1 23 TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN MÔN LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG ĐỀ TÀI ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ TOÀN XÃ HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ và tên Chức vụ, đơn v.
TRƯỜNG KHOA TIỂU LUẬN MÔN: LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG ĐẢNG ĐỀ TÀI: ĐỔI MỚI PHƯƠNG THỨC LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM ĐỐI VỚI NHÀ NƯỚC VÀ TOÀN XÃ HỘI TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Họ tên: Chức vụ, đơn vị công tác: Lớp: 2 Hà Nội, tháng năm 2022 MỤC LỤC Trang A- MỞ ĐẦU B- NỘI DUNG Chương Tính tất yếu khách quan phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước toàn xã hội 1.1 Xuất phát từ quan điểm Chủ nghĩa Mác- Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh vai trò lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội 1.2 Xuất phát từ vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 1.3 Từ phát triển quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội Chương Thực trạng Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội sau 35 năm đổi (1986 – 2021) 12 Những kết đạt nguyên nhân 12 2.1 2.2 Những hạn chế nguyên nhân Những giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Chương Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước toàn xã hội tình hình Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng 3.1 Nhà nước toàn xã hội Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng đối 3.2 với nhà nước toàn xã hội, trước hết nhà nước Đổi công tác tổ chức, công tác cán trọng tâm 3.3 đội ngũ cán chủ chốt cấp Xây dựng hoàn thiện chế giám sát quyền lực hiệu 3.4 PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 15 15 17 19 21 22 23 3 MỞ ĐẦU Trải qua 92 năm lãnh đạo cách mạng, từ lãnh đạo cách mạng điều kiện chưa có quyền đến trở thành Đảng cầm quyền; từ cầm quyền có nhiều đảng phái tham đến trở thành đảng cầm quyền; từ cầm quyền nửa nước đến cầm quyền nước; từ lãnh đạo chiến tranh chủ yếu đến lãnh đạo xây dựng đất nước hồ bình Mỗi thời kỳ cách mạng đòi hỏi lãnh đạo Đảng phải thay đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, tình hình nước ngồi nước Điều thể suốt chiều dài lịch sử, qua giai đoạn, thời kỳ Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam Trong trình đổi đất nước, việc xây dựng Đảng diễn điều kiện khác hẳn trước Nền kinh tế nước ta chuyển từ kinh tế kế hoạch tập trung quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hoạt động môi trường kinh tế thị trường đòi hỏi Đảng kiên định, động, nhạy bén, đồng thời có sức đề kháng cao trước tác động tiêu cực kinh tế thị trường Chúng ta xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Bước vào thời kỳ mới, Đảng lãnh đạo Nhà nước, Đảng không làm thay công việc Nhà nước, mà xây dựng Nhà nước vững mạnh, để Nhà nước thể chế hoá đường lối, chủ trương, sách Đảng thành luật pháp, thành các chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tổ chức thực Nhà nước phải quản lý đất nước theo pháp luật bảo đảm hoạt động có hiệu lực, hiệu Mặt khác, nước ta chủ động tích cực hội nhập quốc tế Vì vậy, yêu cầu cấp thiết đặt với Đảng ta phải “đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội” Nhiệm vụ đòi hỏi Đảng phải nhận thức đắn thưc khách quan vận dụng phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam Đây nhiệm vụ trị quan trọng nhằm giúp Đảng ngày hồn thiện, vững mạnh, góp phần khơng ngừng nâng cao vị Đảng ta hệ thống trị Chính vậy, nghiên cứu nội dung: “ 4 Đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước toàn xã hội” vấn đề có ý nghĩa thiết thực, góp phần nâng cao nhận thức cho người học, thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam NỘI DUNG Chương 1: Tính tất yếu khách quan phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước toàn xã hội Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước hệ thống phương pháp, hình thức, biện pháp mà Đảng tác động vào Nhà nước để thực hóa ý chí mục tiêu Đảng Về nguyên tắc, mục tiêu cao Đảng lãnh đạo Nhà nước tăng cường chất giai cấp công nhân Nhà nước, phát huy quyền làm chủ nhân dân Nhà nước, nâng cao hiệu lực, hiệu Nhà nước trình xây dựng xã hội mới, nhằm làm cho mục tiêu toàn nghiệp cách mạng nói chung, thời kỳ nói riêng thực có hiệu cao Theo đó, phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước bị quy định đặc tính khách quan chức hệ thống tổ chức nhà nước tính chất lãnh đạo Đảng Nhà nước Nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước phản ánh mối quan hệ mục tiêu phương tiện, điều kiện đạt mục tiêu, hay nói rộng ra, mối quan hệ chức hệ thống chế thực Vì vậy, đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xuất phát từ sở lý luận thực tiễn sau: 1.1 Xuất phát từ quan điểm Chủ nghĩa Mác- Lê nin tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội Theo quan điểm C.Mác Đảng cộng sản đội tiền phong, tổ chức chiến đấu người cách mạng, lãnh tụ trị giai cấp vơ sản Nói chất giai cấp Đảng