(Luận văn) quản lý nhà nước về chuyển giao công nghệ ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - - NGUYỄN HỮU HƯNG lu an n va CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM p ie gh tn to QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ d oa nl w an lu u nf va LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ ll CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va Hà Nội – 2020 ac th si ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - NGUYỄN HỮU HƯNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ lu CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM an va Chuyên ngành: Quản lý kinh tế n p ie gh tn to Mã số: 60 34 04 10 w LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ d oa nl CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG lu ll u nf va an NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS Nguyễn Trúc Lê XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN oi m XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN z at nh z gm @ PGS.TS Nguyễn Trúc Lê PGS.TS Lê Danh Tốn m co l an Lu n va Hà Nội – 2020 ac th si LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố cơng trình nghiên cứu người khác Việc sử dụng kết quả, trích dẫn tài liệu người khác đảm bảo theo quy định Các nội dung trích dẫn tham khảo tài liệu, sách báo, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn lu Tác giả luận văn an n va tn to p ie gh Nguyễn Hữu Hưng d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Trúc Lê tận tình hướng dẫn tạo điều kiện tốt giúp tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, thày cô Khoa Kinh tế Chính trị, Phịng Đào tạo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi giúp tơi hồn thành trình học tập thực luận văn Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến tập thể lãnh đạo, đồng nghiệp công tác Bộ Khoa học Công nghệ gia đình, người thân bạn bè lu quan tâm, động viên giúp đỡ suốt q trình học tập hồn thành an n va luận văn tốt nghiệp tn to Hà Nội, ngày 28 tháng năm 2020 p ie gh Tác giả luận văn nl w d oa Nguyễn Hữu Hưng ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th i si DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT lu an n va Hiệp hội nghiên cứu ngành công nghiệp – CHLB Đức BMBF Bộ Giáo dục Nghiên cứu – CHLB Đức BMWA Bộ Kinh tế – CHLB Đức CGCN Chuyển giao công nghệ CMCN 4.0 Cách mạng công nghiệp lần thứ CPTPP Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương CIEM Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương – Việt Nam DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa EVFTA Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU ESCAP Ủy ban Kinh tế Xã hội châu Á Thái Bình Dương FIRSTNASATI Tiểu dự án "Hoàn thiện hệ thống thống kê, đánh giá, đo lường KH&CN đổi sáng tạo" tn to AiF Hiệp định Thương mại tự FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước p ie gh FTA Tổng cục Thống kê – Việt Nam oa Khoa học công nghệ d KH&CN Tổng sản phẩm quốc nội nl GSO w GDP Tổ chức khoa học công nghệ – Hàn Quốc KTDC Công ty Phát triển Công nghệ – Hàn Quốc MIT Viện Công nghệ Massachusets – Mỹ NVL Nguyên vật liệu OECD Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế R&D Nghiên cứu phát triển TIRI Viện nghiên cứu công nghệ – Nhật Bản UNIDO Tổ chức Phát triển Công nghiệp Liên hiệp quốc UoC Trường Đại học Copenhagen – Đan Mạch WEF Diễn đàn Kinh tế giới ll u nf va an lu KIST oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th ii si MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHUYỂN GIAO CƠNG NGHỆ 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .6 1.2 Cơ sở lý luận QLNN CGCN 1.2.1 Một số khái niệm .9 1.2.2 Vai trò quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 13 1.2.3 Mục tiêu quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ .14 1.2.4 Công cụ quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 15 1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 16 1.2.6 Các nhân tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 17 lu an 1.2.7 Các tiêu chí đánh giá quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ .22 n va 1.3 Kinh nghiệm quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ giới .25 1.3.1 Hoa Kỳ .25 to tn 1.3.2 Trung Quốc 26 ie gh 1.3.3 Hàn Quốc .27 p 1.3.4 Nhật Bản 29 w 1.3.5 Đức 30 oa nl 1.3.6 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 32 CHƯƠNG PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .34 d an lu 2.1 Phương pháp thu thập thông tin .34 2.2 Phương pháp xử lý thông tin 34 va u nf 2.2.1 Phương pháp phân tích tổng hợp 34 ll 2.2.2 Phương pháp lô-gic 36 m oi 2.2.3 Phương pháp thống kê mô tả .36 z at nh CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 38 z 3.1 Công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 38 gm @ 3.1.1 Các văn quy phạm pháp luật chuyển giao công nghệ 38 3.1.2 Quản lý hợp đồng chuyển giao công nghệ 40 l m co 3.1.3 Thẩm định công nghệ chuyển giao 43 3.1.4 Cơ chế, sách khuyến khích, thúc đẩy chuyển giao công nghệ 45 an Lu 3.2 Kết hoạt động quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 49 3.2.1 Chuyển giao công nghệ thông qua sàn giao dịch công nghệ 49 n va ac th iii si 3.2.2 Chuyển giao cơng nghệ thơng qua chương trình, kiện xúc