẫu số 03: KLTNĐH thực phải người dân q trình thực đảm bảo thành cơng đạt hiệu cao - Thực tốt chủ trương xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư trình tổ chức thực tiêu chí; khuyến khích vận động nhân dân chủ động khả tối đa nguồn lực gia đình, thân tự có để đóng góp sức lực, ngày cơng, kinh phí trình thực - Phát huy thực tốt Quy chế dân chủ sơ; làm tốt công tác kiểm tra, giám sát, nhằm phát hiện, chấn chỉnh kịp thời lệch lạc tạo niềm tin cho cán bộ, đảng viên nhân dân chung sức q trình xây dựng nơng thơn địa phương Thường xuyên khuyến khích, động viên, khen thưởng kịp thời tổ chức, cá nhân tiêu biểu phong trào thi đua xây dựng nông thôn 4.5 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP XD NTM GIAI ĐOẠN 2021-2025 4.5.1 Mục tiêu - Xác định công tác xây dựng NTM nhiệm vụ thường xuyên mãi, nhiệm vụ trọng tâm hàng năm Đảng ủy – UBND xã Duy trì nâng cao chất lượng tiêu chí nơng thơn đạt, tiếp tục đẩy mạnh công tác quản lý quy hoạch chung, đầu tư xây dựng sở hạ tầng sở nội dung phê duyệt có điều chỉnh cho phù hợp với phát triển kinh tế văn hóa xã hội giai đoạn tới, hàng năm có kế hoạch tiếp tục xây dựng mục tiêu cụ thể phù hợp với điêu kiện thực tế địa phương, trọng vào tiêu chí cịn chưa đạt 4.5.2 Nhiệm vụ giải pháp thực - Chỉ đạo thực tốt việc nghiên cứu, quán triệt văn đạo Trung ương, Tỉnh, Huyện xây dựng NTM bền vững phát triển Tuyên truyền sâu rộng tới ban ngành đoàn thể, quan, đơn vị; cán đảng viên nhân dân mục tiêu, nội dung, yêu cầu chương trình; trách nhiệm, quyền lợi người dân với phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát dân hưởng thụ” - UBND xã xây dựng kế hoạch lộ trình, bước đi, mốc thời gian cụ thể để thực hiện, đảm bảo tính bền vững cao thực tiêu chí phù hợp với điều kiện phát triển tầm nhìn 2030, xây dựng nông thôn phát triển bền vững 67 Mẫu số 03: KLTNĐH - Tăng cường công tác lãnh đạo, tuyên truyền vận động nhân dân đẩy mạnh phát triển sản xuất tất lĩnh vực, trọng đạo, hướng dẫn công tác chuyển dổi sản xuất vùng, có chế khuyến khích thúc đẩy sản xuất phát triển - Hiện diện tích đất chưa sử dụng diện tích đất sử dụng khơng mang lại hiệu kinh tế cao, sở đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất UBND xã phân chia quy hoạch sử dụng đất cụ thể để đem lại hiệu kinh tế cao Và thực số nhiệm vụ giải pháp cụ thể sau : • Về quy hoạch: Tiếp tục tuyên truyền nhân dân địa bàn thực tốt cơng tác quy hoạch khơng để tình trạng hộ dân xây dựng trái phép quy hoạch tổng thể xã, đảm bảo quy hoạch theo định phê duyệt • Về phát triển kinh tế, tổ chức sản suất nâng cao thu nhập: Tập trung đầu tư cơng trình hạ tầng thiết yếu như: xây dựng đường nội đồng, trường Mầm Non, trường trung học sở, trường tiểu học…, nâng cao tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn ; Vận động nhân dân đẩy mạnh sản suất thâm canh tăng vụ, nâng hệ số sử dụng đất Chỉ đạo tuyên truyền nhân dân tham gia dự án, mơ hình phát triển sản suất địa bàn xã Áp dụng chủ trương, sách hỗ trợ phát triển sản suất nông nghiệp địa bàn xã; Tiếp tục đổi nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với nhu cầu thực tế sử dụng lao động địa phương Chủ động đào tạo nghề theo dự án