hai ông cho Đảng đứng lập trường giai cấp công nhân để xử lý giải vấn đề cách 5 mạng Mọi đường lối, chủ trương, sách Đảng dều phải xuất phát từ lợi ích giai cấp công nhân Mác Ăngghen khẳng định cần thiết phải có Đảng lãnh đạo Đảng vơ sản hệ thống trị vô sản Suốt đời hai ông chăm lo xây dựng nên Đảng vơ sản chân chính, thống nhất, có lý luận khoa học đắn, có tổ chức chặt chẽ, rèn luyện phong trào quần chúng quần chúng tin cậy để Đảng thực thống trị mình, quyền thống trị giai cấp công nhân, tức “sự thống trị giai cấp”, “hệ thống trị vơ sản phải đảm bảo quyền thống trị giai cấp vô sản, nghĩa phải đặt lãnh đạo giai cấp vô sản mà đại biểu Đảng Cộng sản” Về lãnh đạo Đảng, hai ông cho rằng: “Đảng lãnh đạo sở khoa học định tập thể Có nghĩa định tập thể phải dựa phân tích cách khách quan quy luật phát triển xã hội, phải dựa ý chí, nguyện vọng nhân dân Phải kiên chống khuynh hướng hội Kiên lên án người theo chủ nghĩa chủ quan, giáo điều loại Và để làm điều vị lãnh tụ vô sản phải nghiêm túc học tập khoa học cách mạng dựa vào khoa học để làm công tác tư tưởng mình”1 Lênin người kế thừa phát triển sáng tạo học thuyết Mác, đặc biệt Đảng kiểu Với lí luận ban đầu Mac-Ăngghen, tài thực tiễn cách mạng mình, Lênin phát triển học thuyết Mác đảng kiểu hồn thiện hơn, ơng đề cập nhiều đến vai trò lãnh đạo phương thức lãnh đạo Đảng Theo Lênin: Đảng hạt nhân lãnh đạo chun vơ sản Trong điều kiện Đảng cầm quyền theo Lênin: Đảng cộng sản lực lượng lãnh đạo hệ thống trị, Đảng lực lượng có đủ lĩnh trị, lực uy tín để lãnh đạo xã hội; đủ sức lãnh đạo tổ chức xã hội C.Mác Ph.Ăngghen Tồn tập, t.3, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995, tr.501 6 Đảng lãnh đạo Nhà nước không làm thay công việc Nhà nước, không can thiệp vào công việc cụ thể nhà nước “Vấn đề quan trọng chỗ: vừa kết hợp vừa phân rõ chức Đảng chức quyền Xơ viết, theo hướng tăng thêm tính chủ động quan Xô viết cán Xô viết Cịn phần Đảng giành quyền lãnh đạo mà không can thiệp cách nhỏ nhặt, khơng thường xun khơng quy Muốn Đảng phải lãnh đạo xây dựng máy Nhà nước sạch, vững mạnh” (Thư gửi Môlôtốp, 3-1920) Đảng lãnh đạo Nhà nước định hướng trị Theo Lênin, điều kiện Đảng cầm quyền Đảng cộng sản lãnh đạo cương lĩnh trị, đường lối Sách lược đắn Đó việc hoạch định cương lĩnh xây dựng đất nước, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, định hướng sách Đảng lãnh đạo Nhà nước thơng qua đội ngũ cán công tác cán Đảng lãnh đạo thông qua công tác vận động quần chúng tham gia quản lý Nhà nước Từ vị trí vai trò quần chúng, Lênin rằng, Đảng phải giáo dục, thuyết phục tổ chức cho quần chúng nhân dân tham gia quản lý Nhà nước Nếu khơng có tham gia giám sát quản lý quần chúng nhân dân Đảng khơng thể lãnh đạo Nhà nước, mà thân máy Đảng Nhà nước bị tiêu tan Kế thừa phát triển tư tưởng Mác – Ăng ghen, Lê nin, vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh người sáng lập lãnh đạo Đảng ta ý đến lãnh đạo Đảng phương thức lãnh đạo Đảng điều kiện Đảng cầm quyền Trước hết, đường lối, sách phải Theo Hồ Chí Minh, “chính sách nguồn gốc thắng lợi”1 Người rõ: “Mỗi sách chúng ta, phải dựa vào ý kiến kinh nghiệm dân chúng, phải nghe theo nguyện vọng dân chúng”2 Đảng phải “khéo tập trung ý kiến Hồ Chí Minh tồn tập, NXBCTQG, H.2002, tập 5, tr.520 Hồ Chí Minh tồn tập, NXBCTQG, H.2002, tập 5, tr.293 7 quần chúng, hóa thành đường lối để lãnh đạo quần chúng” Vì vậy, Đảng cần có hình thức thích hợp để tham khảo ý kiến rộng rãi tổ chức trị - xã hội, đông đảo tầng lớp nhân dân Một yêu cầu cần thiết đường lối, sách phải đúc kết từ thực tiễn kinh nghiệm phong phú sống Chỉ đường lối, sách đúc kết từ thực tiễn trải qua thử nghiệm thực tiễn trở thành đường lối, sách đắn Một vấn đề phương thức lãnh đạo phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ Người khẳng định: Lãnh đạo phải tập thể dân chủ, phải thống tập trung Tập thể lãnh đạo dân chủ, cá nhân phụ trách tập trung Phương thức lãnh đạo Đảng tồn xã hội cịn thể thuyết phục, vận động tổ chức trị - xã hội, tồn thể nhân dân sức phấn đấu thực tốt thị, nghị Đảng Mặc dù chủ trương, sách thị, nghị Đảng đắn có thực tốt hay khơng lại phụ thuộc lớn vào thuyết phục, vận động tổ chức trị - xã hội tồn thể quần chúng nhân dân Hồ Chí Minh thường dặn tồn Đảng, cán bộ, đảng viên phải ln người tiên phong lúc, nơi, mặt cơng tác lối sống, nói phải đôi với làm, thật gương cho quần chúng noi theo Đảng phải bám sát sở, gần gũi nhân dân, lắng nghe đáp ứng nhu cầu, địi hỏi đáng nhân dân, phải thực “người đầy tớ trung thành” nhân dân Đảng phải dân tin trở thành niềm tin dân tộc Người rõ: “Chỉ đấu tranh công tác ngày, quần chúng rộng rãi thừa nhận sách đắn lực lãnh đạo Đảng, Đảng giành địa vị lãnh đạo”2 Sự lãnh đạo Đảng hệ thống trị chủ trương, sách thị, nghị quyết, thuyết phục cơng tác Hồ Chí Minh tồn tập, NXBCTQG, H.2002, tập 5, tr.298 Hồ Chí Minh tồn tập, NXBCTQG, H.2002, tập 3, tr.139 8 kiểm tra có nghĩa Đảng khơng thể ơm đồm, bao biện, làm thay công việc cụ thể tổ chức trị - xã hội Đảng tơn