MỞ ĐẦU Trong sự phát triển của xã hội nói chung và xã hội hiện đại nói riêng, giáo dục và đào tạo bao giờ cùng vai trò to lớn. Ngày nay hầu hết các quốc gia đều đã nhận thấy vai trò của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế xã hội. Giáo dục và đào tạo hướng tới sự phát triển con người, phát triển và không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội yếu tố quyết định phát triển kinh tế xã hội. Trong công cuộc đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Việt Nam hiện nay, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI đã có Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 8 thống nhất chỉ đạo đổi mới giáo dục Việt Nam bằng Nghị quyết 29NQTW ngày 04 tháng 11 năm 2013. Đây là một nghị quyết Trung ương đánh giá khá toàn diện những mặt được và chưa được của giáo dục Việt Nam trong 30 năm đổi mới và quan trọng đã chỉ rõ mục tiêu và các giải pháp để đến những năm 2030 “Giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực”. Nghị quyết 29NQTW đã chỉ ra một nội dung hết sức quan trọng: “Đổi mới căn bản công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của các cơ sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng”. Tuy nhiên để đạt được những mục tiêu trên, vấn đề quản lý hoạt động dạy học có vị trí đặc biệt quan trọng trong nhà trường. Như chúng ta đã biết, các hoạt động giáo dục trong nhà trường rất phong phú đa dạng: hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, hoạt động giáo dục hướng nghiệp và nghề, hoạt động giáo dục quốc phòng...Tất cả các hoạt động giáo dục này đều nhằm đạt tới mục tiêu giáo dục và đào tạo con người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc 20, tr.5. Trong các hoạt động ấy thì hoạt động dạy học chiếm hầu hết thời gian và thu hút hầu hết các lực lượng trong nhà trường tham gia. Dạy học là con đường quan trọng nhất trong việc hình thành và phát triển nhân cách học sinh, hoạt động này có vai trò quyết định chất lượng của nhà trường, quyết định sự tồn tại và phát triển của nhà trường. Chính vì vậy, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nhà trường, luôn là vấn đề được chú trọng hàng đầu, không chỉ của những nhà quản lý giáo dục mà còn là mục tiêu phấn đấu của mọi lực lượng tham gia giáo dục trong nhà trường. Trong quá trình theo học chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, người học đã được trang bị những kiến thức hiện đại về khoa học giáo dục, kiến thức chuyên sâu về chuyên ngành Quản lý giáo dục như: quản trị nhà trường, quản lý các hoạt động trong nhà trường, quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý cơ sở vật chất, quản lý chất lượng giáo dục, chất lượng đào tạo, quản lý sự thay đổi, quản lý văn hóa tổ chức nhà trường…; giúp người học nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực quản lý, năng lực nghiên cứu khoa học trong quản lý giáo dục, thích ứng tốt với những đổi mới và phát triển giáo dục Việt Nam và thế giới. Đặc biệt là khi học tập học phần quản lý hoạt động dạy học, giáo dục người học hiểu rõ các khái niệm cũng như chủ thể, khách thể của quản lý hoạt động dạy học, giáo dục; Nhiệm vụ, yêu cầu của quản lý hoạt động dạy học, giáo dục. Từ đó người học có cơ sở nắm vững các nội dung cũng như phương pháp quản lý giáo dục, dạy học. Nhằm ứng dụng các kiến thức đã lĩnh hội được trong quá trình học tập về khoa học quản lý và quản lý giáo dục vào tổ chức triển khai quản lý các hoạt động giáo dục theo đúng yêu cầu, đồng thời giải quyết có hiệu quả các tình huống trong quản lý giáo dục ở các nhà trường vào quản lý giáo dục, quản lý cơ sở giáo dục mà học viên chọn vấn đề “Giải quyết tình huống giáo viên không soạn bài khi lên lớp của giáo viên tại trường Tiểu học Quang Trung” để làm đề tài nghiên cứu cho môn học của mình.