MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh từng nói “cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém” Kế thừa tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ khi ra đời đến n[.]
MỞ ĐẦU Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “cán gốc công việc”, “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Kế thừa tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, từ đời đến Ðảng ta coi công tác cán vấn đề có tầm quan trọng chiến lược toàn nghiệp cách mạng Quan điểm, chủ trương Ðảng công tác cán quán, coi trọng người nhân tố hàng đầu, nguồn lực có ý nghĩa định nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử ba thập kỷ tiến hành cơng đổi mới, có đóng góp to lớn đội ngũ cán cấp Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác cán chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu nghiệp đổi Đã xuất khuynh hướng, tượng cực đoan, phiến diện, lệch lạc hình thức, thể thiên lệch tuổi tác (già hay trẻ), thâm niên, cống hiến, kinh nghiệm, kiến thức, cấp, cấu hay thành phần, lý lịch gia đình Việc xử lý mối quan hệ đức tài; lý luận với thực tiễn; tri thức lực với phẩm chất trị đạo đức; cấp với lực thực tế; kiến thức lý luận, quản lý với kiến thức chuyên môn, ngoại ngữ; trung ương với địa phương; già với trẻ; nguồn nước ngồi nước có lúc cịn lúng túng, trì trệ đơn giản, ý chí Những khó khăn thách thức yếu nêu với tình hình giới khu vực diễn biến phức tạp, khó lường…đã đặt thử thách to lớn cho đội ngũ cán nước ta Chính vậy, em xin viết thu hoạch môn với tiêu đề: Đổi công tác cán Đảng giải pháp thực tốt công tác cán giai đoạn NỘI DUNG Khái niệm công tác cán Đảng: 1.1 Khái niệm cán bộ: Khái niệm cán sử dụng văn kiện Đảng hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm: tất cán bộ, công chức, viên chức làm việc tổ chức hệ thống trị, lực lượng vũ trang, doanh nghiệp nhà nước đơn vị nghiệp công lập; người bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý người làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ 1.2 Khái niệm công tác cán Đảng: Công tác cán Đảng toàn hoạt động lãnh đạo, đạo, tổ chức thực cấp uỷ, tổ chức đảng có thẩm quyền trước hết người đứng đầu quan tham mưu Đảng; quan tổ chức, cán nòng cốt, với tham gia hệ thống trị nhằm phát huy cao tiềm nhân lực toàn Đảng, tổ chức hệ thống trị toàn xã hội, phát triển nguồn nhân lực, tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cán cấp chiến lược, có phẩm chất, lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Tính cấp thiết đổi công tác cán Đảng: 2.1 Xuất phát từ vị trí tầm quan trọng cơng tác cán bộ: Công tác cán nội dung quan trọng hàng đầu công tác tổ chức Cho nên làm tốt cơng tác cán có nghĩa góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh, Xuất phát từ vị trí đó, cơng tác cán Đảng có tầm quan trọng bậc sau Đảng xác định đường lối trị đắn Cơng tác cán nhằm bảo đảm thực thắng lợi đường lối nhiệm vụ trị Đảng giai đoạn cách mạng Đường lối Đảng kết trình nhận thức lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin kết hợp với tình hình đặc điểm xã hội Việt Nam, dân tộc người Việt Nam Thế đường lối dừng lại ý chí, nguyện vọng ước muốn Đảng, dân Đường lối muốn trở thành thực phải trải qua nhiều khâu, nhiều việc, phải có người thực Cơng tác cán để xây dựng đội ngũ cán làm nhiệm vụ tổ chức thực đường lối bảo đảm cho đường lối thắng lợi Khơng có cơng tác cán cơng tác cán khơng có hiệu Đảng khơng thực lãnh đạo tồn xã hội, đường lối Đảng dừng lại giấy mà thơi Vì vậy, “sự xác đường lối, sách thành công việc thực đường lối, sách tùy thuộc cuối chất lượng công tác cán bộ” công tác cán định ý nghĩa Về mặt tổ chức, cơng tác cán góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh Vấn đề khẳng định