HIỆP HỘI QUỐC TẾ CÁC KỸ sư Tư VẤN Điều kiện Hợp đồng Pibic ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG DẠNG HỢP ĐỒNG NGẮN GỌN Conditions of Contract FIDIC CONDITIONS OF CONTRACT FOR CONSTRUCTION SHORT FORM OF CONTRACT HIỆP HỘI Tư VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM (VECAS) THÀNH VIÊN CỦA FID1C LÀ c QUAN BIÊN DỊCH CHỊU TRÁCH NHIỆM VỀ NỘI DUNG (Tài bản) N HÀ X U Ấ T BẢN X Â Y DựNG HÀ NỒI - 2011 RDIC chữ viết tắt tiếng Pháp Hiệp hội Quốc tế Kỹ sư Tư vấn, IDIC ba hiệp hội quốc gia nhà kỹ sư tư vấn châu Âu sáng lập năm 1913 Mục đích thành lập Hiệp hội để đề xuất lợi ích nghiệp vụ hiệp hội thành viên phổ biến thông tin cần quan tâm đến hiệp hội quốc gia thành viên F T ới nay, số lượng thành viên FIDIC 60 nước toàn cầu Hiệp hội đại diện cho phần lớn kỹ sư tư vấn làm ăn độc lập giới IDIC bố trí xếp hội thảo, hội nghị hoạt động khác theo phát triển mục tiêu mình: trì đạo lý cao tiêu chuẩn nghề nghiệp; trao đổi quan điểm thông tin, thảo luận vấn đề quan tâmi hiệp hội thành viên người đại diện tổ chức tài quốc tế, mỏ rộng nghề nghiệp có tính kỹ thuật nước phát triển, F ác ấn phẩm FIDIC bao gồm tham luận ỏ hội thảo hội nghị, thông tin cho kỹ sư tư vấn, chủ dự án quan phát triển quốc tế, dạng chuẩn để đánh giá, tài liệu hợp đồng thỏa thuận khách hàng/tư vấn Những thứ có sẵn văn phòng Thụy Sỹ., C Hiệp hội Quốc tế Kỹ sư Tư vấn FIDIC xuất P.O.Box 86 CH-1000 Lausane 12 Thụy Sỹ Điện thoại +4121654 4411 Fax + 4121653 3432 E.mail fidic @ pobox.com w w w http:/www.fidic.org ©FIDIC 1999 LỜI GIỚI THIỆU Đã từ lâu, mẫu Điều kiện Hợp đồng FIDIC dùng cho chủ đầu tư Nhà thầu dự án xây dựng quốc tế nước (có điều chỉnh) sử dụng cách rộng rãi thê' giới, nước ta, từ có sách mở cửa theo chế thị trường, dạng mẫu Điều kiện Hợp đồng trở thành quen thuộc với quan nhà nước, giới kinh doanh xây dựng Quyển sách đỏ "Điều kiện hợp đồng cơng việc cơng trình xây dựng" F1DIC xuất năm 1984 xem cẩm nang người xây dựng Nghị định số 43/CP ngày 16/7/1996 Nghị định số 88/CP ngày 1/9/1999 Chính phủ vể Quy chế đấu thầu yêu cầu áp dụng "Các điều kiện chung điều kiện cụ thể Hợp đồng" theo-hướng dẫn FIDIC (Hiệp hội Quốc tế Kĩ sư Tư vấn) công tác đấu thầu FID1C không ngừng thu thập tình hình, nghiên cứu đến nhận thấy số dự án nằm phạm vi mẫu Điều kiện Hợp đồng có Qua thời gian dự thảo, lấy ý kiến rộng rãi chuyên gia đầu ngành, tổ chức tài quốc tế, Hội, Hiệp hội có liên quan áp dụng thử, đến tháng 9/1999 gồm dạng mẫu Điều kiện Hợp đồng đời Các mẫu Điều kiện Hợp đồng thích ứng cho đại phận dự án xây dựng lắp đặt giới Bộ liên tục phổ biến khắp năm châu thay cũ ngày mở rộng phạm vi tác dụng cơng tác đấu thầu xây dựng Trong Dạng Hợp đồng ngắn gọn Ngân hàng Thê' giới WB xem điều kiện tiêu chuẩn "Tài liệu đấu thầu tiêu chuẩn cho công trình nhỏ" Đưi; f cho phép FIDIC với tư cách đại