xây dựng mơ hình sản suất nơng nghiệp hiệu • Về phát triển văn hóa – xã hội mơi trường: Tiếp tục hồn thiện hệ thống sở vật chất văn hóa, thể thao thiết thực người dân, tạo điều kiện phát triển hoạt động văn hóa, thể thao phù hợp với sắc dân tộc; Tập trung giải vấn đề thu gom xử lý rác thải sinh hoạt, xử lý môi trường sản suất xây dựng cảnh quan môi trường nông thơn “ xanh – – đẹp” • Củng cố, nâng cao chất lượng vai trò tổ chức hệ thống trị sở giữ gìn an ninh, trật tự xã hội: Tiếp tục thực nhiệm vụ xây dựng khu dân cư đạt tiêu chuẩn “ an toàn an ninh trật tự” 68 Mẫu số 03: KLTNĐH PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN Qua thời gian nghiên cứu kết xây dựng nông thôn xã Nậm Ban, rút kết luận sau: - Tình hình thực chương trình xây dựng NTM giai đoạn 2016 - 2021 tiến độ, cán nhân dân xã Nậm Ban hoàn thành tốt chương trình NTM giai đoạn 2016 - 2021 - Sau năm thực chương trình NTM, xã hồn thành 11/19 tiêu chí NTM đạt mức chuẩn Quốc gia là: Quy hoạch; Thủy lợi; Điện; Cơ sở hạ tầng thương mại nông thôn; Thông tin truyền thơng; Nhà dân cư; Tỷ lệ lao động có việc làm; Giáo dục đào tạo; Văn hóa; Hệ thống tổ chức trị xã hội; Quốc phịng, an ninh trật tự xã hội - Theo đề án quy hoạch NTM giai đoạn 2016 - 2021 thấy tình hình đầu tư xây dựng nơng thơn hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp xã Nậm Ban bám sát theo đề án, hỗ trợ mơ hình sản xuất cho lợi ích kinh tế cao - Nhìn chung, xã thực tốt cơng tác quản lý thực mơ hình NTM Để kinh tế xã Nậm Ban ngày phát triển nữa, sống người dân nâng cao, bên cạnh phát huy mặt tốt công tác cần khắc phục hạn chế công tác quản lý, triển khai dự án, trình độ đội ngũ cán nơng thơn Xã cần trọng phát triển khoa học kĩ thuật áp dụng vào nuôi trồng sản xuất nông nghiệp tăng cường thu hút đầu tư doanh nghiệp bên ngồi tạo cơng ăn việc làm cho người lao động 5.2 KIẾN NGHỊ - Xây dựng NTM trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch tổng thể có định hướng dài hạn.Tuy nhiên, phải đảm bảo yếu tố hài hòa yêu cầu tính thống phát triển với lực cộng đồng Để đem đến thay đổi mạnh mẽ, có hiệu cơng tác phát triển nông thôn cấp sở phải thực liên tục Cần tạo phong trào với vào người dân địa phương cấp quyền liên quan Muốn vậy, mơ hình phát triển NTM phải sát với điều kiện thực tế khả nhân rộng 69 Mẫu số 03: KLTNĐH - Qua nghiên cứu tìm hiểu tình hình thực chủ trương XD NTM xã Nậm Ban, đưa số kiến nghị sau: * Đối với ban lãnh đạo xã - Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo việc làm cho lao động địa bàn xã - Phải tuyên truyền để người dân hiểu mục đích, ý nghĩa, nội dung việc xây dựng nơng thôn - Tổ chức tập huấn cho thành viên BCĐ cộng đồng dân cư việc xây dựng NTM cấp xã - Tiếp tục đầu tư xây dựng bổ sung sở hạ tầng thiết yếu: nhà văn hóa xã, xếp ổn định khu dân cư Nậm Ơ, Nậm Vạc 1, đường giao thơng Nậm Vạc 1, đường nội đồng Hua Pảng, Nậm Vản, Nậm Vạc - Đẩy mạnh công tác hỗ trợ cho người dân mơ hình sản xuất - Xây dựng nâng cao chất lượng hợp tác xã sản xuất kinh doanh - Phổ biến đến người dân sách hỗ trợ Nhà nước để họ lựa chọn việc làm trước, việc làm sau * Đối với hộ nông dân - Cần tham gia tích cực vào cơng xây dựng nơng thơn, thơn xóm