vị trí cơng tác cán công tác tổ chức Trong tổ chức làm tốt cơng tác cán có nghĩa biết bố trí, xếp, sử dụng cán chỗ, lực, hợp lý để cán phát huy tối đa tài sức sáng tạo mời phát huy cao độ sức mạnh tổ chức Thực tiễn xây dựng đơn vị năm qua cho thấy, đơn vị nào, tổ chức mà có đội ngũ cán vững mạnh, vừa có phẩm chất trị, đạo đức tốt, vừa có lực cơng tác nghiệp vụ chun mơn giỏi, vừa có số lượng hợp lí, vừa bảo đảm chất lượng cao, đoàn kết tốt kỷ luật nghiêm đơn vị đó, tổ chức hồn thành tốt nhiệm vụ giao xây dựng nội vững mạnh tồn diện Cơng tác cán có nhiệm vụ xây dựng lực lượng chuẩn bị lực lượng lãnh đạo cho Đảng, cho cách mạng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trước mắt mà để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng phát triển lâu dài sau, bảo đảm lãnh đạo Đảng liên tục, thường xuyên, tất hoạt động, qua giai đoạn cách mạng Sự nghiệp cách mạng Đảng trình đấu tranh gian khổ, phấn đấu, hy sinh nhiều hệ, nhiều lực lượng Đảng hồn thành sứ mệnh lịch sử vẻ vang Để hoàn thành nghiệp lâu dài gian khổ đó, Đảng phải đào tạo nhiều hệ cán kế tục nhau, hệ cán trẻ nối tiếp hệ cán già; lực lượng cán kết hợp sát cánh lực lượng cán cũ để cán vừa công tác, vừa học tập kinh nghiệm cán cũ đảm đương công việc thay cán cũ Không thế, cách mạng chuyển sang giai đoạn mới, Đảng lại phải có đội ngũ cán đủ sức hoàn thành nhiệm vụ cách mạng mới, thay cho số cán nhiều lý không theo kịp phát triển cách mạng Theo phát triển khoa học kỷ thuật, nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc Đảng phát triển nhiều lĩnh vực, nhiều hoạt động, nhiều nhiệm vụ, mà lĩnh vực, hoạt động, nhiệm vụ lại địi hỏi có đội ngũ cán phù hợp, ngang tầm Toàn việc xây dựng, chuẩn bị, xếp cán cơng tác cán đảm nhiệm Chỉ có làm tốt cơng tác cán bộ, Đảng tìm nhiều nhân tài Đảng nhiều quần chúng ưu tú để phát triển họ thành cán lãnh đạo giỏi Đặc biệt người đứng đầu, người chủ trì tổ chức, đơn vị vấn đề lựa chọn, bồi dưỡng xây dựng phải cơng phu có kế hoạch thheo quy trình chặt chẽ Cơng tác cán biết vào chổ mạnh, chỗ yếu triển vọng phát triển cán bộ, mạnh dạn bố trí vào cương vị lãnh đạo, huy phù hợp, sau liên tục theo dõi, kiểm tra bồi dưỡng, thủ thách tạo điều kiện cho họ trưởng thành đào tạo nhiều cán lãnh đạo có tầm nhìn xa, hiểu biết rộng, có lĩnh lực lãnh đạo tốt, trở thành cán chủ trì Đảng, cách mạng 2.2 Xuất phát từ hạn chế, yếu công tác cán thời gian qua: Một là, việc quán triệt triển khai Nghị chiến lược cán chưa đồng đều, đạo tổ chức thực chậm lúng túng Nhiều khuyết điểm, yếu công tác cán chậm khắc phục Tuy cố gắng thể chế hóa, cụ thể hóa nhiều chủ trương, quan điểm Đảng cơng tác cán cịn chậm đổi chế, phương pháp quy trình đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ chức cán Thiếu chế có hiệu lực để phát huy dân chủ, xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, thay kịp thời cán yếu kém, trì trệ; quy trình bổ nhiệm cán kéo dài có sơ hở Việc tạo nguồn đào tạo cán trẻ từ học sinh, sinh viên xuất sắc ngồi nước khơng thành cơng; chưa có sách đủ hiệu lực khơi dậy tài thu hút nhân tài vào lĩnh vực quan trọng đất nước, vào công tác quan Đảng Nhà nước Cơng tác cán chưa góp phần đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực; chưa thể rõ vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng công tác cán xây dựng đội ngũ cán Hai là, lãnh đạo, đạo tổ chức thực chưa quán triệt đầy đủ quan điểm công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, dẫn đến thiếu kiên trì, thiếu quán, thiếu đồng bộ, thiếu tầm chiến lược, tư theo nhiệm kỳ Việc bố trí sử dụng cán ý đến u cầu hồn thành nhiệm vụ trước mắt, quan tâm đến việc đào tạo cán cho lâu dài; nhiều trường hợp nặng chuyển dịch theo thứ tự, thâm niên, chưa phù