diện FIDIC Việt Nam, Hiệp I Tư vấn Xây dựng Việt Nam dịch để phổ biến "Các Điều kiện Hợp đồng xa dựng" nhằm giúp doanh nghiệp nắm bắt kịp thời thông lệ quốc tế kinli doanh xây dựng Để thuận tiện cho việc sử dụng, FIDIC dịch xuất thành tập: - Tập 1: + Các điều kiện Hợp xây dựng cho cõng trình kiến trúc cơng trình k ĩ thuật chủ công trinh (đầu tư) thiết kế + Dạng Hợp đồng ngắn gọn - Tập 2: + Các điều kiện HỢp đồng nhà máy thiết kế xây dựng + Các điều kiện Hợp đồng cho dự án EPC chìa khóa trao tay Trước tiên, Hiệp hội xin trân trọng giới thiệu với quý độc giả tập nói Đây Tiột tài liệu có tính tổng hợp bao qt nhiều lĩnh vực nên dịch khơng tránh khỏi thiếu sót mong góp ý quý vị Hiệp hộ' Tư vấn Xây dựng Việt Nam xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Bộ Xây dựng (Irực tiẽp Nhà xuất Xây dựng), chuyên gia xây dựng quản lý đầu ngành cóng tác dịch xuất sách HIỆP HỘI Tư VẤN XÂY DỰNG VIỆT NAM ĐIỀU KIỆN CHUNG HƯỚNG DẪN SOẠN THẢO ĐIỂU KIỆN RIÊNG Điều kiện Hợp đồng CÁC MẪU THƯ Dự THẤU, THỎA THUẬN HỢP ĐỒNG XÂY DỰNG “ " CHO CÁC CƠNG TRÌNH KIẾN TRÚC VÀ CƠNG TRÌNH KỸ THUẬT DO CHỦ ĐẦU T THIẾT KỂ HIỆP HỘI QUỐC TẾ CÁC KỸ © PID IC 1999 sư Tư VẤN LỜI CẢM ƠN Hiệp hội Quốc tế Kỹ sư Tư vấn (FIDIC) bày tỏ cám ơn chân thành tới thành viên sau Tổ Công tác cập nhật tài liệu; Christopher Wade trưởng), SWECO-VBB, Thụy Điển; Peter L Booen (Chủ trì dự thảo), GIBB Vương quốc Anh; Hermann Baỵerlein, Pichtner, Đức; Christopher R Seppala vấn luật), VVhite & Case, Pháp José f Speziala, lATASA, Achentina (Tổ Ltd (Cố Việc soạn thảo tiến hành đạo chung Ban Hợp đồng FID1C gồm John B Bovvcock, kỹ sư tư vấn, Vương quốc Anh (Chủ tịch); Michael Mortimer-Hawkins, SvvedPovver, Thuỵ Điển Axel-Volkmar Jaeger, Schmidt Reuter Partner, Đức với K B (Tony) Norris cố vấn đặc biệt Bản dự thảo nhiều cá nhân tổ chức xem lại, bao gồm vị có tên liệt kê sau đây; Những nhận xét họ Tổ Công tác cập nhật nghiên cứu kỹ chỗ phù hợp sửa lại lời văn điều khoản Ihab AbuZahra, CRC- Hassan Dorra, Ai-Cập; Mushtaq Ahmad, NESPAK, Pakistan: Peter Batty, Post Buckley International, Mỹ; Roeland Bertrams, Clifford Chance, Hà Lan; Bosen He, Đại học Tianjin, Trung Quốc; Maníred Breege, Lahmeyer International, Đức; Pablo Bueno, TYPSA, Tây Ban Nha; Nael G Bunni, kỹ sư tư vấn, Aìlen; Peter H J Chapman, Engineer & Barrister, Vương quốc Anh; lan Praser, Beca Carter Hollings & Perner, Niu Dilân; Roy Goode, Đại học Oxíord, Vương quốc Anh; Dan w Graham, Bristovvs Cooke & Carpmael, Vương quốc Anh; Mark Griffiths, Griffiths& Armour, Vương quốc Anh; Geoffrey F Havvker, kỹ sư tư vấn, vương quốc Anh; Hesse & Steinberger, VDMA, Đức; Poul E Hvilsted, Elsamprojekt, Đan Mạch; Gordon L Jaynes, VVhitman Breed Abbott & Morgan, Vương quốc Anh; Tonny Jensen (Chủ tịch Ban Quản lý Chất lượng FIDIC), COVVl, Đan Mạch; David s Khalef, Gioócđani; Philip