tiến, phát triển thị trường khoa học công nghệ 54 3.2.3 Đánh giá chung kết quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ .61 3.2.3.1 Về kết xây dựng thể chế sở Luật Chuyển giao công nghệ Quốc hội thông qua năm 2017 61 3.2.3.2 Đổi sách chế quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 62 3.2.3.3 Thanh tra, kiểm tra hoạt động chuyển giao công nghệ 65 3.3 Đánh giá số tồn tại, hạn chế nguyên nhân tồn công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ .67 3.3.1 Một số tồn tại, hạn chế công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 67 3.3.1.1 Về công tác xây dựng thể chế sở Luật Chuyển giao công nghệ Quốc hội thông qua năm 2017 .67 lu 3.3.1.2 Chính sách chế quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ 69 an 3.3.1.3 Thanh tra, kiểm tra hoạt động chuyển giao công nghệ 87 n va to 3.3.2 Nguyên nhân hạn chế, tồn công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam 89 ie gh tn CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 92 p 4.1 Quan điểm mục tiêu công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam 92 w nl 4.1.1 Quan điểm quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam 92 d oa 4.1.2 Mục tiêu quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam 92 va an lu 4.2 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam 93 u nf 4.2.1 Tăng cường vai trò Nhà nước phát triển thị trường KH&CN .93 ll 4.2.2 Tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động CGCN 95 oi m 4.2.3 Nâng cao hiệu thu hút đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ .97 z at nh 4.2.4 Về hỗ trợ, thúc đẩy đổi chuyển giao công nghệ 97 4.2.5 Phát triển nguồn nhân lực cho chuyển giao công nghệ .98 z 4.2.6 Thông qua hợp tác quốc tế để thúc đẩy chuyển giao công nghệ 99 @ KẾT LUẬN 100 m co l gm an Lu n va ac th iv si DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 Số liệu theo dõi Hợp đồng CGCN từ 2007 đến 2015 42 Bảng 3.2 Hợp đồng CGCN đăng ký địa phương giai đoạn 2007 - 2014 42 Bảng 3.3 Kết hoạt động công tác tư vấn, môi giới CGCN sàn GDCN giai đoạn 2013 - 2014 49 Bảng 3.4 Số lượng hội thảo, hội nghị, chương trình, lớp đào tạo KH&CN giai đoạn 2013 - 2014 51 Bảng 3.5 Giá trị giao dịch công nghệ giai đoạn 2013 - 2014 số sàn giao dịch công nghệ .53 Bảng 3.6 Số liệu thống kê kỳ Techmart khu vực, quốc gia quốc tế giai đoạn lu 2007 - 2015 54 an Bảng 3.7 Số liệu điều tra triển khai hợp đồng ký kết giai đoạn 2010 - 2014 57 n va Bảng 3.8 Kết triển khai hợp đồng ký kết 58 to tn Bảng 3.9 Kết xử lý vi phạm chuyển giao thiết bị, công nghệ giai đoạn 2017 - 2019 66 ie gh Bảng 3.10 Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội thực theo giá hành phân theo p ngành kinh tế giai đoạn 2017 - 2019 .70 nl w Bảng 3.11 Vốn đầu tư thực khu vực kinh tế Nhà nước theo giá hành phân oa theo ngành kinh tế 72 d Bảng 3.12 Nhân lực NC&PT chia theo thành phần kinh tế chức làm việc 78 lu va an Bảng 3.13 Cán nghiên cứu chia theo trình độ thành phần kinh tế .78 u nf Bảng 3.14 Nhân lực NC&PT chia theo khu vực hoạt động chức công việc 79 ll Bảng 3.15 Cán nghiên cứu chia theo trình độ khu vực hoạt động .80 m oi Bảng 3.16 Đánh giá ý định làm việc người dân lĩnh vực KH&CN 80 z at nh Bảng 3.17 Đánh giá vấn đề liên quan đến hội việc làm lĩnh vực KH&CN 80 Bảng 3.18 Đánh giá mức độ quan tâm công chúng KH&CN 82 z @ Bảng 3.19 Đánh giá mức độ hiểu biết công chúng KH&CN 83 l gm Bảng 3.20 Kết kiểm tra kiến thức KH&CN .85 Bảng 3.21 Đánh giá mức độ phổ biến sách, văn liên quan tới KH&CN 85 m co Bảng 3.22 Đánh giá tham gia công chúng vào chương trình KH&CN 86 an Lu n va ac th si DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1 Số đơn vị tham gia đăng ký giao dịch sàn giao dịch công nghệ giai đoạn 2013- 2014 50 Hình 3.2 Số sản phẩm đăng ký chào bán sàn giao dịch công nghệ giai đoạn 2013 - 2014 51 Hình 3.3 Số lượng hội thảo, hội nghị, chương trình, lớp đào tạo KH&CN giai đoạn 2013 - 2014 52 Hình 3.4 Giá trị giao dịch công nghệ giai đoạn 2013 - 2014 .53 Hình 3.5 Tỷ lệ chuyển giao công nghệ dự án FDI Việt Nam 74 Hình 3.6 Phương thức đổi quy trình cơng nghệ doanh nghiệp 76 lu Hình 3.7 Phương thức đổi quy trình công nghệ doanh nghiệp chia theo an phương thức thực loại hình kinh tế 77 n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ năm 1986 đến nay, với sách mở cửa định hướng thu hút đầu tư trực tiếp từ nước ngoài, thu hút CGCN phục vụ phát triển KH&CN đất nước, Chính phủ ban hành,sửa đổi nhiều quy định liên quan đến hoạt động CGCN Luật CGCN 2006, sửa đổi 2017; Luật Sở hữu trí tuệ sửa đổi 2009; Luật Chuyển giao công nghệ 2013… Với hỗ trợ hệ thống sách pháp luật quy định liên quan, cơng tác QLNN năm vừa qua góp phần tích cực vào hoạt động đổi CGCN nước, ứng dụng tiến KH&CN sản xuất đời sống, bước giúp cải thiện lực công nghệ doanh nghiệp kinh tế, nâng cao tốc độ phát triển ngành, lĩnh vực KH&CN lu an Tuy nhiên, bối cảnh nay, bùng nổ CMCN 4.0 tác động, n va ảnh hưởng chiến tranh thương mại Mỹ - Trung hình thành sóng đầu tư, dịch to chuyển cơng nghệ tới nước có điều kiện Kinh tế - xã hội KH&CN phù hợp, gh tn có Việt Nam… Điều đặt yêu cầu, thách thức cho công tác quản lý nhà ie nước CGCN, mặt phải đảm bảo mơi trường kinh doanh thuận lợi, thơng thống, p thu hút