Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy theo pháp luật hình sự việt nam từ thực tiễn huyện thọ xuân, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HĨA Thuộc nhóm ngành khoa học: Luật HÀ NỘI, NĂM 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HĨA Thuộc nhóm ngành khoa học: Luật Sinh viên thực hiện: Trần Ngọc Tân Nam Lớp, khoa: Lớp K18A Khoa Luật Năm thứ:3 /Số năm đào tạo: Ngành học: Luật Sinh viên thực hiện: Nguyễn Tiến Thành Nam Lớp, khoa: Lớp K18A Khoa Luật Năm thứ:4 /Số năm đào tạo: Ngành học: Luật Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Hữu Tráng HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CẢM ƠN Lời nói cho nhóm nghiên cứu xin cảm ơn thầy, giảng viên cho nhóm nghiên cứu kiến thức nên để hoàn thành nghiên cứu khoa học lần Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy, PGS.TS Trần Hữu Tráng nhẫn nại, tận tình giúp đỡ, hỗ trợ bổ sung kiến thức cịn thiếu nhóm nghiên cứu q trình thực nghiên cứu Nhóm nghiên cứu xin gửi lời cảm ơn đến TAND huyện Thọ Xuân, Tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện, cung cấp chia thơng tin bổ ích, có giá trị góp phần tạo nên nghiên cứu Nhóm nghiên cứu xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN: Tôi là: Trần Ngọc Tân sinh viên lớp Luật K18A khóa 2018-2022 Nguyễn Tiến Thành sinh viên lớp Luật K18A khóa 2018-2022 Xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học: “Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy theo pháp luật hình việt nam từ thực tiễn huyện Thọ Xn, tỉnh Thanh Hóa” cơng trình độc lập riêng chúng tôi, hướng dẫn PGS.TS Trần Hữu Tráng mà không chép từ nguồn tài liệu công bố Các tài liệu, số liệu sử dụng phân tích khóa luận có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, có xác nhận quan cung cấp số liệu Các kết nghiên cứu nghiên cứu khoa học kết nghiên cứu thực cách khoa học, trung thực, khách quan Chúng tơi xin chịu trách nhiệm tính trung thực, xác nguồn số liệu thơng tin sử dụng cơng trình nghiên cứu MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục tiêu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .7 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài .7 Kết cấu đề tài .8 CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY VÀ LÝ LUẬN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY 1.1 Những vấn đề lý luận tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 1.2 Lý luận áp dụng pháp luật hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 22 KẾT LUẬN CHƯƠNG 28 CHƯƠNG 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA .29 2.1 Quy định pháp luật hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy theo luật hình 2015 SĐBS 2017 29 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội tổ chức trái phép chất ma túy địa bàn huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 31 2.2.1 Tình hình kinh tế, vị trí địa lý ảnh hưởng đến trình hình thành tội phạm ma túy .31 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình tội tổ chức trái phép chất ma túy địa bàn huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 32 2.3 Khái quát tình hình xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy giai đoạn 2019-2021 33 2.4 Thực tiễn định tội danh tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 .36 2.4.1 Những kết đạt .36 2.4.2 Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân .39 2.5 Thực tiễn định định hình phạt tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Tòa án nhân dân huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2019-2021 43 2.5.1 Những kết đạt .43 2.5.2 Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc nguyên nhân .45 KẾT LUẬN CHƯƠNG 51 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA .52 3.1 Các yêu cầu áp dụng pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 52 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 53 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật 53 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán 54 3.2.3 Giải pháp