trọng phát huy tính chủ động, sáng tạo hoạt động tổ chức Cơng việc Đảng Nhà nước tổ chức trị - xã hội khác phân định rõ ràng trách nhiệm có phối hợp chặt chẽ với theo lãnh đạo Đảng Hồ Chí Minh nói: “Trong Đảng Nhà nước ta có phân cơng chặt chẽ phận đồng hồ: Cái kim, dây cót khác hợp tác chặt chẽ với Thiếu phận khơng được”1 Trong hệ thống trị, Đảng thừa nhận người lãnh đạo, tổ chức trị - xã hội khác phải phục tùng lãnh đạo Đảng, thực chủ trương, sách mà Đảng đề ra, Đảng phải tuân thủ quy định Hiến pháp pháp luật Đảng lãnh đạo hệ thống trị tồn xã hội khơng đứng luật pháp, đứng luật pháp Mỗi đảng viên cơng dân Việt Nam, có nghĩa vụ tuân theo Hiến pháp pháp luật Tóm lại, Đảng lãnh đạo xã hội mà Hồ Chí Minh dẫn thể nội dung chủ yếu là: Đảng lãnh đạo chủ trương, đường lối thông qua thị, nghị quyết; công tác tổ chức cán công tác kiểm tra với việc thực nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ; thuyết phục tổ chức trị - xã hội toàn thể quần chúng nhân dân thực tốt mục tiêu Đảng đề Những điều dẫn Hồ Chí Minh có ý nghĩa lớn cơng đổi nước ta Đó sở định hướng để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng 1.2 Xuất phát từ vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng cầm quyền, lãnh đạo Nhà nước xã hội Đảng lãnh đạo cương lĩnh, chiến lược, định hướng Hồ Chí Minh tồn tập, NXBCTQG, H.2002, tập 9, tr.555-556 9 sách chủ trương lớn; công tác tuyên truyền, thuyết phục, vận động, tổ chức, kiểm tra, giám sát hành động gương mẫu đảng viên Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI khẳng định: “Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc”, “ Đảng lãnh đạo hệ thống trị, đồng thời phận hệ thống Đảng lãnh đạo, tôn trọng phát huy vai trò Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đồn thể trị - xã hội” Vị trí, vai trị lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội không ngừng củng cố, phát triển từ chất cách mạng, khoa học tư tưởng, lý luận Đảng, từ đắn khơng ngừng hồn thiện Cương lĩnh, đường lối trị, từ khơng ngừng đổi phương thức lãnh đạo, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, từ rèn luyện, không ngừng theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Vai trị lãnh đạo Đảng thể nội dung chủ yếu sau: Đảng đề Cương lĩnh trị, đường lối, chiến lược, quan điểm, chủ trương phát triển kinh tế-xã hội; đồng thời Đảng người lãnh đạo tổ chức thực Cương lĩnh, đường lối Đảng Đảng lãnh đạo xã hội chủ yếu thông qua Nhà nước đoàn thể quần chúng Đường lối, chủ trương, quan điểm Đảng Nhà nước tiếp nhận, thể chế hoá cụ thể pháp luật chủ trương, sách, kế hoạch, chương trình cụ thể Vì vậy, Đảng quan tâm đến việc xây dựng Nhà nước máy Nhà nước, đồng thời kiểm tra việc Nhà nước thực thị, Nghị Đảng Đảng lãnh đạo xã hội thông qua hệ thống tổ chức Đảng cấp đội ngũ cán bộ, đảng viên Đảng Đảng lãnh đạo công tác cán việc xác định đường lối, sách cán bộ, lựa chọn, bố trí, giới thiệu cán có đủ tiêu chuẩn vào quan lãnh đạo Nhà nước đoàn thể quần Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội, H.2011, tr4,5 10 10 chúng tổ chức trị - xã hội Ngoài ra, Đảng lãnh đạo phương pháp giáo dục, thuyết phục nêu gương, làm công tác vận động quần chúng, lãnh đạo thực tốt quy chế dân chủ 1.3 Từ phát triển quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội Chỉ có Đảng Cộng sản Việt Nam lực lượng trị đủ lực phẩm chất để lãnh đạo, nhân dân tuyệt đối tin tưởng theo làm cách mạng tự giải phóng Từ đời đến nay, lực lãnh đạo uy tín Đảng khẳng định suốt tiến trình cách mạng Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam vai trò lãnh đạo nhân dân đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa tất yếu khách quan, đáp ứng yêu cầu lịch sử cách mạng Thực tiễn khẳng định lãnh đạo đắn Đảng nhân tố định thắng lợi cách mạng Việt Nam Trước Đảng Cộng sản Việt Nam đời, phong trào yêu nước phát triển mạnh mẽ cuối thất bại, nhiều nhà yêu nước muốn tìm đường cứu nước, cứu dân tộc khơng thành Sự đời Đảng Cộng sản Việt Nam đáp ứng đòi hỏi lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh tụ Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục rèn luyện; lý luận cách mạng- chủ nghĩa Mác- Lênin soi đường thực lãnh tụ trị, tham mưu chiến đấu giai cấp cơng nhân tồn thể dân tộc Việt Nam; trình lãnh đạo cách mạng dân tộc Việt Nam tin yêu đùm bọc, nhân loại u chuộng hịa bình ngưỡng mộ trước thành tựu cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân cách mạng xã hội chủ nghĩa Đảng giải thành công khủng hoảng tư tưởng lý luận đường lối trị cứu nước từ kỷ XIX đến năm 30 kỷ XX Đảng vạch đường cách mạng để giải phóng dân tộc, đưa dân tộc từ nơ lệ tới độc lập tự với thắng lợi Cách mạng tháng Tám, chiến thắng Điện Biên phủ, với chiến dịch Hồ Chí Minh, giải phóng hồn tồn miền Nam, thống đất nước 13 13 nội dung phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, để vừa bảo đảm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng, vừa phát huy trách nhiệm, tính chủ động quan nhà nước Tuy nhiên, trước thực