Tiểu luận cao học, vai trò lãnh đạo của đảng đối với công tác cán bộ thực trạng và giải pháp

TIỂU LUẬN MƠN: HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ QUẢN LÝ XÃ HỘI Đề tài: VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC CÁN BỘ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán 1.1.2 Những tiêu chuẩn cán .7 1.2 Vai trò lãnh đạo Đảng công tác cán .11 Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ .14 2.1 Thực trạng vai trò lãnh đạo công tác cán Đảng 14 2.1.1 Đánh giá chung 14 2.1.2 Đánh giá cụ thể công tác lãnh đạo khâu công tác cán 17 2.2 Nguyên nhân ưu, hạn chế 22 2.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng công tác cán 25 2.3.1 Về quan điểm xây dựng đội ngũ cán 25 2.3.2 Về mục tiêu xây dựng đội ngũ cán 26 KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trước đây, từ ngày đầu hình thành giới quan vô sản, C.Mác cho rằng: “Muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn” Đến thời Lênin, Người khẳng định: “Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào” Suốt tám thập kỷ qua, trước muôn vàn thách thức, Đảng ta kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo đất nước giành nhiều thắng lợi vô to lớn Đạt thành tựu nhờ Đảng ta xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân, thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơng tác cán vấn đề quan trọng, định thành bại nghiệp cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt kém” Đại hội lần thứ X Đảng nhấn mạnh: "Mục tiêu chung xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, khơng quan liêu, tham nhũng, lãng phí ", "Nhiệm vụ quan trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, trước hết cán lãnh đạo cấp chiến lược người đứng đầu tổ chức cấp, ngành hệ thống trị ", "Đổi mạnh mẽ, triển khai đồng khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cán ", " Xây dựng thực sách phát triển trọng dụng nhân tài " Qua thực tiễn cách mạng mình, đảng cộng sản cơng nhân quốc tế khẳng định vai trò quan trọng cán công tác cán Mỗi giai đoạn, thời kỳ cách mạng cần có đội ngũ cán thích ứng, có phẩm chất, lực đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ giai đoạn, thời kỳ Để thực thắng lợi đường lối nhiệm vụ trị Đại hội VIII Đảng đề ra, công tác cán bộ, đặc biệt việc bồi dưỡng, đào tạo bố trí đội ngũ cán chủ chốt trở nên cấp bách Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xác định: Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Kinh nghiệm thực tiễn rõ, mức xác đường lối việc cụ thể hóa đường lối, xác, kịp thời thực đường lối sách thắng lợi tùy thuộc chất lượng đội ngũ cán Suốt tám thập kỷ qua, trước muôn vàn thách thức, Đảng ta kiên định mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, lãnh đạo đất nước giành nhiều thắng lợi vô to lớn Đạt thành tựu nhờ Đảng ta xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơng tác cán vấn đề quan trọng, định thành bại nghiệp cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Cán gốc công việc” “Muốn việc thành công hay thất bại cán tốt kém” Đại hội lần thứ XII Đảng nhấn mạnh: Quán triệt nghiêm túc thực nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Đại hội XII Đảng rõ: “Quán triệt nghiêm túc thực quan điểm Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy quyền trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán bộ” Vì thế, Đảng phải trực tiếp nắm vấn đề cán bộ, từ việc định đường lối, sách cán đến việc định bố trí cán lãnh đạo chủ chốt quan nhà nước đoàn thể nhân dân, chuẩn bị cán cho hệ thống trị, lĩnh vực đời sống xã hội; thông qua tổ chức đảng để thực đường lối, sách cán Đảng phân công, phân cấp quản lý cán cho cấp ủy tổ chức đảng, đồng thời thường xuyên kiểm tra việc thực công tác cán ngành, cấp, coi việc quan trọng bậc lãnh đạo Với vị trí, vai trị tầm quan trọng cơng tác cán trên, tơi chọn đề tài “Vai trị lãnh đạo Đảng cơng tác cán giai đoạn nay” làm tiểu luận mơn học hệ thống trị quản lý xã hội Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Làm rõ khẳng định vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng công tác cán theo quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam - Trình bày thực trạng vai trị lãnh đạo Đảng công tác cán Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn Đề số giải pháp nhằm thực tốt vai trò lãnh đạo Đảng công tác cán thời kỳ Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp công tác cán Đảng Cộng sản Việt Nam giai đoạn Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp luận: Đề tài sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lênin, cụ thể phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử - Phương pháp cụ thể: Để đạt mục tiêu nghiên cứu, đề tài sử dụng tổng hợp phương pháp phân tích - tổng hợp, logic - lịch sử, so sánh… Kết cấu đề tài Ngoài mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, tiểu luận kết cấu gồm 03 chương, tiết Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VAI TRÒ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG VỀ CÔNG TÁC CÁN BỘ 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Cán Từ trước đến khái niệm cán thường dùng nước xã hội chủ nghĩa Việc nghiên cứu làm rõ vấn đề cịn ít, có đề cập tới ý kiến lại khác Ở nước ta, Từ điển bách khoa tồn thư chưa có từ “cán bộ” Trong Từ điển tiếng Việt xuất năm 1993 cán có hai nghĩa: “1 Người làm cơng tác có nghiệp vụ chun mơn quan nhà nước; Người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người bình thường, khơng có chức vụ” Định nghĩa định nghĩa “cán bộ” Đại từ điển tiếng Việt Nguyễn Như Ý chủ biên, xuất năm 1999 so với số định nghĩa khác có phát triển hợp lý Tuy nhiên, cần phải làm rõ nội hàm cán Với nghĩa thứ nhất, cán khơng bao gồm người làm cơng tác có nghiệp vụ chuyên môn quan nhà nước mà hệ thống trị gồm người có trình độ đào tạo từ cao đẳng, đại học trở lên gọi cán Số có trình độ đào tạo thấp gọi nhân viên Bộ phận cán nghiệp vụ chuyên môn thường hình thành thơng qua đường đào tạo từ nhà trường Đây phận cán đông đảo thường ổn định Với nghĩa thứ hai, người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, cần nhấn mạnh hệ thống trị Đây đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, người có chức vụ, phân biệt với người thường, khơng có chức vụ Bộ phận cán hình thành thơng qua việc bầu cử dân chủ đề bạt, bổ nhiệm Nói đến cán nói đến người người cán nước ta đặt mối quan hệ xác định: Cán quan hệ với tổ chức chế, sách; cán quan hệ với phong trào cách mạng quần chúng Trong Sửa đổi lối làm việc, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ rõ, để đặt sách cho đúng” Trong xã hội có giai cấp, đội ngũ cán hình thành theo quan điểm, mục đích giai cấp cầm quyền Ở nước ta, cán phải người trung thành, tận tụy lợi ích giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Vì vậy, khái niệm cán có hai nghĩa sau: Người làm cơng tác, có nghiệp vụ chuyên môn quan, tổ chức hệ thống trị, có trình độ đào tạo từ cao đẳng, đại học trở lên Người làm công tác có chức vụ, phân biệt với người bình thường khơng có chức vụ trong