hợp với sở trường cơng tác, nghành nghề đào tạo, chậm khắc phục tình trạng cục bộ, khép kính, hẫng hụt cán nhiều địa phương, nghành Việc giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nâng cao lực, trình độ đội ngũ cán sở vừa qua chưa trúng, chưa thành công Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng cán cấp chiến lược người đứng đầu địa phương, đơn vị chưa quan tâm mức; quan tâm ý sử dụng phát huy khả đóng góp người ngồi Đảng lĩnh vực quản lý phát triển đất nước Ba là, môi trường làm việc cán chưa tạo động lực để khuyến khích, thu hút, phát huy lực, cống hiến cán bộ; chưa cổ vũ ý chí phấn đấu vươn lên, gắn bó mật thiết cán công việc, với quan, với hệ thống trị Đầu vào, đầu cơng tác cán khơng thơng thống, khó phát người tài; nặng trình thâm niên Không quan tâm mức đời sống vật chất tinh thần đội ngũ cán bộ, công chức người lao động; cào thưởng, phạt, khen chê… Nhận thức thực nguyên tắc tập trung dân chủ không đầy đủ, không rõ trách nhiệm cá nhân; tự phê bình phê bình nhiều cấp ủy, tổ chức đảng cịn xêu xoa, hình thức bị lợi dụng để ca tụng hay hãm hại Mặt khác, tác động mặt trái chế thị trường với chủ nghĩa cá nhân phận cán dẫn đến nạn chạy chức, chạy quyền, chạy tội, chạy chỗ tinh vi hơn, nguy hiểm Tâm lý có thăng quan tiến chức tiến bộ, chức quyền liền với bổng lộc gây xúc đội ngũ cán bộ, nhân dân, làm giảm hiệu công tác, làm suy yếu Đảng Một số giải pháp nhằm thực tốt công tác cán nay: Nâng cao nhận thức, tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cán bộ, đảng viên - Quán triệt sâu sắc, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt thực nghiêm Cương lĩnh, Ðiều lệ, Nghị Ðảng, sách, pháp luật Nhà nước cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán Kiên đấu tranh với quan điểm sai trái, luận điệu xuyên tạc; mở rộng hình thức tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến, cách làm sáng tạo, hiệu - Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao đạo đức cách mạng cho đội ngũ cán bộ, đảng viên hệ trẻ, trọng nội dung xây dựng Ðảng đạo đức, truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc; kết hợp chặt chẽ, hiệu đào tạo với rèn luyện thực tiễn đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Thực nghiêm túc chế độ học tập, bồi dưỡng lý luận trị cập nhật kiến thức cho cán bộ, cán trẻ đào tạo nước Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán - Tập trung lãnh đạo, đạo liệt, triển khai đồng bộ; thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện; ngăn chặn đẩy lùi có hiệu tiêu cực, tham nhũng cơng tác cán - Thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương, đường lối Ðảng cơng tác cán theo hướng: Ðồng bộ, liên thông, quán hệ thống trị phù hợp với thực tế; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; ràng buộc trách nhiệm kiểm soát chặt chẽ quyền lực; siết chặt kỷ luật, kỷ cương; tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo; bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung - Ðổi cơng tác đánh giá cán theo hướng: Xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí cụ thể, sản phẩm, thông qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; gắn đánh giá cá nhân với tập thể kết thực nhiệm vụ địa phương, quan, đơn vị - Tiếp tục đổi công tác tuyển dụng, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán bộ: + Thống việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức để địa phương, quan, đơn vị lựa chọn, tuyển dụng theo yêu cầu, nhiệm vụ; đồng thời, nghiên cứu phân cấp kiểm định theo lĩnh vực đặc thù theo vùng, khu vực + Xây dựng Chương trình quốc gia đào tạo, bồi dưỡng cán học tập ngoại ngữ + Gắn quy hoạch với đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh đẩy mạnh thực luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị để rèn luyện qua thực tiễn lĩnh vực, địa bàn khác + Thực việc bố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện không người địa phương theo mục tiêu đề ra; khuyến khích thực chức danh khác, chức danh chủ tịch Ủy ban nhân dân, có điều kiện + Quy định khung chế, sách ưu đãi để phát hiện, thu hút, trọng dụng nhân tài có trọng tâm, trọng điểm, ngành, lĩnh vực mũi nhọn phục vụ cho phát triển nhanh, bền vững Xây dựng Chiến lược quốc gia thu hút trọng dụng nhân tài theo hướng không phân biệt đảng viên hay người Ðảng, người Việt Nam nước hay nước ngồi - Ðổi cơng tác ứng cử, bầu cử, bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán bộ: + Hoàn thiện quy định, quy chế để cấp ủy cấp có cấu hợp lý, tinh giản số lượng nâng cao chất lượng, không thiết địa phương, quan, đơn vị phải có cấp ủy viên + Tiếp tục thực chủ trương bầu trực tiếp bí thư đại hội đảng cấp nơi có điều kiện; thực nghiêm việc lựa chọn, bầu cử có số dư; ứng viên trước bổ nhiệm phải trình bày chương trình hành động cam kết trách nhiệm thực + Nói chung, cán lãnh đạo chủ chốt cấp phải kinh qua vị trí chủ chốt cấp dưới; trường hợp đặc biệt cấp có thẩm quyền xem xét, định Nhân không trúng cử cấp ủy cấp khơng giới thiệu để bầu cấp ủy cấp + Cấp ủy cấp người đứng đầu phải có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, xếp, bố trí, tạo điều kiện, hội phát triển cho cán trẻ, cán nữ, cán người dân tộc thiểu số Xây dựng tiêu cấu phù hợp, chưa bảo đảm tiêu cấu phải để trống, bổ sung sau; gắn việc thực tiêu với trách nhiệm cấp ủy người đứng đầu + Quy định trách nhiệm lãnh đạo cấp ủy viên cấp việc tiến cử người có đức, có tài; người đứng đầu có trách nhiệm đào tạo, bồi dưỡng, tiến cử người thay + Có chế phát hiện, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán có lĩnh, lực trội triển vọng phát triển vào vị trí lãnh đạo, quản lý, kể vượt cấp, cán trẻ + Xây dựng quy định để việc nhận trách nhiệm, từ chức, từ nhiệm trở thành nếp văn hóa ứng xử cán bộ; hoàn thiện quy định cách chức, bãi nhiệm, miễn nhiệm để việc "có lên, có xuống", "có vào, có ra" trở thành bình thường cơng tác cán - Thực lộ trình cải cách tiền lương phù hợp với nhóm đối tượng theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ, suất lao động, hiệu công tác điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, nguồn lực đất nước Xây dựng sách nhà theo hướng: Nhà nước thống ban hành chế, sách; địa phương quy hoạch đất ở, nhà ở; cán bộ, công chức, viên chức mua thuê mua Thực nghiêm, đắn, xác chế độ thi đua, khen thưởng - Xây dựng quy định thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu công tác cán quản lý cán bộ; xử lý nghiêm người có sai phạm, kể chuyển công tác nghỉ hưu - Tăng cường cơng tác bảo vệ trị nội bộ: Nắm lịch sử trị tập trung vào vấn đề trị Hồn thiện quy định để xử lý, sử dụng trường hợp có vấn đề trị Khơng xem xét quy hoạch, bổ nhiệm, giới thiệu ứng cử chưa có kết luận tiêu chuẩn trị - Tiếp tục nghiên cứu, thực thí điểm số chủ trương: + Mở rộng việc thi tuyển để bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý cấp vụ, sở, phòng + Người đứng đầu lựa chọn, giới thiệu cán quy hoạch để thực quy trình bầu cử, bổ nhiệm cấp phó mình; bí thư cấp ủy giới thiệu để bầu ủy viên ban thường vụ theo quy trình định, bảo đảm nguyên tắc tập trung dân chủ phải chịu trách nhiệm việc giới thiệu + Giao quyền cho người đứng đầu bổ nhiệm cán quy hoạch, miễn nhiệm cấp trưởng cấp trực tiếp chịu trách nhiệm định Xây dựng đội ngũ cán cấp có phẩm chất, lực, uy tín, đáp ứng yêu cầu thời kỳ - Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị phải nâng cao trách nhiệm, triển khai đồng bộ, hiệu công tác cán tạo môi trường, điều kiện để xây