tế tổ chức máy nhà nước nặng nề chưa thật sạch, vững mạnh; lãnh đạo Đảng chưa đáp ứng yêu cầu trình đổi tổ chức, hoạt động Nhà nước, Nghị đề yêu cầu cần nắm vững thực tốt ba nội dung trọng yếu lãnh đạo Đảng Nhà nước là: Lãnh đạo quan nhà nước kịp thời thể chế hóa đường lối Đảng thành pháp luật; Tăng cường quản lý cán bộ, đảng viên máy nhà nước; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sạch, vững mạnh, thực vừa người lãnh đạo, vừa người đầy tớ trung thành nhân dân; Tăng cường kiểm tra tổ chức đảng đảng viên việc thực nghị Đảng pháp luật Nhà nước Nghị Hội nghị Trung ương (năm 1999), khóa VIII, chủ trương tiếp tục hoàn thiện máy nhà nước tổng thể máy hệ thống trị Coi cải cách hành nhiệm vụ thường xuyên, ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác cải cách hành Đại hội IX Đảng tiếp tục khẳng định nội dung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước: Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua việc đề đường lối, chủ trương, sách lớn, định hướng cho phát triển kiểm tra việc tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng Hiến pháp, pháp luật Nhà nước Đại hội X Đảng nhấn mạnh: “Tập trung đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước Đảng lãnh đạo Nhà nước đường lối, quan điểm, nghị quyết, lãnh đạo thể chế hóa, cụ thể hóa thành Hiến pháp, pháp luật, kế hoạch, chương trình cơng tác lớn Nhà nước; bố trí cán thường xuyên kiểm tra việc tổ chức thực Đảng lãnh đạo khơng bao biện, làm thay Nhà nước…” Đó đổi nhằm phát triển tiếp tục hoàn thiện phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước 14 14 Nghị Trung ương – khóa X rõ: “Tiếp tục đổi mối phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị nhằm: Giữ vững tăng cường vai trị lãnh đạo, nâng cao tính khoa học, lực hiệu lãnh đạo Đảng Nhà nước tồn xã hội, gắn bó mật thiết Đảng với nhân dân; Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước ” Theo đó, Nghị Đại hội XI tiếp tục khẳng định: “Tập trung rà soát, bổ sung, điều chỉnh, ban hành mới, xây dựng đồng hệ thống quy chế, quy định, quy trình cơng tác để tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Khắc phục tình trạng Đảng bao biện, làm thay buông lỏng lãnh đạo quan quản lý nhà nước…” Đại hội XII Đảng tiếp tục có bổ sung, phát triển phương thức lãnh đạo Đảng Đại hội khẳng định nhiệm vụ nâng cao hiệu thực tiếp tục đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị, đặc biệt với Nhà nước Tiếp tục cụ thể hóa phương thức lãnh đạo xác định Cương lĩnh năm 2011 tất cấp quy chế, quy định, quy trình cụ thể Đẩy mạnh việc phân cấp, phân quyền; có chế để địa phương phát huy quyền chủ động, sáng tạo, gắn với đề cao trách nhiệm, đồng thời bảo đảm lãnh đạo, quản lý thống Trung ương Nội hàm nâng cao lực lãnh đạo Đảng phát triển kinh tế - xã hội tiếp tục làm sáng rõ Đại hội XIII Đảng thể bước phát triển quan trọng trình đổi tư lý luận Đảng Lần kỳ đại hội, vấn đề nâng cao lực cầm quyền đặt bên cạnh yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, trở thành mục tiêu tổng quát nhiệm kỳ “nâng cao lực lãnh đạo, lực cầm quyền sức chiến đấu Đảng” Việc đổi phương thức lãnh đạo Đảng thời gian vừa qua đánh giá có kết tích cực nhiều phương diện Đảng ban hành chủ trương, nghị bám sát thực tiễn, gắn với nhiệm vụ 15 15 trọng tâm, đột phá chiến lược; đồng thời, đạo liệt việc thể chế hóa tổ chức thực hiện; phong cách, lề lối làm việc quan lãnh đạo Đảng có nhiều đổi theo hướng bám sát thực tiễn, sâu sát sở; việc phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng, đảng viên, người đứng đầu coi trọng đẩy mạnh Như vậy, phát triển phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước thể bước phát triển quan điểm trị Đảng ta; đồng thời đổi có tính ngun tắc quan hệ Đảng với Nhà nước nói chung phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống tổ chức máy nhà nước nói riêng Nó đặt nhiều vấn đề cần tiếp tục hoàn chỉnh phía Đảng phía Nhà nước Chương 2: Thực trạng Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội sau 35 năm đổi (1986 – 2021) 2.1 Những kết đạt nguyên nhân Nhìn chung, việc ban hành chủ trương, nghị Đảng bám sát thực tiễn, phát huy dân chủ, gắn với xây dựng kế hoạch đạo tổ chức thực Ban Chấp hành Trung ương ban hành kịp thời nghị quyết, quy định, kết luận để triển khai thực nghị Đảng, nhiệm vụ trọng tâm, đột phá chiến lược Bộ Chính trị ban hành kế hoạch thực nghị quyết, xác định nhiệm vụ cụ thể cho cấp ủy, tổ chức đảng trực thuộc Trung ương; đạo quan nhà nước bổ sung, sửa đổi ban hành luật văn quy phạm pháp luật có liên quan để thực hiện, sớm đưa nghị Đảng vào sống Sau đại hội đảng cấp Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng, cấp ủy từ Trung ương đến sở sớm đạo kiện toàn chức danh lãnh đạo tổ chức hệ thống trị, đặc biệt quan nhà nước; tiếp tục hoàn thiện quy định, quy chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, bảo đảm tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò chủ động quan nhà nước 16 16 Nhận thức Đảng phương thức lãnh