tăng cường phối hợp 56 3.2.4 Giải pháp tăng cường sở vật chất 57 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 KẾT LUẬN 60 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .61 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng số vụ án, số bị cáo tòa án xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tương quan với tội phạm khác Bảng 1.2 Về hình phạt biện pháp tha miễn trách nhiệm hình hình phạt áp dụng bị cáo bị Tòa án xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tú Bảng 1.3 Đặc điểm nhân thân bị cáo bị tòa án xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình CA Cơng an CQĐT Cơ quan điều tra HTND Hội thẩm nhân dân KSV Kiểm sát viên TAND Tòa án nhân dân TNHS Trách nhiệm hình VKSND Viện kiểm sát nhân dân XPVPHC Xử phạt vi phạm hành BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI THÔNG TIN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI Thông tin chung: - Tên đề tài: Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy theo pháp luật hình việt nam từ thực tiễn huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa - Sinh viên thực hiện: Trần Ngọc Tân - Lớp: Luật K18A Khoa: Luật Năm thứ: Số năm đào tạo: - Sinh viên thực hiện: Nguyễn Tiến Thành - Lớp: Luật K18A Khoa: Luật Năm thứ: Số năm đào tạo: - Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Hữu Tráng Mục tiêu đề tài: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn tội tổ chức sử dụng trái phép ma tuý địa bàn huyện Thọ Xuân, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác áp dụng pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn huyện Thọ Xuân Tính sáng tạo: Trên sở chưa có cơng trình nghiên cứu tội danh tiến hành thực địa bàn nên nghiên cứu có tính cần thiết, nghiên cứu nhóm nghiên cứu khơng làm rõ vấn đề lý luận, mà nêu yếu tổ ảnh hưởng đến trình phát triển tội danh thực tiễn Kết nghiên cứu: Dựa sở khó khăn, nhóm nghiên cứu kiến nghị, đề xuất giải pháp để việc áp dụng pháp luật tội danh xác, thực tế Đóng góp mặt kinh tế - xã hội, giáo dục đào tạo, an ninh, quốc phòng khả áp dụng đề tài: Nêu giải pháp phối hợp quan tiến hành tố tụng, phối hợp quan chức với trường học Nhằm nâng cao nhận thức hiệu Công bố khoa học sinh viên từ kết nghiên cứu đề tài (ghi rõ tên tạp chí có) nhận xét, đánh giá sở áp dụng kết nghiên cứu (nếu có): Khơng có Ngày tháng năm 2022 Sinh viên chịu trách nhiệm thực đề tài (ký, họ tên) Nhận xét người hướng dẫn đóng góp khoa học sinh viên thực đề tài (phần người hướng dẫn ghi): Ý nghĩa lý luận: Kết nghiên cứu khoa học góp phần làm phong phú thêm lý luận trách nhiệm hình đối tội phạm hình tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy theo pháp luật Việt Nam Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu sử dụng tham khảo thực tiễn áp dụng pháp luật địa huyện Thọ Xuân thời gian tới; làm tài liệu tham khảo sở đào tạo Ngày tháng năm 2022 Xác nhận trường đại học Người hướng dẫn (ký tên đóng dấu) (ký, họ tên) bế cho tất người sử dụng Khi người sử dụng Y Liễu cầm đèn pin (đèn flash điện thoại) soi cho người sử dụng ma túy Sau sử dụng ma túy xong Ph H Đến khoản 03h ngày 13/4/2020 quan Cảnh sát điều tra Công an huyện Thọ Xuân kiểm tra, bắt tang đối tượng Quyết định xét xử: Căn vào: Điểm b, c khoản Điều 255; Điểm s khoản Điều 51; Điều 58; Điều 38 Bộ luật hình bị cáo nêu trên; Áp dụng thêm khoản Điều 51 bị cáo: Lê Văn H Lê Đôn Ph; Tuyên bố: Các bị cáo: Lê Hữu Ng, Lê Hữu T, Lê Đình C, Lê Đơn Ph, Lê Văn Hù Y Liễu phạm tội: “Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy” - Xử phạt: Bị cáo Lê Hữu Ng 08(Tám năm tù Thời hạn tù tính từ ngày bắt tạm giữ, tạm giam 13/4/2020 Lê Hữu T 07 (Bảy)năm 06(Sáu) tháng tù Thời hạn tù tính từ ngày bắt tạm giữ, tạm giam 13/4/2020 Lê Đình C 07(Bảy năm 06(Sáu) tháng tù Thời hạn tù tính từ ngày bắt tạm giữ, tạm giam 13/4/2020 Lê Đôn Ph 07(Bảy) năm 03(Ba) tháng tù Thời hạn tù tính từ ngày bắt tạm giữ, tạm giam 06/7/2020 Lê Văn H 07(Bảy) năm Thời hạn tù tính từ ngày bắt tạm giữ, tạm giam 16/4/2020 - Y Liễu 07(Bảy)năm