quan, tổ chức hệ thống trị Mỗi loại cán có vai trị, vị trí định xã hội Cần phân biệt loại cán bộ, trước hết cán lãnh đạo cán quản lý Theo Từ điển bách khoa tồn thư Liên Xơ (trước đây) cán lãnh đạo có hai nghĩa: Thứ nhất, dùng để người đứng đầu tổ chức, phong trào Thứ hai, người làm thức tỉnh hành vi người khác “Cán quản lý” người đứng đầu tổ chức, nhấn mạnh việc điều hành hoạt động tổ chức, việc sử dụng công cụ, phương tiện để điều khiển loại hoạt động Như vậy, nội hàm khái niệm cán lãnh đạo cán quản lý có điểm giống Cả cán lãnh đạo cán quản lý phải nhận thức khách thể tác động đến khách thể Chủ thể định, điều khiển khách thể, sở đặc điểm, thuộc tính, quy luật khách thể nhằm thực mục đích định Cả cán lãnh đạo cán quản lý phải tiến hành trình điều khiển Người cán lãnh đạo phải thực số chức quản lý người cán quản lý phải thực số chức lãnh đạo Trên ý nghĩa cán lãnh đạo cán quản lý giống Tuy nhiên, phương diện khác cần phân biệt cán lãnh đạo với cán quản lý Quá trình lãnh đạo chủ yếu trình định hướng cho khách thể, cịn q trình quản lý chủ yếu trình tổ chức, xếp, bố trí để thực định hướng lãnh đạo Quá trình lãnh đạo trình làm thức tỉnh hành vi người định hướng hoạt động cho người xã hội chủ yếu Trong lãnh đạo, người vừa khách thể vừa chủ thể tác động Nhưng đối tượng tác động quản lý vừa người vừa cơng cụ Trong quản lý, người cán tác động mang tính điều khiển, vận hành thơng qua thiết chế có tính pháp lệnh quy định trước Với ý nghĩa đó, chức quản lý tiếp tục chức lãnh đạo, bước lãnh đạo, yếu tố, khâu tất yếu để lãnh đạo thực Sự khác cán lãnh đạo cán quản lý tương đối, nước ta việc phân biệt lại có ý nghĩa để tránh chồng chéo, trùng lặp người cán lãnh đạo với người cán quản lý Cán lãnh đạo chủ chốt Để làm rõ “cán lãnh đạo chủ chốt” cần hiểu rõ “chủ chốt” gì? Trong Từ điển tiếng Việt, xuất năm 1993, định nghĩa: “Chủ chốt quan trọng nhất, có tác dụng làm nòng cốt Cán chủ chốt phong trào” Trong tổ chức có người lãnh đạo Nhiều tổ chức có tập thể lãnh đạo tập thể lãnh đạo có người đứng đầu Người cán chủ chốt Vậy, cán lãnh đạo chủ chốt người đứng đầu quan trọng nhất, có tác dụng chi phối tồn hoạt động tổ chức định Khi xác định cán lãnh đạo chủ chốt cần đặt cán tổ chức định Có thể có cán tổ chức này, mối quan hệ cán chủ chốt, tổ chức khác, mối quan hệ khác lại cán chủ chốt Như cán lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh đồng chí đứng đầu tổ chức Đảng, quyền, đồn thể đứng đầu ban, ngành cấp tỉnh Mỗi cán lãnh đạo chủ chốt gắn với tổ chức chức danh cụ thể Đồng chí bí thư tỉnh ủy cán lãnh đạo chủ chốt tỉnh ủy, đồng chí chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh cán lãnh đạo chủ chốt quyền tỉnh, đồng chí trưởng ban tổ chức cán lãnh đạo chủ chốt ban tổ chức v.v Cán chủ trì người điều hành chịu trách nhiệm cơng việc Người ta thường dùng với nghĩa động từ, chủ trì họp, chủ trì đề tài khoa học Cán chủ trì thường cán chủ chốt, nhiều cán chủ chốt cán chủ trì 1.1.2 Những tiêu chuẩn cán Hồ Chí Minh kế thừa, phát triển vận dụng sáng tạo tư tưởng chủ nghĩa Mác-Lênin Khi đề cập đến vai trị cán Hồ Chí Minh khẳng định: "Cán người đem sách Đảng phủ giải thích cho dân hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho phủ rõ, để đặt sách cho đúng" Theo Hồ Chí Minh, cán trưởng thành từ phong trào cách mạng giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, có lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, có tinh thần yếu nước, suốt đời phục vụ Tổ quốc, phụng nhân dân Người cán có khả đồn kết giai