luận văn thạc sĩ giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển tại chi nhánh nhphát triển lai châu

1 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập tác giả Các số liệu, kết nêu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trịnh Xuân Long DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNTT Công nghệ thông tin ĐTPT Đầu tư phát triển HTPT Hỗ trợ phát triển NHNN Ngân hàng Nhà nước NHPT Ngân hàng Phát triển NHTM Ngân hàng Thương mại QLDA Quản lý dự án TCTD Tổ chức tín dụng TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH VẼ STT Nội dung Bảng 2.1: Bảng tỷ lệ lãi treo/lãi phải thu Biểu 2.1: Số vốn Chi nhánh giải ngân cho vay Tín dụng đầu tư qua năm Biểu 2.2: Tỷ lệ tăng trưởng giải ngân vốn tín dụng đầu tư qua năm Số trang 42 39 39 Biểu 2.3: Tình hình dư nợ tín dụng qua năm 40 Biểu 2.4: Tỷ lệ tăng tưởng dư nợ tín dụng đầu tư 40 Biểu 2.5: Tỷ lệ nợ hạn 41 Biểu 2.6: Tình hình cơng tác giải quản lý, giải ngân tốn vốn ủy thác qua năm Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức NHPT Việt Nam Hình 2.2: Sơ đồ tổ chức Chi nhánh NHPT Lai Châu 45 24 36 MỞ ĐẦU SỰ CẦN THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Hoạt động đầu tư phát triển (ĐTPT) đầu tư gắn với hoạt động tạo nguồn lực, tài sản cho kinh tế xã hội ĐTPT có tác động trực tiếp đến tổng cung tổng cầu kinh tế Ảnh hưởng trực tiếp đến ổn định, phát triển tăng trưởng kinh tế Tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế, tăng cường đổi khoa học công nghệ quốc gia Hoạt động ĐTPT thường sử dụng nguồn vốn lớn, yếu tố khơng thể thiếu cho q trình tăng trưởng kinh tế quốc gia, lãnh thổ ngành kinh tế; vốn đầu tư định tăng trưởng tốc độ, quy mô, cấu định hướng cho phát triển; huy động nguồn lực cho ĐTPT nhiệm vụ cấp thiết cho q trình phát triển Để điều hịa mục đích đầu tư nhà đầu tư với nhu cầu đầu tư xã hội, Nhà nước với tư cách vừa nhà đầu tư vừa chủ thể kinh tế phải có sách để khuyến khích, hỗ trợ cho cơng tác huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển quy mô, cấu định hướng phát triển cho kinh tế Để khuyến khích hỗ trợ huy động nguồn lực cho ĐTPT, Nhà nước có sách khuyến khích thơng qua nhiều lĩnh vực đất đai, thuế, tín dụng Trong đó, lĩnh vực tín dụng ĐTPT Nhà nước có vị trí quan trọng đặc biệt thời kỳ chuẩn bị cho trình cơng nghiệp hố, đại hố đưa kinh tế hội nhập kinh tế giới Trong năm qua, sách tín dụng ĐTPT Nhà nước vào sống phát huy tác dụng, góp phần quan trọng đẩy nhịp độ tăng trưởng kinh tế đất nước đạt theo mức phấn đấu thời kỳ Thơng qua sách tín dụng ĐTPT Nhà nước hỗ trợ nguồn vốn để doanh nghiệp đầu tư sở vật chất, đổi công nghệ, nâng cao chất lượng hàng hố, góp phần giảm chi phí đầu vào, tăng khả cạnh tranh, trì thị trường truyền thống tiếp cận thị trường Cùng với Chi nhánh NHPT hệ thống, Chi nhánh NHPT Lai Châu (trước Chi nhánh Quỹ HTPT Lai Châu) thức vào hoạt động từ ngày 01/7/2006, bước trưởng thành khẳng định vị trí, vai trị phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thời gian qua, hoạt động Chi nhánh NHPT Lai Châu ln bám sát nhiệm vụ trị địa phương, từ góp phần đáng kể vào trình đổi phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Cụ thể, tỉnh Lai Châu trước tỉnh thuộc vùng Tây Bắc Tổ quốc, tỉnh khó khăn nước, công nghiệp dịch vụ không phát triển Đến nay, Chi nhánh có nhiều cố gắng sử dụng hiệu nguồn vốn tín dụng ĐTPT Nhà nước đầu tư vào dự án trọng điểm, góp phần thúc đẩy kinh tế tỉnh Lai Châu phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa – đại hóa; chuyển dịch cấu kinh tế, tạo cơng ăn việc làm, bước nâng cao đời sống cho đông đảo đồng bào dân tộc tỉnh Tuy nhiên, thực tiễn việc sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh NHPT Lai Châu thời gian qua bộc lộ tồn định Việc phân tích thực trạng, nguyên nhân tồn tại, sở đề xuất số giải pháp nhằm sử dụng hiệu vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh, góp phần sử dụng hiệu vốn tín dụng ĐTPT hệ thống NHPT Việt Nam; đồng thời thể vai trị cơng cụ tài tích cực Chi nhánh công đổi phát triển kinh tế - xã hội tỉnh cần thiết Đây lý tơi chọn đề tài: Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển Chi nhánh NHPT Lai Châu MỤC ĐÍCH, ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2.1 Mục đích nghiên cứu - Làm rõ sở lý luận tín dụng ĐTPT sở pháp lý cho hoạt động hệ thống NHPT Việt Nam thực sách tín dụng đầu tư sách tín dụng xuất Nhà nước - Thơng qua việc phân tích thực trạng sử dụng vốn tín dụng ĐTPT, tồn tại, vướng mắc chế, sách tồn nguyên nhân chủ quan, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh NHPT Lai Châu 2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài là: Tồn hoạt động sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh NHPT Lai Châu từ ngày 01/01/2008 đến 31/12/2013 nhân tố tác động đến hiệu sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, vận dụng quan điểm khách quan để đánh giá vật, tượng trạng thái vận động phát triển; sử dụng lý thuyết kinh tế để xem xét vấn đề có liên quan đến kết hoạt động Chi nhánh Đồng thời luận văn dùng phương pháp thống kê tốn để tổng hợp, phân tích đánh giá đưa giải pháp Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI - Cho thấy mối quan hệ biện chứng nguyên nhân kết việc sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh NHPT Lai Châu - Cho cách nhìn bao quát thực trạng sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh NHPT Lai Châu nói riêng, vướng mắc chế, sách hoạt động hệ thống NHPT Việt Nam nói chung; đồng thời, tác giả xin đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng ĐTPT Chi nhánh đề xuất nhằm hoàn thiện chế, sách cho hoạt động tín dụng ĐTPT hệ thống NHPT Việt Nam theo hướng phù hợp với thông lệ quốc tế tiến trình hội nhập với kinh tế khu vực kinh tế giới KẾT CẤU CỦA ĐỀ TÀI Đề tài gồm chương: Chương 1: Những vấn đề tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước Chương 2: Thực trạng sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lai Châu từ năm 2008 đến Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng đầu tư phát triển Chi nhánh Ngân hàng Phát triển Lai Châu CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ TÍN DỤNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN CỦA NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan chung tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước 1.1.1 Khái niệm Tín dụng đầu tư phát triển (ĐTPT) hình thức tín dụng nhằm thực sách ĐTPT Nhà nước, thể mối quan hệ vay - trả Nhà nước (hiện Ngân hàng Phát triển Việt Nam (NHPT) đại diện cho Nhà nước) với pháp nhân thể nhân hoạt động kinh tế, Nhà nước cho vay với lãi suất ưu đãi cho đối tượng cụ thể nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ định theo định hướng Nhà nước 1.1.2 Đặc điểm Tín dụng ĐTPT có đặc điểm sau: - Là hình thức tín dụng trung dài hạn, đầu tư nhằm mục đích hướng đến việc xây dựng sở vật chất, hạ tầng cho kinh tế - Tín dụng ĐTPT có chức phân phối phân bổ nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Tín dụng ĐTPT gắn với việc điều tiết kinh tế vĩ mơ vấn đề quản lý hành theo chủ trương, đường lối, sách Nhà nước - Tính chất ưu đãi tín dụng ĐTPT thể số điểm cụ thể như: lãi suất thấp lãi suất thị trường, quy mô cho vay lớn, thời gian cho vay dài, điều kiện đảm bảo nợ vay ưu đãi hơn… - Các quy định chế, sách tín dụng ĐTPT: + Lãi suất cho vay Chính phủ quy định phù hợp với yêu cầu, mục tiêu đặc điểm phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ, giai đoạn phát triển đất nước + Đối tượng cho vay + Nguồn vốn vay: vốn ngân sách Nhà nước cân đối vay đầu tư ĐTPT; nguồn vốn huy động theo kế hoạch Nhà nước để phục vụ cho ĐTPT theo chủ trương Nhà nước - Tín dụng ĐTPT có tính lịch sử 1.1.3 Mục đích vai trị tín dụng đầu tư phát triển 1.1.3.1 Mục đích tín dụng đầu tư phát triển Mục đích tín dụng ĐTPT hỗ trợ dự án ĐTPT thành phần kinh tế thuộc số ngành, lĩnh vực quan trọng, chương trình kinh tế lớn có tác động trực tiếp đến chuyển dịch cấu kinh tế, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế bền vững 1.1.3.2 Vai trị tín dụng đầu tư phát triển - Thực chủ trương Đảng Nhà nước xóa dần bao cấp đầu tư phát triển kinh tế - xã hội đất nước - Góp phần tích cực thực đường lối chiến lược phát triển kinh tế - xã hội: phát triển nhanh, có hiệu bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến bộ, công xã hội, bảo vệ mơi trường bình đẳng thành phần kinh tế - Giúp Nhà nước quản lý điều tiết kinh tế vĩ mô, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa 10 - Không thực mục tiêu tăng trưởng kinh tế mà thực mục tiêu phát triển xã hội - Giúp doanh nghiệp thuộc đối tượng ưu đãi mở rộng đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh - Góp phần nâng cao vị quốc gia, tạo điều kiện mở rộng phát triển hoạt động kinh tế đối ngoại 1.1.4 Sự khác tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước với tín dụng Ngân hàng Thương mại - Mục đích hoạt động - Luật điều chỉnh - Cơ quan quản lý nhà nước - Can thiệp Nhà nước - Lãi suất cho vay - Đối tượng cho vay - Tài sản bảo đảm tiền vay - Thủ tục vay vốn 1.2 Những nội dung chủ yếu nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư phát triển Nhà nước 1.2.1 Huy động vốn, xây dựng kế hoạch vốn giải ngân vốn tín dụng đầu tư phát triển tiến độ dự án phê duyệt - Tận dụng nguồn lực để ĐTPT - Làm tốt công tác quy hoạch tổng thể vùng, ngành - Thu hút tư nhân tham gia ĐTPT để bớt gánh nặng cho Nhà nước 10