Thời hạn tù tính từ ngày bắt tạm giữ, tạm giam 13/4/2020 Về mặt khách quan: Trong bán án bị cáo Ng chủ mưu có hành vi lôi kéo C, P, Ngh, H, T, Y Liễu chuẩn bị địa điểm, chuẩn bị chất ma túy, rủ rê lôi kéo người khác xử dụng trái phép chất ma túy với vai trò người giúp sức, hỗ trợ việc cung cấp chất ma túy, đưa chất ma túy trái phép vào thể người Ng lại lôi kéo T2 đến sử dụng trái phép chất ma túy Mặt chủ quan: Về lỗi, thân bị cáo người thành niên, có đầy đủ khả nhận thức tác hại việc sử dụng ma túy biết hành vi tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, hành vi sử dụng trái phép chất ma túy hành vi vi phạm pháp luật, bị pháp luật Việt Nam cấm Tuy nhiên, đối tượng cố tình chuẩn bị địa điểm, công cụ, phương tiện lôi kéo 48 đối tượng khác vào thực hành vi phạm tội.Có thể xác định, bị đã thực hành vi với lỗi cố ý trực tiếp Chủ thể: Lê Hữu Ng, Lê Hữu T, Lê Đình C, Lê Đơn Ph, Lê Văn H, Y Liễu ngưởi đủ tuổi chịu TNHS, thời điểm bị bắt giữ, bị cáo không mắc bệnh tâm thần hay bệnh liên quan đến lực hành vi nên bị cáo có đầy đủ khả để nhận thức hành vi VPPL Do đó, bị cáo phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi phạm tội mà bị cáo gây Nhận xét: Từ phân tích trên, thấy, hành vi bị cáo Lê Hữu Ng, Lê Hữu T, Lê Đình C, Lê Đôn Ph, Lê Văn H, Y Liễu thỏa mãn đầy đủ yếu tố cấu thành tội phạm quy định điểm b,c khoản 02 điều 255 theo BLHS năm 2015 ( sửa đổi, bổ sung năm 2017) TAND huyện Thọ Xuân có định hình phạt tù có thời hạn năm Lê Hữu Ng, 07 năm 06 tháng Lê Hữu T, 07 năm 06 tháng tù Lê Đình C, 07 năm 03 tháng Lê Đơn Ph, 07 năm với Lê Văn H 07 năm với Y Liễu thật xác đáng HĐXX định hình phạt bị cáo nêu hoàn tồn có quy định pháp luật nhiên thấy trường hợp bị cáo Lê Đơn Ph sau gây án có hành vi bỏ trốn, có nhiều ý kiến trái chiều việc bị cáo có hành vi bỏ trốn sau đầu thú hưởng tình tiết giảm nhẹ khoản điều 51 BLHS, vụ án sau bị cáo đầu thú nhiên hành động bỏ trốn sau bị truy nã thật tâm hối cãi hay bị truy nã dẫn đến đường phải đầu thú chưa xác định Ngoài việc lỏng tay trình xét xử nhằm thể đặc điểm nhân đạo pháp luật trường hợp nêu pháp luật cần có văn hướng dẫn sửa đổi Nguyên nhân hạn chế, khó khăn, vướng mắc trên: Thứ nhất, định xã hội nặng nề, chưa có sách hỗ trợ người hồn thành hình phạt tù, nên q trình tái hòa nhập cộng đồng bị cáo gặp nhiều khó khăn, dẫn đến tình trạng thất nghiệp, khơng thể hòa nhập với cộng đồng nguyên nhân trực tiếp ảnh hưởng đến tỷ lệ tái phạm Ngoài hệ trẻ thiếu nhận thức, tư tội phạm ma túy xa ngã vào tội phạm ma túy nên tỷ lệ vi phạm theo mà tăng lên Ví dụ: Như trường hợp anh N.Đ.T, xã Hạnh Phúc (Thọ Xuân), học viên Cơ sở Cai nghiện ma túy số Thanh Hóa, xã Hồng Giang (Nơng Cống) học nghề mây giang xiên Khi địa phương, tay nghề vững, tìm việc làm khó, phần định kiến xã hội với người phải cai nghiện 49 cịn nhiều Dù chủ động tìm đến số làng nghề xin nhận hàng nhà làm, thu nhập thấp, không đảm bảo sống 32 Thứ hai, Do quy định pháp luật cịn có phần nghiêm khắc tội danh Thứ ba, Hình phạt bổ sung cịn chưa áp dụng rộng rãi quy định pháp luật Thứ tư, Chưa có hướng dẫn tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ số hành vi cụ thể KẾT LUẬN CHƯƠNG Ở chương 2, nhóm nghiên cứu nêu phân tích quy định pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy hệ thống pháp luật hình Việt Nam quy định BLHS 2015 sửa đổi, bổ sung 2017 Đồng thời, chương hai, nhóm nghiên cứu vào phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy TAND huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa, hạn chế, khó khăn, tồn từ tìm ngun nhân dẫn đến thực trạng khó khăn Với kết nêu trên, Chương thực chương bàn Các quy định pháp luật hình Việt Nam tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy thực tiễn áp dụng Toà Án Nhân Dân huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa, từ làm sở để xây dựng giải pháp bảo đảm áp dụng quy định pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy thực tiễn áp dụng Chương Chỉnh phủ, Cổng thông tin điện tử phủ Tiếng