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Nội dung của tình huống Hoàn cảnh đời của tình Mơ tả tình II Phân tích tình h́ng Mục tiêu phân tích tình Cơ sở lý luận Phân tích diễn biến tình Nguyên nhân: Hậu quả của tình 10 III Xử lí tình h́ng .10 Mục tiêu xử lý tình 10 Xây dựng, phân tích và lựa chọn phương án giải 11 Các giải pháp thực phương án lựa chọn 15 PHẦN IV KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 15 Kiến nghị .15 Kết luận 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỞ ĐẦU Trong phát triển của xã hội nói chung và xã hội đại nói riêng, giáo dục và đào tạo bao giờ vai trò to lớn Ngày hầu hết quốc gia nhận thấy vai trò của giáo dục phát triển kinh tế xã hội Giáo dục và đào tạo hướng tới phát triển người, phát triển và không ngừng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho xã hội - yếu tố định phát triển kinh tế xã hội Trong công đổi bản, toàn diện giáo dục và đào tạo Việt Nam nay, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI có Nghị của Hội nghị Trung ương thống đạo đổi giáo dục Việt Nam Nghị 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Đây là nghị Trung ương đánh giá toàn diện mặt và chưa của giáo dục Việt Nam 30 năm đổi và quan trọng rõ mục tiêu và giải pháp để đến năm 2030 “Giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến khu vực” Nghị 29-NQ/TW nội dung quan trọng: “Đổi bản công tác quản lý giáo dục, đào tạo, bảo đảm dân chủ, thống nhất; tăng quyền tự chủ và trách nhiệm xã hội của sở giáo dục, đào tạo; coi trọng quản lý chất lượng” Tuy nhiên để đạt mục tiêu trên, vấn đề quản lý hoạt động dạy học có vị trí đặc biệt quan trọng nhà trường Như biết, hoạt động giáo dục nhà trường phong phú đa dạng: hoạt động dạy học, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp, hoạt động giáo dục hướng nghiệp và nghề, hoạt động giáo dục quốc phòng Tất cả hoạt động giáo dục này nhằm đạt tới mục tiêu giáo dục và đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc [20, tr.5] Trong hoạt động hoạt động dạy học chiếm hầu hết thời gian và thu hút hầu hết lực lượng nhà trường tham gia Dạy học là đường quan trọng việc hình thành và phát triển nhân cách học sinh, hoạt động này có vai trị định chất lượng của nhà trường, định tồn và phát triển của nhà trường Chính vậy, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhà trường, là vấn đề trọng hàng đầu, không của nhà quản lý giáo dục mà là mục tiêu phấn đấu của lực lượng tham gia giáo dục nhà trường Trong trình theo học chương trình đào tạo thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục, người học trang bị kiến thức đại khoa học giáo dục, kiến thức chuyên sâu chuyên ngành Quản lý giáo dục như: quản trị nhà trường, quản lý hoạt động nhà trường, quản lý nhân sự, quản lý tài chính, quản lý sở vật chất, quản lý chất lượng giáo dục, chất lượng đào tạo, quản lý thay đổi, quản lý văn hóa tổ chức nhà trường…; giúp người học nâng cao lực lãnh đạo, lực quản lý, lực nghiên cứu khoa học quản lý giáo dục, thích ứng tốt với đổi và phát triển giáo dục Việt Nam và giới Đặc biệt là học tập học phần quản lý hoạt động dạy học, giáo dục người học hiểu rõ khái niệm chủ thể, khách thể của quản lý hoạt động dạy học, giáo dục; Nhiệm vụ, yêu cầu của quản lý hoạt động dạy học, giáo dục Từ người học có sở nắm vững nội dung phương pháp quản lý giáo dục, dạy học Nhằm ứng dụng kiến thức lĩnh hội trình học tập khoa học quản lý và quản lý giáo dục vào tổ chức triển khai quản lý hoạt động giáo dục theo yêu cầu, đồng thời giải có hiệu quả tình quản lý giáo dục nhà trường vào quản lý giáo dục, quản lý sở giáo dục mà học viên chọn vấn đề “Giải tình giáo viên khơng soạn lên lớp giáo viên trường Tiểu học Quang Trung” để làm đề tài nghiên cứu cho môn học của NỢI DUNG I Nợi dung của tình h́ng Hồn cảnh đời tình Trường tiểu học Quang Trung thành lập ngày 27 tháng năm 1989 số 06 Đặng Tiến Đông, bên cạnh gò Đống Đa - mảnh đất ghi dấu chiến thắng Ngọc Hồi - Đống Đa của Người anh hùng Quang Trung - Nguyễn Huệ đập tan 20 vạn qn Thanh xâm lược Trình độ chun mơn của giáo viên: 100% đồng chí giáo viên đạt trình độ chuẩn và chuẩn Trong Đại học: 15 ; cao đẳng và trung học sư phạm Đại đa số giáo viên có tuổi nghề 10 năm Các đồng chí có nhiều kinh nghiệm công tác giảng dạy, công tác chủ nhiệm quan hệ, trao đổi với phụ huynh Có đội ngũ nịng cốt chun mơn nhiệt tình, nổ Theo quy định Điều lệ trường tiểu học, nhà trường thực chức năng, nhiệm vụ: Tổ chức giảng dạy, học tập và hoạt động giáo dục theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thơng cấp Tiểu học; Huy động trẻ em học độ tuổi, thực phổ cập giáo dục và chống mù chữ cộng đồng Tổ chức kiểm tra và công nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho học sinh nhà trường và trẻ em địa bàn; Xây dựng, phát triển nhà trường theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và nhiệm vụ phát triển giáo dục của địa phương; Phối hợp với gia đình, tổ chức và cá nhân cộng đồng thực hoạt động giáo dục; Tổ chức cho cán quản lí, giáo