Thảo luận liên hệ thực tiễn quản lý nhà nước về an sinh xã hội ở việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 🙞🙜🕮🙞🙜 BÀI THẢO LUẬN Liên hệ thực tiễn quản lý nhà nước an sinh xã hội Việt Nam Giảng viên hướng dẫn: Bùi Thị Thu Hà Nhóm: 11 Lớp học phần: 2310HRMG2011 Hà Nội, 2023 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN CƠ SỞ LÝ THUYẾT .7 1.1 Khái niệm cần thiết quản lý nhà nước an sinh xã hội 1.2 Nguyên tắc sở quản lý nhà nước an sinh xã hội 1.3 Nội dung chủ yếu quản lý Nhà nước an sinh xã hội .13 PHẦN LIÊN HỆ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI Ở VN 15 2.1 Thực tiễn quản lý nhà nước ASXH VN 15 2.1.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách văn pháp lý an sinh xã hội Việt Nam .15 2.1.2 Tổ chức máy, hướng dẫn thực sách an sinh xã hội Việt Nam 22 2.1.3 Thanh tra, giám sát, kiểm tra thực sách an sinh xã hội VN 24 2.2 Đánh giá chung quản lý nhà nước an sinh xã hội VN 29 2.2.1 Ưu điểm 29 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân .31 PHẦN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 36 KẾT LUẬN 38 BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THÀNH VIÊN STT Họ tên Lớp HC Nhiệm vụ K56U3 Phần 3: Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước an sinh xã hội VN 95 Lục Thị Tươi 97 Nguyễn Thị Thu Uyên K56U4 2.1.3 Thanh tra, giám sát, kiểm tra thực sách an sinh xã hội VN 98 Nguyễn Ngọc Vân K56U1 Thuyết trình 99 Nguyễn Thị Vân K56U2 2.1.2 Tổ chức máy, hướng dẫn thực sách an sinh xã hội VN 100 Nguyễn Thị Thảo Vân K56U3 Powerpoint 101 Nguyễn Thị Thảo Vân K56U4 2.2 Đánh giá chung quản lý nn an sinh xã hội VN Đánh giá 2.1 Thực tiễn quản lý nhà nước an sinh xã hội VN 102 Nguyễn Thị Vui K56U3 2.1.1 Xây dựng chiến lược, kế hoạch, sách văn pháp lý an sinh xã hội VN 103 Bùi Thị Thanh Xuân K56U4 Mở đầu, Kết luận, Word 104 Nguyễn Hải Yến K56U4 Phần 1: Cơ sở lý thuyết BIÊN BẢN HỌP NHÓM TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2023 BIÊN BẢN HỌP NHÓM Về việc trao đổi phân công công việc cho thảo luận I ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, THÀNH PHẦN THAM GIA Địa điểm: Phòng học V204 Thời gian: 9h00 ngày 10 tháng năm 2023 Thành phần tham gia: Tất thành viên nhóm 11 II NỘI DUNG CUỘC HỌP ● Cả nhóm đọc nghiên cứu đề tài thảo luận ● Các thành viên đưa ý kiến mảng nội dung cần có thảo luận ● Thư kí ghi lại ý kiến thành viên ● Nhóm trưởng phân cơng nhiệm vụ cho thành viên ● Các thành viên nhận nhiệm vụ III KẾT LUẬN CUỘC HỌP ● Các thành viên có mặt đầy đủ tham gia tích cực việc xây dựng đóng góp ý kiến ● Cuộc họp kết thúc vào lúc 10h00 ngày Nội dung họp thành viên dự họp thông qua Nhóm trưởng Thư ký Xuân Uyên Bùi Thị Thanh Xuân Nguyễn Thị Thu Uyên TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2023 BIÊN BẢN HỌP NHÓM Về sửa đổi cho thảo luận IV ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN, THÀNH PHẦN THAM GIA Địa điểm: Phòng học V304 Thời gian: 9h00 ngày 20 tháng năm 2023 Thành phần tham gia: Tất thành viên nhóm 11 V NỘI DUNG CUỘC HỌP ● Cả nhóm đọc nghiên cứu nội dung thảo luận ● Các thành viên đưa ý kiến nội dung cần chỉnh sửa thảo luận ● Thư kí ghi lại ý kiến thành viên ● Tiến hành chỉnh sửa tổng kết thảo luận VI KẾT LUẬN CUỘC HỌP ● Các thành viên có mặt đầy đủ tham gia tích cực việc xây dựng đóng góp ý kiến ● Cuộc họp kết thúc vào lúc 10h00 ngày Nội dung họp thành viên dự họp thơng qua Nhóm trưởng Thư ký Xn Uyên Bùi Thị Thanh Xuân Nguyễn Thị Thu Uyên LỜI MỞ ĐẦU Cùng với trình đổi mới, phát triển kinh tế – xã hội, Đảng, Nhà nước ta nhận thức ngày đầy đủ tầm quan trọng, mục tiêu nội dung việc giải vấn đề xã hội, đặc biệt an sinh xã hội Triển khai thực Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng bối cảnh Việt Nam tham gia Hiệp định đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương (TPP) hội nhập cộng đồng kinh tế ASEAN, việc tiếp tục hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội phù hợp với trình phát triển kinh tế nâng cao hiệu quản lý nhà nước an sinh xã hội cần thiết Một đột phá chiến lược Đại hội lần thứ XIII Đảng đề là: “Đổi quản trị quốc gia theo hướng đại, quản lý phát triển quản lý xã hội”, có quản lý phát triển an sinh xã hội Trong trình này, Nhà nước sử dụng cơng cụ, chế, sách, pháp luật, để tác động, điều chỉnh, thúc đẩy, điều tiết, xử lý vấn đề an sinh xã hội phát sinh từ thực tiễn, bảo đảm quyền an sinh xã hội người dân nhằm mục tiêu phát triển bền vững đất nước, người Để tìm hiểu rõ cơng tác xây dựng chiến lược, sách, văn pháp lý an sinh xã hội Việt Nam; cách tổ chức, hướng dẫn thực sách an sinh xã hội kiểm tra, giám sát thực ách an sinh xã hội Việt Nam, nhóm 11 học phần An sinh xã hội tiến hành nghiên cứu đề tài “Liên hệ thực tiễn