cấp, dân tộc, quốc gia, quốc tế tảng liên minh cơng nơng, trí thức, ln đặt lợi ích dân tộc lên hết, đồng thời bảo đảm hài hồ lợi ích Cán lãnh đạo người trung thành, hăng hái công việc đấu tranh, liên hệ mật thiết với quần chúng, ý đến lợi ích dân chúng; giải vấn đề hồn cảnh khó khăn; thắng lợi khơng kiêu căng, thất bại khơng nản chí, ln ln giữ kỉ luật Hồ Chí Minh đưa tiêu chí cụ thể cán lãnh đạo Đó người có đức có tài, vừa "hồng" lại vừa chuyên Trong đức gốc: Trước hết người cán phải có đọ đức cách mạng, Hồ Chí Minh đạo đức cán đạo đức cách mạng Đạo đức giữ vai trò quan trọng người cán Đó nhân tố làm cho sức mạnh cách mạng tăng lên gấp bội, góp phần vào chiến thắng giặc ngoại xâm giặc nội xâm nghèo nàn lạc hậu chủ nghĩa cá nhân Giữ đạo đức cách mạng cán chân Đạo đức cách mạng động lực, sức mạnh to lớn giúp cán vượt qua khó khăn, cám dỗ đường cách mạng đầy chơng gai, thử thách: Người nói: " Có đạo đức Cách Mạng."Thì gặp khó khăn gian khổ thất bại, không sợ sệt, rụt rè, lùi bước” Đạo đức cách mạng phẩm chất hàng đầu cán để luôn vững mạnh, Đảng phải xây dựng đội ngũ cán có phẩm chất đạo đức, gương mẫu vê mặt Đây điều hệ trọng liên quan đén sống Đảng Chính Di chúc Người dặn " Đảng ta Đảng cầm quyền." Mỗi đảng viên cán phải thật thấm nhuần đạo đức cách mạng, thật cần,kiệm, liêm chính, chí cơng vơ tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ thật trung thành nhân dân” Đạo đức cách mạng theo Hồ Chí Minh thể hiện: Trung với Đảng hiếu với dân; Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư; Nhân nghĩa chí dũng.Hồ Chí Minh quan niệm : Cán lãnh đạo phải có lực tổ chức thực tiễn, tức họ không học tập nâng cao trình độ lý luận chun mơn, mà phải học đôi với hành Học mà không hành học vơ ích, hành mà khơng học hành không trôi chảy Cán học tập lý luận phải vận dụng vào thực tiễn, phải nắm vững chân lý phổ biến chủ nghĩa Mác-Lênin để vận dụng sáng tạo vào hoàn cảnh thực tế nước ta: Bởi vì" lý luận cốt để áp dụng vào cơng việc thực tế Lý luận không áp dụng vào thực tế lýluận sng" Hồ Chí Minh rõ, cán lãnh đạo không nắm qui nước không thành cơng; chưa có sách đủ hiệu lực khơi dậy tài thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng đất nước, vào công tác quan Đảng Nhà nước Công tác cán chưa góp phần đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực; chưa thể rõ vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng công tác cán xây dựng đội ngũ cán - Trong lãnh đạo, đạo tổ chức thực chưa quán triệt đầy đủ quan điểm công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, dẫn đến thiếu kiên trì, thiếu quán, thiếu đồng bộ, thiếu tầm chiến lược, tư theo nhiệm kỳ Việc bố trí, sử dụng cán ý đến yêu cầu hòan thành nhiệm vụ trước mắt, quan tâm đến việc đào tạo cán cho lâu dài; nhiều trường hợp nặng chuyển dịch theo thứ tự, thâm niên, chưa phù hợp với sở trường công tác, ngành nghề đào tạo; chậm khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, hẫng hụt cán nhiều địa phương, ngành Việc giải tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao trình độ, lực đội ngũ cán vừa qua chưa trúng, chưa thành công Công tác quy họach, đào tạo bồi dưỡng đào tạo cán cấp chiến lược người đứng đầu địa phương, đơn vị chưa quan tâm mức; quan tâm ý sử dụng phát huy khả đóng góp người ngòai Đảng lĩnh vực quản lý phát triển đất nước Hầu hết chức vụ lãnh đạo, quản lý đảng viên, cấp ủy viên đảm nhiệm, dẫn đến quan niệm máy móc cho Bộ trưởng, giám đốc sở phải ủy viên Trung ương Đảng, tỉnh ủy viên…, cấp ủy viên làm việc - Mơi