dựng, phát triển đội ngũ cán Coi trọng trang bị kiến thức công tác cán cho lãnh đạo cấp Tập trung nâng cao chất lượng bí thư cấp ủy, người đứng đầu cấp đội ngũ cán cấp sở - Hoàn thiện chế, đẩy mạnh thu hút, tạo nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ có triển vọng đặc biệt quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện lớp cán kế cận Chủ động nắm, tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, xuất sắc nước nước - Cơ cấu, xếp lại đội ngũ cán cấp, ngành theo vị trí việc làm, khung lực, bảo đảm người, việc, giảm số lượng, nâng cao chất lượng, hợp lý cấu - Xây dựng đồng bộ, toàn diện đối tượng cán cấp Chú trọng nâng cao lĩnh trị, tính chuyên nghiệp, tinh thần phục vụ nhân dân cán bộ, công chức, viên chức Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao sức chiến đấu lực lượng vũ trang Nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học; có sách ưu đãi để xây dựng, sử dụng đội ngũ nhà khoa học chuyên gia đầu ngành lĩnh vực Củng cố, nâng cao ý thức trách nhiệm tính Ðảng cán doanh nghiệp nhà nước, người đứng đầu; xây dựng quy định tuyển dụng, đào tạo, bổ nhiệm cán quản trị doanh nghiệp phù hợp với chế thị trường đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế - Nghiên cứu thực chế, sách liên thơng, bình đẳng, qn hệ thống trị; liên thơng cán bộ, cơng chức cấp xã với cán bộ, cơng chức nói chung, nguồn nhân lực khu vực công khu vực tư; có chế cạnh tranh vị trí việc làm để nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tiến tới bỏ chế độ "biên chế suốt đời" - Quản lý chặt chẽ, hiệu đội ngũ cán cấp theo hướng: Xây dựng hệ thống sở liệu quốc gia cán Ðịa phương, quan, đơn vị phải thực nghiêm việc quản lý cán theo quy định cấp có thẩm quyền Cơ quan sử dụng cán phải quản lý cán chặt chẽ, hiệu Người đứng đầu chịu trách nhiệm quản lý cán theo phân cấp Bản thân cán thực nghiêm quy định, quy chế, cam kết mình; báo cáo, giải trình trung thực chịu trách nhiệm có u cầu - Hồn thiện quy định, quy chế để kiểm soát chặt chẽ, sàng lọc kỹ càng, thay kịp thời người lực hạn chế, uy tín thấp, khơng đủ sức khỏe, có sai phạm, không chờ hết nhiệm kỳ, hết thời hạn bổ nhiệm, đến tuổi nghỉ hưu Khơng lấy việc bố trí chức vụ, phong hàm, phong, thăng quân hàm, nâng ngạch để thực chế độ, sách cán - Quân đội, Cơng an có đề án riêng để xây dựng lực lượng vũ trang cách mạng, quy, tinh nhuệ, bước đại, tuyệt đối trung thành với Ðảng, Tổ quốc nhân dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược bảo đảm tiêu chuẩn quy định đáp ứng yêu cầu, theo hướng: - Phát hiện, lựa chọn từ nguồn quy hoạch cán tiêu biểu, xuất sắc đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện theo chức danh, người thử thách qua thực tiễn, có thành tích trội, có "sản phẩm" cụ thể, có triển vọng phát triển - Bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ mặt; bồi dưỡng tồn diện kỹ năng; định kỳ cập nhật kiến thức theo nhóm đối tượng - Xây dựng kế hoạch cụ thể để luân chuyển, điều động giữ vị trí cấp trưởng, phù hợp với chức danh quy hoạch địa bàn khó khăn, lĩnh vực trọng yếu, nơi triển khai mơ hình để thử thách, rèn luyện, nâng cao lĩnh trị, nhân sinh quan cách mạng, lực lãnh đạo toàn diện cán - Ðánh giá xác nhân quy hoạch, giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm vào chức danh cấp chiến lược Kiên không để lọt người không xứng đáng, người chạy chức, chạy quyền vào đội ngũ cán cấp chiến lược - Ðịnh kỳ rà soát, bổ sung quy hoạch nhân Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chức danh lãnh đạo chủ chốt Ðảng, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội cho nhiệm kỳ - Tập trung xây dựng Ban Chấp hành Trung ương theo hướng nâng cao chất lượng, có số lượng cấu hợp lý, thực tiêu biểu đạo đức