đầu tư nước để gia tăng nguồn lực đất nước, mặt khác phải kiểm soát nl w thực trạng CGCN để đảm bảo giữ gìn mơi trường phát triển bền vững oa Thực tế cho thấy, hoạt động CGCN nói chung cơng tác quản lý nhà nước d CGCN nói riêng cịn nhiều khó khăn, bất cập: an lu va - CGCN diễn nhỏ lẻ, thiếu quy hoạch chiến lược, thiếu gắn bó phương ll u nf hướng đổi mới, CGCN với chiến lược phát triển chiến lược kinh doanh oi m - Tình trạng nhập máy móc, thiết bị lẻ nhiều phổ biến, dây chuyền z at nh đồng khép kín; Trình độ cơng nghệ trình độ thiết bị, máy móc sau chuyển giao thấp, gây lãng phí gia tăng lạc hậu cơng nghệ kinh tế z - Chi phí cho dịch vụ CGCN cao so với lực tài doanh nghiệp @ gm tiếp nhận; chưa có hỗ trợ cần thiết cho đơn vị cung cấp dịch vụ CGCN; đơn l vị cung cấp dịch vụ CGCN chưa chủ động tiếp cận quan quản lý trình hoạt m co động tiếp cận thị trường; khung pháp lý phát triển dịch vụ CGCNchưa đầy đủ, đồng an Lu - Thiếu hoạt động hỗ trợ đánh giá, cảnh báo cơng nghệ; tính liên kết n va đơn vị cung cấp dịch CGCN với với quan quản lý chưa cao; thiếu nguồn ac th si - Công tác phát triển thị trường KH&CN cịn gặp nhiều khó khăn Vai trị tổ chức trung gian, đặc biệt tổ chức có chức xúc tiến, định giá cơng nghệ chưa thể chức kết nối cung cầu, tư vấn chuyển giao cơng nghệ cịn mờ nhạt Hệ thống tổ chức trung gian (môi giới, tư vấn, giám định, đánh giá, định giá, kiểm tra, kiểm định ) yếu chưa khẳng định vai trị kết nối - Cơng tác xây dựng trang tin điện tử cổng thông tin điện tử thị trường KH&CN cịn hạn chế, thiếu khả liên thơng tương tác đối tượng có nhu cầu doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học với tổ chức, cá nhân khác - Môi trường kinh tế xã hội (luật, sách tài chính, tiền tệ, lao động, đất đai, sở hữu công nghiệp ) chưa thật phù hợp hấp dẫn lu an - Thiếu hệ thống mạng lưới thông tin công nghệ dịch vụ hỗ trợ cần thiết n va hữu hiệu khác cho hoạt động CGCN doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp - Năng lực nghiên cứu triển khai khoa học cơng nghệ đất nước cịn nhiều gh tn to nhà nước nói riêng p ie yếu bất cập, chưa đủ “nội lực” cần thiết để làm sở cho việc tiếp thụ phát triển công nghệ nhập điều kiện cụ thể Việt Nam Sự thiếu hụt bao gồm nl w từ định hướng chiến lược với ưu tiên công nghệ việc xây dựng khung d oa sách, tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp an lu - Những công nghệ chuyển giao phần lớn phía nước ngồi va giới thiệu Nhiều hợp đồng CGCN ký kết với soạn thảo sẵn bên nước u nf ngoài, kèm theo điều khoản có lợi cho bên CGCN Có thể nói lĩnh vực ll này, doanh nghiệp nhà nước đa phần bị động thụ động oi m z at nh 3.3.2.2 Nguyên nhân chủ quan - Bộ máy quản lý nhà nước hoạt động hạn chế, bất cập hoạt z động CGCN @ gm - Còn thiếu chiến lược phát triển khoa học công nghệ dài hạn tầm quốc gia l quan điểm, định hướng, phối hợp hành động cấp bộ, ngành doanh nghiệp an Lu mua bán công nghệ, hệ tất yếu thiếu hụt m co Do mà trùng lắp, thiếu đồng bộ, thiệt hại lớn kinh tế hợp đồng n va ac th 90 si - Những CGCN thời gian qua dừng lại khâu tiếp nhận, vận hành, chưa tạo mối quan hệ chặt chẽ với quan nghiên cứu, triển khai công nghệ để nghiên cứu thích nghi, cải tiến cơng nghệ - Cơ sở vật chất phục vụ việc sử dụng công nghệ chưa nâng cấp tới mức độ cần thiết Khâu yếu cần cải tiến hệ thống giao thông vận tải phục vụ việc cung ứng NVL tiêu thụ sản phẩm Bản thân doanh nghiệp tự giải vấn đề này, vài km đường nội đường nhánh nối với quốc lộ, mà toàn hệ thống đường xá, bến bãi, cầu phà toàn vùng nước - Các hoạt động hỗ trợ CGCN, đào tạo bồi dưỡng lao động (cả lao động kỹ thuật lẫn lao động quản lý), dịch vụ đời sống xã hội cho lực lượng lao động dân cư có liên lu quan tới việc sử dụng công nghệ chuyển giao (kể văn hoá, y tế, giáo dục ) an n va chưa tăng cường Vấn đề cần lưu ý tiến hành CGCN, dù muốn hay không dẫn tới hình thành cụm cơng nghiệp, trung tâm công nghiệp to gh tn gắn với chúng khu dân cư có quan hệ chặt chẽ với phận công nghiệp ie - Sức ép giải việc làm, tạo thu nhập cho người lao động Vì việc CGCN p khơng vấn đề kỹ thuật đơn thuần, mà có liên quan tới công ăn việc làm, thu nhập w đời sống công nhân viên nên thông thường doanh nghiệp dám đổi triệt oa nl lựa chọn công nghệ thiết bị tiên tiến d - Sau CGCN, chưa tạo mối quan hệ chặt chẽ lu va an doanh nghiệp với nhau, doanh nghiệp với quan nghiên cứu triển u nf khai tiến kỹ thuật công nghệ Thậm chí có Viện nghiên cứu khơng nắm ll hết loại công nghệ sử dụng ngành Tình trạng khơng nắm m oi thông tin công nghệ quốc tế, không đủ lực tư vấn tham gia z at nh giám định cơng nghệ ngành hẹp phổ biến - Hệ thống giao thông vận tải khơng làm nản lịng nhà đầu tư CGCN mà z làm cho hoạt động đổi công nghệ hạn chế phát huy tác dụng phân bổ @ l gm không giưã vùng, khu vực lãnh thổ đất nước - Hệ thống dịch vụ hỗ trợ (tài ngân hàng, xúc tiến đầu tư) hạn chế m co an Lu n va ac th 91 si CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CHUYỂN GIAO CÔNG NGHỆ Ở VIỆT NAM 4.1 Quan điểm mục tiêu công tác quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam 4.1.1 Quan điểm quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam Nâng cao mặt khoa học dân trí để tiếp thu vận dụng thành tựu khoa học, tiến