Những rủi ro, hiểm họa do biến đổi khí hậu gây ra và đề xuất biện pháp thích ứng trong xu hướng biến đổi khí hậu ở 2 xã nghi văn, nghi kiều thuộc huyện nghi lộc, tỉnh nghệ an

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÍ - QLTN -551.6 TRẦN THỊ PHƯƠNG CHI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: NHỮNG RỦI RO, HIỂM HỌA DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GÂY RA VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP THÍCH ỨNG TRONG XU HƯỚNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở XÃ NGHI VĂN, NGHI KIỀU THUỘC HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN Ngành:Quản lí tài ngun & mơi trường Nghệ An, năm 2015 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA ĐỊA LÍ - QLTN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài NHỮNG RỦI RO, HIỂM HỌA DO BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU GÂY RA VÀ ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP THÍCH ỨNG TRONG XU HƯỚNG BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở XÃ NGHI VĂN, NGHI KIỀU THUỘC HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN Ngành:Quản lí tài ngun & mơi trường Người hướng dẫn : ThS Võ Thị Thu Hà Người thực : Trần Thị Phương Chi Lớp : 52K2 Quản lí TN&MT Nghệ An, năm 2015 SVTH: Trần Thị Phương Chi MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà LỜI CẢM ƠN Quá trình thực nghiên cứu đề tài hội rèn luyện, học hỏi quan trọng đời tơi Trong q trình thực hiện,tơi gặp nhiều khó khăn, vướng mắc, nhiên may mắn nhận nhiều giúp đỡ, động viên để vượt qua trở ngại hồn thành khóa luận Đầu tiên, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới ThS Võ Thị Thu Hà, người dẫn tận tình vấn đề gặp phải trình nghiên cứu dành nhiều thời gian quý báu giúp hồn thành đề tài nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn ban chủ nhiệm khoa Địa lý – QTN thầy cô cán xã Nghi Văn xã Nghi Kiều tạo điều kiện giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn tới gia đình bạn bè tơi chia sẻ, động viên khích lệ tranh luận với tơi trình học tập thực đề tài Xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, 15 tháng năm 2015 Sinh viên Trần Thị Phương Chi SVTH: Trần Thị Phương Chi MSSV: 1153076016 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tính đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Thời gian nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc đề tài NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU 1.1 Cơ sở lí luận 1.1.1 Một số khái niệm thiên tai 1.1.2 Tổng quan biến đổi khí hậu 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Tình hình nghiên cứu đánh giá rủi ro đề xuất thích ứng với thiên tai bối cảnh BĐKH giới 14 1.2.2 Tình hình nghiên cứu đánh giá rủi ro đề xuất thích ứng với thiên tai bối cảnh BĐKH Việt Nam 23 1.2.3 Tình hình nghiên cứu đánh giá rủi ro đề xuất thích ứng với thiên tai bối cảnh BĐKH Nghệ An 27 Chương 2: THỰC TRẠNG RỦI RO VÀ BIỆN PHÁP THÍCH ỨNG TRONG BỐI CẢNH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Ở XÃ NGHI VĂN, NGHI KIỀU, HUYỆN NGHI LỘC, TỈNH NGHỆ AN 29 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu 29 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Nghi Lộc 29 2.1.2 Khái quát điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội xã Nghi Văn xã Nghi Kiều huyện Nghi Lộc 36 2.2 Kết nghiên cứu địa bàn xã Nghi Văn, Nghi Kiều 45 2.2.1 Các hiểm họa tự nhiên biện pháp khắc phục thời tiết khí hậu xã Nghi văn, Nghi Kiều Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 45 2.2.2 Tính trạng dễ bị tổn thương khả thích ứng với vấn đề BĐKH…… 56 2.2.3 Năng lực thích ứng với BĐKH quản lý thiên tai quyền địa phương (CQĐP) 67 2.2.4 Năng lực thích ứng với BĐKH phịng ngừa, ứng phó thiên tai người dân 73 Chương 3: ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP THÍCH ỨNG VỚI THIÊN TAI TRONG BỐI CẢNH BĐKH Ở XÃ NGHI VĂN VÀ NGHI KIỀU THUỘC HUYỆN NGHI LỘC-TỈNH NGHỆ AN 77 3.1 Các nguyên tắc định hướng xây dựng biên pháp thích ứng, hành động ứng phó với BĐKH xã Nghi Kiều , Nghi Văn 77 3.2 Nhóm giải pháp thích ứng 80 3.3 Biện pháp thích ứng Biến đổi khí hậu 81 3.3.1 Các giải pháp thích ứng nơng nghiệp 82 