viên, nhân viên và học sinh tham gia hoạt động xã hội cộng đồng; Thực nhiệm vụ và quyền hạn khác theo quy định của pháp luật Với lòng yêu nghề, mến trẻ, trách nhiệm với công việc của tập thể cán bộ, giáo viên, nhân viên đơn vị, năm nhà trường làm tốt cơng tác huy động và trì 100% trẻ độ tuổi học, khơng có học sinh bỏ học Năm học 2019 - 2020 trường có 34 cán giáo viên, nhân viên có cán quản lí, nhân viên và 27 giáo viên, 599 học sinh khối lớp Trong thời gian qua, bám sát nhiệm vụ của năm học, nhà trường với vai trò hạt nhân của chi - triển khai có hiệu quả vận động và phong trào thi đua Nhà nước và ngành phát động Công tác bồi dưỡng lực cho đội ngũ giáo viên quan tâm Giáo viên tích cực đổi phương pháp giảng dạy, quan tâm hướng dẫn học sinh phương pháp học tập có hiệu quả, trọng rèn kĩ cho em, chất lượng giờ dạy đảm bảo tốt, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện Phong trào thi đua “Hai tốt” nhà trường coi trọng Tỉ lệ học sinh lên lớp năm đạt từ 99% - 100%, tỷ lệ học sinh khá, giỏi đạt từ 65% đến 80%, chất lượng giáo dục toàn diện trì tốt, có tính bền vững cao Chất lượng đội ngũ có nhiều bước tiến bộ, 100% cán quản lí và giáo viên của trường có trình độ đào tạo chuẩn, đồng chí là giáo viên dạy giỏi cấp tỉnh, đồng chí là giáo viên dạy giỏi cấp huyện, khơng có giáo viên yếu lực chuyên môn Hằng năm, 100% cán bộ, giáo viên có sáng kiến kinh nghiệm lĩnh vực: Cải tiến phương pháp giảng dạy môn học; nâng cao chất lượng giáo dục; đổi công tác quản lí giáo dục góp phần khơng nhỏ việc nâng cao chất lượng hoạt động của nhà trường Với đội ngũ giáo viên đồng đều, có lực và nhiệt tình, trách nhiệm, với quan tâm đạo thường xuyên, hỗ trợ tích cực sở vật chất của địa phương và cấp quản lí giáo dục, chất lượng học tập của học sinh ngày càng củng cố và nâng cao Nhờ vậy, nhà trường xây dựng thành công và UBND quận Đống Đa công nhận là trường Tiểu học đạt chuẩn Quốc gia mức độ vào tháng 7/2005, công nhận chuẩn Quốc gia mức độ tháng 7/2008 Trong trình phát triển và trưởng thành, tập thể nhà trường liên tục đạt danh hiệu “Tập thể Lao động tiên tiến và Tiên tiến xuất sắc”, năm 2009 Thủ tướng Chính phủ tặng Bằng khen, năm 2012 Chủ tịch Nước tặng Huân chương Lao động hạng ba, nhiều năm UBND thành phố Hà Nội tặng cờ thi đua và tặng nhiều khen, giấy khen của cấp, ngành có liên quan Mơ tả tình h́ng Là đơn vị trường học có truyền thống phong trào thi đua Hai tốt của quận trường Tiểu học Quang Trung xây dựng nề nếp chuyên môn hiệu quả, cán bộ, giáo viên có chí tiến thủ , nỗ lực không ngừng công tác giảng dạy và giáo dục học sinh, chưa nào có tình trạng giáo viên vi phạm quy chế chuyên môn, dù là mức độ nhỏ nhất, qua đợt tra, kiểm tra chưa lần bị cấp phê bình, nhắc nhở cơng tác quản lí Chính vậy, việc cô giáo Mai Thị V không soạn bài lên lớp, để Ban kiểm tra nội của trường lập biên bản vi phạm là tình bất ngờ, khó xử cho Ban giám hiệu nhà trường Sự việc cụ thể sau: Thực kế hoạch số 32/KH-TrTH, ngày 06 tháng năm 2020 của Hiệu trưởng trường Tiểu học Quang Trung công tác kiểm tra nội trường học năm học 2019-2020, ngày 14 tháng 10 năm 2020, Ban kiểm tra nội trường học tiến hành kiểm tra toàn diện hoạt động sư phạm của nhà giáo Theo phân cơng, đồng chí Phạm Thị H, ủy viên ban kiểm tra, chịu trách nhiệm kiểm tra toàn diện lớp 3C và giáo viên chủ nhiệm Mai Thị V Công tác kiểm tra triển khai gồm dự giờ tiết, kiểm tra chất lượng học sinh vào buổi sáng và kiểm tra toàn hồ sơ chuyên môn của giáo viên vào buổi chiều ngày Qua dự giờ, công tác tổ chức dạy và học của giáo viên chu đáo, hiệu quả, hoạt động của giáo viên và học sinh nhịp nhàng, tiết dạy sinh động, học sinh năm vững bài, thực hành tốt nên kết quả bài kiểm tra của em cao, thật từ trước đến người đánh giá cô giáo V Tuy nhiên sang buổi chiều, kiểm tra hồ sơ, đồng chí Phạm Thị H phát hồ sơ của giáo viên V có vấn đề: Giáo viên Mai Thị V không soạn giáo án tuần thực dạy Tưởng V để sót hồ sơ, đồng chí Phạm Thị H có u cầu bổ sung lúng túng hồi thú nhận: Mình chưa soạn bài! Thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Hướng dẫn tra toàn diện nhà trường, sở giáo dục khác và tra hoạt động sư phạm của nhà giáo nêu rõ nội dung tra gồm: đánh giá phẩm chất trị, đạo đức, lối sống và kết quả cơng tác giao là: Thực quy chế chuyên môn: kiểm tra hồ sơ của nhà giáo và hồ sơ khác có liên quan; Kiểm tra giờ lên lớp: dự giờ tối đa tiết, dự tiết khơng