kỹ thuật CGCN; đạt chuyển biến rõ nét mặt sau đây: Bảo đảm luận khoa học cho việc xây dựng định hướng chiến lược, sách, chủ trương, kế hoạch, quy hoạch phát triển đất nước CGCN Đảng Nhà nước Lựa chọn, tiếp thu làm chủ cơng nghệ nhập từ bên ngồi, kết hợp với cải lu tiến đại hoá cơng nghệ truyền thống, nâng cao trình độ cơng nghệ lĩnh an vực sản xuất, dịch vụ, tạo bước chuyển biến nǎng xuất, chất lượng, hiệu n va sản xuất; đặc biệt chất lượng sản phẩm xuất để có sức cạnh tranh thị Đạt trình độ cơng nghệ trung bình khu vực ngành sản xuất dịch ie gh tn to trường khu vực giới p vụ chủ yếu nl w Phát triển tiềm lực chuyển giao công nghệ d oa Xây dựng đội ngũ trí thức giàu lịng u nước, u chủ nghĩa xã hội, có chí khí an lu hồi bão lớn, tâm đưa đất nước lên đỉnh cao Phấn đấu đưa số lượng cán nghiên cứu khoa học triển khai công nghệ lên gấp rưỡi so với nâng cao u nf va hiệu sử dụng đội ngũ ll Tǎng cường bước sở vật chất kỹ thuật cho khoa học công nghệ m oi Tập trung xây dựng số phịng thí nghiệm cần thiết đạt trình độ tiên tiến khu z at nh vực lĩnh vực công nghệ điểm, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, công nghệ vật liệu, hoá dầu, nǎng lượng, chế tạo máy tự động hoá, để phát triển z gm @ nhanh lĩnh vực khoa học công nghệ ưu tiên 4.1.2 Mục tiêu quản lý nhà nước chuyển giao công nghệ Việt Nam l m co Các sách, pháp luật Việt Nam CGCN hướng đến mục tiêu tạo môi trường pháp lý thuận lợi thúc đẩy hoạt động CGCN, đổi công nghệ, thương an Lu mại hóa ứng dụng thành tựu KH&CN đại, lành mạnh hóa thị trường cơng n va nghệ mơi trường kinh doanh Việt Nam, từ đó, góp phần nâng cao lực cơng ac th 92 si nghệ quốc gia doanh nghiệp, thúc đẩy chất lượng tăng trưởng, suất lao động sức cạnh tranh kinh tế đôi với kiểm sốt cơng nghệ chuyển giao, bảo đảm mơi trường xanh phát triển bền vững đất nước Công tác quản lý nhà nước CGCN phải thể chế hóa kịp thời quan điểm, đường lối đổi Đảng Nhà nước phát triển KH&CN phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa; coi doanh nghiệp trung tâm đổi mới, ứng dụng CGCN, hỗ trợ phát triển thị trường công nghệ nước; ngăn chặn nhập công nghệ lạc hậu, tiếp thu làm chủ công nghệ tiên tiến giới phù hợp với điều kiện Việt Nam Phải không ngừng đổi tư phương thức quản lý nhà nước CGCN phù hợp với bối cảnh để bảo đảm hiệu kiểm sốt cơng nghệ đơi với giảm thiểu lu thủ tục hành doanh nghiệp; đảm bảo tính khả thi, đồng thống an 4.2 Một số giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước chuyển giao n va hệ thống pháp luật hành to gh tn công nghệ Việt Nam p ie 4.2.1 Tăng cường vai trò Nhà nước phát triển thị trường KH&CN w Thị trường công nghệ phương tiện thiếu để thực mục tiêu oa nl đại hố, cơng nghiệp hố kinh tế Việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ nhu cầu tất yếu để thương mại hoá kết nghiên cứu nuôi dưỡng, phát triển d an lu doanh nghiệp công nghệ Giữa doanh nghiệp công nghệ thị trường công nghệ tồn va mối quan hệ tác động qua lại lẫn Doanh nghiệp công nghệ điều kiện cần cho u nf việc hình thành phát triển thị trường cơng nghệ Ngược lại, thị trường công nghệ ll điều kiện đủ để doanh nghiệp công nghệ thực hiệu chức thương mại hóa m oi kết nghiên cứu phát triển để thúc đẩy tiến khoa học công nghệ tăng trưởng z at nh kinh tế Ngoài ra, thị trường công nghệ thực tiễn hiệu để xây dựng, z gm @ phê duyệt đề án, chương trình nghiên cứu khoa học Đánh giá khả cung - cầu sản phẩm công nghệ giao dịch thị trường công nghệ để định hướng điều chỉnh l sách đầu tư dành cho nghiên cứu phát triển cách tiếp cận thiết thực m co hoạch định sách khoa học công nghệ phục vụ sản xuất kinh doanh phát triển an Lu kinh tế va Ngồi vai trị hoạch định sách định sân chơi, luật chơi cho đối tác n đầu tư thành lập doanh nghiệp tham gia thị trường cơng nghệ, phủ cịn có vai ac th 93 si trò huấn luyện viên nhà khoa học để hướng dẫn họ tham gia thương mại hóa sản phẩm nghiên cứu Đồng thời, phủ dẫn dắt khuyến khích doanh nhân tiếp cận, khai thác ứng dụng đầu tư cải tiến công nghệ sản xuất kinh doanh Nói cách khác, phủ cần đồng thời thực ba nhiệm vụ: (i) khuyến khích, giúp đỡ nhà khoa học trở thành doanh nhân công nghệ; (ii) hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp túy trở thành doanh nghiệp công nghệ; (iii) thu hút, thúc đẩy nhà khoa học, nhà đầu tư, doanh nhân, doanh nghiệp tổ chức tư vấn, dịch vụ tham gia thị trường cơng nghệ Vì tính chất đặc biệt loại “hàng hóa” cơng nghệ, mức độ tiềm ẩn rủi ro cao hoạt động đầu tư, sản xuất thương mại hóa loại hàng hóa này, phủ cần phải người khởi xướng, dẫn dắt thúc đẩy nhà khoa học, nhà đầu tư, doanh nghiệp vào sân lu chơi chung bình đẳng thị trường công nghệ an n va Nhà nước cần đầu tư xây dựng sở hạ tầng cho sàn giao dịch công nghệ cấp to quốc gia, đào tạo lực lượng chuyên gia cho tổ chức trung gian với đầy đủ dịch gh tn vụ pháp tư vấn pháp lý, quản lý tài sản trí tuệ, CGCN, qua tạo động lực p ie hoạt động nghiên cứu sáng tạo Nhà nước có vai trị quan trọng việc kiến tạo thúc đẩy hoạt động nl w tác nhân trung gian có chức quảng bá, mơi giới, tư vấn gắn kết quan hệ đối oa tác hoạt động đầu tư, mua bán, chuyển giao, ứng dụng phát triển cơng nghệ d Chính phủ có nhiệm vụ khai thác phổ biến thông tin khoa học công nghệ cho lu va an doanh nghiệp, nhà nghiên cứu công chúng u nf Vai trò kiến tạo nhà nước thể việc định hình phát triển thị trường ll KH&CN thơng qua hoạt động hỗ trợ có hệ thống, tập trung hỗ trợ nâng cao m oi lực phát triển tổ chức trung gian, hỗ trợ nguồn cung công nghệ, nguồn cầu z at nh công nghệ cho thị trường Hỗ trợ ban đầu Nhà nước giúp tổ chức trung gian có nguồn lực để vận hành, hoạt động, giúp doanh nghiệp KH&CN có hội tiếp cận z với nguồn vốn bảo đảm tài sản kết nghiên cứu, tài sản trí tuệ @ l gm bất động sản Với hỗ trợ nhà nước, doanh nghiệp khởi nghiệp thành cơng, Nhà nước m co thu nguồn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế chuyển nhượng vốn lớn từ an Lu doanh nghiệp từ nhà đầu tư cho doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ Doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp nhà đầu tư va n mạo hiểm cho khởi nghiệp công nghệ có thêm động lực để phát triển hệ sinh thái khởi ac th 94 si nghiệp công nghệ Đặc biệt, ưu đãi thuế thu hút tổ chức, cá nhân nước nước ngồi, có tiềm lực tài bắt đầu quan tâm đầu tư nhiều cho khởi nghiệp cơng nghệ Nếu khơng có ưu đãi này, rủi ro lớn rào cản cao cho nhà đầu tư để tham gia vào lĩnh vực Với giải pháp nêu trên, hoạt động hỗ trợ cho tổ chức trung gian truyền thống (sàn giao dịch công nghệ quốc gia, sàn giao dịch cơng nghệ trực tuyến liên thơng tồn quốc) tổ chức trung gian (không gian làm việc chung, ngày hội khởi nghiệp công nghệ) giải tỏa khó khăn, hạn chế mà tổ chức trung gian gặp phải, thúc đẩy hình thành đội ngũ tổ chức trung gian mạnh thực hiệu chức kết nối cung cầu công nghệ giúp giải khâu yếu thị trường chuyển giao cơng nghệ Bên cạnh đó, doanh nghiệp nhà nước hỗ trợ để lu hoàn thiện, thử nghiệm cơng nghệ, có hội tham gia vào thị trường mua sắm công, an hưởng ưu đãi (tổ chức, cá nhân khởi nghiệp công nghệ), phép sử dụng n va tài sản trí tuệ quỹ chuyển giao cơng nghệ để vay vốn, tái đầu tư vào tn to vào dự án chuyển giao công nghệ Các quy định thực góp phần gh quan trọng phát triển nguồn cầu cơng nghệ, đa dạng hóa nguồn cung cơng nghệ, từ p ie thúc đẩy phát triển thị trường KH&CN w 4.2.2 Tăng cường công tác quản lý, giám sát hoạt động CGCN oa nl Thực tiễn chứng minh, CGCN không trình chuyển giao đơn giản d thiết bị máy móc , nguyên lý kỹ thuật, mà trình phức tạp, phụ thuộc lu an nhiều vào: (i) Tình hình kỹ thuật hợp tác bên CGCN ; (ii) Sự lựa chọn u nf va đường CGCN; (iii) Khả tiếp nhận xử lý công nghệ bên tiếp nhận công nghệ; (iv) Bối cảnh kinh tế, xã hội văn hố bên chuyển giao tiếp nhận cơng nghệ ll m oi Có thể nói, Nhà nước giữ vai trị quan trọng thành bại q trình CGCN z at nh Trong bối cảnh thị trường linh hoạt nay, Nhà nước phải (i) Đi đầu việc ban hành triển khai chính sách CGCN; (ii) Là nhà môi giới trung gian z doanh nghiệp nước; (iii) Ủng hộ đầu tư vốn việc chuyển hoá thành @ gm khoa học công nghệ; (iv) Điều tiết quan hệ lợi ích bên; (v) Bảo hộ lợp pháp lợi l ích bên m co Khi Nhà nước làm tốt vai trị q trình chuyển giao kỹ thuật cao an Lu diễn thuận lợi, nâng cao hiệu CGCN, nâng cao lực sáng tạo kỹ thuật sáng tạo nhận thức trường đại học, cao đẳng, viện nghiên cứu doanh n va nghiệp Đây điểm mấu chốt Trong q trình xây dựng nhà nước sáng tạo ac th 95 si Việt Nam có cải cách thể chế chuyển giao khoa học công nghệ chưa đạt hiệu mong muốn Về tổ chức, Việt Nam khơng có quan cấp nhà nước quản lý điều cơng nghệ tiếp nhận từ nước ngồi, khơng có ban ngành có trách nhiệm quản lý công nghệ tiếp nhận từ nước ngồi (như qn tâm đến việc lựa chọn cơng nghệ, bền CGCN v.v ) Về sách, Việt Nam thiểu quy hoạch tổng thể việc thu hút cơng nghệ nước ngồi Mà kế hoạch tổng thể phải xây dựng mối quan hệ trọng điểm kinh tế quốc gia kế hoạch cụ thể việc tiếp nhận công nghệ nước ngồi Về chiến lược, Việt Nam chưa có nhận thức đầy đủ vị trí chiến lược chuyện giao khoa học công nghệ, thiếu chiến lược tổng thể nhận thức tồn diện Những lu sách mổ vĩ mô chưa thực cách có hiệu Điều an Do đó, cần nghiên cứu bổ sung, hoàn thiện số vấn đề liên quan đến quản lý n va dẫn đến tình trạng có cơng nghệ nhập chưa phủ hợp với khả to gh tn nhà nước CGCN như: p ie - Thường xuyên bổ sung, cập nhật loại đối tượng thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao để đảm bảo ngăn chặn công nghệ, thiết bị lạc hậu, gây ô nhiểm môi oa nl w trường chuyển giao vào Việt Nam - Tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước CGCN theo ba danh mục: d lu va an + Danh mục cơng nghệ khuyến khích chuyển giao; + Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao; u nf ll + Danh mục công nghệ cấm chuyển giao m oi - Về cách thức quản lý, công nghệ thuộc Danh mục công nghệ hạn chế chuyển giao z at nh điều hành theo hai loại z + Cấp phép (bỏ qua bước chấp thuận) dự án đầu tư có ý kiến gm @ thẩm định giai đoạn định chủ trương đầu tư l + Chấp thuận, cấp phép công nghệ chuyển giao không qua dự án đầu tư m co + Đăng ký hợp đồng CGCN thuộc Danh mục công nghệ khuyến khích an Lu chuyển giao hợp đồng CGCN không thuộc danh mục nêu n va ac th 96 si 4.2.3 Nâng cao hiệu thu hút đầu tư nước ngồi chuyển giao cơng nghệ Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chưa tạo mối liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp Việt Nam để tham