3.3.2 Các giải pháp thích ứng lĩnh vực lâm nghiệp 82 3.3.3 Các giải pháp thích ứng lĩnh vực ngư nghiệp 82 3.3.4 Các giải pháp thích ứng lĩnh vực y tế sức khỏe 83 3.3.5 Về sở hạ tầng: 83 3.3.6 Về nâng cao nhận thức BĐKH 83 3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ gồm : 84 3.5 Nhóm giải pháp giảm thiểu BĐKH 84 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Một số sách, kế hoạch hành động quốc gia 15 Bảng 1.2: Các giải pháp thích ứng cho nơng nghiệp 18 Bảng 2.1 Phân bố dân cư xã 33 Bảng 2.2 Giá trị tỷ trọng ngành kinh tế năm 2013 35 Bảng 2.3 Các hiểm họa tự nhiên xã Nghi văn, Nghi Kiều 10 năm gần 46 Bảng 2.4 Xếp hạng tượng thời tiết cực đoan xã Nghi Văn, Nghi Kiều 46 Bảng 2.5 Số đợt rét đậm, rét hại xã Nghi Văn , Nghi Kiều năm 2005 2014 54 Bảng 2.6 Mức độ tác dộng BĐKH đến nguồn nước sinh hoạt 57 Bảng 2.7 Mức độ tác dộng BĐKH đến nguồn nước, sản xuất nông nghiệp 58 Bảng 2.8 Mức độ tác dộng BĐKH đến sức khỏe, y tế 60 Bảng 2.9 Mức độ tác dộng BĐKH đến trồng vật nuôi 61 Bảng 2.10 Mức độ tác dộng BĐKH đến ô nhiễm môi trường 63 Bảng 2.11 Mức độ tác dộng BĐKH đến rừng 64 Bảng 2.12 Mức độ tác dộng BĐKH đến nhà cửa, giao thông 66 Bảng 2.13 Nhận thức BĐKH CQĐP 67 Bảng 2.14 Bảng phân công nhiệm vụ PCLB-TKCN xã Nghi Kiều, Nghi Văn năm 2014 69 Bảng 2.15 Sự thích ứng với BĐKH quản lý thiên tai quyền xã Nghi Kiều năm 2012 71 Bảng 2.16 Nhận thức BĐKH người dân địa phương 73 Bảng 2.17 Vai trò nhân dân việc phịng ngừa, ứng phó với thiên tai 74 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1.Nhiệt độ trái đất vòng 140 năm qua 10 Hình 1.2 Hiện tượng bất thường thời tiết bang tan………… …………25 Hình Mực nước biển dâng giai đoạn1960 - 2003 11 Hình 4.Các tượng thiên tai 12 Hình 2.1 Bản đồ huyện Nghi Lộc 29 Hình 2.2 Bản đồ địa xã Nghi Văn 37 Hình 2.3 Bản đồ xã Nghi Kiều 41 Hình 2.4 Lúa bị ngập úng lũ lụt 49 Hình 2.5 Nhà bị ngập nước 49 Hình 2.6 Những hình ảnh bão gây nên 52 Hình 2.7 Những hình ảnh phịng chống 52 Hình 2.7 Biến đổi khí hậu làm giảm suất xản xuất vụ mùa 59 Hình 2.8 Bệnh long móng, lở mồm 62 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức hệ thống quản lí phịng chống thiên tai CQĐP 68 CHỮ VIẾT TẮT DBTT DỰ BIẾN THIÊN TAI BĐKH BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU NA NGHỆ AN TN-MT TÀI NGUYÊN – MÔI TRƯỜNG UBND ỦY BAN NHÂN DÂN PCLB-TKCN PHỊNG CHƠNG LŨ BÃO – TÌM KIẾM CỨU NẠN CQĐP CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG HTX HỢP TÁC XÃ ATNĐ ÁP THẤP NHIỆT ĐỚI KT – XH KINH TẾ - XÃ HỘI BCH BAN CHỈ HUY TCN TRƯỚC CÔNG NGUYÊN TTH THỪA THIÊN HUẾ Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Biến đổi khí hậu tồn cầu chủ đề “nóng” chương trình nghị cấp quốc gia quốc tế Vấn đề báo hiệu phát triển thiếu bền vững xu hướng ngày gia tăng thảm họa (sóng thần, động đất, lũ lụt, hạn hán, sạt lở đất, nước biển dâng, …), thiên tai, tượng thời tiết cực đoan cướp sinh mạng người, cải vật chất lúc nào, nơi đâu trái đất Trong người dân nơng thơn, ngành nơng nghiệp theo nghĩa rộng nước phát triển nhạy cảm chịu tác động từ thiên tai, tượng thời tiết cực đoan, từ biến đổi khí hậu lớn số đặc thù nhóm người này, nhóm người yếu xã hội, thiếu tài chính, kỹ thuật tiếng nói Chính điều đe dọa, tác động tới sống người dân an ninh lương thực loài người Việt Nam, với đường bờ biển dài 3260km hàng chục triệu người dân sinh sống nơi đây, quốc gia chịu tác động lớn BĐKH Theo Ngân hàng Thế giới (2007), Việt Nam năm quốc gia châu Á Thái Bình Dương chịu tác động mạnh mẽ nước biển dâng, gây ngập lụt tới mức nhấn chìm hàng triệu hecta đất canh tác Nếu nước biển dâng lên cao khoảng 1m có khoảng 10% dân số chịu tác động trực tiếp khoảng 10% GDP Nếu khơng có ứng phó kịp thời Việt Nam 12,2% diện tích đất, nơi sinh sống 23% dân số; 22 triệu người dân Việt Nam nhà cửa; 45% đất canh tác nông nghiệp Đồng Sông Cửu Long, vựa lúa lớn Việt Nam, bị ngập chìm nước biển Nếu điều xảy ước tính có khoảng 40 triệu người hay nửa dân số Việt Nam bị tác động trực tiếp Nghi Lộc huyện có điều kiện tự nhiên phức tạp, huyện gần biển diện tích rừng núi nhiều, địa hình bị chia cắt, điều kiện lập địa vùng cực đoan, tốc độ xói mịn rửa trơi mạnh Khí hậu thành hai mùa