Chng, Việc làm cho người nghiện sau cai: Nhiều khó khăn cần tháo gỡ, ngày 13/11/2021 32 50 CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM ÁP DỤNG ĐÚNG PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI TỔ CHỨC SỬ DỤNG TRÁI PHÉP CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THỌ XUÂN, TỈNH THANH HÓA 3.1 Các yêu cầu áp dụng pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Áp dụng pháp luật hoạt động mang tính quyền lực nhà nước, thực bới quan nhà nước có thẩm quyền nên cần bảo đảm hoạt động tiến hành xác đầy đủ Các yêu cầu cần bảo đảm áp dụng pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý - Tính thống nhất: Những văn bản, quy định ban hành tội tổ chức trái phép chất ma t cần có tính thống với nhau, tránh tình trạng mâu thuẫn quy phạm pháp luật tội danh dẫn đến gây tranh cãi áp dụng sai quy định dẫn đến tình trạng nhầm lẫn q trình định tội danh - Tính đắn, xác áp dụng pháp luật: Trong q trình áp dụng pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý chủ thể tiến hành cần tiến hành cách xác, người tội tránh tình trạng oan sai - Khơng có ngoại lệ áp dụng pháp luật: Pháp luật Việt Nam có đặc điểm tính bắt buộc chung, áp dụng pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất 51 ma tuý cần tuân thủ xác, khách quan, tránh tình trạng phân hố TNHS khơng đồng - Bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân: Quyền lợi ích công dân thiêng liêng bất khả xâm phạm, quy tắc xử chung đời nhằm bảo đảm công dân sống xã hội phát triển, văn minh hoạt động liên quan đến tội phạm đặc biệt nhóm tội phạm liên quan đến tệ nạn xã hội cần quy định chặt chẽ, cụ thể để bảo đảm quyền, lợi ích công dân không bị xâm phạm ảnh hưởng - Ngăn chặn kịp thời xử lý hành vi vi phạm: Mặc dù pháp luật Việt Nam quy định cụ thể chặt chẽ tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý nhiên hành vi phạm tội diễn ra, cần ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm phát sinh tội phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma tuý 3.2 Các giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật Thứ nhất, Mặc dù Tòa án nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao giải đáp số nội dung liên quan đến tội Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, hướng dẫn số khái niệm dấu hiệu “vai trị khơng đáng kể người giúp sức”, “hành vi cung cấp” chất ma túy…nhưng hướng dẫn tạm thời, chưa phải văn pháp lý thức nên cần tổng hợp, nâng lên thành văn pháp luật có hiệu lực áp dụng rộng rãi thực tế, tránh tình trạng bỏ lọt tội phạm Biện pháp phần giúp cụ thể hóa dấu hiệu pháp lý tội phạm này, qua q trình quản lý, định tội danh tội tiến hành cụ thể, rõ ràng hợp lý tác dụng tránh để bỏ lọt tội phạm giúp không để xảy tình trạng nhầm lẫn tội phạm Thứ hai, Cần hướng dẫn cụ thể khái niệm liên quan, gây khó khăn q trình điều tra từ “kẹo”, “tép”, “chỉ", "phân", "bánh" , để việc xác định trọng lượng ma túy trường hợp cụ thể dễ dàng xác khơng phải lúc đối tượng chia ma túy thành đơn vị giống nhau, Bộ luật hình chưa có quy định riêng đơn vị Đối với việc giám định hàm lượng chất ma túy, cần có quy định rõ ràng định lượng ma túy vụ án tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, ví dụ định lượng ma túy thể rắn gam trở lên, thể lỏng mililit trở lên bị truy cứu trách nhiệm hình tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy 52 định hình phạt nhanh chóng xác nhiều Ngồi ra, theo chúng tơi cách dùng thuật ngữ "số lượng" chưa thực xác trường hợp "Số lượng chất ma túy" hiểu chất, gồm hai chất hay ba chất… Nhưng trước quy định "có từ hai chất ma túy trở lên" Thuật ngữ "số lượng" thường dùng để số vật chất loại với nhau, nhiên chất ma túy nói gồm nhiều loại khác đơn vị tính khác (như thể rắn, thể lỏng…) Vì vậy, đề xuất sửa đổi từ "số lượng" thành từ "tổng định lượng" xác Khơng riêng tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, mà tội danh khác thuộc nhóm tội phạm ma túy cần văn hướng dẫn vấn đề Thứ ba, Bên cạnh cần có hướng dẫn cụ thể trường hợp áp dụng tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ TNHS quy định theo luật hình nhóm tội Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Ngoài yếu tố nhân thân (những người nghiện tổ chức ma túy cho sử dụng) cần bổ sung thêm yếu tố hành vi (trường hợp đối tượng tổ chức sử dụng ma túy cho mà khơng có người thụ hưởng) coi trường hợp loại trừ trách nhiệm hình Ngồi thực tế nhiều trường hợp áp dụng tình tiết giảm nhẹ cịn chưa thuyết phục nhiên phải áp dụng quy định BLHS việc làm rõ nguyên nhân, trường hợp áp dụng tình tiết giảm nhẹ cần thiết Thứ tư, Nên giảm nhẹ mức hình phạt tội danh xuống thêm văn hướng dẫn hình phạt bổ sung, bị tội danh nạn nhân tệ nạn xã hội nên tạo điều kiện cho bị cáo thuận lợi q trình tái hịa nhập cộng động Thứ năm, Bổ sung thêm hình phạt bổ sung phần có tính răn đe lại ảnh hưởng đến người phạm tội q trình hịa nhập người phạm tội tương lai Mặc dù phần lớn vấn đề liên quan đến tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy quy định cụ thể chặt chẽ BLHS 2015 SĐBS 2017, nhiên hạn chế khó khăn thực tiễn cịn tồn tại, việc sửa đổi, bổ sung thêm luật văn hướng dẫn thật quan trọng Trong q trình áp dụng pháp luật ngồi đặc điểm chung pháp luật áp dụng theo quy định pháp luật yếu tố tiên khó khăn vướng mắc BLHS cịn thiếu xót chưa sửa đổi, bổ sung khó khăn hạn chế chắn tồn Trên giải pháp mang tính cấp thiết mà 53 nhóm nghiên cứu tổng hợp kiến nghị dựa sở khó khăn vướng mắc thực tiễn tồn địa bàn huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 3.2.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cán Tại Kết luận số 84-KL/TW, ngày 29/7/2020 Bộ Chính trị tổng kết 15 năm thực Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị khóa IX Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 xác định "Xây dựng đội ngũ cán tư pháp, đội ngũ thẩm phán, kiểm sát viên, điều tra viên, chấp hành viên phải thực liêm chính, cơng tâm, chun nghiệp, có lĩnh trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thơng pháp luật, nắm vững chủ trương, sách Đảng, đủ phẩm chất, lực, uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới" 33 Hay Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tiếp tục khẳng định "Tiếp tục đổi tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu hoạt động uy tín tịa án nhân dân"34 Để cụ thể hóa tư tưởng đạo trước tình hình tội phạm ma túy nói chung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng diễn biến phức tạp, với tính chất hậu ngày nghiêm trọng Bởi vậy,để nâng cao hiệu phòng chống tội phạm ma túy, cần phải thực số giải pháp hoàn thiện, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Tòa án Hội thẩm nhân dân cụ thể: Thứ nhất, Hoàn thiện hệ thống chế độ, sách cán bộ, Thẩm phán Tịa án nhân dân Chế độ sách, tiền lương vấn đề bảo đảm tính độc lập đội ngũ cán bộ, Thẩm phán Tịa án q trình họ thực chức trách Chế độ tiền lương sách đãi ngộ cần bảo đảm cho cán bộ, Thẩm phán lo mưu sinh, để họ gia đình sống đầy đủ đồng lương, khơng bị phụ thuộc vào tác động vật chất từ phía cá nhân, tổ chức liên quan đến thực thi công vụ họ Thứ hai, xây dựng đội ngũ cán bộ, hội thẩm nhân dân kiểu mẫu, sạch, vững mạnh Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ, nhanh chóng khắc phục biểu tiêu cực, sơ hở thiếu sót, vi phạm pháp luật cán Tòa án hội thẩm nhân dân Cần quy định nghiêm khắc kể trách nhiệm hình xử phạt hành tội phạm người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn nhằm đạt lợi ích cá nhân TS Trần Thị Thu Hằng, Đổi tổ chức Tòa án nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình mới, Tạp chí tịa án 2021 34 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thức XIII, tập 1, Nhà xuất trị quốc gia thật, 2021, tr.177 33 54 Thứ ba, Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo, cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế, xã hội, cơng nghệ thơng tin, để đảm bảo cán Tịa án hội thẩm nhân dân phải nắm vững quy định văn pháp luật, giải vụ việc phức tạp có tình, có lý, thuyết phục dứt điểm, khơng dây dưa, khơng