gia chuỗi giá trị, chưa thúc đẩy công nghiệp hỗ trợ Việt Nam phát triển, hoạt động chuyển giao công nghệ kinh nghiệm quản lý chưa đạt kỳ vọng Đóng góp ngân sách nhà nước chưa tương xứng, số doanh nghiệp có tượng chuyển giá, trốn thuế vi phạm quy định bảo vệ mơi trường Do đó, để nâng cao hiệu thu hút đầu tư nước ngoài, chuyển giao cơng nghệ cần phải có giải pháp để tạo liên kết cung cấp dịch vụ công nghệ từ khu vực doanh nghiệp đầu tư nước sở R&D nước, tạo hội tiếp cận công nghệ nguồn, nghiên cứu, cải tiến làm chủ công nghệ - Doanh nghiệp hưởng ưu đãi cao, đầu tư vào R&D Việt Nam lu ngày nhiều Cụ thể, sách ưu đãi sát với mức độ tiên tiến công nghệ, mức an - Được hưởng thêm ưu đãi liên doanh đầu tư với doanh nghiệp Việt Nam n va độ đầu tư R&D dự án tỷ lệ sử dụng lao động nước hoạt động R&D to gh tn mở trung tâm R&D Việt Nam p ie - Cần tăng cường đánh giá công nghệ dự án FDI, không nên đánh giá công w nghệ hạn chế chuyển giao oa nl 4.2.4 Về hỗ trợ, thúc đẩy đổi chuyển giao công nghệ d - Thực đa dạng hoá đối tượng CGCN cách mở rộng quan hệ với lu an nhiều nước, nhiều trình độ công nghệ, nhiều hãng, nhiều hướng phát triển công nghệ Ở u nf va nước CGCN, phát triển quan Nhà nước tư nhân tham gia vào nghiên cứu, triển khai cho phép tạo thêm nhiều nguồn CGCN cho nước phát triển ll oi m tiếp cận cách dễ dàng Hơn hãng nước cơng nghiệp hố ngày z at nh quan tâm tới việc tìm kiếm đối tác để hợp tác nghiên cứu Và đội ngũ cán khoa học cơng nghệ có lực với mức tiền lương vừa phải nước ta chắn hấp dẫn hãng để thực thi liên doanh z @ gm Tuy nhiên, đa dạng hố phải đơi với chọn lọc, biết lựa chọn đối tác l khả rĩ mang lại kết tối ưu Điều đạt sở hiểu rõ: mặt mạnh, yếu m co công nghiệp nước công nghiệp, hãng xuyên quốc gia, thái độ nước quan hệ kinh tế, trị Việt Nam, ý đồ cuả nước an Lu hãng CGCN cho n va ac th 97 si - Bên cạnh đó, quan quản lý nhà nước cần sớm đưa chiến lược tổng thể đổi công nghệ làm sở cho việc thiết kế cụ thể chiến lược phát triển công nghệ gắn với chiến lược sản phẩm doanh nghiệp; đồng thời, tiếp tục đổi hoàn thiện mơi trường thể chế, sách, chế quản lý cho hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp - Nhà nước tăng cường quản lý chặt chẽ (kể việc quy định nghiêm ngặt xử lý nghiêm minh vi phạm) hoạt động đổi công nghệ doanh nghiệp; mặt khác tạo điều kiện rộng rãi cho doanh nghiệp Nhà nước chủ động nhiều hoạt động đổi công nghệ Những ách tắc cản trở quy định sách chế quản lý Nhà nước hoạt động doanh nghiệp cần sớm tháo gỡ xoá bỏ lu Mặt khác, cần tạo áp lực, sức ép cần thiết chí gay gắt an n va doanh nghiệp Nhà nước nhanh chóng tiếp cận đổi cơng nghệ để nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm Việt Nam Các nghiên cứu nước to tn áp lực, sức ép cịn chưa đủ lớn cịn có hỗ trợ, ưu ie gh đãi không cần thiết doanh nghiệp Nhà nước (về tín dụng, giá, thị trường) p tạo tâm lý ỷ lại, trông chờ vào Nhà nước DN Nhà nước w - Cần có chế, sách khuyến khích hướng mạnh dịng đầu tư trực oa nl tiếp nước (FDI) vào CGCN mới, tiên tiến, nhằm nhanh chóng đổi cơng nghệ d liên doanh với doanh nghiệp Nhà nước Trong phương hướng cần tiếp tục lu an cải thiện môi trường thương mại môi trường đầu tư mà ý kiến nhà đầu tư u nf va nước ngồi cho khó khăn Điều có liên quan trước hết tới việc thay đổi hệ thống phê duyệt đầu tư phức tạp quy trình đăng ký đầu tư đơn ll oi m giản hơn, lắt léo, vịng khơng phân biệt hình thức sở hữu quy z at nh định quan hệ với đối tác đầu tư nước 4.2.5 Phát triển nguồn nhân lực cho chuyển giao công nghệ z Hiện nay, đội ngũ cán kỹ thuật nước ta đào tạo chuyên ngành công nghệ @ gm quản lý công nghệ chưa nhiều Trong đó, việc sinh viên thích học l ngành luật pháp, quản lý kinh tế ngành khoa học kỹ thuật gây trở m co ngại định cho việc nâng cao lực công nghệ kỹ thuật sau Do cần an Lu nâng cao nhận thức vai trị vị trí cán khoa học công nghệ; quan tâm đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi nhằm phát huy tiềm sáng tạo, tăng lực trình độ kỹ n va ac th 98 si thuật, trình độ cơng nghệ đội ngũ này, kể lao động kỹ thuật, cán nghiên cứu cán quản lý bối cảnh Nâng cao chất lượng giáo dục khoa học cơng nghệ, giáo dục Đại học phải đem lại cho người học tư duy, kiến thức, kỹ mới, khả sáng tạo, thích ứng với thách thức yêu cầu mới, tạo điều kiện hợp tác giáo dục đại học sản xuất, kinh doanh Cần có sách thu hút nguồn nhân lực khoa học công nghệ cao đào tạo từ nước có khoa học tiên tiến làm việc viện nghiên cứu, trường Đại học tham gia tích cực vào chuyển giao cơng nghệ Các sách trọng dụng cần thực hấp dẫn, thiết thực, thu hút chuyên gia, nhà khoa học, người có ''bí quyết'' cơng nghệ, công nghệ cao, công nghệ tiên tiến để chuyển giao vào lu nước ta; ''Việt Nam hóa'' cơng nghệ này, ưu tiên lĩnh vực nước có lợi an Nhà nước cần quy hoạch, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm, xây dựng số tổ n va nhu cầu lớn to gh tn chức khoa học công nghệ mạnh thực đội ngũ, sở vật chất môi trường làm ie việc; có sách chế đặc thù đặt hàng, giao nhiệm vụ cho tổ chức nghiên p cứu, trung tâm ươm tạo, chuyển giao công nghệ thử nghiệm công nghệ oa nl w 4.2.6 Thông qua hợp tác quốc tế để thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ Cần phải đa dạng hố “kênh” hợp