xếp loại dự tiết thứ 3; phân tích, đánh giá giờ dạy; Kết quả giảng dạy: điểm kiểm tra kết quả đánh giá môn học của học sinh, sinh viên từ đầu năm đến thời điểm tra; kiểm tra khảo sát của cán tra; so sánh kết quả của lớp nhà giáo giảng dạy với lớp khác sở giáo dục thời điểm tra (có tính đến đặc thù của đối tượng dạy học) Đồng chí Phạm Thị H thật khó xử từ trước đến nay, cô giáo Mai Thị V là giáo viên gương mẫu, có trách nhiệm trước công việc giao, công tác soạn, giảng thực tốt Ln chấp hành tốt sách, pháp luật của Nhà nước, quy chế của ngành, quy định của quan, đơn vị, đảm bảo số lượng, chất lượng ngày, giờ cơng lao động; Có đạo đức, nhân cách, lối sống mẫu mực, tín nhiệm đồng nghiệp, học sinh và phụ huynh Các tiết dạy đợt kiểm tra đủ điều kiện xếp loại tốt, chất lượng học sinh có nhiều tiến bộ, loại hồ sơ khác đầy đủ Các công tác khác giao hoàn thành tốt Nếu tuần khơng có giáo án mà phải đánh giá chung khơng đạt u cầu phải xử lí kỉ luật thật khơng thỏa đáng Nhưng xử lí nào để vừa đảm bảo yêu cầu nghiêm túc của công tác kiểm tra vừa có lí có tình và khơng ảnh hưởng đến quan hệ đồng nghiệp? II Phân tích tình h́ng Mục tiêu phân tích tình h́ng Trước tình đó, cần có hình thức xử lý nào cho với quy định của ngành, phù hợp với thực tế? Tình đặt ra, khiến cho người có trách nhiệm phải trăn trở suy nghĩ Đây là bài tốn khó, người quản lý phải giải nào cho vẹn tình, hợp lý? Vừa phải giải tốt mối quan hệ quan quản lý với giáo viên, phải đảm bảo thực kỷ cương của pháp luật, quy chế của ngành và của quan Muốn vậy, cần tìm hiểu, phân tích kĩ nguyên nhân và hậu quả của tình đưa lại, có xác định mục tiêu và phương án để giải tình có hiệu quả Cơ sở lý luận Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI khẳng định "Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán quản lý giáo dục là khâu then chốt" và "Giáo dục và đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng xây dựng đất nước, xây dựng văn hóa và người Việt Nam" Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 định hướng: "Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, là nhân lực chất lượng cao là đột phá chiến lược" Chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020 nhằm quán triệt và cụ thể hóa chủ trương, định hướng đổi giáo dục và đào tạo, góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2011-2020 của đất nước Thực nghị Đại hội XI của Đảng và chiến lược phát triển giáo dục giai đoạn 2011-2020, năm qua ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh Nhin Bình đạt nhiều thành tựu quan trọng Điều thể quy mô trường lớp, chất lượng dạy và học cơng tác xã hội hóa giáo dục có thay đổi theo hướng tích cực Tuy nhiên, ngành Giáo dục và Đào tạo tỉnh nhà bộc lộ hạn chế số mặt, có vấn đề như: thiếu nghiêm túc việc thực nhiệm vụ và công việc giao của số cán cán bộ, giáo viên và nhân viên Thực trạng khơng ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục toàn diện mà làm ảnh hưởng không tốt đến phát triển nhân cách học sinh và lòng tin của phụ huynh ngành giáo dục nói chung Điều của luật Giáo dục năm 2005 nêu rõ: “Mục tiêu giáo dục là đào tạo người Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình thành và bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất và lực của công dân, đáp ứng yêu cầu của nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc” Điều địi hỏi cao ý thức trách nhiệm, lương tâm nghề nghiệp, trình độ, lực chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên Phân tích diễn biến tình h́ng Qua tìm hiểu số cán bộ, giáo viên và nhân viên nhà trường cho biết: Thời gian gần đây, giáo viên V có phần mệt mỏi và chểnh mảng công việc Sự việc là của giáo viên V thường xuyên ốm đau, mẹ chồng V lại hắt hủi cô là chăm Cuộc sống gia đình có chiều hướng sóng gió chồng V sinh rượu chè, quan tâm đến với vợ và cơng việc Điều ảnh hưởng lớn đến sống tinh thần của giáo viên V, dẫn tới việc giáo viên V buồn chán, lơ là ảnh hưởng đến công việc Giáo viên Mai Thị V sinh năm 1975, là giáo viên đào tạo từ trường Trung cấp sư phạm Hà Nội, tốt nghiệp Đại học sư phạm hệ đào tạo từ xa V kết hôn năm 2000, chồng là công nhân chuyển tải điện nghỉ chế độ lái xe Taxi Vợ chồng V sống mẹ chồng Năm 2010, theo nguyện vọng của cô, V cấp điều công tác trường Tiểu học Quang Trung cho gần gia đình Trong thời gian làm việc trường Tiểu học Quang Trung , giáo viên V chấp hành tốt chủ trương sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước nội quy của đơn vị, nhiệt tình, trách nhiệm trước cơng việc giao, gần gũi yêu thương trẻ Tuy nhiên qua hoạt động kiểm tra thực tế và kiểm tra hồ sơ cho thấy giáo viên Mai Thị V không soạn bài lên lớp, và khẳng định giáo viên Mai Thị V vi phạm quy chế chuyên môn Nguyên nhân: * Nguyên nhân khách quan Điều này thể là trình quản lý của Ban giám hiệu nhà trường và tổ chuyên môn 2+3 chưa chặt chẽ, chưa thực quy định hàng tuần phải kiểm tra, ký duyệt giáo án trước lên lớp nên xảy tình giáo viên V khơng có bài soạn Cơng tác quản lý, đạo của Ban giám hiệu và tổ chuyên mơn 2+3 cịn bng lỏng nên để giáo viên nhà trường vi phạm quy chế chuyên môn và quy định liên quan đến nhiệm vụ của nhà giáo Công tác kiểm tra nội của nhà trường chưa tiến hành thường xuyên nên giáo viên vi phạm quy định Do chủ quan năm học trước giáo viên V thực nghiêm túc quy định của ngành và là giáo viên có ý thức việc thực nhiệm vụ phân cơng… Giáo viên V có trở ngại sống gia đình nên ảnh hưởng đến cơng tác quan tâm của lãnh đạo nhà trường, của tổ chức Công đoàn và đồng nghiệp đơn vị chưa sâu sát, thiết thực và chưa kịp thời Nói tóm lại, để sảy vi phạm quy chế chuyên môn trường hợp của giáo viên Mai Thị V cơng tác quản lý, đạo của nhà trường nói chung chưa tốt, cần phải điều chỉnh, khắc phục * Nguyên nhân chủ quan Theo giáo viên V, hoàn cảnh gia đình ảnh hưởng khơng nhỏ đến sức khỏe, tâm lí, tình cảm của bản thân cô, dẫn đến việc cô chưa thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ của giáo viên Căn vào quy định của ngành, Luật lao động; Điều lệ trường Tiểu học và Luật viên chức, giáo viên V không thực nghiêm túc nhiệm vụ phân công, ảnh hưởng đến phong trào chung của nhà trường Trong yêu cầu của công việc đòi hỏi cán bộ, giáo viên và nhân viên làm việc môi trường giáo dục phải là gương sáng để học sinh noi theo Việc giáo viên V chưa khắc phục khó khăn của gia đình bản thân để vươn lên, nhãng cơng việc là điều đáng tiếc, giáo viên V làm lòng tin đối Ban giám hiệu và đồng nghiệp đơn vị Từ nguyên nhân phân tích trên, để xác định mục tiêu và phương án giải tình huống, ta cần sâu phân tích thêm hậu quả của Hậu của tình h́ng Từ tình giáo viên V vi phạm quy chế của ngành và Luật viên chức, với kết luận của ban kiểm tra nội trường học, xử lý khơng thấu tình đạt lí dẫn đến hậu quả: - Do hoàn cảnh gia đình, bản thân giáo viên Mai Thị V thiếu tinh thần cố gắng vươn lên, lơ là cơng việc, từ không hoàn thành nhiệm vụ giao Không vậy, giáo viên V đánh tin tưởng của lãnh đạo đơn vị, của bạn bè đồng nghiệp Trước hết, bản thân giáo viên V phải chịu hình thức kỷ luật tương xứng với sai phạm của và ảnh hưởng nhiều mặt nghiệp của bản thân - Do thiếu trách nhiệm công việc, nên giáo viên Mai Thị V vi phạm quy chế chuyên môn Không thế, hành vi thiếu trách nhiệm công việc của giáo viên V ảnh làm ảnh hưởng đến nề nếp hoạt động, chất lượng đội ngũ của đơn vị, ảnh hưởng xấu đến công tác giáo dục toàn diện học sinh và làm ảnh hưởng đến uy tín của trường Tiểu học Quang Trung Từ phân tích nguyên nhân và hậu quả của tình đưa lại, việc xác định mục tiêu giải tình là vấn đề quan trọng để từ đưa phương án xử lý tối ưu III Xử lí tình h́ng Mục tiêu xử lý tình huống Để xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường Tiểu học Quang Trung đoàn kết thống cao cơng việc, thực tốt nhiệm vụ trị của đơn vị, đáp ứng với yêu cầu đổi và phát triển của 10 ngành, của đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa và hội nhập quốc tế việc giải tình cần hướng tới mục tiêu sau: Thứ nhất, Qua việc xử lý tình huống, lãnh đạo nhà trường phải làm cho giáo viên V thấy khuyết điểm của cơng việc giao và việc chấp hành quy định của ngành, của đơn vị Qua việc xử lý, để giáo viên V thấy rõ khuyết điểm yếu của bản thân, từ có ý thức rèn luyện mặt để có biện pháp phấn đấu vươn lên, vượt qua hoàn cảnh khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ giao Thứ hai, giữ nghiêm quy chế của ngành và quy định của pháp luật, của Nhà nước Qua giải tình trên, cần làm cho cán bộ, giáo viên, nhân viên thấy tính nghiêm túc hoạt động của nhà trường Các cấp quản lý có biện pháp việc tổ chức cho cán bộ, giáo viên và nhân viên toàn ngành học tập và thực chủ trương, sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước và quy định của ngành Có kế hoạch đẩy mạnh công tác - kiểm tra cấp Tăng cường công