Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống
1
/ 69 trang
THÔNG TIN TÀI LIỆU
Thông tin cơ bản
Định dạng
Số trang
69
Dung lượng
2,06 MB
Nội dung
Chủ biên: TS Đỗ Thị Hạnh Trang H P BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ U Giáo trình giảng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng H HÀ NỘI - 2023 CHỦ BI N TS Đỗ Thị Hạnh Trang - Trường Đại học Y tế công cộng CÁC TÁC GI THAM GIA BI N SO N PGS.TS Lê Thị Thanh Hương - Trường Đại học Y tế công cộng PGS.TS Tr n Thị Tuyết Hạnh - Trường Đại học Y tế công cộng TS Lưu Quốc Toản - Trường Đại học Y tế công cộng H P TS Tr n Thị Nhị Hà - Sở Y tế Hà Nội PGS.TS Lê Thị Thanh Xuân - Trường Đại học Y Hà Nội PGS.TS Tr n Quỳnh Anh - Trường Đại học Y Hà Nội ThS Nguyễn Quỳnh Anh - Trường Đại học Y tế công cộng U THƢ KÝ BI N SO N ThS Nguyễn Quỳnh Anh - Trường Đại học Y tế công cộng H _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 119 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế cơng cộng BÀI Ế HOẠCH ỨNG PHĨ VỚI BIẾN ĐỔI HÍ HẬU CỦA VIỆT NAM VÀ CỦA NGÀNH Y TẾ H P CHUẨN ĐẦU RA BÀI HỌC Sau hồn thành học, học viên có khả năng: Mô tả chiến lược quốc gia Vi t Nam ĐKH giai oạn ến năm 2050 Phân tích nguyên tắc xây dựng kế hoạch ứng ph với ĐKH ộ, ngành, ịa phương U Phân t ch c c giải ph p ứng ph ngành y tế Vi t Nam với ĐKH NỘI DUNG BÀI HỌC H 4.1 Chiến lƣợc qu c gia biến đổi khí hậu giai đoạn đến năm 2050 4.1.1 Bối cảnh xây dựng Chi 2050 (sau ây ọi tắt chi iến lược quốc gia bi i khí h u a ă lược) i kh h u ã trở thành xu ảo ngược, th ch thức lớn ối với nhân loại, ã ang t c ộng ến m t: kinh tế, ch nh trị, ngoại giao, an ninh toàn c u Mỗi quốc gia phải chủ ộng th ch ứng nhằm hạn chế c c t c ộng tiêu cực, ồng thời c tr ch nhi m giảm ph t thải kh nhà k nh theo Đ ng g p quốc gia tự ịnh (NDC) thực hi n Thỏa thu n Paris biến i kh h u kể từ năm 2021 trở i nhằm gi cho mức tăng nhi t ộ toàn c u ngưỡng 1,5 oC vào cuối kỷ XXI Đạt mức ph t thải ròng “0” vào năm 2050 mục tiêu ph t triển tất yếu giới, thực hi n chủ yếu thông qua chuyển i lượng mạnh mẽ, ph t triển ph t thải thấp Đây “lu t chơi” thương mại, u tư toàn c u ã ược x c l p kể từ sau TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk 120 Hội nghị l n thứ 26 c c ên tham gia Công ước khung Liên hợp quốc biến h u (Hội nghị COP26) Do , giảm ph t thải kh nhà k nh, chuyển i kh i lượng từ ho thạch sang lượng sạch, t i tạo hội ể thúc ẩy t i cấu trúc kinh tế theo hướng bền v ng, nắm bắt thời nâng cao sức cạnh tranh kinh tế t n dụng c c hội hợp t c thương mại, u tư cho ph t triển Trong thời gian qua, công t c ứng ph với biến u quan trọng Tuy nhiên, trước xu biến chuyển i kh h u ã ạt ược kết ban i kh h h u ã ạt ược kết ban qua i lượng mạnh mẽ, ph t triển ph t thải thấp Đây “lu t chơi” thưo trung tâm, hướng tới thực hi n mục tiêu toàn c u ược thực hi n hi u quả, H P thực chất minh bạch, ồng thời thúc ẩy xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tu n hồn, thân thi n với mơi trường g p ph n ạt mục tiêu nước ph t triển, thu nh p cao vào năm 2045 Thủ tướng Ch nh phủ ã ban hành Quyết ịnh số 896/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm 2022 phê t Chiến lược quốc gia trước xu biến 4.1.2 Qua ểm Chi U lược Th ch ứng với biến ĐKH giai ou quan trọng Tuy nhiên, i kh h u thực hi n mục tiêu ph t thải ròng “0” hội ể ph t triển bền v ng, ưu tiên cao c c s ch ph t triển, tiêu chuẩn ạo H ức cao c c cấp, c c ngành, doanh nghi p người dân Ứng ph với biến i kh h u ược thực hi n nguyên tắc công lý, công bằng, với c ch tiếp c n toàn c u toàn dân; dựa thể chế ồng bộ, ch nh s ch, ph p lu t hi u lực hi u quả, khoa học, công ngh i s ng tạo, ph t huy nội lực hợp t c quốc tế; g p ph n xây dựng ph t triển kinh tế ộc l p tự chủ, t ch cực hội nh p Ứng ph với biến i kh h u tr ch nhi m toàn h thống ch nh trị, người dân toàn xã hội Nhà nước nghi p ng vai trò kiến tạo, dẫn dắt; người dân doanh ng vai trò trung tâm chủ thể thực hi n với tham gia hi u c c t chức ch nh trị - xã hội Triển khai c c giải ph p cấp b ch giảm mức ộ dễ bị t n thương, tăng cường sức chống chịu trước t c ộng biến i kh h u; ưu tiên cao bảo ảm an toàn, sinh kế cho người dân nh ng vùng c nguy bị ảnh hưởng n ng nề; t p trung ph t triển hạ t ng _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 121 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng ứng ph với biến i kh h u, chuyển dịch lượng dựa tiềm năng, lợi vùng, miền T p trung nguồn lực cho ứng ph với biến ch nh, thị trường cacbon, thúc ẩy chuyển dịch i kh h u, ph t triển c c chế tài u tư cho ph t triển kinh tế t ph t thải; ph t huy nguồn lực Nhà nước thúc ẩy thu hút c c nguồn lực t chức, doanh nghi p, c nhân, nguồn lực quốc tế, ẩy mạnh hợp t c cơng tư sở bình ẳng, hợp t c, c lợi 4.1.3 Nh ng nội dung Chi lược 4.1.3.1 Mục tiêu H P a Mục tiêu t ng qu t Chủ ộng th ch ứng hi u quả, giảm mức ộ dễ bị t n thương, t n thất thi t hại biến i kh h u; giảm ph t thải kh nhà k nh theo mục tiêu