đạo ý nghĩa, tầm quan trọng đổi phương thức lãnh đạo hoạt động hệ thống trị ngày rõ Những đổi quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng lĩnh vực đời sống xã hội định hướng trị cho đổi hoạt động hệ thống trị nước ta năm qua Đảng đặc biệt coi trọng việc thể chế hoá, cụ thể hoá quan điểm, chủ trương đường lối thành luật pháp, chế, sách Nhà nước; Tăng cường lãnh đạo, đạo Quốc hội hoạt động lập pháp, giám sát tối cao việc định vấn đề quan trọng đất nước; Định hướng cho việc ban hành chế, sách, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng, an ninh, đối ngoại… Chính phủ Đảng lãnh đạo cơng tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, thuyết phục, thực hành công khai, dân chủ Đảng xã hội; phát huy thực tốt quyền làm chủ nhân dân; phát huy tính động, sáng tạo Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Việc lập đảng đoàn, ban cán đảng, giới thiệu đảng viên Đảng vào vị trí lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị, củng cố tổ chức sở đảng phát huy vai trò quản lý, giám sát tổ chức đảng đảng viên, nêu cao tính tiền phong, gương mẫu đảng viên có tác động tích cực đến việc giữ vững nâng cao vai trị lãnh đạo Đảng Cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng tăng cường Đảng lãnh đạo, phối hợp kiểm tra, giám sát Đảng với Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân tổ chức hệ thống trị cán bộ, đảng viên việc thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, trách nhiệm công việc thái độ phục vụ nhân dân Phương thức lãnh đạo Đảng công tác cán phong cách, lề lối làm việc cấp uỷ đảng viên có đổi theo hướng khoa học, công khai, dân chủ, sát sở 17 17 Sự lãnh đạo đắn, tài tình Đảng Nhà nước toàn xã hội Việt Nam thể qua thành tựu nghiệp 35 năm đổi đất nước 35 năm trước, Đảng ta tiến hành Đại hội VI định đổi đất nước Tháng 12 năm 1986, lạm phát năm tăng 770%; hầu hết mục tiêu kinh tế - xã hội không đạt Kết thúc năm 2020, nước ta thức vượt quy mô kinh tế Malaysia Singapore để trở thành kinh tế đứng thứ khu vực Đông Nam Á đứng thứ 36 giới Trong giai đoạn thực Nghị Đại hội XII Đảng 20162020, không xảy đại dịch Covid-19 kinh tế Việt Nam có tốc độ tăng trưởng cao nhiệm kỳ gần Từ năm 2015, kinh tế tăng trưởng 6,68% từ trở đến năm 2019 tạo đà cho nước ta liên tục tăng trưởng cao, có năm vươn lên trở thành kinh tế tăng trưởng cao thứ giới Nếu tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2011-2015 gần 5,9%/năm giai đoạn 2016-2019 mức 6,8%, riêng năm 2020 đại dịch Covid-19 ảnh hưởng lũ lụt nên tốc độ tăng trưởng giảm xuống 2,91% Tuy vậy, năm 2020 năm đánh dấu vượt khó thành cơng việc thực mục tiêu kép vừa chống dịch Covid-19, vừa phát triển kinh tế (trong nhiều nước giới tăng trưởng âm), đưa Việt Nam trở thành điểm sáng thực mục tiêu kép, giới ghi nhận, đánh giá cao Qua đó, lịng u nước, tinh thần dân tộc, niềm tin vào Đảng, Nhà nước, chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa ý chí tự lực, tự cường dân tộc phát huy mạnh mẽ Nguyên nhân thành tựu sách chủ trương Đảng phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam, Đảng giữ vững nguyên tắc lãnh đạo nhà nước tồn xã hội, khơng bao biện, làm thay Nhà nước huy động tối đa lực lượng tham gia phát triển kinh tế xã hội Cơ chế, công tác giám sát Đảng nhà nước ngày hồn thiện góp phần tạo nên mơi trường trị, pháp lý thuận lợi thúc đẩy phát triển chung toàn xã hội 2.2 Những hạn chế nguyên nhân 18 18 Tuy nhiên, lãnh đạo Đảng Nhà nước nói chung cịn số hạn chế bất cập Đại hội XIII Đảng rõ “phương thức lãnh đạo Đảng hệ thống trị cịn chậm đổi mới, có mặt cịn lúng túng Cơ chế kiểm sốt quyền lực Đảng Nhà nước chưa đầy đủ, đồng bộ, hiệu lực, hiệu chưa cao Việc thể chế hóa, cụ thể hóa số chủ trương, nghị Đảng thành pháp luật Nhà nước chưa đầy đủ, kịp thời Việc ban hành nghị số cấp ủy, tổ chức đảng chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi; việc lãnh đạo, đạo, tổ chức thực số nghị chưa nghiêm, hiệu thấp, chưa đạt yêu cầu đề Tình trạng bao biện, làm thay bng lỏng vai trị lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng xảy số nơi” Cùng với đó, việc phân định chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm quan, tổ chức đảng quan nhà nước thẩm quyền, trách nhiệm tập thể lãnh đạo, người đứng đầu quan, tổ chức đảng với người đứng đầu quan nhà nước chưa thật rõ ràng thống Một số chủ trương, nghị quan trọng Đảng chậm vào sống, chưa tổ chức thực cách đầy đủ, thiếu triệt để, hiệu chưa cao Chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức máy nhà nước có số mặt chưa đáp ứng yêu cầu; tinh thần trách nhiệm, tính tiền phong gương mẫu chưa cao, tác phong, lề lối làm việc thiếu chun nghiệp; chí, số cán bộ, cơng chức suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, cửa quyền, tham nhũng, hách dịch, vi phạm pháp luật Công tác vận động, giáo dục, thuyết phục đảng viên nhân dân thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước có mặt cịn hạn chế Cải cách hành Đảng