tác kiểm tra nội trường học nhằm tăng cường kỷ cương, nề nếp và ngăn chặn, khắc phục tượng tiêu cực hoạt động của nhà trường Thứ ba, Giải tình đảm bảo hợp tình, hợp lý nguyên nhân của tình Qua việc xử lý là bước đội ngũ cán bộ, giáo viên và nhân viên trường Tiểu học Quang Trung thấy tính nghiêm minh việc chấp hành luật pháp và quy định của ngành, từ tự nhìn nhận, tự đánh giá lại cơng việc của bản thân để có điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp Đồng thời để giữ lấy lòng tin của phụ huynh và học sinh người làm công tác ngành giáo dục Thứ tư, Sau xử lý vi phạm của giáo viên V, chất lượng giáo dục, giảng dạy của nhà trường nâng lên Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải a Xây dựng phân tích phương án Về sở pháp lý, vào văn bản pháp luật có liên quan để giải tình sau: Luật lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức; 11 Nghị định số 27/2012/NĐ-CP ngày 06/4/2012 của Chính phủ Quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức; Chỉ thị số 33/CT-TTg ngày 08/9/2006 của Thủ tướng Chính phủ chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích Giáo dục; Thơng tư số 41/2010/TTBGDĐT ngày 30/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo việc ban hành Điều lệ trường Tiểu học; Các phương án xây dựng và lựa chọn để giải tình cần phải mục tiêu xác định Do đó, tơi đề xuất phương án giải sau: * Phương án 1: Căn vào văn bản hướng dẫn của ngành và văn bản có liên quan, khơng cần họp Hội đồng nhà trường, yêu cầu giáo viên V viết bản kiểm điểm, đình dạy tuần, cuối năm cắt toàn thi đua giáo viên Lê Thị V Ưu điểm: Với hình thức kỷ luật cắt thi đua sai phạm của giáo viên V có tác dụng răn đe cao người khác Kỷ cương, nề nếp của trường Tiểu học Quang Trung thực nghiêm túc Hình thức kỷ luật giúp cho cán bộ, giáo viên và nhân viên khác rút kinh nghiệm việc thực công việc giao tốt Nhược điểm: Thực phương án này hợp lý, khơng hợp tình Bởi xử lý tình quản lý hành nào khơng túy vào văn bản pháp luật mà vào thực tế Đây là lần giáo viên V vi phạm hoàn cảnh gia đình Mặc dù thực theo phương án này, giáo viên V khắc phục khuyết điểm nhanh nảy sinh biểu tiêu cực, bất mãn, khơng tâm phục, phục Bên cạnh đó, bị đình cơng tác nên ảnh hưởng đến tâm lý, tư tưởng vốn có vấn đề Nếu thực theo phương án này khơng làm giáo viên V mà làm cho số cán bộ, giáo viên và nhân viên trường không đồng tình và ủng hộ * Phương án 2: Chỉ vào mảng hồ sơ không đầy đủ (thiếu giáo án) văn bản hướng dẫn pháp lý có liên quan Luật giáo dục; Luật lao 12 động; Luật, Hiệu trưởng định xếp loại giáo viên không đạt yêu cầu, đồng thời báo cáo lên cấp (Phòng Giáo dục và Đào tạo quận Đống Đa) Ưu điểm: Xử lý theo phương án này giải tức thời cơng việc có liên quan đến đợt kiểm tra nội bộ, giúp giáo viên V thấy khơng soạn giáo án mà ảnh hưởng trực tiếp không tốt đến kết quả xếp loại toàn diện của giáo viên Các cá nhân đơn vị thấy nghiêm túc của cán kiểm tra, nghiêm túc của lãnh đạo đơn vị việc đánh giá, xếp loại giáo viên, người có trách nhiệm, cố gắng việc hoàn thành công việc giao Nhược điểm: Chưa động viên kịp thời giáo viên V để vượt qua hoàn cảnh khó khăn của gia đình để thực tốt nhiệm vụ của cơng việc khác của nhà trường giao cho Chưa khuyết điểm của lãnh đạo nhà trường, tổ chun mơn có liên quan vi phạm của cá nhân Mai Thị V * Phương án 3: Ban giám hiệu nhà trường tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường, rõ sai phạm của giáo viên V góp ý phê bình, nhắc nhở giáo viên V khơng tái phạm, đồng thời Ban giám hiệu (mà trực tiếp là đồng chí Phó hiệu trưởng phục trách tổ chun mơn 2+3) thẳng thắn nhận khuyết điểm không thực nghiêm túc cơng tác quản lí chun mơn u cầu giáo viên tổ chức dạy lại tiết chuẩn bị mà dạy chưa tốt Yêu cầu tổ chuyên môn, Ban chấp hành công đoàn quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên V vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ Ưu điểm: Phương án này phù hợp với hoàn cảnh gia đình và bản thân giáo viên V Mặt khác, là lần giáo viên V vi phạm quy chế Hơn giáo viên V khơng cố tình vi phạm Cách giải này quan tâm đến cả yếu tố chủ quan và khách quan nên có tình có lí, khơng tạo mặc cảm cho người vi phạm, kéo thành viên đơn vị xích gần nhau, tạo mối đoàn kết nội tốt 13 Nhược điểm: Xử lý theo phương án này dẫn đến việc sửa chữa, điều chỉnh chậm cách xử lí hành đơn b Lựa chọn phương án tối ưu xử lí tình theo phương án