quản lý nhà nước an sinh xã hội Việt Nam” PHẦN CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Khái niệm cần thiết quản lý nhà nước an sinh xã hội Quản lý nhà nước an sinh xã hội hoạt động quản lý nhà nước nhằm xây dựng sách, hồn thiện thể chế, huy động phân bổ nguồn lực để giải vấn đề xã hội liên quan trực tiếp tới sống cá nhân cộng đồng, bảo đảm an sinh cho người cộng đồng xã hội, góp phần thúc đẩy kinh tế văn hóa phát triển, trị ổn định xã hội đoàn kết - đồng thuận Quản lý Nhà nước cần thiết khách quan để xây dựng phát triển hệ thống an sinh xã hội bình diện rộng, có chiều sâu, bền vững hịa nhập quốc tế an sinh xã hội hệ thống gồm nhiều sách khác nhau, quản lý Nhà nước an sinh xã hội có vai trị đặc biệt quan trọng Thứ nhất, xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội Bằng công cụ quản lý kế hoạch, sách, luật pháp.v.v Nhà nước ln đóng vai trị chủ đạo việc phát triển hệ thống an sinh xã hội toàn diện, đa dạng, đảm bảo hài hòa tăng trưởng kinh tế công xã hội Nhà nước lấy pháp luật chuẩn mực quốc tế làm sở để quản lý an sinh xã hội nhằm đảm bảo hệ thống an sinh xã hội hoạt động ổn định theo pháp luật Nhà nước sử dụng sách an sinh xã hội cơng cụ để đảm bảo hệ thống an sinh xã hội quốc gia bước bao phủ hết đối tượng trợ cấp xã hội đối tượng trợ giúp; phát triển cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn, đặc biệt xu hướng hội nhập quốc tế ngày mạnh mẽ.  Thứ hai, nhanh chóng đưa sách an sinh xã hội vào sống Mỗi sách kinh tế xã hội có mục tiêu cụ thể Mục tiêu thực hóa tổ chức thực thi thực tế Quản lí Nhà nước an sinh xã hội ảnh hưởng định tới việc thực mục tiêu hệ thống an sinh xã hội thông qua việc tổ chức thực thi sách an sinh xã hội nhằm nhanh chóng đưa sách vào sống.  Thứ ba, điều phối sách an sinh xã hội cho phù hợp Quản lí Nhà nước an sinh xã hội tạo kết dính hợp phần hệ thống an sinh xã hội tạo mối liên hệ mức chuẩn trợ cấp xã hội, trợ giúp xã hội với tiền lương tối thiểu mức sống trung bình cộng đồng dân cư Thứ tư, tạo điều kiện cho tất sách an sinh xã hội hoạt động hiệu Chỉ có Nhà nước với vai trị quản lý xã hội huy động nguồn nhân tài, vật lực tạo điều kiện thuận lợi (về kinh tế - trị - xã hội, kết cấu hạ tầng.v.v.) cho sách an sinh xã hội hoạt động Bên cạnh đó, Ngân sách Nhà nước ln nguồn tài quan trọng bậc hệ thống an sinh xã hội quốc gia Đồng thời có Nhà nước đầu tư kêu gọi đầu tư có hiệu vào hệ thống an sinh xã hội đại, có tính chất lồng ghép, giúp người dân đương đầu với rủi ro, tránh rơi trở lại vào vịng đói nghèo ốm đau, bệnh tật, việc làm.v.v.  Thứ năm, vai trò quan hệ quốc tế Quản lý Nhà nước an sinh xã hội góp phần đưa hệ thống an sinh xã hội quốc gia phát triển hướng, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Đồng thời, huy động giúp đỡ quốc tế việc xây dựng hoàn thiện hệ thống an sinh xã hội đất nước 1.2 Nguyên tắc sở quản lý nhà nước an sinh xã hội  Nguyên tắc Đảm bảo pháp luật chuẩn mực quốc tế Đây nguyên tắc đòi hỏi hoạt động quản lý Nhà nước an sinh xã hội phải dựa sở pháp luật, chuẩn mực quốc tế đông đảo nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý Nhà nước an sinh xã hội Đảm bảo công khai dân chủ Hoạt động hệ thống an sinh xã hội thực chất thông qua trợ giúp vật chất tinh thần toàn xã hội để khắc phục hạn chế khó khăn, bất hạnh người, góp phần làm cho xã hội cơng bằng, văn minh phát triển bền vững Muốn vậy, quản lí Nhà nước an sinh xã hội, Nhà nước phải quán triệt nguyên tắc công khai, thực “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Cụ thể, cơng khai hóa chương trình, kế hoạch, dự án, công tác tổ chức, phân bổ Ngân sách, nguồn quỹ Đồng thời, q trình quản lí hệ thống an sinh xã hội Nhà nước phải coi trọng quyền làm chủ nhân dân, phải khẳng định vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản Hoạt động quản lí Nhà nước an sinh xã hội phải xuất phát từ nguyện vọng tầng lớp dân cư, đảm bảo quyền làm chủ thực nhân dân việc tham gia quản lí Nhà nước Nhà nước phải dựa vào dân để thực vận động quần chúng, kết hợp với tổ chức, đồn thể phát động phong trào quần chúng Do quan Nhà nước phải thường xuyên tham khảo ý kiến quần chúng nhân dân trước đưa định hệ thống an sinh xã hội, đồng thời tạo điều kiện để người hoàn thành tốt trách nhiệm nghĩa vụ Có có điều kiện tạo lập, củng cố lịng tin thu hút Nhà nước quản lý thống Đây nguyên tắc quan trọng, ảnh hưởng tới thành công hệ thống an sinh xã hội quốc gia Ngay từ Nhà nước đời phần lớn cơng việc xã hội Nhà nước quản lý nhằm thỏa mãn quyền nhu cầu hợp pháp người dân Nhà nước người đại diện cho toàn xã hội, tổ chức hệ thống trị có quyền ban hành văn quy phạm pháp luật thể ý chí thực quyền lực người dân việc thực an sinh xã hội Nhà nước thống quản