tác, hoạt động hợp tác quốc tế CGCN để d an lu mở rộng tăng cường theo nhiều mức độ khác nhau, từ hợp tác với quan quản lý va KH&CN nước, đến quỹ nghiên cứu KH&CN, viện nghiên cứu, trường u nf đại học, tổ chức phi phủ tổ chức xã hội khác Các nội dung hợp tác cần ll chủ động gắn chặt với nhu cầu phát triển KH&CN nước, trọng đến m oi nhu cầu hợp tác quốc tế địa phương z at nh Tăng cường việc hợp tác, trao đổi cán bộ, sinh viên khoa học công nghệ học tập đào tạo quốc gia có trình độ chuyển giao cơng nghệ phát triển, z gm @ ngành khoa học công nghệ trọng điểm quốc gia Tăng cường tham gia hội nghị, hội thảo quốc tế chuyển giao công nghệ Tranh thủ đối tác quốc tế tri thức, l kinh nghiệm, thông tin khoa học, bí cơng nghệ, đào tạo nhân lực hỗ trợ trang m co thiết bị, góp phần đẩy nhanh trình CGCN an Lu n va ac th 99 si KẾT LUẬN CGCN trở thành nhu cầu cấp thiết kinh tế bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế cách mạng công nghiệp 4.0 Hoạt động CGCN thời gian vừa qua góp phần nâng cao trình độ sản xuất Việt Nam, tăng cường sở vật chất cho nghiệp công nghiệp hóa - đại hóa đất nước Thơng qua chuyển giao ứng dụng công nghệ, Việt Nam rút ngắn khoảng cách trình độ, lực cơng nghệ so với nước, chí số lĩnh vực có bước tiến vượt bậc cơng nghệ thơng tin viễn thơng, cơng nghệ điện tốn đám mây, cơng nghệ vật liệu mới, tự động hóa… Tuy nhiên, vấn đề CGCN đặt nhiều thách thức Việt Nam Nếu lựa chọn, giám định cơng nghệ, Việt Nam tiếp nhận cơng nghệ lạc hậu, không phù hợp với nhu cầu phát triển đất nước, gây tác động, hậu lu an tiêu cực lãng phí ngân sách, tiêu hao nhiều lượng, gây phát thải khí nhà kính, n va ô nhiễm môi trường… tn to Chuyển giao công nghệ khái niệm xuất thập niên gần ie gh vấn đề nhiều nhà nghiên cứu quan tâm, có ý nghĩa quan trọng phát p triển kinh tế toàn cầu, đặc biệt nước tiến hành cơng nghiệp nl w hố, đại hố Việt Nam d oa Việc phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác lu QLNN CGCN Việt Nam có vai trị quan trọng, giúp Việt Nam đánh giá thực va an trạng, nhìn ưu điểm cần phát triển tồn tại, hạn chế cần khắc phục đề công u nf tác QLNN CGCN thực đóng góp tốt cho phát triển Việt Nam thị ll trường mở cửa hội nhập với quốc tế đầy hội thách thức oi m z at nh Với mong muốn giải pháp nhằm tăng cường công tác QLNN CGCN để góp phần vào phát triển Việt Nam, tác giả hoàn thành luận văn tốt nghiệp z với kết quả: Hệ thống hoá lý luận công tác QLNN CGCN, thực thu gm @ thập số liệu, phân tích đánh giá thực trạng công tác QLNN CGCN đưa l số giải pháp nhằm tăng cường công tác QLNN CGCN Việt Nam Tác giả mong m co cảm ơn bảo ý kiến đóng góp thầy, giáo, bạn bè, đồng nghiệp cho luận văn tốt nghiệp để tác giả dần nâng cao kiến thức vận dụng tốt vào công tác an Lu QLNN CGCN Việt Nam giai đoạn n va ac th 100 si DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO APCTT- Bộ Khoa học Công nghệ (2001), Cẩm nang Chuyển giao công nghệ, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2013), Báo cáo tình hình thực sách pháp luật CGCN Bộ Khoa học công nghệ (2016), Bảng phân loại lĩnh vực KH&CN, Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2016/QĐ-BKHCN ngày 4/9/2016 Bộ KH&CN Quyết định số 37/QĐ-BKHCN ngày 14/01/2016 Bộ KH&CN đính Quyết định 12/2016/QĐ-BKHCN Bộ Khoa học Công nghệ, Ủy ban Khoa học công nghệ Mơi trường Quốc hội (2011), Các sách giải pháp xây dựng, phát triển thị trường lu an khoa học công nghệ Việt Nam kinh tế thị trường định hướng n va xã hội chủ nghĩa, Đề tài nghiên cứu khoa học khối Đảng Đồn tn to Bộ Khoa học Cơng nghệ (2018), Báo cáo cung cấp thông tin phục vụ đại biểu Quốc hội, Công văn số 589/BKHCN-VP ngày 12 tháng năm 2018 Bộ khoa học công nghệ (2019), Báo cáo tổng kết hoạt động khoa học p ie gh công nghệ năm 2018 triển khai nhiệm vụ cơng tác năm 2019 Chính phủ (2013), Luật Khoa học Công nghệ, Nhà xuất Khoa học nl w d oa cơng nghệ Chính phủ (2006), Luật Chuyển giao công nghệ Việt Nam, Nhà xuất Khoa an lu va học công nghệ Chính phủ (2017), Luật Chuyển giao cơng nghệ Việt Nam, Nhà xuất Khoa oi Chính phủ (2010), Quyết định số 418/QĐ-TTg, Phê duyệt Chiến lược phát z at nh 10 m học công nghệ ll u nf triển khoa học công nghệ giai đoạn 2011 – 2020 CIEM UNDP (2014), Báo cáo khảo sát đổi công nghệ doanh z 11 Cao Tô Linh (2016), Nghiên cứu chuyển giao công nghệ trường đại l 12 gm @ nghiệp công nghiệp Việt Nam, Hà Nội (Dự án VIE/01/025) m co học doanh nghiệp Hàn Quốc, Tài liệu hội thảo “Mơ hình chế phát triển doanh nghiệp trường đại học Việt Nam”, Đại học Bách khoa an Lu Hà Nội n va ac th 101 si 13 ESCAP (2015), Hỏi – Đáp chuyển giao cơng nghệ nước ngồi, đàm phán thực hợp đồng (An Khang chủ trì biên dịch từ nguyên tiếng Anh Training manual on the Acquisition of Foreign Technologies and Negotiation and Execution of Contracts), Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật 14 Đoàn Đức Lương, Trần Văn Hải (2018) đồng chủ biên; Giáo trình Pháp luật Sở hữu trí tuệ dành cho trường đại học, cao đẳng khối khoa học xã hội nhân văn, NXB Đại học Huế 15 Đỗ Hoài Nam (2015), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn hoạt động chuyển giao công nghệ để sửa đổi Luật Chuyển giao công nghệ, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Bộ Khoa học công