ph t thải ròng “0” vào năm 2050, ng g p t ch cực tr ch nhi m với cộng ồng quốc tế bảo v h thống U kh h u tr i ất; t n dụng hội từ ứng ph biến i kh h u ể chuyển dịch mơ hình tăng trưởng, nâng cao sức chống chịu cạnh tranh kinh tế b Mục tiêu cụ thể H (1) Thích ứng với biến i khí hậu Giảm mức ộ dễ bị t n thương rủi ro trước t c ộng biến i kh h u thông qua nâng cao khả chống chịu lực th ch ứng h thống tự nhiên, kinh tế xã hội, giảm thiểu thi t hại thiên tai kh h u cực oan gia tăng biến i kh h u - Đến năm 2030: Kiểm so t ược tình trạng suy tho i tài nguyên nước, tài nguyên ất, ảm bảo cân ối ủ nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt, công nghi p, dịch vụ c c ngành kinh tế quan trọng Cơ cấu trồng, v t nuôi ược chuyển biến i theo hướng th ch ứng thông minh với i kh h u; ph t triển chuỗi gi trị nông, lâm, thuỷ sản bền v ng; bảo ảm an ninh lương thực cân dinh dưỡng quốc gia 122 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk ảo ảm ộ che phủ rừng t 42 %; di n t ch c c khu bảo tồn thiên nhiên cạn ạt % di n t ch lãnh th ất liền, di n t ch vùng biển ven biển ược bảo tồn ạt t % di n t ch tự nhiên vùng biển quốc gia C c cơng trình hạ t ng trọng yếu th ch ứng với biến với c c tiêu chuẩn an toàn trước thiên tai, i kh h u ược hoàn thành c bi t c c cơng trình phịng chống thiên tai, ngăn triều cường, xâm nh p m n, cơng trình tr nước phục vụ sinh hoạt sản xuất, chống ng p úng c c ô thị lớn ảo ảm t 95 % dân số ược cung cấp nước sạch, nước hợp v sinh, t 80 % dân số ược sử dụng nước ạt chuẩn; dịch, b nh c c b nh ph t sinh biến p ứng nhu c u phịng chống H P i kh h u Trình ộ khoa học công ngh dự b o kh tượng thủy văn, cảnh b o sớm thiên tai ngang t m c c nước ph t triển khu vực châu Á; lực gi m s t biến rủi ro thiên tai ạt ngang t m với c c quốc gia hàng cung cấp dịch vụ kh h u U i kh h u, quản lý u khu vực; p ứng yêu c u ảo ảm 80 % số hộ dân thuộc khu vực thường xuyên xảy thiên tai c nhà an toàn; hoàn thành di dời t 70 % c c hộ dân sinh sống nơi c nguy cao xảy lũ H quét, sạt lở ất ến nơi an toàn; ối với khu vực chưa thể di dời ược lắp t h thống theo dõi, gi m s t, cảnh b o ể kịp thời sơ t n, giảm thiểu rủi ro xảy thiên tai; 100 % c c khu vực ng p tràn ược gi m s t cảnh b o ộ sâu nước ng p - Đến năm 2050: Quản lý hi u tài nguyên nước ất, cải thi n chất lượng môi trường phục vụ ph t triển kinh tế - xã hội; bảo ảm v ng an ninh tài nguyên nước quốc gia Tiếp tục ph t triển nông nghi p thông minh hi n ại, th ch ứng hi u với biến i kh h u c gi trị gia tăng cao Gi v ng ộ che phủ rừng n ịnh mức 43 % ảm bảo lâm ph n rừng quốc gia; nâng cao chất lượng rừng quản lý rừng bền v ng; di n t ch c c khu bảo tồn biển ven biển ạt % di n t ch tự nhiên vùng biển quốc gia; c c h sinh th i tự nhiên quan trọng, c c loài nguy cấp, nguồn gen quý, ược phục hồi, bảo tồn hi u quả; a dạng _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 123 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng sinh học dịch vụ h sinh th i ược lượng gi y ủ, sử dụng bền v ng mang lại lợi ch thiết yếu cho người dân, g p ph n bảo ảm an ninh sinh th i H thống kết cấu hạ t ng kinh tế, xã hội ược ph t triển ồng bộ, hi n ại th ch ứng hi u với nước biển dâng t c ộng biến cung cấp nước sạch, hợp v sinh, i kh h u ảo ảm 100 % dân số ược t 90 % dân số ược sử dụng nước ạt chuẩn; người dân ược tiếp c n c c dịch vụ chăm s c sức khỏe Trình ộ, lực dự b o, cảnh b o thiên tai, gi m s t biến ro thiên tai tương ương với c c nước ph t triển; dịch vụ kh h u i kh h u, quản lý rủi p ứng yêu c u ph t triển kinh tế - xã hội Khả chống chịu c c công trình phịng chống thiên tai ược H P nâng cao, ảm bảo an toàn trước thiên tai theo mức thiết kế c t nh ến t c ộng biến i kh h u Mọi người dân ược bảo ảm an toàn trước thiên tai c c rủi ro kh h u; ảm bảo di dời 100 % số hộ dân sinh sống nơi c nguy cao xảy lũ quét, sạt lở ất ến nơi an toàn; 100 % số hộ dân thuộc khu vực thường xuyên xảy thiên tai c nhà ảm bảo an U toàn ảo hiểm rủi ro thiên tai cho c c hoạt ộng sản xuất, kinh doanh, tài sản doanh nghi p xã hội H (2) Giảm phát thải khí nhà kính Nỗ lực ạt mục tiêu ph t thải ròng “0” vào năm 2050, t ch cực ng g p c tr ch nhi m cộng ồng quốc tế bảo v h thống kh h u tr i ất; nâng cao chất lượng tăng trưởng, sức cạnh tranh kinh tế - Đến năm 2030: ảo ảm t ng lượng ph t thải kh nhà k nh quốc gia giảm 43,5 % so với kịch ph t triển thông thường ( AU) Trong : L nh vực lượng giảm 32,6 %, lượng ph t thải không vượt qu 457 tri u CO2 tương ương (CO2t ); l nh vực nông nghi p giảm 43,0 %, lượng ph t thải không vượt qu 64 tri u CO2t ; l nh vực lâm nghi p, sử dụng ất giảm 70 % lượng ph t thải tăng 20 % lượng hấp thụ cacbon, t ng lượng ph t thải hấp thụ ạt t -95 tri u CO2t ; l nh vực chất thải giảm 60,7 %, lượng ph t thải không vượt qu 18 tri u CO2t ; l nh vực c c qu trình cơng nghi p giảm 38,3 %, lượng 124 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk ph t thải không vượt qu 86 tri u CO2t C c sở c