SVTH: Trần Thị Phương Chi MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà rõ rệt, mùa nắng nóng thường khơ hạn gió Nam Lào gây nên, mùa mưa thường bị gió bão,lũ lụt, rét đậm, rét hại Nghi Văn, Nghi Kiều 02 xã miền núi phía tây huyện, địa phương ảnh hưởng trực tiếp từ biến đổi khí hậu thiên tai gây nên Bởi nguy thảm họa thường ý nhiều nguyên nhân, chưa có biện pháp tổng hợp đủ mạnh “chuyên nghiệp”, biến cố nghiêm trọng xảy ra, lúc hậu khơn lường Do đó, cần ý mực “phòng ngừa”, tránh việc “giải hậu quả” mà khơng phịng ngừa, thích ứng Thích ứng xu tất yếu vấn đề biến đổi khí hậu tồn cầu nay, nhằm giảm thiểu tác động BĐKH lên sống người, biện pháp phù hợp Xuất pháp từ thực trạng này, tiến hành nghiên cứu đề tài: Những rủi ro, hiểm họa biến đổi khí hậu gây đề xuất biện pháp thích ứng xu hướng biến đổi khí hậu xã Nghi Văn, Nghi kiều thuộc huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Tính đề tài - Tìm hiểu hiểm họa tự nhiên xã Nghi Văn xã Nghi Kiều huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An xu hướng ảnh hưởng BĐKH - Tìm hiểu lực quản lý phịng ngừa thảm họa, phân tích tình trạng diễn biến thời tiết thiên tai xu hướng biến đổi khí hậu - Đề xuất biện pháp thích ứng với BĐKH địa bàn nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Tìm hiểu rủi ro hiểm họa tự nhiên, khả dễ bị ảnh hưởng lực ứng phó cộng đồng xã Nghi Văn, Nghi Kiều huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Xây dựng số biện pháp thích ứng với thiên tai dựa vào cộng đồng, góp phần giảm thiểu tác hại thiên tai bối cảnh bị ảnh hưởng BĐKH địa phương Đối tượng nghiên cứu Tình hình thiên tai thường xảy xã Nghi Văn, Nghi kiều thuộc huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Phạm vi nghiên cứu SVTH: Trần Thị Phương Chi MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà Chương ĐỀ XUẤT CÁC BIỆN PHÁP THÍCH ỨNG VỚI THIÊN TAI TRONG BỐI CẢNH BĐKH Ở XÃ NGHI VĂN VÀ NGHI KIỀU THUỘC HUYỆN NGHI LỘC-TỈNH NGHỆ AN 3.1 Các nguyên tắc định hướng xây dựng biên pháp thích ứng, hành động ứng phó với BĐKH xã Nghi Kiều , Nghi Văn Đối với nhóm giải pháp thích ứng với BĐKH, nguyên tắc sau: - Trong nông nghiệp: lựa chọn giống chịu hạn, mặn; thay đổi cấu thời vụ để lách mùa; thay đổi hình thức canh tác - Trong công nghiệp: áp dụng công nghệ sản xuất hơn; sử dụng thiết bị tiên tiến, phù hợp, giảm khí thải - Trong xây dựng hạ tầng (đường giao thông, cầu cống, bến cảng, đê điều, nhà cửa ): cần tính tốn để xây dựng cơng trình thích ứng với mực nước biển dâng phù hợp với tương lai, lưu ý đến san nền, nâng chiều cao cơng trình Theo tài liệu “Biến đổi khí hậu tác động Việt Nam, (2010)” giải pháp thích ứng với BĐKH nói chung xây dựng nhằm mục đích sau: - Giảm nhẹ tác động BĐKH chủ yếu giảm tổn thất BĐKH gây ( phạm vi nước địa phương ) giai đoạn - Góp phần tăng cường lực khắc phục ảnh hưởng BĐKH giai đoạn - Giảm rủi ro, tăng cường khả chống chọi với BĐKH tương lai Trong thực tế, giải pháp thích ứng cịn cần thiết phải góp phần làm giảm nhẹ diễn biến BĐKH thông qua nỗ lực giảm phát thải khí nhà kính Tuy nhiên, địa bàn xã Nghi Kiều , Nghi Văn hoạt động kinh tế chủ đạo nơng lâm ngư nghiệp, khả phát thải khí nhà kính SVTH: Trần Thị Phương Chi 77 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà thấp thời gian ngắn hạn trước mắt ( 2013 – 2020 ), nỗ lực huyện nhân dân địa bàn nên chủ yếu tập trung vào giải pháp ứng phó với BĐKH khía cạnh chính: giảm thiểu tác động BĐKH (giảm độ lộ diện - exposure - cộng đồng sở hạ tầng BĐKH ); giảm thiểu tính nhạy – sensitivity – đối tượng chịu tác động BĐKH; tăng cường khả chống chịu phục hồi – resilience – cộng đồng BĐKH Mặt khác, vào mục tiêu cần đạt được, giải pháp thích ứng xem xét dựa nhóm gồm: - Dự phòng: giải pháp nhằm chuẩn bị dự phịng để ứng phó với biến đổi khí hậu kiện bất thường - Bảo vệ: giải pháp thích ứng nhằm bảo vệ nguyên trạng, tránh tác động dự báo BĐKH giảm thiểu thiệt hại - Tạo sức chống chịu: giải pháp thích ứng nhằm tăng sức chống chọi tác động BĐKH - Sẵn sàng: giải pháp thích ứng nhằm đối phó với tác động dự báo BĐKH Trong trình xây dựng kế hoạch hành động BĐKH giai đoạn 2015 – 2020 huyện Nghi Lộc định hướng bao