trường làm việc cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó mật thiết cán công việc, với quan, với hệ thống trị Đầu vào, đầu cơng tác cán khơng thơng thóang, khó phát người tài, nặng q trình, thâm niên Khơng quan tâm mức đến đời sống vật chất tinh thần đội ngũ cán bộ, công chức người lao động; cào thưởng, phạt, khen 16 chê…Nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ không đầy đủ, không rõ trách nhiệm cá nhân; tư phê bình phê bình nhiều cấp ủy tổ chức Đảng cịn x xoa, hình thức bị lợi dụng để ca tụng hay hãm hại Mặt khác tác động mặt trái chế thị trường với chủ nghĩa nhân phận cán dẫn đến nạn chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy chổ tinh vi hơn, nguy hiểm Tâm lý có thăng quan tiến chức tiến chức quyền liền với bổng lộc gây xúc đội ngũ cán bộ, nhân dân, làm giảm hiệu cơng tác, làm suy yếu Đảng Nhìn chung việc đổi cơng tác cán cịn chậm so với đổi kinh tế xã hội 2.1.2 Đánh giá cụ thể công tác lãnh đạo khâu công tác cán - Đánh giá cán Nhiều cấp ủy, tổ chức đảng đa cụ thể hóa tiêu chuẩn lọai cán bộ, số nơi xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán cho ngành, địa phương, đơn vị để làm sơ đánh giá cán Việc đánh giá cán thực theo quy trình, quy chế cơng khai theo ngun tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán Diện lấy thông tin vê cán mở rộng hơn, số nơi có chế để nhân dân tham gia nhận xét, đánh giá cán bộ; bước khắc phục tình trạng nể nang, né tránh tự phê bình phê bình Một số cấp ủy Đảng có đổi phương pháp quy trình nên việc đánh giá cán hiệu hơn, thực chất Tuy nhiên đánh giá cán coi khâu tiền đề quan trọng khâu khó yếu nhất, khó đánh giá tâm, tầm lĩnh trị cán bộ; đánh giá cán hình thức, chưa phản ánh thực chất cán bộ, chưa lấy hiệu công việc làm thức đo chủ yếu đánh giá cán bộ; cảm tính, hình thức, x xoa, chiếu lệ; thiếu tính chiến đấu, thiếu tinh thần xây dựng đánh giá cán Mặt khác nhiều 17 cấp ủy, tổ chức đảng quan tham mưu công tác tổ chức cán chưa thật trọng, thiếu biện pháp cụ thể quản lý cán bộ, hiểu nắm sâu tư tưởng, lập trường, khả hòan thành nhiệm vụ, uy tín cá nhân, quan hệ xã hội thân gia đình cán bộ; có trường hợp cịn khơng biết mặt cán bộ, dẫn đến việc nhận xét, đánh giá cán chưa thực chất, chưa khách quan, chưa sát - Quy họach cán Quy họach cán gắn với nhiệm vụ trị ; lấy quy họach cấp làm quy hoach cho cấp trên, thực quy họach mở động, xây dựng quy họach cấp ủy làm sở quy họach cac chức danh cán lãnh đạo Đảng, quyền, mặt trận Tổ quốc đòan thể, thực quy hoạch đồng ba cấp; số lượng cán quy hoach vào chức danh cán lãnh đạo, quản lý bình quân đạt từ 1,5 đến lần so với số lượng cần bầu cử, bổ nhiệm Công tác quy họach cán thời gian qua thực tương đối tốt dần vào nề nếp Mặt yếu công tác quy họach cán thực chưa đồng đều, khối địa phương thực tốt hơn, nghiêm túc khối ngành, quan trung ương Cịn phổ biến tình trạng khép kín ngành, địa phương, chưa thực quy hoạch đồng từ xuống dưới; chưa bảo đảm liên thông, gắn kết quy hoach cấp duới với quy hoạch cấp trên, trung ương với địa phương, bộ, ban ngành, cán lãnh đạo đảng, đòan thể với cán lãnh đạo, qủan lý Nhà nước…, chưa bảo đảm cấu ba độ tuổi quy họach cán Chưa xây dựng quy họach tổng thể đội ngũ cán hệ thống trị Việc quy họach cán lãnh đạo cấp sở lúng túng Do chưa có quy định chung thống nhất, nên nhiều bộ, ngành, địa phương tập trung quy họach cán lãnh đâo, quản lý, chưa ý quy họach cán chuyên môn, cán quản lý san xuất kinh doanh, cán khoa học, chuyên gia, cán quan tư pháp, cán đối ngọai,…Nhìn 18