mức ph t thải kh nhà k nh năm từ 2.000 CO2t trở lên phải thực hi n giảm ph t thải kh nhà k nh - Đến năm 2050: ảo ảm t ng lượng ph t thải kh nhà k nh quốc gia ạt mức ph t thải ròng “0”; lượng ph t thải ạt ỉnh vào năm 2035, sau giảm nhanh Trong : L nh vực lượng giảm 91,6 %, lượng ph t thải không vượt qu 101 tri u CO2t ; l nh vực nông nghi p giảm 63,1 %, lượng ph t thải không vượt qu 56 tri u CO2t ; l nh vực lâm nghi p, sử dụng ất giảm 90 % lượng ph t thải, tăng 30 % lượng hấp thụ cacbon, t ng lượng ph t thải hấp thụ ạt t -185 tri u CO2t ; l nh vực chất thải giảm 90,7 %, H P lượng ph t thải không vượt qu tri u CO2t ; l nh vực c c qu trình công nghi p giảm 84,8 %, lượng ph t thải không vượt qu 20 tri u CO2t C c sở c mức ph t thải kh nhà k nh năm từ 200 CO2t trở lên phải thực hi n giảm ph t thải kh nhà k nh 4.1.3.2 Nhiệm vụ giải pháp a Chủ ộng th ch ứng với biến i kh h u U (1) Nâng cao khả chống chịu lực thích ứng hệ thống tự nhiên, kinh tế x hội, ảm bảo sinh kế bền vững H - Ngăn ch n tình trạng suy giảm, suy tho i, phục hồi c c nguồn tài nguyên: T p trung bảo v , phục hồi tài nguyên nước L p triển khai quy hoạch tài nguyên nước quốc gia c c lưu vực sông; x c ịnh c c khu vực c n bảo v nghiêm ng t, quản lý ch t chẽ c c hoạt ộng khai th c nước ng m; phòng, chống suy tho i, cạn ki t, ô nhiễm nguồn nước; cải thi n, phục hồi c c nguồn nước bị suy tho i, cạn ki t ô nhiễm, tăng cường c c giải ph p quản lý, khai th c, sử dụng tiết ki m hi u nguồn nước, trọng c c vùng c nguy hạn h n, thiếu nước, chịu t c ộng bất lợi xâm nh p m n ảo ảm an ninh tài nguyên nước; hợp t c, chia sẻ lợi ch bảo ảm công hợp lý khai th c, sử dụng, bảo v , ph t triển nguồn nước liên quốc gia Từ ến năm 2030 t p trung kiểm so t tốt tình trạng suy tho i, cạn ki t tài nguyên nước; nâng cao hi u quản lý tài nguyên nước theo hướng t ng hợp thống nhằm p ứng nhu c u sử dụng nước c c ngành, cải thi n chất lượng mơi trường, giảm thiểu t c ộng phịng chống thiên tai nước gây phục vụ ời sống nhân dân ph t triển kinh tế - xã hội _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 125 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế cơng cộng Khai th c hợp lý, hi u di n t ch ất chưa sử dụng, ất bãi bồi ven sông, ven biển cho ph t triển rừng, ph t triển xanh ô thị khu công nghi p Thúc ẩy ph t triển ô thị, khu cơng nghi p, khu chế xuất theo mơ hình tu n hoàn, bảo ảm quỹ ất cho ph t triển c c khu xử lý, t i chế chất thải liên vùng, liên tỉnh Tăng cường c c giải ph p cải tạo, bảo v môi trường ất, nước a dạng sinh học, c bi t ối với ất sản xuất nông nghi p bị tho i h a; ngăn ngừa, giảm thiểu tho i h a ất, ô nhiễm ất Quản lý ch t chẽ c c nguồn tài nguyên kho ng sản sử dụng làm v t li u xây dựng thơng thường, bảo ảm phịng, chống sạt lở, sụt lún, suy tho i nước ng m, xâm thực biển - Nông nghi p an ninh lương thực: H P Xây dựng nông nghi p thông minh, hi n ại, th ch ứng hi u với biến i kh h u c gi trị gia tăng cao; bảo ảm v ng an ninh lương thực cân dinh dưỡng quốc gia Đẩy mạnh t i cấu nông nghi p, thực hi n c c giải ph p nông nghi p thông minh th ch ứng với biến i kh h u; khai th c ph t huy lợi nông nghi p nhi t ới; ph t triển nông nghi p h u cơ, nông nghi p sinh th i, thân thi n với môi trường; chuyển U i cấu trồng, v t nuôi, nuôi trồng khai th c thủy sản bền v ng; nâng cao khả chống chịu, th ch ứng nông nghi p với biến vùng, miền H Từ ến năm 2030, t p trung chuyển th ch ứng thông minh với biến i kh h u i cấu trồng, v t nuôi theo hướng i kh h u, ph t triển chuỗi gi trị nông, lâm, thuỷ sản bền v ng; bảo ảm an ninh lương thực cân dinh dưỡng quốc gia; quy hoạch vùng sản xuất, ph t triển nông nghi p hàng h a t p trung quy mô lớn theo hướng hi n ại, ứng dụng công ngh cao c c tiến khoa học; thực hi n chuyển i cấu trồng, ph t triển nông nghi p bền v ng phải dựa vào lợi tự nhiên vùng nhu c u thị trường; ẩy mạnh nuôi trồng, khai th c, bảo v ph t triển nguồn lợi thủy sản c gi trị gia tăng cao; chuyển i ph n di n t ch trồng lúa sang trồng hàng năm ho c trồng lúa kết hợp nuôi trồng thủy sản - Rừng c c h sinh th i: Quản lý, bảo v nghiêm ng t rừng tự nhiên hi n c ; tăng cường khả phòng hộ rừng u nguồn, rừng ven biển; ph t triển rừng trồng gỗ lớn phục hồi cảnh quan TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk 126 rừng; quản lý bền v ng tài nguyên rừng gắn với bảo v a dạng sinh học nâng cao dịch vụ h sinh th i; tăng cường tham gia cộng ồng bảo v , quản lý ph t triển rừng nhằm cải thi n sinh kế, tăng thu nh p hội vi c làm lâm nghi p Quản lý c c h sinh th i a dạng sinh học; tăng cường khả phục hồi h sinh th i tự nhiên bảo v , bảo tồn a dạng sinh học trước t c ộng biến i kh h u nước biển dâng Từ ến năm 2030, t p trung bảo v hạn chế tối a chuyển i rừng, c bi t rừng tự nhiên; ẩy mạnh phục hồi nâng cao chất lượng khả phòng hộ rừng ven biển, rừng phòng hộ u nguồn; củng cố ki n toàn h thống gi m s t, nh gi H P ứng ph khẩn cấp với ch y rừng; tăng tỷ l xanh c c ô thị Thiết l