cịn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Những khuyết điểm, hạn chế có ngun nhân sâu sa từ chế lãnh đạo Đảng, việc phân công, phân nhiệm tổ chức đảng từ trung ương đến địa phương có lúc, có nơi chưa phù hợp dẫn tới chồng chéo chức năng, nhiệm vụ Giải mối quan hệ lãnh đạo 19 19 với quản lý điều hành có lúc chưa hợp lý Chính vậy, đổi chế lãnh đạo Đảng nhà nước tồn xã hội ln u cầu vừa mang tính cấp thiết, vừa mang tính lâu dài Chương Những giải pháp đổi phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước tồn xã hội tình hình 3.1 Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội Đây vấn đề cốt lõi, lẽ, không thực nhiệm vụ này, phương pháp lãnh đạo Đảng khơng có hiệu Vì vậy, trước hết công tác chỉnh đốn Đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ phải đặt lên hàng đầu Đại hội XIII Đảng bổ sung nhận thức quan trọng công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đặc biệt, nhấn mạnh tới việc gắn xây dựng, chỉnh đốn Đảng với xây dựng hệ thống trị sạch, vững mạnh Đây nhiệm vụ, phương hướng trọng tâm nhiệm kỳ Đại hội XIII năm tiếp theo: “Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa hệ thống trị sạch, vững mạnh” Tuy nhiên, thực tế đặt yêu cầu cần nhận thức rõ ràng sâu sắc hơn, tạo tiền đề vận dụng đắn, hiệu đưa công xây dựng, chỉnh đốn Đảng hệ thống trị sạch, vững mạnh vào chiều sâu Đổi mới, chỉnh đốn việc Đảng tâm từ bỏ lạc hậu, lỗi thời, khắc phục sai lầm, khuyết điểm, giữ vững tăng cường mối liên hệ máu thịt với nhân dân, vững vàng trước thử thách, tiếp tục đưa nghiệp đổi đến thắng lợi Đổi mới, chỉnh đốn Đảng giai đoạn đòi hỏi cấp thiết phải phòng chống nguy thối hóa, biến chất, tự diễn biến từ nội Đảng Hồ Chí Minh coi sai lầm, khuyết điểm chứng bệnh, kẻ địch từ bên phát hoại Đảng, “ giặc lòng” Do vậy, Đảng cần huy động sức mạnh hệ thống trị đấu tranh phịng chống suy thối, quan liêu, tham nhũng máy Đảng, quyền; hoàn thiện 20 20 hệ thống pháp luật, quy định Đảng Nhà nước đấu tranh phòng chống tham nhũng; phát huy vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể nhân dân, phương tiện thông tin dư luận xã hội xây dựng Đảng Nhà nước Hai là, cần nâng cao lĩnh trị, giữ vững tăng cường chất giai cấp công nhân Đảng Không riêng với Đảng Cộng sản mà với đảng trị, đảng chấp chất giai cấp yếu tố quy định trình tồn phát triển Đảng Và với Đảng Cộng sản chất giai cấp cơng nhân yếu tố định tồn vong, phát triển đảng Nếu chất giai cấp công nhân Đảng bị giảm sút, bị biến chất lúc Đảng Cộng sản chuyển sang lập trường giai cấp khác lập trường cải lương, hội Chính vậy, việc giữ vững lập trường giai cấp công nhân Đảng Cộng sản điều định sống Đảng, quy luật đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng Cộng sản Đảng Cộng sản Việt Nam đội tiên phong trị giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Thiếu lĩnh trị, xa rời chất giai cấp công nhân, Đảng dễ bị sai lầm, chệch hướng, khó vượt qua thử thách, trở ngại để tới thành công Đảng phải nắm vững vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tiếp thu kinh nghiệm, tri thức nhân loại, tham khảo kinh nghiệm Đảng Cộng sản giới để áp dụng vào thực tiễn cách mạng nước ta Biểu cụ thể việc hiểu sâu sắc chất cách mạng khoa học, phương pháp luận, nắm vững tinh thần, lập trường, quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, khơng phải thuộc lòng câu chữ tác phẩm kinh điển Đại hội XIII Đảng rõ nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng: "Tiếp tục nâng cao lực lãnh đạo, cầm quyền, giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng; nâng cao lĩnh, trí tuệ, tính chiến đấu cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp" Đồng thời việc thực "xây dựng Đảng nhiệm vụ trọng yếu, nhân tố định 21 21 để giữ vững vai trò nâng cao chất lượng lãnh đạo Đảng, để Đảng thực xứng đáng đội tiên phong giai cấp công nhân, đồng thời đội tiên phong nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, đại biểu trung thành lợi ích giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động dân tộc" Trong giai đoạn cần giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, thường xuyên tự phê bình phê bình, giữ gìn đồn kết thống Đảng Mọi hoạt động gây chia rẽ, bè phái, đồn kết, bng lỏng kỷ luật dẫn tới nguy làm chất giai cấp công nhân Đảng Tăng cường thành phần công nhân Đảng, đội ngũ cán chủ chốt Đảng, Nhà nước đoàn thể nhân dân 3.2 Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng nhà nước toàn xã hội, trước hết nhà nước Thứ nhất, đổi việc nghị quyết, xác định trúng nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đột phá thời kỳ Lãnh đạo cương lĩnh, đường lối, nghị quyết, thị phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước hệ thống trị, chưa có phương thức thay Các đảng tham chính, đảng cầm quyền giới từ trước tới đưa chương trình hành động chủ trương, cương lĩnh, văn có tính cương lĩnh, chương trình, kế hoạch hành động cụ thể nhằm tuyên truyền, cổ động Đảng xã hội để cụ thể hóa phong trào hành động Để nghị có chất lượng, vừa sở