cách mạng, lĩnh trị, trí tuệ, sáng, gương mẫu mặt Chủ động chuẩn bị nhân sự, xây dựng "hình ảnh" chức danh lãnh đạo chủ chốt Ðảng, Nhà nước, đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị, Ban Bí thư - Xây dựng tiêu chuẩn có kế hoạch, biện pháp đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, thử thách Ủy viên dự khuyết Trung ương Ðảng theo hướng lựa chọn cán trẻ, thật ưu tú có cấu hợp lý Trung ương với địa phương, ngành nghề, lĩnh vực hệ thống trị Kiểm sốt chặt chẽ quyền lực công tác cán bộ; chống chạy chức, chạy quyền - Xây dựng, hồn thiện thể chế để kiểm sốt quyền lực công tác cán theo nguyên tắc quyền lực phải kiểm soát chặt chẽ chế; quyền hạn, phải ràng buộc trách nhiệm - Thực công khai, minh bạch tiêu chuẩn, quy trình, thủ tục hồ sơ nhân sự; cung cấp, trao đổi thơng tin giải trình có yêu cầu Xác minh, xử lý kịp thời, hiệu quả, hợp lý thông tin phản ảnh từ tổ chức, cá nhân phương tiện thông tin đại chúng - Ðẩy mạnh công tác kiểm tra, giám sát, tra định kỳ, đột xuất; theo chuyên đề, chuyên ngành; cấp cấp dưới; cấp giám sát cấp Coi trọng cảnh báo, phòng ngừa xử lý sai phạm - Xử lý kịp thời, nghiêm minh tổ chức, cá nhân vi phạm kỷ luật Ðảng, pháp luật Nhà nước; lợi dụng quyền lực để thực hành vi sai trái công tác cán tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền Hủy bỏ, thu hồi định không công tác cán bộ, đồng thời xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân sai phạm, "vùng cấm" - Mở rộng dân chủ, phát huy vai trò giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân; vai trò giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội; phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán Tăng cường chế chất vấn, giải trình cơng tác cán - Quy định chặt chẽ thực nghiêm quy trình cơng tác cán Xác định rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân, người đứng đầu công tác cán - Nhận thức sâu sắc tác hại nghiêm trọng tệ chạy chức, chạy quyền, coi hành vi tham nhũng công tác cán Nhận diện rõ, đấu tranh liệt, hiệu với đối tượng có biểu hiện, hành vi chạy chức, chạy quyền Coi trọng giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao ý thức trách nhiệm, lòng tự trọng danh dự cán để hình thành văn hóa khơng chạy chức, chạy quyền 6 Phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán - Thể chế hóa, cụ thể hóa tổ chức thực có hiệu quy định Bộ Chính trị, Ban Bí thư công tác giám sát, phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức trị - xã hội nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán - Cụ thể hóa thực có hiệu chế dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán - Nghiên cứu mở rộng hình thức lấy ý kiến đánh giá hài lòng người dân đối tượng cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cách phù hợp - Hoàn thiện chế tiếp nhận xử lý ý kiến phản ảnh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo nhân dân, người có uy tín cộng đồng dân cư gửi đến cấp ủy, tổ chức đảng, người đứng đầu địa phương, quan, đơn vị qua phương tiện thông tin đại chúng với hình thức phù hợp, hiệu Nâng cao chất lượng công tác tham mưu, coi trọng tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận công tác tổ chức, cán - Các cấp ủy, tổ chức đảng, lãnh đạo quan, đơn vị thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố quan tham mưu đội ngũ làm công tác cán thật sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp; đặc biệt coi trọng lựa chọn, bố trí người đứng đầu quan làm công tác tổ chức, cán cấp - Nâng cao nhận thức, chất lượng công tác tham mưu, phối hợp chặt chẽ, hiệu quan tham mưu công tác cán xây dựng đội ngũ cán theo chức năng, nhiệm vụ - Xây dựng mơ hình tổ chức, hồn thiện chức năng, nhiệm vụ quan tham mưu tổ chức, cán cấp theo