lý an sinh xã hội từ định sách xã hội, đến ban hành hệ thống pháp luật an sinh xã hội kiểm tra việc tổ chức, thực chế độ, sách an sinh xã hội Nhà nước phải giữ quyền quản lý thống tay, đồng thời phải giao quyền hạn trách nhiệm giải cho địa phương, ngành, tổ chức, cá nhân xã hội Nhà nước quản lý thống tổ chức thực an sinh xã hội cần giải tốt mối quan hệ Nhà nước với tổ chức trị - xã hội, đồn thể xã hội khác, đồng thời thu hút họ cung tham gia xây dựng hệ thống an sinh xã hội toàn diện cho thành viên xã hội Đảm bảo tính linh hoạt Quản lý Nhà  nước mang tính quyền lực đặc biệt tính tổ chức cao khơng thể thiếu tính linh hoạt, mềm dẻo Chỉ có vậy, hệ thống sách an sinh xã hội ln theo kịp thay đổi nhanh chóng điều kiện kinh tế - xã hội  mà không cần phải thay đổi nhanh chóng liên tục Đồng thời, Nhà nước phát huy tính chủ động, sáng tạo, linh hoạt việc điều hành, phối hợp, huy động lực lượng phát huy sức mạnh tổng hợp q trình thực thi sách an sinh xã hội  Cơ sở quản lý nhà nước an sinh xã hội Định hướng mục tiêu nhà nước Khi kinh tế - xã hội ngày phát triển để đánh giá phát triển quốc gia, người ta không vào phát triển kinh tế đơn mà vào số chi tiêu khác, đo có tỷ lệ đói nghèo, hệ thống an sinh xã hội Như vậy, địi hỏi phải có sách phúc lợi an sinh xã hội đắn, phải quán triệt định hướng mục tiêu Nhà nước.  Ở Việt Nam, Đảng Cộng sản đảng cầm quyền, Nhà nước Nhà nước dân, dân dân Sự lãnh đạo Đảng hạt nhân hệ thống trị nước ta, sở để tạo phối hợp quan Nhà nước tổ chức xã hội, cúng lôi đông đảo nhân dân tham gia thực nhiệm vụ quản lí Nhà nước Đây nhân tố vô quan trọng việc xây dựng quản lí hệ thống an sinh xã hội quốc gia Đảng lãnh đạo Nhà nước thực mục tiêu chiến lược hệ thống an sinh xã hội thông qua việc vạch cương lĩnh, chiến lược, định hướng Nội dung quản lí Nhà nước an sinh xã hội phải vào đường lối, chủ trương định hướng Đảng Nhà nước phải quán triệt thật tốt chủ trương Đảng "Tăng trưởng kinh tế đôi với xóa đói, giảm nghèo, thực tiến công xã hội bước phát triển Xây dựng hệ thống an sinh xã hội đa dạng; phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, tiến tới bảo hiểm y tế toàn dân” Có thể nói, bước sang kỉ XXI, sức mạnh tổng hợp quốc gia tăng lên nhiều, trị xã hội ổn định, vị nước ta nâng cao trường quốc tế, nhân dân ngày tin tưởng vào đường lối đổi Đảng Nhà nước ta ngày tích lũy thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo quản lí lĩnh vực, có an sinh xã hội Luật pháp quốc gia chuẩn mực quốc tế Pháp luật hệ thống quy phạm có tính chất bắt buộc nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, Nhà nước ban hành để thể ý chí Nhà nước Nhà nước đảm bảo thực Trong q trình quản lí Nhà nước an sinh xã hội địi hỏi quan 10 Tóm lại, để thực sách an sinh xã hội Việt Nam, có phối hợp hỗ trợ từ nhiều quan, tổ chức, đơn vị khác nhau, với mục tiêu tạo môi trường xã hội bình đẳng, cơng phát triển bền vững 2.1.3 Thanh tra, giám sát, kiểm tra thực sách an sinh xã hội VN Công tác kiểm tra thực Thủ trưởng quan quản lý nhà nước, người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thực quy định pháp luật an sinh xã hội quan, tổ chức thực việc vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân Ngồi ra, việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội chịu giám sát quan quản lý nhà nước, Mặt trận tổ quốc cấp tổ chức thành viên, tổ chức xã hội, quan truyền thơng, báo chí người dân Theo đó, quy định việc cơng khai, minh bạch, kiểm tra, giám sát việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội nhằm đảm bảo tổ chức thực quy định mục đích, đối tượng; ngăn chặn sai phạm phòng, chống tham nhũng, lãng phí việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội; giúp quan, tổ chức, cá nhân hiểu đầy đủ, xác mục đích, ý nghĩa, nội dung quy định pháp luật, đối tượng thụ hưởng, thứ tự ưu tiên, trình tự, thủ tục, thời gian thực quy định pháp luật an sinh xã hội; nắm bắt kịp thời khó khăn, vướng mắc q trình thực quy định pháp luật an sinh xã hội; phòng ngừa vi phạm pháp luật; theo dõi, xem xét, đánh giá hoạt động quan, tổ chức, cá nhân tổ chức thực quy định pháp luật an sinh xã hội, đảm bảo tính xác, kịp thời hiệu Chủ thể chịu trách nhiệm công khai, minh bạch quan, tổ chức, đơn vị thực pháp luật Bảo hiểm xã hội; Bảo hiểm y tế; trợ giúp đối tượng bảo trợ xã hội; ưu đãi người có cơng; vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân khắc phục khó khăn thiên tai, hỏa hoạn, cố nghiêm trọng, bệnh nhân mắc bệnh hiểm nghèo; hoạt động quỹ xã hội, quỹ từ thiện sở bảo trợ xã hội; chương trình xã hội Có thể lựa chọn số hình thức cơng khai, minh bạch: Công bố họp quan, tổ chức, đơn vị; niêm yết trụ sở làm việc quan, tổ chức, đơn vị; thông báo văn đến quan, tổ chức, đơn 25 vị, cá nhân có liên quan; phát hành ấn phẩm; thông báo phương tiện thông tin đại chúng; đăng tải trang thơng tin điện tử (nếu có); cung cấp thông tin theo yêu cầu quan, tổ chức, cá nhân Những nội dung phải công khai bao gồm: Quy định pháp luật an sinh xã hội; quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân chịu trách nhiệm thực quy định pháp luật; điều kiện, tiêu chuẩn đối tượng thụ hưởng; hồ sơ, quy trình, phương pháp lựa chọn đối tượng thụ hưởng, thời hạn thực hiện; danh sách đối tượng, thứ tự ưu tiên, mức thụ hưởng từ quy định pháp luật; báo cáo kết thực quy định pháp luật an sinh xã hội thời hạn 30 ngày kể từ ngày báo cáo toán phê duyệt Thời gian cơng khai, minh bạch 05 ngày kể từ ngày thực Theo Quyết định, Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc phạm vi quản lý việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội Người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị thực quy định pháp luật an sinh xã hội có trách nhiệm thường xuyên tự kiểm tra việc thực nhiệm vụ đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan, tổ chức thực việc vận động, tiếp nhận, phân phối sử dụng nguồn đóng góp tự nguyện hỗ trợ nhân dân có trách nhiệm thường xuyên kiểm tra đảm bảo việc thực mục đích, đối tượng thụ hưởng Tùy theo tình hình thực tế, người có trách nhiệm kiểm tra tổ chức việc kiểm tra hình thức kiểm tra thường xuyên kiểm tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm pháp luật Cơ quan, tổ chức, cá nhân kiểm tra có trách nhiệm cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin, tài liệu liên quan đến nội dung kiểm tra theo quy định cho người có trách nhiệm kiểm tra; giải trình vấn đề có liên quan đến nội dung kiểm tra; thực kịp thời kết luận, kiến nghị kiểm tra chấp hành định xử lý kết kiểm tra Người có thẩm quyền kiểm tra có trách nhiệm công khai kết kiểm tra việc xử lý kết kiểm tra; chấn chỉnh công tác quản lý việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội, hướng dẫn thực quy định pháp luật an sinh xã hội; áp dụng biện pháp theo thẩm quyền để thu hồi tiền, tài sản bị thất thốt; trường hợp phát có 26 hành vi vi phạm pháp luật tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà chuyển quan tra quan điều tra xử lý theo quy định pháp luật Cũng theo Quyết định này, quan quản lý nhà nước an sinh xã hội giám sát việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội theo văn pháp luật có liên quan; Mặt trận Tổ quốc cấp tổ chức thành viên, tổ chức xã hội, quan truyền thơng, báo chí thực giám sát theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn mình; cơng dân, cá nhân, tổ chức trực tiếp giám sát việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội giám sát thông qua Ban tra nhân dân theo quy định pháp luật Nội dung giám sát việc thực công khai, minh bạch quy định pháp luật an sinh xã hội; việc thực chức trách, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm thực quy định pháp luật an sinh xã hội; danh sách đối tượng, thứ tự ưu tiên, mức thụ hưởng từ quy định pháp luật an sinh xã hội; việc áp dụng quy định pháp luật an sinh xã hội với đối tượng cụ thể; tiến độ tính kịp thời việc tổ chức thực quy định pháp luật an sinh xã hội; kết quả, hiệu  việc thực quy định pháp luật an sinh xã hội… Theo đó, chức năng, nhiệm vụ giao, chủ động quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cán bộ, công nhân viên thực sách xã hội, xem nhiệm vụ trị thường xuyên, lâu dài, liên tục; chủ động nắm bắt tình hình, bám sát sở, giải kịp thời vấn đề phát sinh đột xuất; xây dựng giải pháp thiết thực chăm lo, cải thiện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người dân địa bàn, tập trung đạo, triển khai số nội dung sau: Tập trung nỗ lực cao cho công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19, thực nghiêm quy định phịng, chống dịch; tuyệt đối khơng chủ quan, lơ là, cảnh giác; đề cao trách nhiệm người đứng đầu, sẵn sàng ứng phó tình huống, đồng biện pháp thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm soát hiệu dịch bệnh COVID-19 quan, tổ chức, đơn vị, địa phương phụ trách nhằm bảo đảm vừa phịng, chống dịch, vừa khơi phục sản xuất Có kế hoạch cụ thể, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên trực Tết để kịp thời xử lý, giải hiệu cơng việc, tình phát sinh; thực 27 nghiêm chế độ thông tin, báo cáo dịp nghỉ Tết; hạn chế tối đa tổ chức hoạt động tập trung đông người để bảo đảm yêu cầu phòng, chống dịch Triển khai thực đồng nội dung đạo Ban Bí thư Chỉ thị số 11CT/TW ngày 08 tháng 12 năm 2021 “về việc tổ chức Tết Nhâm Dần năm 2022”; kiểm tra việc thực tốt công tác trợ giúp xã hội dịp Tết Nguyên đán giáp hạt đầu năm 2022; theo dõi chặt chẽ diễn biến thời tiết, thiên tai, rà