p mở rộng hoạt ộng c c khu bảo tồn biển, c c khu bảo tồn thiên nhiên; ph t triển c c mơ hình th ch ứng với biến hi n kiểm kê, i kh h u dựa vào tự nhiên, h sinh th i dựa vào cộng ồng; thực nh gi , xây dựng sở d li u quốc gia a dạng sinh học - Ph t triển hạ t ng th ch ứng với biến Thực hi n biến i kh h u: U nh gi t c ộng, mức ộ dễ bị t n thương, rủi ro, t n thất thi t hại i kh h u quy hoạch, u tư ph t triển sở hạ t ng khu công nghi p, ô thị, khu dân cư, khu t i ịnh cư ven biển hải ảo sở phân vùng rủi ro thiên tai kịch biến H i kh h u T p trung ph t triển ồng h thống hạ t ng kinh tế, xã hội, trọng c c cơng trình a mục tiêu th ch ứng với biến i kh h u, cơng trình liên vùng; nâng cao khả chống chịu lực th ch ứng với biến i kh h u c c ngành Xây dựng, nâng cấp, cải tạo sở hạ t ng ô thị, c c iểm dân cư t p trung, khu công nghi p, khu t i ịnh cư ven biển hải ảo; ph t triển c c khu ô thị, ô thị ven biển, trung tâm du lịch biển, du lịch sinh th i, di t ch lịch sử văn h a; chống ng p lụt cho ô thị iều ki n biến i kh h u nước biển dâng Từ ến năm 2030, ưu tiên xây dựng c c cơng trình xanh ph t triển xanh thị, nâng cấp h thống tiêu tho t nước, phòng chống ng p lụt mưa lớn, lũ, triều cường, nước dâng bão cho c c ô thị lớn, ô thị ven biển; nâng cấp, cải tạo c c cơng trình giao thơng c c khu vực c rủi ro thiên tai cao dễ bị t n thương biến i kh h u; ph t triển, hoàn thi n mạng lưới ường cao tốc, h thống giao thông kết nối liên _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 171 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng Nhân rộng h thống dự b o, cảnh b o sớm ối với c c b nh truyền nhiễm, không lây nhiễm trước c c t c ộng ĐKH Tăng cường gi m s t dịch b nh, c c b nh không lây nhiễm c c vùng dễ bị ảnh hưởng trước c c t c ộng ĐKH 4.4.11.4 Xây dựng nhân rộng mơ hình cộng ồng ứng phó hiệu với biến i khí hậu phù hợp với vùng miền, ưu tiên khu vực ồng sông Cửu Long Xây dựng nhân rộng c c mơ hình cộng ồng ứng ph hi u với ĐKH c c vùng bão lũ, lụt, nước biển dâng Xây dựng nhân rộng mơ hình cộng ồng ứng ph hi u với ĐKH c c H P vùng hạn h n, xâm nh p m n Xây dựng nhân rộng c c mơ hình ảm bảo v sinh cung cấp nước th ch ứng với c c iều ki n ĐKH Phối hợp xây dựng nhân rộng c c mơ hình cộng ồng ứng ph với c c t c ộng s ng nhi t ho c thời tiết lạnh U Phối hợp xây dựng nhân rộng mơ hình t chức y tế p ứng yêu c u chăm s c bảo v sức khoẻ cho nhân dân huy n ảo iều ki n ĐKH H Phối hợp xây dựng nhân rộng mơ hình phịng chống tai nạn thương t ch th ch ứng với ĐKH số vùng bị ảnh hưởng 4.4.11.5 Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học ảnh hưởng ĐKH ến sức khỏe giải pháp ứng phó ngành y tế Nghiên cứu biên soạn Hướng dẫn nh gi t nh dễ bị t n thương c c giải ph p ứng ph ngành y tế trước t c ộng ĐKH ể xây dựng kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH y tế tuyến tỉnh Nghiên cứu nh gi c c giải ph p công ngh sử dụng lượng sạch, lượng t i tạo c c sở y tế Nghiên cứu nh gi t c ộng ĐKH tới h thống y tế Nghiên cứu nh gi ảnh hưởng nhiễm ĐKH ối với số dịch b nh truyền 172 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk Nghiên cứu nh gi ảnh hưởng ĐKH ối với số b nh không lây nhiễm Nghiên cứu nh gi tình trạng suy dinh dưỡng trẻ em số vùng bị ảnh hưởng ĐKH Nghiên cứu nh gi sức khỏe c c ối tượng dễ bị t c ộng ĐKH (về giới, ồng bào dân tộc, trẻ em, phụ n ) số vùng bị ảnh hưởng ĐKH 4.4.11.6 Phát triển mạng lưới y tế áp ứng yêu cầu phòng chống dịch bệnh bệnh phát sinh tác ộng biến i hậu, ưu tiên khu vực ồng sông Cửu Long H P Rà so t quy hoạch mạng lưới sở kh m ch a b nh p ứng iều ki n ĐKH ảm bảo khả thu dung, iều trị b nh nhân Đ u tư nâng cấp c c sở y tế tuyến huy n xã phục vụ công t c kh m ch a b nh th ch ứng với ĐKH sung U u tư trang thiết bị y tế cho c c sở y tế phục vụ công t c kh m ch a b nh th ch ứng với ĐKH 4.4.11.7 Kiểm tra giám sát, sơ kết t ng kết ánh giá thực Kế hoạch H Gi m s t vi c thực hi n KH, c c hoạt ộng theo mục tiêu Trung ương ịa phương Thực hi n b o c o t ng kết hàng năm, b o c o gi a kỳ năm 2022 b o c o t ng kết Kế hoạch năm 2030 T ng kết vi c huy ộng kinh ph Trung ương, ịa phương, c c Chương trình, dự n ã lồng ghép cấu ph n ĐKH 4.5 Hƣớng dẫn lập kế hoạch ứng phó với biến đổi khí hậu cho ngành y tế địa phƣơng 4.5.1 Hướng dẫn chung Nhằm hỗ trợ c c tỉnh vi c xây dựng, triển khai c c nhi m vụ ĐKH, Cục Quản lý môi trường y tế - ộ Y tế xây dựng “S tay hướng dẫn l p kế hoạch ứng ph với biến i kh h u cho ngành y tế” dành cho c n y tế tuyến tỉnh Cuốn s tay ã ưa c c _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 173 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế cơng cộng hướng dẫn c c bước l p kế hoạch ứng ph với ĐKH cho ngành y tế tuyến tỉnh Nội dung ây trình bày t m tắt số iểm ch nh liên quan ến c c hướng dẫn Học viên c thể tham khảo s tay ể c c c hướng dẫn chi tiết, cụ thể 4.5.1.1 Đối tượng tham gia lập kế hoạch Sở Y tế tỉnh/thành phố c vai trò ạo t ng hợp vi c xây dựng kế hoạch ứng ph