nghệ 16 Lưu Văn Nghiêm (2015), Marketing dịch vụ, Nhà xuất Đại học Kinh tế lu an Quốc dân n va 17 Mai Hà, Hoàng Văn Tuyên, Đào Thanh Trường (2015), Doanh nghiệp KH&CN: Nguyễn Anh Tuấn (2016), “Chuyển giao công nghệ qua FDI: thực tiễn số nước phát triển Việt Nam”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ, Số tn 18 gh to từ lý luận đến thực tiễn, Nhà xuất Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội p ie Nguyễn Đăng Dậu, Nguyễn Xuân Tài (2015), Giáo trình Quản lý cơng nghệ 19 nl w Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hoàng Hải (2014), Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm thu hút d oa 20 an lu chuyển giao nhập công nghệ từ nước phát triển giai đoạn va đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa sở kinh nghiệm Hàn u nf Quốc, Đài Loan, Trung Quốc, đề tài cấp Bộ Khoa học Công nghệ Nguyễn Hồng Anh (2017), Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn xây dựng ll m 21 oi chế, sách thu hút cơng nghệ từ khu vực Bắc Mỹ, tiến tới tìm kiếm, z at nh xúc tiến chuyển giao công nghệ vào Việt Nam, Đề tài nghiên cứu cấp Bộ Khoa Nguyễn Thanh Tú (2010), Pháp luật cạnh tranh Chuyển giao công nghệ gm @ 22 z học Công nghệ Nguyễn Thị Quế Anh (2018), Điều chỉnh pháp lí mơ hình kinh doanh m co 23 l Hiệp định TRIPS Kinh nghiệm cho Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 – nhận diện số nhu cầu an Lu giải pháp Cách mạng Công nghiệp Lần thứ Tư đề đặt n va cải cách pháp luật Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia thật ac th 102 si 24 Nguyễn Vân Anh (2012) Thực trạng giải pháp phát triển hoạt động xúc tiến chuyển giao công nghệ Việt Nam, Luận án Tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế công nghiệp 25 Phạm Xuân Dũng, Hồ Mỹ Duệ, Nguyễn Đắc Hưng (2014), Chuyển giao công nghệ Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia 26 Phan Tiễn Dũng cộng (2018), Dự án Hình thành phát triển tổ chức trung gian thị trường khoa học công nghệ phù hợp với đặc thù hoạt động nghiên cứu nghiên cứu ứng dụng, Chương trình hỗ trợ Bộ Khoa học & Công nghệ Trung tâm phát triển công nghệ cao, Viện Hàn lâm Khoa học công nghệ Việt Nam 27 Phạm Đức Nghiệm (2014), Một số giải pháp thúc đẩy phát triển doanh nghiệp lu an KH&CN địa phương, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ Việt Nam, số n va 7/2014 Phạm Thị Sen Quỳnh (2015), Hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động chuyển giao công nghệ địa bàn thành phố Hải Phòng, Kỷ yếu Hội thảo khoa học: Tổ chức hoạt động chuyển giao công nghệ: kinh nghiệm Australia p ie gh tn to 28 đề xuất cho Việt Nam, trường Đại học KHXH&NV Hà Nội tổ chức tháng nl w 10/2015 Trần Anh Tú (2014), Nghiên cứu đề xuất nội dung giải pháp hỗ trợ hoạt d oa 29 an lu động ứng dụng, thương mại hóa kết nghiên cứu phát triển công nghệ, Trần Văn Nam (2016), Thực trạng giải pháp pháp lí thúc đẩy dịch vụ u nf 30 va Đề tài cập Bộ Khoa học Công nghệ ll chuyển giao công nghệ Việt Nam, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, Viện m oi Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, số tháng 3/2016 (46) z at nh 31 Trần Văn Nam (2016) cộng sự, Nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy z dịch vụ chuyển giao công nghệ, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ Bộ gm Trần Văn Nam (2018), Dịch vụ chuyển giao công nghệ theo pháp luật Việt l 32 @ Khoa học công nghệ 33 m co Nam nay, Luận án tiến sĩ Học viện Khoa học xã hội Trần Văn Hải (2015), Một số vấn đề thực thi quyền sở hữu trí tuệ chuyển an Lu giao công nghệ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam n va q trình hội nhập kinh tế quốc tế, Vai trị doanh nghiệp nhỏ ac th 103 si vừa kinh tế - Kinh nghiệm nước quốc tế, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 34 Trần Văn Hải (2018), Giáo trình Chuyển giao cơng nghệ, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn 35 Trần Trọng Nghĩa (2015), Chuyển giao công nghệ Nhật Bản vào Việt Nam sau hiệp định đối tác xun Thái Bình Dương (TPP) có hiệu lực, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Kinh tế, Đại học quốc gia Hà Nội 36 Trần Ngọc Ca (2017), Bài giảng quản lý công nghệ dành cho đào tạo Thạc sĩ Quản lý KH&CN, Trường Đại học KHXH&NV, Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Trịnh Tùng (2016), Giải pháp thúc đẩy phát triển doanh nghiệp KHCN địa bàn thành phố Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn 2030, Đề tài NCKH cấp lu an thành phố, Hà Nội n va 38 Vũ Cao Đàm (2015), Bài giảng quản lý công nghệ dành cho đào tạo Thạc sĩ Vũ Cao Đàm, Đào Thanh Trường (2015), Gợi ý yếu tố lộ trình phát triển ươm tạo doanh nghiệp công nghệ Việt Nam nay, Hội thảo khoa tn 39 gh to Quản lý KH&CN, Trường Đại học KHXH&NV, Đại học Quốc gia Hà Nội p ie Shujiro Urata (1998), Japanese Foreign Direct Investment in Asia: Its Impact oa nl w 40 học “Xây dựng sách hỗ trợ ươm tạo doanh nghiệp KH&CN”, Hà Nội on Export Expansion and Technology Acquisition of The Host Economies, d Đỗ Hồi Nam (2018), Hồn thiện mơi trường pháp lý chuyển giao công Báo Nhân dân điện tử, ll u nf nghệ, va 41 an lu Waseda University and Japan Center for Economic Research m [Ngày truy cập: 15 z at nh tháng năm 2020] z m co l gm @ an Lu n va ac th 104 si