sốt, nắm bắt tình hình đời sống nhân dân để có phương án trợ giúp kịp thời cho người dân bị ảnh hưởng, không để người dân bị thiếu đói, để người đón Xuân, vui Tết, no ấm Chủ động hướng dẫn đơn vị, địa phương thực tốt việc chăm lo, thăm hỏi đối tượng chín Theo dõi, kịp thời cập nhật việc chi trả tiền lương, tiền thưởng cho người lao động doanh nghiệp dịp Tết Nguyên đán; tình hình biến động lao động doanh nghiệp, khu công nghiệp sau Tết nguyên đán để có biện pháp hỗ trợ kịp thời, đề xuất giải pháp xử lý những vấn đề mới phát sinh; giám sát chặt chẽ việc thực quy định pháp luật tiền lương, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp không để ảnh hưởng đến tình hình sản xuất kinh doanh an ninh trật tự địa bàn Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển nhanh bền vững; thực đầy đủ, đúng, kịp thời sách tạo việc làm, y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội, sách hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi ban hành, đặc biệt sách người có cơng với cách mạng, người già đơn, người khuyết tật, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn; lồng ghép chương trình, dự án, đào tạo nghề, nâng cao kiến thức, trình độ tay nghề, phát triển sản xuất kinh doanh gắn với dự án vay vốn ưu đãi cho người nghèo, cận nghèo, người thoát nghèo, người sống vùng kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn để tạo việc làm chỗ, tham gia lao động tỉnh, tỉnh tham gia làm việc nước ngồi có thời hạn theo hợp đồng Phối hợp đồng ngành, cấp, tổ chức trị, xã hội tăng cường, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác tra, kiểm tra; tập trung vào lĩnh vực thực sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, sách bảo hiểm xã hội trợ giúp xã hội; tra doanh nghiệp có tiềm ẩn nhiều nguy an tồn, vệ sinh lao 28 động Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Tại Hội thảo “Đổi nâng cao hiệu giám sát quan dân cử thực thi sách pháp luật an sinh xã hội Việt Nam đến năm 2025, tầm nhìn 2030” Ủy ban Về vấn đề xã hội Quốc hội phối hợp với Đại học Kinh tế Quốc dân tổ chức vừa qua, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Bùi Sỹ Lợi đề xuất giải pháp trọng tâm nhằm nâng cao hiệu thực sách pháp luật an sinh xã hội Sau ban hành kế hoạch văn đạo, trình triển khai thực sách an sinh xã hội, UBND thị xã Phòng Lao động – Thương binh & Xã hội thị xã thường xuyên hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra, giám sát UBND xã, phường thực tiến độ, kế hoạch đặt ra, rút kinh nghiệm trình triển khai thực chương trình Từ nhanh chóng phát thiếu sót, bất cập để bổ sung kịp thời chủ trương, giải pháp đạo thực tốt hơn, hiệu Về thực sách xóa đói giảm nghèo, cơng tác kiểm tra, giám sát thực thường xuyên UBND thị xã, Uỷ ban MTTQ Việt Nam thị xã, Ban Chỉ đạo giảm nghèo thị xã xã, phường tăng cường trách nhiệm, tổ chức kiểm tra, giám sát công tác lãnh đạo, đạo, tổ chức thực mục tiêu giảm nghèo bền vững đến thôn, khối phố cơng tác giúp hộ nghèo đăng ký nghèo “Hộ nghèo có kiểm tra Ví dụ hộ nghèo họ đưa 10 người phải thẩm định hồ sơ để xem hộ có tiêu chí nghèo khơng Cùng phối hợp với ban, ngành kiểm tra nông thôn mới, có hộ nghèo” Về thực sách bảo hiểm xã hội, UBND thị xã Điện Bàn thường xuyên theo dõi đạo chặt chẽ công tác phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội, BHTN, bảo hiểm xã hội tự nguyện; đôn đốc quan, đơn vị, doanh nghiệp đăng ký tham gia bảo hiểm xã hội, BHTN cho người lao động đầy đủ, kịp thời nhằm bảo đảm quyền lợi ích đáng người lao động, chủ sử dụng lao động nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, góp phần vào việc thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương UBND thị xã ban hành nhiều văn đạo công tác phát triển đối tượng, vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội, BHTN, bảo hiểm xã hội tự nguyện; ban ngành, đồn thể, tổ chức trị xã hội xã, phường 29 tích cực kiểm tra, đơn đốc thực hiện, nhờ tỷ lệ lao động tham gia bảo hiểm xã hội, BHTN, bảo hiểm xã hội tự nguyện tăng dần qua năm Bên cạnh đó, UBND thị xã đạo quan chuyên môn tổ chức kiểm tra, giám sát đơn vị có dấu hiệu vi phạm việc trích đóng bảo hiểm xã hội, BHYT, BHTN cho người lao động 2.2 Đánh giá chung quản lý nhà nước an sinh xã hội VN 2.2.1 Ưu điểm  Trong năm qua, Đảng nhà nước thực đạo chặt chẽ với sách phát triển kinh tế - xã hội, qua nhằm trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bền vững đảm bảo an sinh xã hội Hệ thống an sinh xã hội nước ta đạt thành tựu quan trọng góp phần khắc phục khó khăn, ổn định đời sống người dân, cụ thể: Thứ nhất, thành công sách bảo hiểm xã hội Việc chi trả bảo hiểm xã hội bảo đảm đối tượng, sách nguồn thu nhập đáng kể đối tượng hưởng Hội nhập kinh tế, CMCN 4.0 