có oan sai, không lấn sang nhiệm vụ, quyền hạn quan khác Trên sở đó, xây dựng đội ngũ cán chuyên nghiệp, quy, đại bao gồm người ưu tú, đủ khả đảm đương cơng việc Tịa án điều kiện Thứ tư, Phân định rõ thẩm quyền, quyền hạn tư pháp hoạt động tố tụng tư pháp theo hướng tăng quyền trách nhiệm cho điều tra viên, kiểm sát viên thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi định tố tụng Đây hồn tồn nhóm giải pháp mang tính phịng ngừa, thực tế địa bàn huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa việc xảy vấn đề việc cán lợi ích cá nhân mà dẫn đến làm ảnh hưởng đến việc công hồn tồn chưa có, nhiên nhóm giải pháp nhóm nghiên cứu kiến nghị nhằm xây dựng đội ngũ cán sạch, liêm chính, chí cơng vơ tư nhằm cải thiện chất lượng cán bộ, qua khơng hoạt động tư pháp địa bàn cải thiện mà chất lượng cán tăng lên 3.2.3 Giải pháp tăng cường phối hợp Sự phối hợp quan tiến hành tố tụng có vai trị quan trọng cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm Để đấu tranh chống tội phạm ma túy đạt hiệu cao, đòi hỏi : “Tăng cường phối hợp quan tư pháp hoạt động tố tụng sở thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan, không hữu khuynh, đùn đẩy trách nhiệm”35 Đối với vụ án có tính chất nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng, quan điều tra nên chủ động chủ trì viện kiểm sát, tịa án phối hợp thảo luận thống nhất, đánh giá mức độ, hành vi phạm tội vụ án có khó khăn, vướng mắc trình giải quyết, quan điều tra, viện kiểm sát Tòa án cần tổ chức họp liên ngành để thống quan điểm đạo, giải Tăng cường công tác phối hợp quan tố tụng, tạo điều kiện cho quan bổ trợ tư pháp như: công chứng, luật sư, giám định… nhằm đảm bảo cho việc giải vụ án thực khách quan, quy định pháp luật Cơ quan điều tra, Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp, điểm e, khoản 1, mục B, Phần II 35 55 Viện kiểm sát, Tòa án cần chủ động đẩy mạnh cấp độ phối hợp; Viện kiểm sát Tòa án chủ động phối hợp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa; tăng cường trao đổi thơng tin để hạn chế thấp việc phải trả hồ sơ điều tra bổ sung quan tiến hành tố tụng Ngoài phối hợp quan chức với quan ban ngành khác quan trọng, phối hợp mang tính thực tế vào đời sống nhận thức nhân dân: Thứ nhất, cần có phối hợp với sở việc làm ban hành thực sách, chế độ hỗ trợ việc làm cho cơng dân tuổi vị thành niên, trường hợp hồn thành hình phạt tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng tội phạm nói chung, nhằm bảo đảm đời sống, tạo điều kiện tái hịa nhập cộng đồng cho trường hợp vừa hồn thành cai nghiện hình phạt tù, qua giảm thiểu tình trạng tái phạm Thứ hai, quan chức cần phối hợp với trường học triển khai chương trính giáo dục, phổ biến tội phạm ma túy, mở phiên tòa giả định trường học qua giáo dục giới trẻ nhằm cải thiện nhận thức, trang bị kiến thức tội phạm ma túy làm tiền đề cho việc phòng chống tội phạm ma túy Trên thực tế phối hợp quan tố tụng hay phối hợp quan chức đơn vị khác hoạt động tối quan trọng, phức tạp nhóm tội phạm ma túy nói chung tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy nói riêng, nhóm biện pháp vừa bảo đảm việc giảm tỷ lệ tái phạm, vừa răn đe, giáo dục bạn trẻ qua bổ sung kiến thức ma túy tội phạm ma túy giúp bạn trẻ có nhận thức ma túy tội phạm ma túy Ngoài việc tạo công ăn việc làm cho người vừa thực xong hình phạt tù giúp họ cải thiện sống, qua cải thiện đời sống nhân dân 3.2.4 Giải pháp tăng cường sở vật chất Hiện nay, TANDTC bước xây dựng án điện tử, án số, tiến tới xây dựng vận hành tồ án thơng minh, trích lời PGS.TS Chánh Án TANDTC Nguyễn Hồ Bình: “Cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tạo thời tịa án việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, trí tuệ nhân tạo để đổi tổ chức máy; nâng cao lực, hiệu hoạt động; tăng cường công khai, minh bạch; tạo điều kiện thuận lợi để người dân tiếp cận công lý; tăng cường quản lý, giám sát hoạt động tòa án theo thời gian thực tế.” 36 Cùng với PGS.TS Nguyễn Hồ Bình (2021) “Số chun đề đổi tổ chức máy Toà án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị Trung Ương khố XII Đảng đáp ứng 36 56 nghị số 49 – NQ/TW ngày 02/5/20005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề phương hướng: “Tổ chức quan tư pháp chế định hỗ trợ tư pháp hợp lý , khoa học đại cấu tổ chức điều kiện, phương tiện làm việc”37 Dù số địa phương sở vật chất, phương tiện làm việc quan tư pháp thiếu thốn, lạc hậu Trong đó, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, với tính chất hậu ngày nghiêm trọng, nên để nâng cao phòng chống tội phạm ma tuý, cần phải thực số giải pháp sau: Thứ nhất, bước xây dựng trụ sở làm việc quan tư pháp khang trang, đại, đầy đủ tiện nghi Ưu tiên trang bị phương tiện phục vụ cơng tác điều tra, đấu tranh phịng, chống tội phạm, công tác xét xử, công tác giám định tư pháp; nâng cấp nhà tạm giam, tạm giữ; tăng cường áp dụng công nghệ thông tin vào hoạt động quan tư pháp Thứ hai, thực tốt chế độ, sách ưu đãi cán bộ, chiến sĩ, người thi hành công vụ (lương bồng, phụ cấp, trang bị phương tiện, quần áo, chế độ động viên, khuyến khích, khen thưởng, v.v ) để họ yên tâm làm việc công tác Trên sở hạn chế mặt sở vật chất quan tư pháp dẫn đến công việc cán chiến sĩ cịn gặp nhiều khó khăn hạn chế trình làm việc, việc cải thiện sở vật chất khơng giúp q trình làm việc cán chiến sĩ dễ dàng, đỡ vất vả cịn giúp tăng cơng suất làm việc có độ xác cao u cầu tình hình mới”, Tạp chí Tồ án nhân dân, 15, tr 37 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 57 KẾT LUẬN CHƯƠNG Trong Chương nhóm nghiên cứu đưa bốn giải pháp nhằm nâng cao hiệu trình áp dụng pháp luật tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy là: Thứ nhất, Các giải pháp hoàn thiện pháp luật, Thứ hai, Các giải pháp nâng cao chất lượng cán Thứ ba, Giải pháp tăng cường phối hợp quan tiến hành tố tụng Thứ tư, Giải pháp tăng cường sở vật chất Bốn nhóm giải pháp mang tính liên kết, hỗ trợ lẫn có tác động định đến việc áp dụng quy định pháp luật Vì vậy, cần có kết hợp hài hịa, linh hoạt hai nhóm giải pháp trên, phải thực đồng bộ, có lộ trình giải pháp, tránh tư tưởng tuyệt đối hoá vai trò giải pháp mà xem nhẹ vai trò giải pháp lại Từ tháo gỡ bất cập, hạn chế bảo đảm áp dụng pháp luật Như nói phần mục đích nghiên cứu, ngồi mục đích đảm bảo áp dụng quy định pháp luật tội danh tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, nhóm nghiên cứu cịn hướng đên mục đích tun truyền, răn đe đối tượng có tư tưởng dụ dỗ, vụ lợi lợi ích cá nhân mà ích kỷ gây hậu nghiêm trọng ảnh hưởng đến đời sống xã hội nói chung đời sống cá nhân người bị dụ dỗ nói riêng Chương chủ yếu nói đến giải pháp quan có thẩm quyền, lực lượng chức nhiên nhìn khía cạnh khác ta thấy quan có thẩm quyền, lực lượng chức làm tốt cơng tác, hồn thiện chun mơn nghiệp vụ số người phạm tội giảm xuống, lợi ích xã hội mà biện pháp mang lại 58 KẾT LUẬN Tội phạm ma túy nói chung tội mua bán trái phép chất ma túy nói riêng qua năm gần diễn ngày tăng, tính chất ngày nghiêm trọng, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, với ổ nhóm chuyên nghiệp nhiều đối tượng tham gia, mua bán với số lượng ma túy lớn, đề nhức nhối xã hội Trong khuôn khổ viết, học viên đưa quan điểm khái niệm “ma túy”,“chất ma túy" “tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy", khái quát lịch sử lập pháp tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, từ lý luận chung dưa sở luật hình sự, luận văn xác định rõ yếu tố cấu thành tội phạm tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy Đặc điểm pháp lý yếu tố cấu thành tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy như: khách thể, mặt khách quan, chủ thể, mặt chủ quan đế xác định xác tội danh thực tiễn xét xử Những nghiên cứu luận văn giúp cán làm công tác thực tiễn áp dụng pháp luật hình cách xác, hiệu cao, tránh sai xót đáng tiếc xảy Thông qua số liệu thống kê thực tiễn xét xử Tòa án nhân dân huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hố , luận văn phân tích, đánh giá đặc điểm chất lượng thực tiễn