gồm: - Lĩnh vực tài ngun mơi trường: cụ thể hóa chế, sách quản lý, điều hành, hướng dẫn thực Chương trình mục tiêu Quốc gia ứng phó với BĐKH địa bàn tỉnh, huyện,xã nâng cao lực quản lý nhà nước BĐKH đồng thời nâng cao khả ứng phó với BĐKH lĩnh vực thuộc ngành tài nguyên môi trường Bao gồm: đánh giá diễn biến BĐKH, xây dựng cập nhật sở liệu liên quan đến BĐKH; cụ thể hóa thể chế, sách BĐKH; nâng cao nhận thức cộng đồng đào tạo nguồn nhân lực BĐKH; đánh giá chi tiết tác động BĐKH nước biển dâng đến ngành thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường đề xuất giải pháp ứng phó cụ thể; tích hợp vấn đề BĐKH vào chương trình, SVTH: Trần Thị Phương Chi 78 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ngành lĩnh vực; đẩy mạnh hợp tác quốc tế BĐKH - Lĩnh vực nông thôn phát triển nông thôn: phát triển sở hạ tầng bảo vệ sản xuất nông nghiệp; nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật vào sản xuất; tun truyền, phổ biến kiến thức, thơng tin tình hình BĐKH nước biển dâng hành động giảm thiểu tác động BĐKH ngành nông nghiệp; xây dựng lồng ghép BĐKH vào chương trình, dự án trọng điểm, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch ngành - Lĩnh vực lâm nghiệp: tăng cường trồng bảo vệ rừng; điều chỉnh sách phát triển rừng cho phù hợp thực tiễn ( giao đất giao rừng, định canh định cư, xóa đói giảm nghèo… ); xây dựng sách đặc thù, xây dựng mơ hình nơng lâm kết hợp bền vững, tăng cường bảo vệ phòng chống cháy rừng - Lĩnh vực thủy sản: phát triển giống lồi có khả thích ứng chống chịu với thay đổi mơi trường; phát triển lồi có giá trị cao, dễ thích nghi với nhiệt độ tăng; đào tạo phát triển khả nhân giống thủy sản phục vụ đa dạng đối tượng nuôi trồng; tăng cường khả nghiên cứu dự báo ngư trường; phát triển nuôi cá nước đập, hồ, ao theo mơ hình nơng lâm ngư kết hợp; xây dựng hệ thống phịng tránh, trú bão, sóng to nước dâng - Lĩnh vực công thương: nâng cao khả ứng phó với BĐKH cho ngành thơng qua hoạt động phổ biến, tuyên truyền nâng cao nhận thức, đào tạo nguồn nhân lực; đánh giá tác động cụ thể BĐKH đến ngành lĩnh vực; nghiên cứu ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật đè xuất chế, sách hỗ trợ hoạt động ứng phó với BĐKH; triển khai dự án thí điểm Bên cạnh đó, cần phải kiểm sốt việc phát thải khí nhà kính sản xuất công nghiệp hoạt động dịch vụ, thương mại, đảm bảo phát triển bền vững SVTH: Trần Thị Phương Chi 79 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà - Lĩnh vực giao thông vận tải: đánh giá mức độ tác động BĐKH lĩnh vực đường giao thông bộ, sắt, đường thủy nội địa, hàng hải, hàng không kể kết cấu hạ tầng hoạt động vận tải địa bàn tỉnh Nâng cao khả thích ứng với BĐKH nhằm giảm thiểu rủi ro, thiệt hại, đảm bảo giao thơng thơng suốt, an tồn - Lĩnh vực y tế sức khỏe cộng đồng: đánh giá tác động BĐKH đến số loài bệnh phạm vi ảnh hưởng đến cộng đồng; nâng cao nhận thức cán y tế cộng đồng BĐKH; hồn thiện chế sách, kiện toàn tổ chức tăng cường lực; xã hội hóa, phối hợp liên ngành hợp tác quốc tế BĐKH - Lĩnh vực văn hóa thể thao du lịch: đánh giá nguy trước mắt lâu dài ảnh hưởng đến hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch BĐKH nước biển dâng; bảo tồn tơn tạo di tích văn hóa, lịch sử, hệ thống danh thắng, xanh nhiều năm tuổi; xây dựng kế hoạch hành động cho thời kì, khu vực xác định giải pháp; nghiên cứu áp dụng khoa học kĩ thuật để khôi phục bảo vệ thảm thực vật, nguồn di tích; tun truyền, phổ biến thơng tin, nâng cao nhận thức; phát triển nguồn lực; xây dựng chế sách nhằm khuyến khích tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực văn hóa, thể thao du lịch ứng dụng tiến khoa học kĩ thuật; tăng cường hợp tác giao lưu quốc tế 3.2 Nhóm giải pháp thích ứng Nhằm thích ứng ứng phó với bão, lũ lụt tồn lãnh thổ Nghệ An ứng phó với nước dâng bão vùng ven khe, song, đập cần thực thi số giải pháp: - Thực đầy đủ có hiệu phương châm chỗ ( huy chỗ, lực lượng chỗ, phương tiện chỗ hậu cần chỗ ) - Tăng cường công tác thông tin thời tiết phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt hệ thống phát đến vùng xa trung tâm xã… SVTH: Trần Thị Phương Chi 80 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà - Xây dựng khu tránh bão, tránh lũ, vận động người dân ( có điều kiện kinh tế ) xây nhà kiên cố, nhà cao tầng nhằm hạn chế tối đa tổn thất người Từng địa phương, vùng có phương án, tổ chức diễn tập theo phương án tổ chức tốt cho người dân di chuyển đến nơi an toàn trước trận bão lũ lụt, nước dâng có cường độ lớn - Tăng cường tuyên truyền, giáo dục cho đối tượng trẻ em, học sinh, vận động người dân nâng cao nhận thức phát huy vai trò phòng chống thiên tai từ cộng đồng, cá nhân, gia đình, cộng đồng tự lo chính, phát huy biện pháp truyền thống ông cha với điều kiện kinh tế cơng nghệ nay, để chủ động phịng tránh, thích ứng với diễn biến phức tạp biến đổi thời tiết - Thực lồng ghép nguồn vốn Nhà nước, xã hội tổ chức Quốc tế hỗ trợ cho khu dân cư để tôn cao tránh lũ, xây dựng nhà kiên cố, chòi tránh lũ, nhà cộng đồng… phục vụ đời sống phòng tránh thiên tai, - Tiến hành giải pháp giảm thiểu tác động xói lở điều tra trạng, xây dựng giải pháp kĩ thuật phịng chống xói lở, đầu tư kiên cố hóa số đoạn đê xung yếu, quy hoạch điểm dân cư, dự án kinh tế xã hội vùng có nguy xói lở, tổ chức huy động tham gia cộng đồng vào công tác bảo vệ - Xây dựng đồ ngập lụt, hạn hán theo kịch BĐKH, đánh giá tính dễ bị tổn thương rủi ro thiên tai cộng đồng khu vực thường xuyên bị thiên tai làm sở cho việc xây dựng rà soát, điều chỉnh quy hoạch phát triển KT-XH quy hoạch chuyên ngành ( dân cư, sử dụng đất, khu công nghiệp, giao thông đô thị…) 3.3 Biện pháp thích ứng Biến đổi khí hậu Thích ứng biện pháp sách ứng phó với tác động BĐKH Thích ứng với BĐKH có khả giảm cách bền vững tác động tiêu cực thúc đẩy tác động tích cực Dựa phân SVTH: Trần Thị Phương Chi 81 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà tích thích ứng kế hoạch ngắn hạn, giải pháp thích ứng với BĐKH địa bàn xã Nghi Kiều , Nghi Văn đưa sau: 3.3.1 Các giải pháp thích ứng nơng nghiệp - Đề phịng chống úng ngập: tăng cường quản lý hệ thống đê điều hệ thống tiêu nước khác Ngồi giải pháp thích ứng với BĐKH hoạt động sản xuất nông nghiệp đề cập sau: - Khuyến khích phát triển mơ hình nơng lâm kết hợp - Xem xét phương án thay đổi địa hình đất nơng nghiệp - Thay đổi hoạt động canh tác, sử dụng hệ thống nhân tạo để nâng cao khả sử dụng cung cấp nước, chống xói mịn - Thay đổi mục đích sử dụng Ví dụ: nhiều vùng đất sản xuất nông nghiệp bị hạn hán hay lũ lụt chuyển sang phát triển du lịch sinh thái, trồng loại khác giống thích nghi cao với môi trường nhiều biến động - Chuyển sang hệ canh tác đa dạng để giúp nông dân đối phó với BĐKH Cụ thể: thay đổi cách quản lý thay đổi thời vụ sản xuất(gieo trồng, bón phân, tưới tiêu…) 3.3.2 Các giải pháp thích ứng lĩnh vực lâm nghiệp - Phát triển mở rộng trồng rừng sách thuế cung cấp tín dụng ưu đãi - Khuyến khích hoạt động nông - lâm kết hợp, phát triển rừng bền vững - Khuyến khích giải pháp sử dụng rừng hỗn hợp để có tính thích ứng linh hoạt với BĐKH, ý phát triển giống có tính chịu đựng thích nghi tốt với thay đổi mông trường - Tăng cường chủng loại giống trồng có giá trị kinh tế cao 3.3.3 Các giải pháp thích ứng lĩnh vực ngư nghiệp - Thực quản lý tổng hợp nguồn lợi thủy sản SVTH: Trần Thị Phương Chi 82 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà - Phát triển lực phát nhân giống giống thủy hải sản có khả chống chịu với biến động khí hậu, thời tiết Đồng thời, hạn chế việc khai thác triệt để vượt mức cho phép - Phát triến chương trình đánh bắt ni trồng thủy sản thương mại 3.3.4 Các giải pháp thích ứng lĩnh vực y tế sức khỏe - Hồn thiện hệ thống chăm sóc sức khỏe - Tăng cường hệ thống giám sát hệ thống dự báo dịch bệnh - Có biện pháp dự phịng can thiệp kỹ thuật y tế vùng có dịch bệnh có cố liên quan đến sức khỏe cộng đồng - Phát triển hệ thống giáo dục cộng đồng sức khỏe, biện pháp phòng bệnh ứng phó với dịch bệnh 3.3.5 Về sở hạ tầng: - Xây dựng nhà cấp bốn trường Tiểu Học THCS lên 2-3 tầng xã Nghi Kiều, Nghi Văn để em học sinh học gần hơn, giảm rủi ro mùa mưa bão xảy ra, coi nơi trú ẩn an toàn cho người dân thời gian bão lũ - Nâng cấp đường đê kè giao thông nội đồng hai xã Nghi Văn Nghi Kiều bê tông xi măng, mở rộng đường dẫn đến xóm xa xơi héo