trị, vừa đề án khoa học, “cẩm nang” để Đảng lãnh đạo, đạo quan nhà nước, cấp ủy, tổ chức đảng cần xây dựng nghị theo quy trình khoa học Nếu bị chi phối tư nhiệm kỳ, tư tưởng chủ quan, ý chí, độc đốn, chun quyền khó đề chủ trương, nghị đắn, sát thực tiễn có tầm nhìn chiến lược Việc xây dựng chủ trương, nghị địi hỏi phải phát huy dân chủ, trí tuệ, sáng kiến tập thể cấp ủy, tổ chức đảng, cán bộ, đảng viên, chuyên gia, nhà khoa học, quan tham mưu, mà rộng 22 22 tồn Đảng, hệ thống trị tồn dân Đó q trình nghiên cứu, tìm tịi dựa sở lý luận, tổng kết thực tiễn, kinh nghiệm, nắm bắt nhu cầu, nguyện vọng đáng nhân dân Đổi cách nghị đòi hỏi nghị cấp ủy, tổ chức đảng phải ngắn gọn, súc tích, từ tên, tiêu đề nội dung nghị phải dễ hiểu, dễ nhớ, dễ tiếp thu dễ vận dụng Thứ hai, đổi mạnh mẽ công tác tư tưởng, tuyên truyền, phổ biến, quán triệt việc tổ chức thực nghị Đảng quan nhà nước cấp Chủ trương, nghị Đảng dù có đắn, sát hợp quan lãnh đạo, cấp ủy, tổ chức đảng không nắm vững, hiểu sâu, khơng thấm nhuần, khơng có ý thức trách nhiệm cao, khơng có niềm tin, động lực qn triệt tổ chức thực nghị nằm giấy mà Nhận thức sở hành động, có nhận thức đúng, đầy đủ, có ý chí tâm cao nghị nhanh chóng vào sống, trở thành thực tiễn sinh động đem lại hiệu thiết thực đời sống xã hội Thứ ba, nâng cao lực thể chế hóa, cụ thể hóa liệt lãnh đạo, đạo tổ chức thực đường lối, chủ trương Đảng Trong quan nhà nước có quan, tập thể lãnh đạo cấp ủy, tổ chức đảng, ban cán đảng, đảng đồn Các tổ chức có trách nhiệm lãnh đạo, đạo việc cụ thể hóa, thể chế hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp nêu nghị Đảng thành quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch, đề án, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, mở rộng hoạt động đối ngoại Sự cụ thể hóa, thể chế hóa nội dung quan điểm, nghị Đảng quan nhà nước cấp gắn liền với lực, thẩm quyền, trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng quan Thứ tư, đổi mạnh mẽ công tác tổ chức thực hợp quan Đảng quan nhà nước có chức năng, nhiệm vụ tương đồng Nhiệm vụ cần tiếp tục đổi hai phương diện, hai chủ thể Đảng Nhà nước Một mặt, thơng qua việc định mơ hình, 23 23 cấu, hình thức tổ chức quan nhà nước cách tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu với hệ thống văn thể chế hồn thiện, Đảng lãnh đạo cụ thể hóa, thể chế hóa chủ trương, nghị mình; mặt khác, thân tổ chức máy quan đảng phải thiết kế, tổ chức cách tinh gọn nhất, tránh chồng chéo, song trùng quyền lực quan Đảng Nhà nước Do đó, để đổi mạnh mẽ phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước, trước hết máy, tổ chức quan đảng cần phải đổi mới, xếp theo hướng thật tinh gọn, quan, tổ chức Đảng phải thực hạt nhân trí tuệ, “tổng tham mưu”, đội tiên phong lãnh đạo quan nhà nước Đối với quan tham mưu cấp ủy, đảng sở quan nhà nước phải thực tinh gọn, cán tham mưu phải có lực, trình độ chun môn giỏi, tinh thông nghiệp vụ, trách nhiệm chuyên nghiệp công việc 3.3 Đổi công tác tổ chức, công tác cán trọng tâm đội ngũ cán chủ chốt cấp Hiệu quả, thành bại công tác lãnh đạo Đảng nằm chất lượng đội ngũ cán bộ, vậy, đổi phương thức lãnh đạo Đảng thông qua công tác cán giải pháp quan trọng Trong điều kiện mới, cần xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết người đứng đầu có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức sáng, lực trội, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đổi mới, sáng tạo, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, dám hành động lợi ích chung, có uy tín cao thực tiên phong, gương mẫu, hạt nhân đồn kết Vì vậy, cần sớm ban hành văn cụ thể hóa quy định Đảng trách nhiệm nêu gương, chức vụ cao phải gương mẫu Sớm cụ thể hóa, đưa chủ trương khuyến khích bảo vệ cán động, sáng tạo lợi ích chung vào sống 24 24 Khơi dậy khát vọng cống hiến, tinh thần đổi mới, sáng tạo đội ngũ cán Nâng cao chất lượng đảng viên phải kết hợp với việc nâng cao chất lượng tổ chức đảng, kịp thời rà soát, sàng lọc cán sa sút phẩm chất, đạo đức, tín nhiệm nhân dân.Đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược thời gian tới phải có đủ phẩm chất, lực uy tín, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế, thích ứng với Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, kinh tế số, kinh tế tri thức biến đổi khí hậu, nước biển dâng; giữ vững an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ bối cảnh tình hình nước, khu vực giới diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường Đây vấn đề có ý nghĩa quan trọng mà Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Nguyễn Phú Trọng nhiều lần nhấn mạnh: “Xây dựng Đảng nhiệm vụ “then chốt” cơng tác cán then chốt nhiệm vụ then chốt” Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững Do đó, Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ bảy, khóa XII nêu rõ quan điểm: thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Chuẩn hóa, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đôi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Phân