xét xử tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy huyện Thọ Xuân năm từ năm 2019 đến năm 2021, cho thấy việc áp dụng quy định Điều 255 Bộ luật hình Tội tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy văn hướng dẫn áp dụng nhiều hạn chế, vướng mắc cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện 59 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cổng thơng tin điện tử cơng an tỉnh Thanh Hố, Đồn kiểm tra Bộ Công an kiểm tra công tác phịng chống ma t địa bàn tỉnh Thanh Hố (23/09/2020) Tác giả Thu Vui, Đồn cơng tác Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS phòng chống tệ nạn ma túy, mại dâm làm việc Thanh Hóa, Báo Thanh Hóa, Đảng Bổ Tỉnh ( 27/09/2019) Cổng thơng tin điện tử phủ Tiếng Chng, Một số khái niệm chất ma túy, ngày 28/10/2011 Tác giả Lê Phượng, Công An huyện Thọ Xuân tăng cường đấu tranh, phịng chống tội phạm, Báo Thanh Hóa, Đảng Bộ Tỉnh ( 02/01/2022) Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng Trung tâm Từ điển học 1996 Từ điển Tiếng Việt, NxB Đà Nẵng 2006 BỘ CÔNG AN - VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO -BỘ TƯ PHÁP, Thông tư số 17/2007/TTLT-TANDTCVKSNDTC-BTP-BCA ban hành ngày 24/12/2007 Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin 1999 Ths Nguyễn Thị Minh, Động người phạm tội ma túy Việt Nam, Khoa Thẩm phán – Học viện Toà án, Nghiên cứu khoa học 12/2015 10 GS.TS Võ Khánh Linh, Lý luận chung định tội danh, Nxb Khoa Học Xã Hội năm 2013 11 Hoàng Thị Thu Chang, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật Đại học Quốc Gia Hà Nội năm 2012 60 12 BỘ CÔNG AN - VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỐI CAO - TÒA ÁN NHÂN DÂN TỐI CAO - BỘ TƯ PHÁP, Thông tư liên tịch số 17/2007 13 Trương Văn Tiến, Một số vấn đề thực tiễn liên quan đến việc xử lý tội phạm Tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn quận Thanh Xuân, TP Hà Nội; Trang tin tức- Diễn đàn nghiệp vụ VKSND thành phố Hà Nội, 11/2021 14 TS Trần Thị Thu Hằng, Đổi tổ chức Tòa án nhân dân đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp tình hình mới, Tạp chí tịa án 2021 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thức XIII, tập 1, Nhà xuất trị quốc gia thật, 2021 16 Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp, điểm e, khoản 1, mục B, Phần II 17 PGS.TS Nguyễn Hồ Bình (2021) “Số chun đề đổi tổ chức máy Toà án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị Trung Ương khoá XII Đảng đáp ứng yêu cầu tình hình mới”, Tạp chí Tồ án nhân dân 18 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 19 Quốc hội, Bộ luật hình Việt Nam số 12/2017/QH14, sửa đổi bổ sung năm 2017 20 Nguyễn Minh Đức (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 21 Chu Trung Dũng (2011), Bộ luật hình Canada (Quyển 2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 22 Quốc Hội, Luật phòng, chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30 tháng năm 2021 23 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thức XIII, tập 1, Nhà xuất trị quốc gia thật, 2021 24 PGS.TS Nguyễn Hoà Bình (2021) “Số chuyên đề đổi tổ chức máy Toà án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu theo Nghị Trung Ương khố XII Đảng đáp ứng u cầu tình hình mới”, Tạp chí Tồ án nhân dân 61 25 Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 26 Quốc hội, Bộ luật hình Việt Nam số 12/2017/QH14, sửa đổi bổ sung năm 2017 27 Nguyễn Minh Đức (2011), Bộ luật hình Liên bang Nga, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 28 Chu Trung Dũng (2011), Bộ luật hình Canada (Quyển 2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 29 Quốc Hội, Luật phòng, chống ma túy số: 73/2021/QH14 ngày 30 tháng năm 2021 30 Bản án số 81/2019/HSST ngày 18/12/2019 Tòa án nhân dân huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 31 Bản án số: 62/202/HSST Ngày 23/09/2021 Tòa án nhân dân huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 32 Bản án số: 71/2020/HS-ST Ngày 25 - 11- 2020 Tòa án nhân dân huyện Thọ Xuân, tỉnh Thanh Hóa 62