lánh (xóm 24,25,23) xóm tái định cư xóm 21, xóm - Mở rộng khai thác hệ thống đường ống nước đến xóm 23,24,25, nhóm định cư xóm 21,1(Nghi Văn),xóm 17,18(Nghi Kiều) hệ thống tưới tiêu thoát nước để giảm nhẹ tác động BĐKH gây 3.3.6 Về nâng cao nhận thức BĐKH - Mở lớp tập huấn nhận thức BĐKH, phịng ngừa thích ứng với BĐKH cho người dân địa phương hai xã Nghi Văn Nghi Kiều - Mở lớp dạy nghề, chuyển đổi đề nghiệp cho người dân để họ đa dạng sinh kế, giảm rủi ro thiên tai gây tương lai không xa SVTH: Trần Thị Phương Chi 83 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà 3.4 Nhóm giải pháp hỗ trợ gồm : - Phối hợp tốt với quyền địa phương, kể xã lân cận , việc quản lý tốt sống đập lớn , để khai thác có hiệu tài nguyên nước, phục vụ đời sống dân sinh phịng chống lũ lụt - Xây dựng quy trình vận hành điều phối hồ chứa thủy lợi đầu nguồn với trọng quy trình liên hồ - Hồn thành cơng tác quy hoạch quản lý tổng hợp tài nguyên nước - Hoàn thành sở liệu biến động sử dụng tài nguyên nước liên quan đến BĐKH - Bước đầu hoàn thành việc nâng cao lực quản lý tài nguyên nước : Tăng cường thực quy hoạch, triển khai đồng biện pháp phát triển bền vững tài nguyên nước bối cảnh BĐKH - Thúc đẩy nghiên cứu giống trồng có khả chống , ngập úng nhằm chuẩn bị để thích ứng với biển đổi tương lai Đồng thời, tìm kiếm, phổ biến kiến thức, kinh nghiệm ( đặc biệt kiến thức địa ) thích ứng với khả BĐKH thích nghi với nhiễm phèn… - Đưa vấn đề BĐKH vào chương trình học tập cấp trung học trở lên , phổ biến thông tin BĐKH giải pháp thích ứng, ứng phó khẩn cấp nâng cao nhận thức thảm họa liên quan đến thiên tai, khí hậu Ngồi ra, cần có nơ lực việc tìm kiếm hỗ trợ từ tỉnh huyện cung cấp tiền đầu tư 3.5 Nhóm giải pháp giảm thiểu BĐKH Trong việc giảm thiểu tác nhân gây nên BĐKH , biện pháp giảm thiểu phát thải khí nhà kính ứng dụng công nghệ xanh sản xuất công nghiệp chế biến dịch vụ, tăng cường sử dụng nguồn lượng tái tạo ( lượng mặt trời, điện gió…), hạn chế dần thay phương tiện/máy móc có khả phát thải lớn, phát triển dự án theo chế phát triển (CDM),…thì việc trì phát triển bể hấp thụ carbon đóng vai trị quan trọng SVTH: Trần Thị Phương Chi 84 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà Trước mắt cần thiết phải: - Xây dựng sách thúc đẩy việc quy hoạch theo vùng phù hợp cho việc phát triển bảo vệ rừng hướng tới giảm phát thải cacbon từ rừng - Xây dựng sách hỗ trợ cho người dân sống khu vực ven rừng phát triển kinh tế xã hội - Xây dựng sách thể để thúc đẩy hoạt động PES ( trả dịch vụ môi trường rừng) REDD ( Khả hấp thu carbon từ rừng thị trường cacbon) - Làm tốt công tác quy hoạch sử dụng rừng đất lâm nghiệp: + Rà soát thống quy hoạch loại rừng phạm vi toàn xã ; quy hoạch sử dụng cho chủ quản lý tổ chức hộ gia đình cá nhân + Hạn chế việc quy hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng đất rừng thành đất xây dựng cơng trình (thủy lợi, giao thơng…), đất canh tác nơng nghiệp - Phát triển kinh tế vùng có rừng giảm áp lực lên rừng: + Thúc đẩy việc giao đất lâm nghiệp, khoán bảo vệ rừng cho người dân để tăng cường tham gia đồng quản lý cộng đồng tạo thu nhập kinh tế; + Xây dụng cơng trình thủy lợi đưa tiến Khoa học kĩ thuật vào sản xuất nông lâm nghiệp để tăng thu nhập cho người dân; + Quy hoạch phát triển du lịch sinh thái kêu gọi dự án đầu tư phát triển du lịch sinh thái; - Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bảo vệ đa dạng sinh học, bảo vệ rừng, ứng phó với BĐKH - Lồng ghép hoạt động công tác bảo tồn tài ngun rừng bảo vệ mơi trường, ứng phó với BĐKH trường học cộng đồng dân cư - Tố chức cho làng, xóm xây dựng quy ước, hương ước nhằm bảo vệ rừng; nghiêm cấm hạn chế tối đa hành vi chặt phá rừng săn bắt SVTH: Trần Thị Phương Chi 85 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà lồi q hình thức; thành lập đội bảo vệ rừng địa phương có chế độ chi trả phù hợp - Trong hoạt động thường niên cấp nên lồng ghép hoạt động tuyên truyền môi trường nhằm nâng cao nhận thức người dân công tác bảo vệ rừng thông qua họp, hệ thống loa truyền thanh, buổi lao động dọn vệ sinh… - Nâng cao lực cộng đồng canh tác nông nghiệp bền vững, có khả thích ứng BĐKH, tránh