với ĐKH ngành y tế ạo vi c t chức thực hi n kế hoạch Trung tâm kiểm so t b nh t t (CDC) tỉnh/thành phố ơn vị u mối ứng xây dựng kế hoạch ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa phương H P Tùy cấu t chức chức nhi m vụ Trung tâm kiểm so t b nh t t (CDC) tỉnh, nhi m vụ làm u mối thu th p thông tin phân t ch số li u c thể giao cho: C n chuyên tr ch ĐKH (nếu c ) Cán khoa Sức khỏe Môi trường Sức khỏe trường học C n khoa Sốt rét, ký sinh trùng côn trùng U C n khoa kiểm so t b nh truyền nhiễm 4.5.1.2 Các bước lập kế hoạch H Qu trình l p kế hoạch ứng ph với ĐKH gồm bước sau ây: ước 1: Phân tích thực trạng, xác ịnh vấn ề sức khoẻ ưu tiên liên quan tới ĐKH Thu th p phân t ch c c số li u c c t c ộng/ảnh hưởng ĐKH tới sức khỏe cộng ồng ( ối tượng bị ảnh hưởng, khu vực bị ảnh hưởng ), tình hình b nh t t ịa phương lực p ứng với ĐKH ngành y tế ịa phương X c ịnh vấn ề ưu tiên sức khỏe liên quan tới ĐKH ịa phương, làm sở ể xây dựng kế hoạch ứng ph ngành y tế tỉnh phù hợp, hi u p ứng ược với nhu c u thực tế ịa phương Vấn ề ưu tiên liên quan ến bảo v sức khỏe cộng ồng bối cảnh ĐKH c thể nh ng t c ộng tới sức khỏe người dân ho c nh ng vấn ề liên quan tới lực h thống y tế ịa phương p ứng với c c t c ộng ĐKH Trong bước này, c n l p kế hoạch c thể thực hi n c c nội dung sau: 174 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk Thu th p thông tin chung tình hình kinh tế, xã hội, c thù ịa phương Thu th p thông tin sử dụng số mức ộ t n thương khả th ch ứng dành cho tuyến tỉnh (V&A tuyến tỉnh) Sử dụng thang nh gi theo số nh gi V&A ể nh gi mức ộ dễ bị t n thương khả th ch ứng ngành y tế ịa phương ối với ĐKH Trên sở kết nh gi V&A, x c ịnh ược c c vấn ề sức khỏe h thống y tế ưu tiên dễ bị ảnh hưởng t c ộng ĐKH X c ịnh nh gi t nh khả thi, phù hợp bền v ng c c giải ứng ph H P ĐKH dựa c c vấn ề ưu tiên ã ược x c ịnh ước 2: Xác ịnh hoạt ộng Chương trình hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa phương c n ược xây dựng phù hợp với c c vấn ề ưu tiên ã ược x c ịnh ược xây dựng theo c c bước sau: ước Chương trình c n U Xác ịnh mục tiêu chung X c ịnh c c mục tiêu cụ thể H X c ịnh c c giải ph p thực hi n hoạt ộng can thi p Kế hoạch ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa phương c n ược xây dựng dựa sở ph p lý c c sở khoa học C c sở ph p lý kế hoạch ảm bảo c c mục tiêu, hoạt ộng n xây dựng lên phù hợp với lu t ph p bảo v sức khỏe nhân dân Nhà nước c c ịnh ứng ph với ĐKH phù hợp với ịnh hướng ph t triển ịa phương C c sở khoa học kỹ thu t kế hoạch hỗ trợ c c c n kế hoạch c c kiến thức, kỹ xây dựng mục tiêu, hoạt ộng phù hợp với c c kịch t c ộng ĐKH tới sức khỏe người dân tới ngành y tế ước 3: Xác ịnh chức năng, nhiệm vụ chế phối hợp bên liên Căn vào Quyết ịnh số 7562/QĐ-BYT ngày 24 tháng 12 năm 2018 vi c ban hành Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế giai oạn 2019 - 2030 t m nhìn ến năm 2050; Quyết ịnh phê t U ND c c tỉnh/thành phố Kế hoạch _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 175 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế cơng cộng ứng ph với ĐKH ngành y tế tỉnh Trên sở , Sở Y tế c c tỉnh thành c tr ch nhi m phối hợp với c c sở, ngành c liên quan kh c ể xây dựng kế hoạch t ng thể kế hoạch hành ộng ứng ph với và/ho c Sở Kế hoạch ĐKH ngành y tế tỉnh trình lên U ND tỉnh u tư ể phê t (nếu ngân s ch lồng ghép ngành y tế) ho c trình Sở Tài ngun Mơi trường t ng hợp trình U ND tỉnh phê t (nếu ngân s ch Chương trình mục tiêu quốc gia ĐKH) Công t c ạo xây dựng kế hoạch triển khai kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế ược phân cấp sau: Tuyến tỉnh H P + Sở Y tế quan ạo vi c xây dựng kế hoạch triển khai c c nhi m vụ ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa bàn tỉnh Sở Y tế c c c nhi m vụ sau ây: (i) Chỉ ạo Trung tâm kiểm so t b nh t t (CDC) tỉnh làm u mối phối hợp với c c ơn vị c liên quan trực tiếp xây dựng t chức triển khai thực hi n c c U nhi m vụ ứng ph với ĐKH y tế ịa phương giai oạn 2020 - 2030, t m nhìn 2050; H (ii) Trình Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa phương lên U ND tỉnh phê t; (iii) Kiểm tra, gi m s t, b o c o tình hình thực hi n Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa phương cho ộ Y tế + Trung tâm kiểm so t b nh t t (CDC) tỉnh ng vai trò ơn vị dựng kế hoạch thực hi n, b o c o c c hoạt ộng ứng ph với u mối xây ĐKH ngành y tế ịa phương với c c nhi m vụ cụ thể sau: (i) Là u mối phối hợp với c c ơn vị c liên quan ngành y tế ể xây dựng kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế tỉnh/thành phố giai oạn 2020 - 2030 dự to n kinh ph ; (ii) Là u mối phối hợp với c c ơn vị c liên quan ngành y tế ể thực hi n vi c triển khai kế hoạch hành ộng ã ược U ND tỉnh phê t; 176 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk (iii) Xây dựng tài li u t p huấn t p huấn nâng cao lực c n y tế ịa phương ứng ph với ĐKH; (iv) Kiểm tra, gi m s t b o c o vi c thực hi n c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa phương cho Sở Y tế tỉnh/thành phố; (v) Phối hợp với c c ơn vị kh c thuộc ngành y tế b nh vi n tỉnh, b nh vi n huy n, Chi cục An toàn v sinh thực phẩm c c sở, ban ngành ngành y tế Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Nông nghi p Ph t triển nông thôn, ch nh quyền ịa phương triển khai c c hoạt ộng y tế dự phòng ứng ph với ĐKH + H P nh vi n tuyến tỉnh huy n: (i) Chủ ộng sẵn sàng tham gia c c hoạt ộng cấp cứu thiên tai, thảm họa, bão lụt, theo ạo ngành y tế ịa phương; (ii) Phối hợp với c c ơn vị kh c thuộc ngành y tế c c hoạt ộng liên U quan tới ứng ph với ĐKH theo ạo ngành y tế ịa phương; (iii) Thực hi n quy ịnh thống kê, b o c o lưu tr c c số li u sức khỏe, dịch b nh giúp cho vi c H nh gi ề xuất c c giải ph p ứng ph với ĐKH phù hợp với tình hình thực tế ịa phương Tuyến huy n: Trung tâm Y tế huy n/Đội Y tế dự phòng huy n ơn vị u mối, phối hợp với c c ban, ngành huy n tham mưu cho U ND huy n ạo triển khai t chức thực hi n c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH ịa bàn huy n Trung tâm Y tế huy n c c c nhi m vụ sau: + T chức ạo vi c thực hi n, triển khai c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế ịa bàn huy n + Chủ ộng l p kế hoạch hoạt ộng dự trù kinh ph b o c o Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh t ng hợp b o c o lên Sở Y tế + T chức thực hi n sau kế hoạch ã ược phê t + Kiểm tra, gi m s t, b o c o tình hình thực hi n c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH cho Trung tâm kiểm so t b nh t t (CDC) tỉnh U ND huy n _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 177 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng + Hướng dẫn t p huấn chuyên môn cho c n y tế tuyến xã/phường ĐKH liên quan tới chăm s c bảo v sức khỏe nhân dân + Triển khai c c hoạt ộng truyền thông c c nội dung ĐKH liên quan tới chăm s c bảo v sức khỏe nhân dân ịa bàn huy n Tuyến xã phường: Trạm Y tế xã u mối triển khai c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH ịa bàn xã/phường theo ạo, hướng dẫn Sở Y tế tỉnh, Trung tâm y tế huy n, với c c nhi m vụ cụ thể sau: + T chức mạng lưới truyền thông viên xã/phường phục vụ cho c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế cấp xã phường Thành ph n bao gồm: H P trưởng thôn/t trưởng, c n y tế thôn bản, c n Hội Phụ n , Đồn niên, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh, Hội Ch th p ỏ, + T chức c c hoạt ộng thông tin, truyền thông c c nội dung chăm s c bảo v sức khỏe bối cảnh xã/phường ĐKH cho người dân ịa bàn U + Gi m s t vi c thực hi n b o c o kết thực hi n kế hoạch ứng ph với ĐKH ịa bàn xã cho Trung tâm Y tế huy n U ND xã ước 4: Xác ịnh nhu cầu ĐKH nguồn kinh phí H - X c ịnh nhu c u kinh ph : Dựa c c giải ph p hoạt ộng ã ề xuất - X c ịnh c c nguồn kinh ph : Ngân s ch ịa phương, lồng ghép c c chương trình dự n c sẵn tạn ịa phương, v n ồng từ c c t chức y tế, xã hội h a, ước 5: áo cáo, giám sát ánh giá Gi m s t nh gi vi c quan trọng ể ảm bảo c c hoạt ộng ã ược thực hi n theo úng kế hoạch, p ứng ược cho vi c ạt c c mục tiêu ã ề ra, p ứng ược c c nhu c u cộng ồng theo úng ịnh mức chi tiêu theo quy ịnh ph p lu t Trong bước này, người l p kế hoạch c n: Quy ịnh chế ộ b o c o ịnh kỳ từ xã, lên huy n, lên tỉnh Sử dụng c c biểu mẫu b o c o theo qui ịnh ộ Y tế TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk 178 Lưu ý phù hợp với chế ộ b o c o cho c c Vi n h Y tế dự phòng Trung ương Đề xuất c c bi n ph p kiểm tra, gi m s t Các hoạt ộng gi m s t nh gi nh gi c n ược thực hi n bao gồm (nhưng không giới hạn): Sắp xếp nhân lực nguồn lực cho c c hoạt ộng gi m s t nh gi Ở tất c c cấp ngành y tế c c ơn vị c liên quan tới c c hoạt ộng ứng ph với t c ộng ĐKH ngành y tế ịa phương ều c n c c n phụ tr ch vi c gi m s t nh gi C ch thức thực hi n: Xây dựng khung gi m s t H P nh gi Xây dựng c c biểu mẫu b o c o cho c c hoạt ộng gi m s t nh gi T chức t p huấn c c quy trình gi m s t, b o c o c ch thức sử dụng bảng biểu gi m s t nh gi cho c n phụ tr ch gi m s t U T chức thực hi n vi c gi m s t nh gi nh gi c c cấp ịnh kỳ: Gi m s t qu trình t chức thực hi n chương trình, iều chỉnh c c mục tiêu hoạt ộng chương trình c n thiết nh gi hi u chương trình H Trung tâm kiểm so t b nh t t (CDC) tỉnh chịu tr ch nhi m thu th p t ng hợp b o c o c c số hoạt ộng Kế hoạch hành ộng với ĐKH ngành y tế ịa phương b o c o cho Sở Y tế Sở Y tế c vai trò gi m s t vi c thực hi n b o c o c c số hoạt ộng Kế hoạch hành ộng với ĐKH ngành y tế ịa phương cho ộ Y tế 4.5.2 Hướng dẫn vi t k hoạc n tỉ a ộng ứng phó với bi ạn 2021 – 2030, tầ Kế hoạch hành ộng ứng ph với ì i khí h u ngành y t n 2050 ĐKH ngành y tế tuyến tỉnh giai oạn 2021 - 2030, t m nhìn ến năm 2050 c n c nh ng cấu ph n ch nh sau ây: 4.5.2.1 Phần mở ầu - Nêu rõ t nh cấp thiết vi c xây dựng, c p nh t KHHĐ ứng ph với ĐKH y tế tuyến tỉnh _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 179 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng - T c ộng