hướng giảm đầu mối, tránh chồng chéo, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động; bảo đảm nguyên tắc Ðảng thống lãnh đạo quản lý tổ chức, biên chế, công tác cán bộ, xây dựng quản lý đội ngũ cán tồn hệ thống trị Ðẩy mạnh cải cách hành chính; chuẩn hóa văn pháp quy; tin học hóa, tự động hóa quản lý điều hành - Tăng cường giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện để nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác cán "trung thành, trung thực, gương mẫu, sáng, tinh thông" đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Nghiêm trị hành vi tiêu cực công tác cán bộ, việc tiếp tay cho chạy chức, chạy quyền - Coi trọng tăng cường công tác kiểm tra, giám sát công tác cán cấp, ngành; kiểm soát chặt chẽ việc thực quy trình cơng tác cán - Kịp thời sơ kết, tổng kết thị, nghị quyết, quy định, quy chế chủ trương thí điểm, mơ hình mới, cách làm hay, sáng tạo, hiệu quả; nâng cao chất lượng nghiên cứu khoa học, xây dựng phát triển lý luận công tác tổ chức, cán Một số nội dung công tác nhân đại hội đảng cấp Ðại hội Ðảng toàn quốc - Xây dựng, hoàn thiện văn liên quan đến công tác nhân đại hội phù hợp với giai đoạn phát triển, Chỉ thị đại hội đảng cấp Phương hướng công tác nhân sát với tình hình thực tế - Rà sốt kỹ, bổ sung đầy đủ thơng tin, đánh giá xác, nắm vấn đề trị cán bộ; thực việc bố trí, xếp, điều động, luân chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán đủ tiêu chuẩn, điều kiện sở quy hoạch để chuẩn bị tốt nhân đại hội đảng cấp Ðại hội Ðảng toàn quốc - Tổ chức lớp cán dự nguồn quy hoạch cấp để bổ sung, nâng cao kiến thức, hoàn thiện kỹ lãnh đạo, quản lý, phù hợp với nhóm đối tượng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân đại hội đảng cấp Ðại hội Ðảng toàn quốc - Ban thường vụ cấp ủy cấp tình hình cụ thể để sử dụng quan chuyên môn cách phù hợp việc tiến hành khảo sát, đánh giá nhân theo phân cấp, chủ động chuẩn bị nhân đại hội cơng việc cần thiết khác có liên quan Thực nhiệm vụ, giải pháp nêu cần tập trung vào hai trọng tâm năm đột phá: Hai trọng tâm là: (1) Tiếp tục đổi mạnh mẽ, tồn diện, đồng bộ, hiệu cơng tác cán bộ; chuẩn hóa, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đôi với tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, sáng tạo phục vụ phát triển có chế bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, dám chịu trách nhiệm lợi ích chung; (2) Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp chiến lược bí thư cấp ủy, người đứng đầu cấp đôi với phân cấp, phân quyền nhằm phát huy tính chủ động, sáng tạo, đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ quyền lực Năm đột phá là: (1) Ðổi công tác đánh giá cán theo hướng: Xuyên suốt, liên tục, đa chiều, theo tiêu chí, sản phẩm, thơng qua khảo sát, công khai kết so sánh với chức danh tương đương; (2) Kiểm soát chặt chẽ quyền lực, sàng lọc kỹ càng, thay kịp thời; chấm dứt tình trạng chạy chức, chạy quyền; (3) Thực quán chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cấp tỉnh, cấp huyện không người địa phương nơi đủ điều kiện; (4) Cải cách sách tiền lương nhà để tạo động lực cho cán phấn đấu, toàn tâm, toàn ý với cơng việc; có chế, sách để tạo cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh thu hút, trọng dụng nhân tài; (5) Hoàn thiện chế để cán bộ, đảng viên thật gắn bó mật thiết với nhân dân phát huy vai trò nhân dân tham gia xây dựng đội ngũ cán Liên hệ thực tiễn Văn phòng UBND Thành phố Hà Nội Từ trước đến nay, người dân thường đồn thổi là: “cán Uỷ ban to quan tỉnh uỷ” Điều cho thấy vai trò cán làm việc Văn phòng UBND cấp tỉnh Theo chức năng, nhiệm vụ, Văn phòng UBND thành phố Hà Nội quan tiếp nhận, xử lý tham mưu lãnh đạo UBND Thành phố Hà Nội giải tất công việc phát