có quy mơ tốc độ phát triển nhanh tạo hội thúc đẩy an sinh xã hội, mở rộng diện bao phủ bảo hiểm xã hội   Thứ hai, hoạt động bảo trợ xã hội Do việc mở rộng đối tượng hưởng sách cứu trợ xã hội nên góp phần giúp người yếu xã hội cải thiện sống, giảm bớt nghèo đói Cơng tác xã hội hóa công tác cứu trợ huy động nhiều cá nhân, tổ chức xã hội có lịng tương thân tương tham gia, nhằm giảm bớt khó khăn sống người thiếu may mắn, đặc biệt trợ cấp trường hợp rủi ro đột xuất bị thiên tai lũ lụt, bệnh tật hiểm nghèo, Thứ ba, sách với người có cơng với cách mạng mở rộng đối tượng hưởng, động viên, giúp đỡ kịp thời đối tượng có tham gia cách mạng quy định nên trước chưa hưởng sách đãi ngộ Thứ tư, sách giảm nghèo ngày đổi hoàn thiện như: hỗ trợ sinh kế, hỗ trợ giáo dục, giải việc làm Đời sống người dân ngày quan tâm, trợ cấp thường xuyên, sống cải thiện rõ rệt hòa nhập tốt vào cộng đồng 30 Thứ năm, thực ngun tắc số đơng phịng ngừa rủi ro toàn xã hội (nguyên tắc đoàn kết) Nguyên tắc an sinh xã hội lấy số đơng người đóng góp để phân tán rủi ro cho số người, qua phịng ngừa rủi ro cho tồn xã hội Vì thế, nhà nước ln cố gắng mở rộng mức độ bao phủ bảo hiểm xã hội, BHYT, số người tham gia lớn tần suất rủi ro xảy với cá nhân mức bù đắp bị rủi ro cao Đồng thời, phạm vi bao phủ hay số người tham gia rộng nâng cao quy mơ tài Quỹ an sinh xã hội, hạ thấp chi phí đơn vị quản lý quỹ Thứ sáu, thống quyền lợi nghĩa vụ Sự vận hành quỹ an sinh xã hội kinh tế thị trường tuân thủ nguyên tắc “đóng - hưởng” Nhà nước, xã hội cá nhân Có đóng góp thụ hưởng Tỷ lệ đóng góp cao tỷ lệ thụ hưởng cao Điều với quỹ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế trợ giúp xã hội Qua đó, giúp người tham gia vào hệ thống an sinh xã hội coi việc hồn thành nghĩa vụ đóng làm sở để hưởng quyền lợi Trong toàn hệ thống, coi trọng việc quản lý, bảo toàn tăng trưởng giá trị quỹ Nếu để sai sót khâu làm cho kết hoạt động quỹ an sinh xã hội bị thất lớn, có nguy cân Thứ bảy, thực công xã hội, đảm bảo ổn định phát triển xã hội Việt Nam Kinh tế thị trường phát triển mặt thúc đẩy sức sản xuất, tăng sức cạnh tranh, nâng cao suất hiệu kinh tế mặt khác tạo rủi ro xã hội Tình trạng phân hóa giàu nghèo, bất bình đẳng mặt trái vốn có kinh tế thị trường khơng tránh khỏi Chính điều tạo nên bất ổn định xã hội, xung đột xã hội Và phát triển hệ thống an sinh xã hội công cụ quan trọng nước ta việc đảm bảo công xã hội, làm công cụ để giảm thiểu, hạn chế khắc phục rủi ro, bất bình đẳng xã hội 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân Bên cạnh kết đạt hệ thống an sinh xã hội nước ta có hạn chế cần khắc phục Thứ nhất, hệ thống an sinh xã hội chưa đồng bộ, số chương trình mang tính khả thi thấp.  31 Hiện nay, phận hệ thống an sinh thực chưa đầy đủ Một số chương trình bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm y tế tự nguyện khó có khả thực quan quản lý nhà nước chưa đưa biện pháp giải nên tính khả thi chương trình cịn thấp.  Việc xác định theo dõi đối tượng tham gia an sinh xã hội có nơi làm chậm dẫn đến hạn chế thực sách an sinh xã hội Sự phối hợp ngành chủ quản với quan quản lý bảo hiểm xã hội địa phương chưa chặt chẽ, chưa chủ động phối hợp bảo hiểm xã hội tỉnh với quan quản lý bảo hiểm xã hội tổ chức trị, xã hội địa phương để tuyên truyền, vận động xử lý đơn vị sử dụng lao động chưa tham gia bảo hiểm xã hội cho người lao động Thứ hai, nguồn tài thực chương trình an sinh xã hội thiếu bền vững.  Nguồn kinh phí phân bổ cho chương trình an sinh xã hội thấp, số đối tượng gia tăng, giá thị trường thay đổi mạnh Đối với bảo hiểm xã hội, bảo hiểm xã hội bắt buộc coi loại hình an sinh xã hội có nguồn tài đảm bảo loại hình an sinh xã hội đơi lúc vấn đề bền vững nguồn tài đứng trước khó khăn, thách thức, chưa có chế đủ mạnh cho hoạt động đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội Hiện tại, quỹ bảo hiểm xã hội tạm thời nhàn rỗi tương đối lớn, hoạt động đầu tư quỹ bảo hiểm xã hội thời gian qua cịn đơn điệu.  Đối với tài cho BHYT, theo quy định hành, quỹ BHYT bắt buộc hình thành từ đóng góp người lao động, người sử dụng lao động, ngân sách Nhà nước, nguồn thu từ hoạt động đầu tư tiền nhàn rỗi nguồn thu khác Tuy nhiên, thực tế ngân sách Nhà nước đóng vai trị quan trọng quy mơ quỹ bảo hiểm y tế Quỹ khám chữa bệnh BHYT cân đối thu – chi nhiều nguyên nhân:  Mức đóng bảo hiểm y tế đối tượng thấp so với mức gia tăng chi phí y tế giá khác, mức đóng bảo hiểm y tế tự nguyện bảo hiểm y tế người nghèo  Cơ sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ y, bác sĩ sở khám chữa bệnh, bệnh viện có nhiều tiến chưa đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày cao người dân, nhiều nơi người dân phải chờ lâu đến lượt khám bệnh.  32 Các điểm, khu vui chơi cho trẻ em thiếu, đặc biệt vùng nông thôn; tỷ lệ cấp phường có khu vui chơi cho trẻ em cịn Ngun nhân nguồn kinh phí nghiệp Bảo vệ chăm sóc trẻ em ngân sách nhà nước cấp chưa đảm bảo, nhiều địa phương chưa chủ động tích cực việc lập quy hoạch xây dựng khu trung tâm vui chơi, giải trí cho trẻ em Thứ ba, nhận thức sách an sinh xã hội cải thiện chưa đầy đủ.  