cơng, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực xử lý nghiêm minh sai phạm Tôn trọng hành động theo quy luật khách quan, thường xuyên đổi cơng tác cán phù hợp với tình hình thực tiễn Xây dựng đội ngũ cán phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới; thông qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân; đặt tổng thể công 25 25 tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; gắn với đổi phương thức lãnh đạo Đảng, kiện toàn tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, nhân lực chất lượng cao, thu hút, trọng dụng nhân tài 3.4 Xây dựng hoàn thiện chế giám sát quyền lực hiệu Chế độ đảng cầm quyền đảm bảo cho Đảng khơng có cạnh tranh quyền lực Tuy nhiên, thách thức Đảng ta nguy tha hóa quyền lực mà biểu cụ thể độc đốn, chun quyền, xa rời quần chúng Chính vậy, để củng cố vị trí nâng cao vai trị lãnh đạo Nhà nước xã hội, Đảng phải thiết lập chế kiểm soát quyền lực cách hiệu Trước hết, cần quan tâm đến việc tự kiểm sốt nội Đảng Phát huy vai trị, lực kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra cấp tổ chức đảng đảng viên, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh biểu mơ hồ, dao động, việc làm không quy định Điều lệ Đảng, quy chế, quy định Đảng Coi trọng kiểm tra, giám sát việc thực quy trình liên quan đến khâu cơng tác cán bộ, việc làm phức tạp, nhạy cảm, dễ sinh tượng tiêu cực, chạy chức, chạy quyền, không đảm bảo chất lượng đội ngũ cán bộ, từ dẫn đến giảm sút lực lãnh đạo , cầm quyền Đảng Cải tiến, đổi phương pháp, quy trình, kỹ thực cơng tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Trong đó, tập trung vào chế, biện pháp chủ động phát sớm, phòng ngừa, ngăn chặn từ xa khuyết điểm, vi phạm tổ chức đảng, đảng viên Phát huy tăng cường vai trò giám sát, phản biện xã hội quan đại biểu dân cử, mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội, quan truyền thơng, báo chí nhân dân công tác kiểm tra, giám sát Đảng Cần sớm cụ thể hóa quy định Đảng, đồng thời lãnh đạo, đạo Nhà nước hồn thiện quy định phịng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, quy định kiểm sốt quyền 26 26 lực công khai, minh bạch để cán bộ, đảng viên, người dân tích cực tham gia vào công tác kiểm tra, giám sát, xây dựng Đảng sạch, vững mạnh KẾT LUẬN Tiểu luận làm rõ sở lý luận khẳng định tính tất yếu phương thức Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo Nhà nước toàn xã hội Trên sở lý luận nêu, tiểu luận tập trung phân tích thực trạng phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước xã hội thời kỳ đổi từ năm 1986, đánh giá nguyên nhân đề xuất phương hướng, giải pháp nhằm tiếp tục nâng cao hiệu phương thức lãnh đạo Đảng đáp ứng yêu cầu, tình hình nghiệp đổi tiếp tục vững bước đường độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội thời đại ngày Có thể nói, đất nước ta đứng trước thời vận hội mới, song gặp phải khơng khó khăn, thách thức Để hoàn thành sứ mệnh lịch sử đảng cầm quyền lãnh đạo đất nước, đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa, vững bước đường xây dựng chủ nghĩa xã hội, đòi hỏi phải xây dựng Đảng ta thật sạch, vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, tiêu biểu cho trí tuệ, đạo đức, lương tâm danh dự dân tộc, xứng đáng người lãnh đạo, người đày tớ trung thành nhân dân Điều địi hỏi toàn Đảng thực triệt để, đồng giải pháp, trước hết cán bộ, đảng viên Đảng phải nỗ lực thực có chất lượng, hiệu Nghị Đại hội XIII Đảng, kết luận Hội nghịTrung ương Hội nghị Trung ương (khóa XIII) cơng tác xây dựng Đảng Đồng thời phải tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước nhằm tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng phát huy hiệu lực, hiệu Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, phải coi vấn đề hệ trọng, lớn khó Việc nghiên cứu, tổng kết kinh 27 27 nghiệm thực tiễn trình cải cách, đổi để bổ sung, hoàn thiện nhận thức lý luận lẫn tổ chức thực quan điểm chắn mang lại cho Đảng Nhà nước ta lực đáp ứng nhu cầu giai đoạn đổi DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, Hà Nội, 2016 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb, Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh(2018), Giáo trình Cao cấp lý luận trị, mơn tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng: Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, ngày 16 tháng năm 2021 ... trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam 1.3 Từ phát triển quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã hội Chương Thực trạng Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước toàn xã. .. khách quan phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước toàn xã hội Phương thức lãnh đạo Đảng Nhà nước hệ thống phương pháp, hình thức, biện pháp mà Đảng tác động vào Nhà nước để thực hóa... tình hình Giữ vững tăng cường lãnh đạo Đảng 3.1 Nhà nước toàn xã hội Đổi nội dung phương thức lãnh đạo Đảng đối 3.2 với nhà nước toàn xã hội, trước hết nhà nước Đổi công tác tổ chức, công tác