ĐKH, nước biển dâng ối với Vi t Nam, ngành y tế, sức khỏe cộng ồng dựa kết nh gi t c ộng ĐKH ến ngành y tế giai oạn 2011 - 2015; kịch ĐKH nước biển dâng ộ Tài nguyên Môi trường công bố năm 2016, kết c p nh t diễn biến t c ộng ĐKH 4.5.2.2 Phần I: Cơ sở pháp lý xây dựng kế hoạch Kế hoạch ược xây dựng dựa sở ph p lý c c văn quy phạm ph p lu t c liên quan Ch nh phủ, gồm: Nghị ịnh số 75/2017/NĐ-CP ngày 20 tháng năm 2017 quy ịnh chức năng, nhi m vụ, quyền hạn cấu t chức ộ Y tế; H P Nghị số 20-NQ/TW ngày 25 ngày 10 tháng 2017 Hội nghị l n thứ s u an Chấp hành Trung ương kh a XII tăng cường công t c bảo v , chăm s c nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Nghị số 139/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 Ch nh phủ ban hành U Chương hành ộng Ch nh phủ thực hi n Nghị số 20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị l n thứ s u an Chấp hành Trung ương kh a XII tăng cường công t c bảo v , chăm s c nâng cao sức khỏe nhân dân H tình hình mới; Nghị số 120/NQ-CP ngày 17 tháng 11 năm 2017 Ch nh phủ ph t triển bền v ng ồng sông Cửu Long th ch ứng với ĐKH; Quyết ịnh số 2139/QĐ-TTg ngày 05 tháng 12 năm 2011 Thủ tướng Ch nh phủ phê t Chiến lược quốc gia ĐKH; Kết c p nh t Kịch ĐKH, nước biển dâng cho Vi t Nam ( ộ Tài nguyên Môi trường công bố năm 2016); C c chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ph t triển quốc gia, ngành, vùng, ịa phương ến năm 2030 t m nhìn 2050 4.5.2.3 Phần II: Quan iểm Kế hoạch ứng ph với tắc sau ây: ĐKH ngành y tế bảo ảm số quan iểm, nguyên 180 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk ĐKH nh ng mối e dọa sức khỏe toàn c u lớn Chủ ộng ứng ph với ĐKH, bảo v môi trường c ý ngh a quan trọng vi c bảo v nâng cao sức khỏe nhân dân Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế tuyến tỉnh giai oạn 2021 - 2030 t m nhìn ến năm 2050 (gọi tắt Kế hoạch hành ộng) ược triển khai ịa bàn toàn tỉnh, t p trung vào c c l nh vực chủ yếu: sức khỏe môi trường cộng ồng, phòng chống dịch b nh, kh m ch a b nh, trang thiết bị cơng trình y tế, phịng chống thiên tai thảm họa, an tồn thực phẩm, dinh dưỡng H P Để triển khai Kế hoạch hành ộng òi hỏi phải c phối hợp ch t chẽ gi a Sở Y tế c c sở, ban, ngành liên quan, quan tâm vào c c cấp ch nh quyền ịa phương, tham gia t ch cực c c c n y tế tuyến tỉnh người dân cộng ồng C c nguồn lực ể thực hi n Kế hoạch hành ộng dựa ngân s ch Trung U ương, ngân s ch ịa phương c c nguồn vốn hợp ph p kh c, ồng thời tăng cường lồng ghép, t n dụng nguồn lực, hỗ trợ quốc tế xã hội h a 4.5.2.4 Phần III: Mục tiêu Mục tiêu chung: H X c ịnh ược c c th ch thức, hội ĐKH ối với qu trình ph t triển y tế ịa phương X c ịnh ược c c giải ph p ưu tiên nhằm th ch ứng với ĐKH, giảm ph t thải kh nhà k nh, lộ trình triển khai c c nguồn lực thực hi n thể cho giai oạn Rà xo t, iều chỉnh, b sung yếu tố ĐKH c c chương trình, kế hoạch, dự n ngành y tế Mục tiêu cụ thể tiêu ến năm 2030 Mục tiêu cụ thể 1: + Chỉ tiêu cụ thể 1: _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 181 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng + Chỉ tiêu cụ thể 2: Mục tiêu cụ thể 2: + Chỉ tiêu cụ thể 1: + Chỉ tiêu cụ thể 2: T m nhìn năm 2050 4.5.2.5 Phần IV: Thách thức hội - Th ch thức ối với ngành y tế tuyến tỉnh: Nêu ược nh ng kh khăn, th ch thức qu trình triển khai thực hi n c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH ối với y tế H P tuyến tỉnh - Cơ hội ối với ngành y tế: Nêu ược nh ng thu n lợi qu trình triển khai thực hi n c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH ối với y tế tuyến tỉnh 4.5.2.6 Phần V: Nhiệm vụ giải pháp Lựa chọn c c nhi m vụ giải ph p trọng tâm ể th ch ứng với U ĐKH giảm nhẹ ph t thải kh nhà k nh x c ịnh ược danh mục c c nhi m vụ, dự n cụ thể nhằm ứng ph hi u với ĐKH, cụ thể sau: H Cơ chế ch nh s ch t chức quản lý Truyền thông, gi o dục tạo nâng cao lực Xây dựng, nhân rộng c c mơ hình ứng ph với tiết cực oan ĐKH c c hi n tượng thời Tăng cường nghiên cứu khoa học Hợp t c quốc tế xã hội hóa Giải ph p tài ch nh Kiểm tra, gi m s t nh gi 4.5.2.7 Phần VI Lộ trình triển khai Xây dựng lộ trình triển khai nguồn lực thực hi n Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH theo giai oạn (2020 - 2025, 2026 - 2030) gồm m y t chức, nhân lực, 182 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk kỹ thu t, công ngh , nguồn vốn (bao gồm vốn Nhà nước, vốn huy ộng tài trợ quốc tế, vốn xã hội h a, vồn lồng ghép từ Chương trình, dự n kh c, ) 4.2.5.2.8 Phần VII Lồng ghép ĐKH vào chiến lược, chương trình, kế hoạch phát triển ngành - T ng hợp danh mục c c chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch ph t triển ộ, ngành, ịa phương ã ban hành liên quan tới ĐKH - Rà so t, nh gi mối quan h gi a c c yếu tố ĐKH với nội dung chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch ph t triển ể x c ịnh mức ộ liên quan c n thiết ể xem c thiết phải tiến hành vấn ề ĐKH vào chiến lược, chương trình, quy H P hoạch, kế hoạch ph