sinh quan, tổ chức, cá nhân địa bàn Thành phố; điều dẫn đến việc cán làm việc Văn phòng UBND Thành phố Hà Nội có nhiều khả lợi dụng vị trí tạo lợi ích cá nhân Chính vậy, cơng tác cán Văn phòng UBND Thành phố Hà Nội thời gian qua Lãnh đạo UBND Thành phố Hà Nội đặc biệt quan tâm có nhiều giải pháp cần thiết để xắp xếp, tinh gọn máy, nâng cao chất lượng cán nâng cao hiệu cơng việc Theo đó, UBND Thành phố Hà Nội tiến hành nhiều biện pháp đồng như: nhập Phịng Kinh tế - Phịng Nơng nghiệp – Phịng Cơng thương, thành Phịng Kinh tế; sáp nhập Phịng Quy hoạch – Phòng Xây dựng – Phòng Tài nguyên Mơi trường thành Phịng Đơ thị, sáp nhập Ban Quản lý dự án thuộc Văn phòng UBND Thành phố Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng cơng nghiệp thành phố Hà Nội, nhờ giảm đáng kể phịng, ban; đồng thời cắt giảm Trưởng phịng xuống Phó Trưởng phịng, 27 Phó Trưởng phịng chuyển xuống làm Chun viên Cơ chế làm việc thay đổi theo hướng: từ chế chuyên viên trực tuyến (chuyên viên báo cáo trực tiếp Lãnh đạo Văn phòng, Lãnh đạo UBND Thành phố) sang chế độ Thủ trưởng (chuyên viên báo cáo Lãnh đạo Phịng, sau báo cáo Lãnh đạo Văn phòng, Lãnh đạo UBND Thành phố) Điều giúp tăng cường vai trị người đứng đầu, tăng tính trách nhiệm tập thể, đảm bảo công tác tham mưu hiệu xác Ngồi ra, trước phịng có cán sau nhập phịng cịn 16 cán (02 cán hưu chuyển cơng tác nhận 01 cán bộ) Quy chế làm việc Ban Cán đảng UBND Thành phố, tập thể UBND Thành phố, Văn phòng UBND Thành phố sửa đổi, hoàn thiện theo hướng xác định rõ thời gian, nội dung công việc, trách nhiệm cán thẩm quyền xử lý; làm thực khen thưởng kỷ luật cán kịp thời Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động công vụ cán bộ, công chức đẩy mạnh từ đó, phát cán gây khó khăn, nhũng nhiễu cho người dân, doanh nghiệp xử lý điều chuyển 02 cán (phịng hành phịng đô thị) sang làm việc phận tổng hợp, quản trị Những kết nêu cho thấy đổi đáng kể công tác cán quan tham mưu gần cho lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội làm sở để triển khai thực rộng rãi sở, ban, ngành khác địa bàn Thành phố KẾT LUẬN Ngày nay, bối cảnh nghiệp đổi toàn diện đất nước vào chiều sâu, điều kiện cách mạng công nghiệp 4.0 đặt cho Ðảng, Nhà nước nhân dân ta nhiệm vụ trực tiếp xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam XHCN, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN; Việt Nam đứng trước thời cơ, vận hội thách thức vươn lên trở thành quốc gia cơng nghiệp hóa hội nhập quốc tế ngày sâu rộng; đòi hỏi Ðảng ta phải không ngừng nâng cao lực, sức chiến đấu ngang tầm với nhiệm vụ quản lý nhà nước hiệu lực, hiệu quả; lực tổ chức thực đội ngũ cán phải nâng cao mặt Thực tiễn đòi hỏi cần tạo đột phá, nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm nâng cao lực, kỹ làm việc, ý thức, tinh thần trách nhiệm, thái độ ứng xử, phục vụ nhân dân, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước Vì vậy, thời gian tới cơng tác cán phải thực tốt yêu cầu, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp Nghị số 26-NQ/TW xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu thời kỳ ... công tác cán bộ? ?? công tác cán định ý nghĩa Về mặt tổ chức, cơng tác cán góp phần xây dựng tổ chức vững mạnh Vấn đề khẳng định vị trí cơng tác cán cơng tác tổ chức Trong tổ chức làm tốt công tác. .. tài vào lĩnh vực quan trọng đất nước, vào công tác quan Đảng Nhà nước Công tác cán chưa góp phần đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực; chưa thể rõ vai trò nhân dân tham gia xây dựng Đảng công tác cán xây. .. quan tiến chức tiến bộ, chức quyền liền với bổng lộc gây xúc đội ngũ cán bộ, nhân dân, làm giảm hiệu công tác, làm suy yếu Đảng Một số giải pháp nhằm thực tốt công tác cán nay: Nâng cao nhận thức,