Công tác tuyên truyền lúc, nơi chưa thật vào chiều sâu, cịn mang tính hình thức nên cịn số người dân chưa nhận thức rõ mục đích, ý nghĩa tính nhân đạo, nhân văn sách bảo hiểm y tế; chưa nhận thức tinh thần cộng đồng chia sẻ, ý thức quyền lợi đôi với trách nhiệm, nên chưa tích cực tham gia.  Đối với bảo hiểm xã hội bắt buộc, việc ban hành thực thi sách bảo hiểm xã hội trải qua thời kỳ dài, song đến nhận thức xã hội sách thường hạn chế Phần đông người lao động người dân chưa hiểu biết chất, vai trị sách bảo hiểm xã hội đời sống người lao động phát triển xã hội Ngoài ra, người dân chưa có hiểu biết bảo hiểm xã hội nói chung, bảo hiểm xã hội tự nguyện nói riêng chiếm tỷ lệ cao, nông dân tự mà ngun nhân trình độ dân trí thấp Trong lĩnh vực BHYT, tương tự bảo hiểm xã hội, cịn tình trạng chưa hiểu biết đầy đủ BHYT nói chung BHYT tự nguyện nói riêng Quỹ BHYT quỹ tài người tham gia đóng góp để tốn chi phí khám chữa bệnh cho họ rủi ro ốm đau Do quỹ BHYT nguồn tài có hạn, phụ thuộc vào đóng góp cộng đồng người tham gia BHYT Nhưng nhiều doanh nghiệp, nhiều người lao động không quan tâm đến việc đóng BHYT để hưởng quyền lợi ốm đau Trong sách trợ giúp xã hội ưu đãi xã hội, nhận thức trợ giúp xã hội nặng nề hoạt động nhân đạo từ thiện, “lá lành đùm rách”, chưa phải chia sẻ trách nhiệm xã hội nhằm đáp ứng nhu cầu, quyền đối tượng đảm bảo an toàn cho thành viên xã hội gặp rủi ro Bên cạnh đó, nước ta cịn 33 nước nông nghiệp, dân số nông nghiệp nông thôn chiếm tỷ trọng lớn Tâm lý xã hội “trẻ cậy cha, già cậy con” nặng; hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội thường chưa đầy đủ, hoạt động nơng nghiệp thường có thu nhập thấp, khả kinh tế tham gia an sinh xã hội thường gặp khó khăn Thứ tư, hệ thống văn pháp luật quy định an sinh xã hội chưa đầy đủ chưa hồn thiện.  Nhiều chế, sách xây dựng thực cho bảo hiểm xã hội tự nguyện, bảo hiểm thất nghiệp, quy định hướng dẫn thực cịn chưa hồn thiện kịp thời; sách BHYT thường xuyên thay đổi có nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc tổ chức thực sở, số sách chưa thu hút quan tâm tham gia người dân, việc nghiên cứu thử nghiệm, hoạt động tuyên truyền, quảng bá tư vấn sách chưa hiệu Thứ năm, lực tổ chức thực sách an sinh xã hội chưa theo kịp với yêu cầu.  Tính đa dạng sách, tổ chức hoạt động, phục vụ sách an sinh xã hội chưa cao Tính liên thơng hỗ trợ lẫn hình thức an sinh xã hội cịn thiếu Điều gây tâm lý lo ngại thiệt thòi quyền lợi người tham gia vào chương trình an sinh xã hội Thiếu chế tài đủ mạnh để buộc doanh nghiệp phải thực nghĩa vụ đóng bảo hiểm xã hội, BHYT cho người lao động Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm việc không tham gia bảo hiểm xã hội, BHYT cho người lao động quan chức quản lý an sinh xã hội chưa thường xun cịn mang tính hình thức Thực tế cho thấy, số doanh nghiệp tra, kiểm tra so với yêu cầu Trong đạo cấp thiếu phối hợp chặt chẽ ban, ngành, tổ chức đoàn thể việc thực giải pháp Bên cạnh đó, tự lực vươn lên hộ nghèo chưa cao, cịn trơng chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước nguyên nhân dẫn đến tái nghèo phát sinh hộ nghèo Thứ sáu, thể chế tài cịn nhiều vướng mắc.  Trách nhiệm số địa phương, đơn vị thực an sinh xã hội chưa cao Đối với bảo hiểm xã hội có văn hướng dẫn cụ thể việc chấp hành chế độ chi 34 tiêu theo quy định chưa triệt để, việc tốn chi phí quan bảo hiểm xã hội với sở y tế chưa kịp thời Việc cấp thẻ, đổi thẻ bảo hiểm y tế số đối tượng, miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số, ảnh hưởng đến quyền lợi người tham gia BHYT khó khăn, vướng mắc thực khám chữa bệnh, tốn chi phí khám chữa bệnh BHYT Tài cho trợ giúp xã hội cịn thiếu cơng khai, minh bạch cấp địa phương, chưa xác định rõ tỷ lệ Thể chế tài cho ưu đãi xã hội bị động, chưa có dự báo phương pháp tính toán khoa học cho trung hạn dài hạn Thứ bảy, đội ngũ cán làm công tác an sinh xã hội cịn thiếu tính chun nghiệp chưa cao.  Đến nay, lượng cán làm công tác an sinh xã hội số nơi cịn cịn thiếu chun mơn nghiệp vụ nhiều cán làm công tác an sinh xã hội chuyển từ lĩnh vực công tác khác sang Việc tổ chức đào tạo cán cho hệ thống an sinh xã hội chưa quan tâm đầu tư mức.  