t triển hay không X c ịnh xem c c ngành, l nh vực, c c khu vực c bị t c ộng ĐKH không? C c hoạt ộng ph t triển c làm giảm khả th ch ứng với ĐKH ho c bỏ lỡ c c hội ĐKH mang lại hay không? U X c ịnh xem khả giảm nhẹ ph t thải kh nhà k nh hay không? Nếu c khả giảm nhẹ c c bi n ph p giảm nhẹ kh nhà k nh nào? - Lựa chọn c c bi n ph p ứng ph với ĐKH ể thực hi n lồng ghép, bao gồm: H X c ịnh li t kê toàn c c bi n ph p th ch ứng với ĐKH c liên quan ến nội dung c c chương trình, quy hoạch, kế hoạch ngành y tế bao gồm c c bi n ph p th ch ứng cấp b ch trước mắt lâu dài Trên sở , lựa chọn c c bi n ph p th ch ứng tối ưu, phù hợp với nguồn lực, công ngh , kỹ thu t, ảm bảo t nh bền v ng X c ịnh li t kê toàn c c bi n ph p giảm nhẹ kh nhà k nh c liên quan ến nội dung c c chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch ph t triển Trên sở , lựa chọn c c bi n ph p giảm nhẹ kh nhà k nh phù hợp với iều ki n ịa phương - Lồng ghép c c yếu tố ĐKH vào c c chương trình, kế hoạch ngành C c bi n ph p th ch ứng với ĐKH giảm nhẹ kh nhà k nh sau ã x c ịnh, c n phải ược lồng ghép vào c c văn chương trình, quy hoạch, kế hoạch c liên quan _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 183 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng Đưa ược mục tiêu ứng ph với ĐKH trở thành mục tiêu ngành C c vấn ề ĐKH ược t ch hợp vào chương trình, kế hoạch ngành phải tương th ch, hài hòa với c c vấn ề kh c 4.2.5.2.9 Phần VIII: T chức thực Phân công tr ch nhi m cho c c ơn vị c liên quan thực hi n Kế hoạch Tham khảo Phụ lục 5: Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế giai oạn 2019 - 2030 t m nhìn ến năm 2050 KẾT LUẬN H P Trước xu ĐKH bối cảnh toàn c u hi n nay, ứng ph với ĐKH nước ta chuyển sang giai oạn hướng tới thực hi n mục tiêu toàn c u ược thực hi n hi u quả, minh bạch, ồng thời thúc ẩy xây dựng kinh tế xanh, kinh tế tu n hồn, thân thi n với mơi trường g p ph n ạt mục tiêu nước ph t triển, thu nh p cao vào năm 2045 Thủ tướng Ch nh phủ ã ban hành Quyết ịnh số 896/QĐ-TTg ngày 26 tháng U năm 2022 phê t Chiến lược quốc gia ĐKH gia oạn ến năm 2050 (sau ây gọi tắt Chiến lược) với c c mục tiêu giải ph p cụ thể theo giai oạn Theo , Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân c c tỉnh c n xây dựng, rà so t, c p nh t c c chiến H lược, kế hoạch ứng ph với ĐKH ngành ịa phương ộ Tài nguyên Môi trường ã ban hành Hướng dẫn xây dựng, c p nh t Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH giai oạn 2021 - 2030, t m nhìn ến năm 2050 ể hướng dẫn c c ịa phương xây dựng, c p nh t Kế hoạch hành ộng ứng ph với ộ, ngành ĐKH ngành, ịa phương Trên sở c c nhi m vụ ược Ch nh phủ giao hướng dẫn ộ Tài nguyên Môi trường, ộ Y tế xây dựng Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH giai oạn 2019 - 2030 t m nhìn ến năm 2050 với c c mục tiêu, giải ph p cụ thể, c thù cho ngành Y tế Đây sở ể ngành y tế c c ịa phương xây dựng triển khai c c hoạt ộng ứng ph với ĐKH cấp ịa phương Vi c triển khai thực hi n Chiến lược, kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH c c cấp quốc gia, Bộ, ngành ịa phương g p ph n thúc ẩy vi c ứng ph hi u với người dân Vi t Nam ĐKH nâng cao chất lượng sống 184 TS Đỗ Thị Hạnh Trang (Chủ biên) nnk CÂU HỎI LƢỢNG GIÁ Trình bày mục tiêu c c nhi m vụ giải ph p Chiến lược quốc gia ĐKH giai oạn ến năm 2050? Nêu nguyên tắc xây dựng, c p nh t kế hoạch ứng ph với ĐKH c c Bộ, ngành, ịa phương? Trình bày quan iểm, mục tiêu, c c giải ph p ch nh Kế hoạch hành ộng ứng ph với ĐKH ngành y tế giai oạn 2019 - 2030, t m nhìn ến năm 2050 ối chiếu với Hướng dẫn xây dựng kế hoạch ứng ph với ĐKH c c bộ, ngành, ịa phương ộ Tài nguyên Môi trường biên soạn? H P Nêu nguyên tắc xây dựng kế hoạch ứng ph với phương? TÀI LIỆU THAM KH O ĐKH ngành y tế ịa Thủ tướng Ch nh phủ Quyết ịnh số 896/QĐ-TTg ngày 26 tháng năm U 2022 phê t Chiến lược quốc gia biến 2050 i kh h u giai oạn ến năm Thủ tướng Ch nh phủ Quyết ịnh số 1670 ngày 31 tháng 10 năm 2017 phê H t Chương trình mục tiêu ứng ph với biến i kh h u tăng trưởng xanh Thủ tướng Ch nh phủ Quyết ịnh số 1055/QĐ-TTg ngày 20 tháng năm 2020 phê t Kế hoạch quốc gia th ch ứng với biến i kh h u giai oạn 2021- 2030, t m nhìn ến năm 2050 (NAP) ộ Tài nguyên môi trường Hướng dẫn xây dựng, c p nh t kế hoạch hành ộng ứng ph với biến i kh h u giai oạn 2021 - 2030, t m nhìn ến năm 2050 ban hành kèm theo Cơng văn số 180/ TNMT-KHTC ngày 12 tháng 01 năm 2018 vi c hướng dẫn triển khai Chương trình mục tiêu ứng ph với biến 2018 i kh h u tăng trưởng xanh (nguồn vốn nghi p), _ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ SỨC KHOẺ 185 Giáo trình giâng dạy Thạc sĩ Y tế công cộng ộ Y tế Quyết ịnh số 7562/QĐ-BYT ngày 24 tháng 12 năm 2018 phê t Kế hoạch hành ộng ứng ph với biến i kh h u ngành y tế giai oạn 2019-2030 t m nhìn ến năm 2050 Cục Quản lý môi trường Y tế, ộ Y tế S tay hướng dẫn l p kế hoạch ứng ph với biến i kh h u cho ngành y tế (tài li u dành cho c n y tế tuyến tỉnh), 2019 H P H U