rủi ro lớn gặp lũ lụt, hạn hán… - Tổ chức hoạt động lâm nghiệp, kết hợp khuyến nông, khuyến lâm nhằm phát triển mơ hình canh tác bền vững đất dốc, mơ hình nơng lâm kết hợp, đảm bảo sinh kế cho người dân địa phương sống gần rừng rừng Đồng thời với viêc xây dựng thể chế, chế, sách nguồn lực người trang thiết bị, phương tiện công tác bảo vệ rừng: - Tăng cường số lượng cán thực nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng, đặc biệt cần tăng cường lực lượng kiểm lâm Hỗ trợ kinh phí hoạt động cho phận thực thi pháp luật - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho quản lý bảo vệ rừng, ứng phó với BĐKH: tập huấn nâng cao nhận thức cho quyền địa phương, ban ngành liên quan, ban quản lý thôn pháp luật bảo vệ rừng cơng tác phịng chống chữa cháy rừng - Trang bị phương tiện, thiết bị phục vụ cho công tác bảo vệ rừng - Thu hút nguồn đầu tư cho công tác trồng bảo vệ rừng: ưu tiên nguồn lực từ Ngân sách nhà nước, đồng thời kêu gọi huy động nguồn đầu tư dự án thuộc tổ chức phi phủ, doanh nghiệp, cá nhân hộ gia đình đẻ trồng bảo vệ tốt diện tích rừng có Bên cạnh đó, cần ý tăng cường việc giáo dục, nâng cao ý thức cộng đồng việc dụng tiết kiệm lượng, bước đầu nghiên cứu công SVTH: Trần Thị Phương Chi 86 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà nghệ sản xuất lượng từ nguồn lượng tái tạo lượng mới, bao gồm lượng gió, mặt trời, thủy hệ thống kênh tưới tiêu, bio-gas nhiên liệu sinh học, xây dựng sách huy động tham gia thành phần kinh tế - xã hội ứng dụng nhân rộng sử dụng nguồn lượng tái tạo Mặt khác, cần thực đầy đủ theo luật sử dụng lượng tiết kiệm hiệu quả; nâng cao hiệu sử dụng, tiết kiệm bảo tồn lượng; giám sát theo dõi tình trạng dụng lượng ngành công nghiệp tiêu thụ nhiều lượng: áp dụng tiêu chuẩn hiệu lượng sản phẩm, hệ thống nhãn hiệu tiết kiệm lượng, triển khai công nghệ sản xuất lượng từ nguồn lượng tái tạo lượng Tiếp theo, cần triển khai tái cấu kinh tế theo hướng giảm ngành công nghiệp sử dụng nhiều lượng; tăng cường, khuyến khích ngành sử dụng lượng thấp; nghiên cứu ứng dụng cơng nghệ phát thải khí thải nhà kính sản xuất cơng nghiệp, xây dựng sách huy động tham gia thành phần kinh tế - xã hội ứng dụng mở rộng sử dụng nguồn lượng tái tạo SVTH: Trần Thị Phương Chi 87 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận BĐKH vừa có tính trước mắt, vừa có tính lâu dài, phức tạp liên quan đến tất ngành, quốc gia toàn cầu, mối đe doạ thực sự phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục diễn Lượng mưa ngày thất thường biến đổi, nhiệt độ cao hơn, tình hình thời tiết ngày khốc liệt hơn, bão, hạn hán lượng mưa lớn gây ngập lụt mực nước biển dâng cao, tất chắn có tác động đáng kể đến điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội Huyện Nghi Lộc nói chung xã Nghi Văn, Nghi Kiều nói riêng Mối đe doạ BĐKH bắt đầu ghi nhận quan tâm, thông tin nhận thức BĐKH cịn mức thấp Mặc dù Nghi Lộc có nhiều sách chiến lược phát triển liên quan, huyện Nghi Lộc chưa có chiến lược tồn diện thích ứng với BĐKH quốc gia địa phương Xây dựng lực quốc gia địa phương cấp thiết để đảm bảo biện pháp đối phó sách thích đáng hữu hiệu Để thực mục tiêu ứng phó giảm nhẹ tác động tiêu cực biến đổi khí hậu tỉnh khu vực, cấp, ngành người cần phải có trách nhiệm thực bảo vệ tài nguyên nước, đất, hệ sinh thái môi trường tốt hơn, điều phối tốt Bộ ngành tăng cường hợp tác với quan quốc tế tổ chức quốc tế để giải BĐKH cách có lồng ghép với nỗ lực lâu dài để giảm thiểu thiệt hại cho môi trường đời sống sinh hoạt người dân Một vấn đề khác mà cần quan tâm lực thích ứng xã Nghi Văn, Nghi Kiều quan tâm quyền địa phương tới ứng phó với BĐKH chưa cao Nguyên nhân vấn đề thứ tự hành động ưu tiên phát triển tỉnh,huyện, xã Tuy nhiên, với hỗ trợ tổ chức quốc tế (thơng qua dự án tài trợ ứng phó với BĐKH) quan tâm phủ việc thiết lập kế hoạch hành động ứng phó với BĐKH ngành, địa phương lực thích SVTH: Trần Thị Phương Chi 88 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà nhận thức BĐKH nâng lên Vì thế, mục tiêu ứng phó với BĐKH hướng tới phát triển nông thôn dài hạn trở thành mục tiêu ưu tiên hàng đầu huyện Nghi lộc Kiến nghị 2.1 Đối với cấp quyền - Về kỹ thuật, thiết kế, xây dựng + Nghiên cứu đưa vào sử dụng vật liệu xây dựng có khả chống chịu với mưa lớn, nắng nóng nguy ăn mịn nước mặn làm giảm tuổi thọ cơng trình tăng khả thấm nước nhanh + Xây dựng hệ thống kè, đê bao, tường chắn sóng khu vực xung yếu có nguy sạt lở + Tăng khơng gian chứa nước (hồ điều hịa không gian ngầm lưu trữ nước) phục vụ cấp thoát nước (năng lực lưu chứa nước – bổ sung nguồn cấp nước dự phịng cho thị) + Nghiên cứu giống cây, đặc biệt giống lúa ngắn ngày có khả chịu mặn, chịu hạn, có tính thích nghi cao với mơi trường - Về quản lý vận hành + Thường xuyên kiểm tra, giám sát đảm bảo cơng trình đê,kè, hồ chưá nước hoạt động tốt + Xây dựng sở liệu BĐKH - Về việc xây dựng quy hoạch kế hoạch + Quản lý quy hoạch hệ thống xây dựng chặt chẽ + QHĐT có lồng ghép BĐKH + Thống quy hoạch cấp tỉnh với tham gia ngành đối tượng liên quan (đặc biệt vai trò Sở xây dựng, sở TN MT, sở NN PT nơng thơn) + Xây dựng kế hoạch ứng phó trường hợp khẩn cấp có bão, lũ lụt, hạn hán… dựa phối hợp với quan quản lý lưu vực sông, SVTH: Trần Thị Phương Chi 89 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà thủy điện, khí tượng thủy văn thông tin lũ lụt, mưa lớn, nhiệt độ tăng, hạn hán… - Tăng cường đào tạo nguồn lực + Nâng cao nhận thức lực ứng phó với BĐKH cho cán quản lý cấp tỉnh, cấp đô thị + Nâng cao lực cho cán quản lý, xây dựng, vận hành để phản ứng kịp thời có vấn đề khẩn cấp xảy như: đào tạo quản lý thảm họa cung cấp hướng dẫn quản trị - Thu hút nguồn lực đầu tư từ tổ chức, quỹ hỗ trợ quốc tế việc xây dựng, triển khai dự án phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị dự án vế ứng phó với BĐKH việc kịp thời có thông tin, số liệu lien quan đến vấn đề BĐKH - Nâng cao đời sống cho người dân sống xung quanh khu vực rừng đầu nguồn, thực tốt cơng tác giao, khốn đất rừng lâm nghiệp cho người dân 2.2 Đối với cộng đồng dân cư - Nâng cao nhận thức người dân ảnh hưởng giải pháp ứng phó với BĐKH qua phương tiện thông tin đại chúng… - Chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng phù hợp với thay đổi điều kiện tự nhiên - Tích cực tham gia hoạt động làm bờ hồ, sông, tham gia trồng chắn sóng… - Chủ động theo dõi tin thời tiết để cập nhật thơng tin thiên tai có biện pháp thích hợp để ứng phó, giảm thiểu thiệt hại - Sử dụng tiết kiệm lượng, tích cực sử dung loại lượng lượng mặt trời SVTH: Trần Thị Phương Chi 90 MSSV: 1153076016 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Võ Thị Thu Hà TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề án: Nông thôn nghi Văn, Nghi kiều thuộc huyện Nghi Lộc Số liệu thu thập từ phịng tài ngun mơi trường thuộc UBND huyện Nghi Lộc GS TSKH Lê Huy Bá (2009), Mơi trường khí hậu biến đổi, NXB Đại học Quốc gia TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh GS TS Đào Xuân Học, Kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu lĩnh vực nơng nghiệp phát triển nơng thơn Đài khí tượng thủy văn Bắc Trung Bộ (2014), Cơ sở liệu Sở Tài ngun Mơi trường (2008), Chương trình mục tiêu quốc gia ứng phó với biển đổi khí hậu Nhóm tác giả GS.TS Trần Thọ Đạt, TS Đinh Đức Trường, ThS Vũ Thị Hoài Thu, nghiên cứu "Tác động biến đổi khí hậu đến kinh tế Việt Nam" Võ Văn Huấn, Tác động biến đổi khí hậu đến ngành chăn ni biện pháp thích ứng, giảm nhẹ rủi ro chăn nuôi http://thiennhien.net 10 http://dl.vnu.edu.vn/bitstream/11126/4225/1/01050000974.pdf 11.http://www.ngocentre.org.vn/webfm_send/2954 SVTH: Trần Thị Phương Chi 91 MSSV: 1153076016 ... người, biện pháp phù hợp Xu? ??t pháp từ thực trạng này, tiến hành nghi? ?n cứu đề tài: Những rủi ro, hiểm họa biến đổi khí hậu gây đề xu? ??t biện pháp thích ứng xu hướng biến đổi khí hậu xã Nghi Văn, Nghi. .. Chương 2: Những rủi ro biện pháp thích ứng với thiên tai xu hướng BĐKH xã Nghi Văn, Nghi Kiều thuộc huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An Chương 3: Đề xu? ??t biện pháp thích ứng với thiên tai xu hướng BĐKH xã. .. 36 2. 2 Kết nghi? ?n cứu địa bàn xã Nghi Văn, Nghi Kiều 45 2. 2.1 Các hiểm họa tự nhiên biện pháp khắc phục thời tiết khí hậu xã Nghi văn, Nghi Kiều Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An 45 2. 2 .2 Tính