Nguyên nhân: Trong trình đổi kinh tế, nhiều vấn đề an sinh xã hội phát sinh, phức tạp, khó giải đáp, đưa biện pháp quản lý cách nhanh chóng, tồn diện lý luận thực tiễn Hệ thống sách, luật pháp an sinh xã hội theo mơ hình chưa theo kịp với đòi hỏi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiến trình hội nhập quốc tế Cùng với phát triển kèm với nguy cơ, rủi ro kinh tế xã hội ngày có xu hướng tăng, gây khó khăn quản lý hệ thống an sinh xã hội Một số nơi phát triển với điều kiện tự nhiên, đặc điểm kinh tế đặc thù, dễ gặp phải rủi ro thiên tai, lũ lụt, ảnh hưởng đến điều kiện sinh sống, làm việc thu nhập người dân Trong đó, nguồn lực hạn chế, nên chưa thật chủ động bảo đảm an sinh xã hội cho đông đảo dân cư Xây dựng mức đóng, mức hưởng bảo hiểm xã hội chưa hợp lý, chưa đảm bảo sống cho đối tượng tham gia Mức độ bền vững tài chính, tính liên kết 35 chế độ, sách an sinh xã hội cịn nhiều bất cập nên chưa thu hút đối tượng tham gia bảo hiểm tự nguyện PHẦN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ AN SINH XÃ HỘI Ở VIỆT NAM  Một là, tiếp tục bảo đảm mục tiêu, định hướng an sinh xã hội đến năm 2025 Theo đó, hình thành hệ thống an sinh xã hội bao phủ toàn dân, bảo đảm cho người dân tiếp cận đến sách việc làm, giảm nghèo, tham gia bảo hiểm xã hội, hỗ trợ người có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, tăng cường dịch vụ xã hội mức tối thiểu (y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch, thông tin), bước nâng cao thu nhập, bảo đảm sống an tồn, bình đẳng nhân dân Hai là, tiếp tục hoàn thiện sở pháp lý, sách giải pháp bảo đảm an sinh xã hội Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật an sinh xã hội, cần nghiên cứu xây dựng ban hành Luật Cứu trợ xã hội, Luật Ưu đãi xã hội ; nghiên cứu ban hành văn pháp luật an sinh xã hội cộng đồng nhằm bảo đảm sở pháp lý đầy đủ cho việc thực đồng bộ, nghiêm túc, hiệu quy định, sách, chế độ an sinh xã hội Phối hợp đồng sách an sinh xã hội với sách kinh tế – xã hội khác, sách việc làm, sách tiền lương thu nhập, thực chương trình hỗ trợ tích cực, chương trình mục tiêu xóa đói, giảm nghèo bền vững 36 Ba là, tiếp tục rà sốt, hồn thiện sách bảo hiểm xã hội, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp theo hướng linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tế; Có sách ưu tiên nguồn lực tài cho an sinh xã hội, nguồn vốn ngồi ngân sách nhà nước dựa đóng góp, chia sẻ cộng đồng doanh nghiệp khu vực tư nhân Bốn là, quán triệt, nâng cao nhận thức, trách nhiệm xây dựng thực sách xã hội, coi sách xã hội nhiệm vụ trị thường xuyên, lâu dài, liên tục, sở chủ động đề giải pháp phù hợp nhằm mục tiêu bảo đảm tốt an sinh xã hội, không ngừng nâng cao đời sống cho người dân Tăng cường thực công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, quyền, cán người dân hiểu rõ chủ trương Đảng Nhà nước sách an sinh xã hội Huy động sức mạnh hệ thống trị, tạo nên nguồn lực to lớn tồn xã hội mục tiêu bảo đảm an sinh cho người dân, đồng thời có chế phát huy tham gia xã hội người dân việc thực Tiếp tục rà soát, đánh giá sách an sinh xã hội lĩnh vực để hoàn thiện, sửa đổi bổ sung theo hướng tinh gọn, tích hợp sách, thu gọn đầu mối quản lý; mở rộng quyền tham gia thụ hưởng cho người dân sách trợ giúp xã hội Năm là, trọng hoạt động tra, kiểm tra giám sát lĩnh vực an sinh xã hội nhằm công khai, minh bạch an sinh xã hội chủ thể có trách nhiệm thực nhiệm vụ giao, từ kịp thời phát hiện, xử lý sai phạm theo quy định pháp luật 37 KẾT LUẬN Trong giới đương đại, phát triển an sinh xã hội bền vững thực chất giải hài hòa tăng trưởng kinh tế bảo đảm an sinh xã hội cơng bằng, người Quản lý phát triển an sinh xã hội bền vững vấn đề chiến lược, có vị trí quan trọng tổng thể hệ thống quản lý phát triển xã hội bền vững quốc gia nhằm xây dựng xã hội ổn định, hài hòa, đồng thuận, bao trùm, khơng có loại trừ, tạo động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững đất nước Quản nhà nước an sinh xã hội bền vững báo thể chất, tính ưu việt chế độ Bất kỳ quốc gia muốn phát triển nhanh bền vững phải gắn kết chặt chẽ quản lý phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế với quản lý phát triển xã hội, an sinh xã hội bền vững Bảo đảm an sinh xã hội chủ trương quán xuyên suốt Đảng lãnh đạo đất nước, sách để giảm nghèo, bảo đảm đời sống nhân dân, thực công bằng, tạo đồng thuận xã hội, góp phần giữ vững ổn định trị, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội, củng cố tăng cường quốc phịng, an ninh Đảng Nhà nước ta xây dựng hệ thống ASXH đa dạng, toàn diện, bước mở rộng diện 38 bao phủ, có tính chia sẻ Nhà nước, xã hội người dân, nhóm dân cư hệ hệ; khơng ngừng hồn thiện hệ thống sách, pháp luật lĩnh vực ASXH; nguồn lực đầu tư tăng cường đa dạng hóa; phát huy sức mạnh tổng hợp hệ thống trị tầng lớp nhân dân, chăm lo cho người, tạo động lực xây dựng bảo vệ Tổ quốc 39