giàu đẹp - Mạnh dạn đưa tiến khoa học vào ứng dụng để tìm phương thức sản xuất phù hợp với địa phương với điều kiện hộ để mang lại hiệu kinh tế cao - Ln giữ gìn đưa sắc tốt đẹp dân tộc làng ngồi xã hội để người biết đến nhiều * Đối với ban tổ chức lãnh đạo thơn - Cần nâng cao trình độ quản lý, hoạt động phát triển thơn cần khuyến khích người dân tham gia trực tiếp lẫn gián tiếp, đảm bảo tính dân chủ - Đối với ban lãnh đạo huyện Nậm Nhùn cần có chế khen thưởng kịp thời lúc cho đơn vị hoàn thành tốt xây dựng nông thôn - Đề nghị UBND huyện quan tâm xem xét tiếp tục phân bổ kinh phí để hoàn thiện quy hoạch theo giai đoạn để gắn với phát triển NTM 70 Mẫu số 03: KLTNĐH TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ NN PTNT (2010), Sổ tay hướng dẫn xây dựng NTM (cấp xã), NXB Lao động, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2009), Thông tư số 54/2009/TT-BNN&PTNT việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia NTM, Hà Nội Bộ NN&PTNT (2013), Thông tư số 41/2013/TT-BTNMT việc hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia NTM, Hà Nội Chính phủ (2009), Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2009 TT Chính phủ Phê duyệt “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010 - 2020” Chính phủ (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn Chính phủ (2013), Quyết định 342/QĐ-TTg TT Chính phủ việc Sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia nơng thơn ban hành ngày 20/02/2013 Chính phủ (2016), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nông thôn giai đoạn 2016 – 2020” Bộ giao thông vận tải (2009), Quyết định 2933/BGTVT-KHĐT ngày 11/5/2009 Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn tiêu chí nơng thơn lĩnh vực giao thông nông thôn; Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương “Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nông thôn” 10 Chu Thị Hưởng (2019), "Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thôn xã Nà Nhạn, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011 – 2019” 11 Vũ Thị Mỹ Hạnh (2018), "Đánh giá kết thực tiêu chí xây dựng nơng thơn giai đoạn 2011-2017 xã Hải Chính, huyện Hải Hậu, tỉnh Nam Định" 12 Tào A Hoà (2020), “Thực trạng phát triển kinh tế nông nghiệp xã Nậm Ban, Huyện Nậm Nhùn, Tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017-2019” Mẫu số 03: KLTNĐH 13 Tào A Đao (2021), “Điều tra, đánh giá tình hình sản xuất lúa xã Nậm Ban, huyện Nậm Ban, Tỉnh Lai Châu giai đoạn 2017-2021” 14 Báo cáo thuyết minh kết thống kê đất đai năm 2021 xã Nậm Ban, huyện Nậm Nhùn, tỉnh Lai Châu 15 UBND xã Nậm Ban (2022), Đề cương Nghị Ban chấp hành Đảng tỉnh xây dựng chương trình nơng thơn giai đoạn 2021-2025 16 UBND xã Nậm Ban (2022), Báo cáo việc thực quy định pháp luật công tác quy hoạch xây dựng nông thôn địa bàn xã Nậm Ban giai đoạn 2016-2021 17 UBND xã Nậm Ban (2021), Báo cáo tình hình thực kế hoạch phát triển KT-XH , đảm bảo AN-QP năm 2021; kế hoạch phát triển KT-XH năm 2022 18 UBND xã Nậm Ban (2015), Báo Cáo kết kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2014 19 UBND xã Nậm Ban (2021), Báo Cáo kết thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn năm 2021