chọn: Sau phân tích ưu điểm và nhược điểm của phương án, vào văn bản pháp luật có liên quan theo điểm Điều 16 luật viên chức quy định: “Có ý thức tổ chức kỷ luật và trách nhiệm hoạt động nghề nghiệp; thực quy định, nội quy, quy chế làm việc của đơn vị nghiệp công lập” giáo viên V vi phạm điều 16 của luật viên chức Hay theo Nghị định 27/2012/NĐ-CP quy định xử lý kỷ luật viên chức và trách nhiệm bồi thường, hoàn trả của viên chức giáo viên V bị kỷ luật khiển trách, bị mức kỷ luật cảnh cáo Nhưng theo Nghị định 75/2006/NĐ-CP ngày 08 tháng 08 năm 2006 tổ chức và hoạt động của tra Giáo dục, quy định điều 1: “Thanh tra giáo dục thực quyền tra phạm vi quản lý Nhà nước Giáo dục, nhằm đảm bảo việc thi hành pháp luật, phát huy nhân tố tích cực, phịng ngừa và xử lý vi phạm” Như vậy, bên cạnh việc xử lý vi phạm ngành giáo dục, việc phát huy nhân tố tập thể và mặt tích cực người cán bộ, giáo viên và nhân viên phải coi trọng và nghiệp vụ tra của Bộ Giáo dục và Đào tạo định hướng vai trị, vị trí, mục đích của tra giáo dục “Với đối tượng tra, tra giáo dục tác động tới ý thức, hành vi người, nâng cao tinh thần trách nhiệm động viên, thúc đẩy việc thực nhiệm vụ, uốn nắn, giúp đỡ sửa chữa sai sót, khuyết điểm” [24, tr.34] Như để giúp giáo viên V nâng cao tinh thần trách nhiệm vượt qua khó khăn thực tốt nhiệm vụ của thực phương án tức “tổ chức họp toàn trường, rõ sai phạm, góp ý phê bình, nhắc nhở, Ban giám hiệu thẳng thắn nhận khuyết điểm; yêu cầu dạy lại tiết dạy chưa tốt; quan tâm giúp đỡ, động viên để giáo viên V vượt qua khó khăn, hoàn thành tốt nhiệm vụ” là phương án phù hợp Hay là phương án tối ưu để xử lý tình sai phạm quy chế của giáo viên Mai Thị V 14 Các giải pháp thực phương án lựa chọn * Thứ nhất: Ban giám hiệu, chủ tịch Công đoàn nhà trường, tổ trưởng tổ chuyên môn 2+3 và Ban kiểm tra nội họp để thống kế hoạch và hướng giải sai phạm của giáo viên V, đồng thời yêu cầu giáo viên V viết bản tự kiểm điểm, tự nhận hình thức kỷ luật * Thứ hai: Tổ chức họp Hội đồng sư phạm nhà trường để phân tích, rõ ưu điểm, khuyết điểm tồn tại, mức độ vi phạm của cá nhân Mai Thị V, đồng thời rõ trách nhiệm liên quan của Ban giám hiệu Đồng thời hiệu trưởng phân tích rõ sai phạm và rút kinh nghiệm cho giáo viên V và cho cả Hội đồng sư phạm nhà trường quản lý hoạt động của tổ và của trường * Thứ tư: Hội đồng trường hợp xét và định kỷ luật Căn vào văn bản luật pháp, hồ sơ Hội đồng trường Tiểu học Quang Trung và qua ý kiến phân tích của thành viên Hội đồng, Hiệu trưởng là chủ tịch Hội đồng trường Tiểu học Quang Trung định hình thức kỷ luật với hình thức khiển trách với giáo viên V * Thứ năm: Thông báo hình thức kỷ luật giáo viên V Hội đồng sư phạm nhà trường Tiểu học Quang Trung * Thứ sáu: Kiểm tra lại toàn trình xem xét, tiến hành thủ tục xử lý vi phạm của giáo viên Mai Thị V * Thứ bẩy: Họp hội đồng sư phạm trường Tiểu học Quang Trung để rút kinh nghiệm, bài học từ tình kết hợp làm công tác giáo dục tư tưởng toàn trường PHẦN IV KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Kiến nghị Từ tình trên, để ngăn ngừa có hiệu quả trường hợp tương tự và giải nhanh gọn tình xảy ra, tác giả kiến nghị: - Đối với quan Đảng, Nhà nước: Cần ban hành văn bản hành hướng dẫn cụ thể luật Lao động; Luật giáo dục; Luật viên chức đến tận tay của cán công chức để họ hiểu việc cần làm, hành vi bị cấm 15 - Đối với Phòng giáo dục và Đào tạo quận Đống Đa cần tăng cường công tác Thanh, kiểm tra và chế độ báo cáo định kỳ Nâng cao hiệu lực quản lý quy chế chuyên môn, nắm bắt hoàn cảnh, điều kiện của cán bộ, giáo viên và nhân viên để bố trí phân công giảng dạy trường hợp lý - Đối với trường tiểu học Quang Trung: Ban giám hiệu nhà trường cần quan tâm tăng cường công tác kiểm tra nội trường học, thường xuyên kiểm tra việc thực chuyên đề và kiểm tra toàn diện cán bộ, giáo viên và nhân viên Sinh hoạt chun mơn định kỳ đặn và có chất lượng, đánh giá sát hợp ưu khuyết điểm cán bộ, giáo viên và nhân viên kiểm tra Xây dựng tiêu chí thi đua phù hợp để cán bộ, giáo viên và nhân viên cố gắng phấn đấu Chi nhà, công đoàn, đoàn niên nhà trường gần gũi động viên cán bộ, giáo viên và nhân viên trẻ trường cố gắng vươn lên hoạt động chun mơn vượt qua khó khăn để hoàn thành tốt nhiệm vụ - Đối với cán bộ, giáo viên và nhân viên nhà trường: Cần nắm vững nội dung loại văn bản luật pháp, là văn bản liên quan đến ngành giáo dục, quy định của ngành Kết luận Quản lý hoạt động dạy học, giáo dục là cơng việc phức tạp và khó khăn Bởi bản thân đối tượng quản lý là người động, hoạt động mối quan hệ tương tác đa phương, đa chiều với đời sống xã hội và mơi trường tự nhiên bao quanh Vì xuất khơng cố, kiện, tình có vấn đề buộc người quản lý phải ứng phó, xử lý để giải mâu thuẫn, rối nhiễu xuất tổ chức Đây là khía cạnh sinh động, nhạy cảm, lại tinh tế phức tạp Khó dự báo trước đầy đủ lời giải cho hành trăm ngàn tình đa dạng Cẩm nang để làm phương hướng cho lời giải là đường lối, quan điểm giáo dục của Đảng và Nhà nước ta dược thể chế hố luật Giáo dục 16 cơng bố theo lệnh của Chủ tịch nước năm 1998 và văn bản luật Đòi hỏi người cán quản lý nghệ thuật "đối nhân xử thế”, vận dụng nguyên tắc giao tiếp ứng xử để giải tốt tình giáo dục nhằm làm cho hệ thống nhà trường hoạt động thực mục tiêu giáo dục đặt Qua việc xử lý tình trên, học viên nhận thấy: Mặc dù bản thân thiếu hụt nhiều kiến thức kinh nghiệm trình quản lý đơn vị Tuy nhiên, nhờ kiến thức tích lũy trình học tập chương trình thạc sĩ Quản lý giáo dục, đặc biệt là học phần Quản lý hoạt động dạy học, giáo dục thầy, cô nhiệt tình truyền thụ mà học viên hoàn thành tốt cơng việc của Đó là nhờ vận dụng tốt vấn đề lý luận để giải vấn đề thực tiễn; nhờ nắm vững nội dung yêu cầu của công tác quản lý hoạt động dạy học, giáo dục phương pháp quản lý hoạt động dạy học, giáo dục nhà trường 17 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (Biên soạn) Quản lý nhà nước giáo dục Hà Nội 2006 Đặng Quốc Bảo (tập hợp số chuyên luận) Phát triển giáo dục quản lý nhà trường: số góc nhìn Đặng Quốc Bảo (tổng thuật), Hội nhập quốc tế vấn đề đặt cho phát triển giáo dục phổ thông Việt Nam, 6/2007 Đặng Quốc Bảo {Biên soạn và tường thuật) Mười vấn đề công tác quản lý: nhận diện qua mơ hình Bộ Giáo dục và đào tạo Những vấn đề chiến lược phát triển giáo dục thời kỳ CNN - HĐH (Giáo dục THPTG) Nxb Giáo dục Hà Nội, 1998 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Lý luận quản lý giáo dục quản lý nhà trường Trường Cán quản lý giáo dục và đào tạo Trung ương I Nguyễn Quốc Chí Những sở lý luận quản lý giáo dục Hà Nội, 2004 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Những quan điểm giáo dục đại Hà Nội, 2001. Võ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học và kỹ thuật Hà Nội 2005 10 Phạm Minh Hạc Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 1986 11 Đặng Xuân Hải Quản lý thay đổi vận dụng lý thuyết quản lý thay đổi quản lý giáo dục /quản lý nhà trường (Chuyên đề cho Cao học QLGD) Hà Nội, 2007 12 Đặng Xuân Hải Vai trò cộng đồng xã hội giáo dục quản lý giáo dục (Đề cương bài giảng cho cao học quản lý giáo dục) Hà Nội 2007 13 Hệ thống hóa văn bàn chủ trương, sách chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam đến 2020) Nxb Lao động - xã hội Hà Nội, 2005 18 14 Nguyễn Thị Phương Hoa Lý luận dạy học đại (Bài giảng ỉ(’rp Cao học quản lý giáo dục khóa 6) Khoa Sư phạm, Đại học Ọuốc gia Hà Nội, 2(X)7 15 Hà Sỹ Hồ Những giảng quản lý trường học Nxb Giáo dục, Hà Nội 1984 16 Huyện uỷ Kiến Thụy, Hải Phịng Đại hội XXII đồn kết - trí tuệ - đổi mới, 2005 17 Phan Văn Kha Tập giảng Quản lý nhà nước giáo dục Viện nghiên cứu phát triển giáo dục, 1999 18 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng Tâm lý học quản lý (Theo cách tiếp cận Hành vi tổ chức) Hà Nội, 2003 19 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý nguồn nhân lực (Bài giảng cho lớp Cao hục QLGD khoá 6) Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007 20 Luật Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2005 21 Hồ Chí Minh (toàn tập) Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội, 1996 22 Hà Thế Ngữ- Đặng Vù Hoạt Giáo dục học Nxb Giáo dục, 1998 23 Phòng Giáo dục và đào tạo huyện Kiến Thụy, Hải Phòng Báo cáo Phòng Giáo dục đào tạo Kiến Thụy phổ cập giáo dục Trung học nghề đến tháng 10 năm 2008 24 Quản lý Giáo dục và Đào tạo – 2, Hà Nội 2002 25 Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm quản lý giáo dục Trường CBQLGD TW1, Hà Nội, 1989 26 Trường Cán quản lý giáo dục và đào tạo Giáo trình Quản lý giáo dục đào tạo, phần III, II (Chương trình dùng cho CBQL trường THPTC) Hà Nội, 2003 27 Từ điển tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, UBKHXH Hà Nội, 1997 28 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam – Nhà xuất bản Chính trị quốc gia- Hà Nội 2011 19