Loots & Associates Nam Phi; Neil McCole, Merz and McLellan, Vương quốc Anh; Matthevv NeedhamLaing, Victoria Russel & Paul J Taylor, Berrymans Lace Mavver, Vương quốc Anh; Brian w Totterdill, kỹ sư tư vấn, Vương quốc Anh; David R VVightman & Gerlando Buterạ, Nabarro Nathanson, Vương quốc Anh; Hội Kỹ sư Tư vấn Nhật; Cục Công nghiệp Xây dựng Philippin; Hội Nhà thầu Quốc tế Âu châu; Cơ quan liên lạc công nghiệp kim loại Châu Âu (ORGALIME); Hiệp hội Quốc tế Nhà thầu Nạo vét; Hiệp hội Luật sư Quốc tế; Ngân hàng Phát triển Châu Á; Ngân hàng Thế giới Sự ghi nhận cám ơn người đọc rà soát tài liệu khơng có nghĩa cá nhân tổ chức thông qua tất câu chữ FIDIC xin biểu thị đánh giá cao đối vởi thời gian nỗ lực mà vị, tổ chức nói giành cho tài liệu Quyết định cuối hình thức nội dung tài liệu thuộc FIDIC ©PIDIC 1999 LỜI NÓI ĐẦU Hiệp hội Quốc tế Kỹ sư Tư vấn (FID1C) công bố năm 1999 lần xuất thứ bốn mẫu hợp đồng tiêu chuẩn mới; Điều kiện Hợp đồng Xây dựng khuyến nghị áp dụng cho cơng trình xây dựng cơng trình kỹ thuật mà thiết kê' Bên Chủ đầu tư người đại diện hỌ-Nhà tư vấn, thực Theo xếp thông thường loại hợp đồng này, Nhà thầu thi cơng cơng trình phù hợp với thiết kế Bên Chủ đầu tư cung cấp, Tuy nhiên, cơng trình bao gồm số hạng mục Nhà thầu thiết kế cơ, điện và/hoặc xây dựng Điều kiện Hợp đồng cho Nhà máy Thiết kế - Xây dựng khuyến nghị áp dụng cho việc cung cấp nhà máy điện và/hoặc khí cho việc thiết kế thi cơng cơng trình xây dựng cơng trình kỹ thuật Theo xếp thông thường loại hợp đồng này, Nhà thầu thiết kế cung cấp, nhà máy và/ cơng trình khác phù hợp với u cầu Bên Chủ đầu tư, chúng bao gồm phối hợp cơng việc hạ tầng, cịng việc cơ, điện và/hoặc xây dựng Điều kiện Hợp đồng cho dự án kiểu EPC (Kỹ thuật- Mua sắm- Xây dựng)/Chìa khóa trao tay phù hợp cho việc cung cấp sở chìa khóa-trao tay dây chuyển cơng nghệ nhà máy điện, xí nghiệp hay sở tương tự, dự án kết câu hạ tầng dự án phát triển khác mà đó: (i) địi hỏi độ chắn cao giá thành cuối thời gian, (ii) Nhà thầu chịu trách nhiệm toàn thiết kế thi cơng cơng trình, với tham gia nhỏ Bên Chủ đầu tư Theo xếp thông thường loại hợp đồng này, Nhà thầu thực tồn cơng việc kỹ thuật, Mua sắm Xây dựng (EPC); cung cấp cơng trình trang bị đầy đủ, sẵn sàng đưa vào hoạt động (chỉ cịn “vặn chìa khóa”) Dạng ngắn HỢp đồng khuyến nghị áp dụng cho cơng trình kiến trúc cơng trình kỹ thuật có giá trị vốn tương đối nhỏ Tuỳ thuộc vào loại cơng trình vào tình huống, hình thức phù hợp hợp đồng có giá trị lớn hơn, đặc biệt cho công việc tương đối đơn giản, lặp lặp lại công việc làm thời gian ngắn Theo xếp thông thường loại hợp đồng này, Nhà thầu thực việc xây dựng công trình phù hợp với thiết kế Bên Chủ đầu tư người đại diện họ (nếu có) cung cấp, hình thức phù hợp vối hợp đồng bao gồm cả, bao trùm tồn cơng việc hạ tầng cơ, điện và/hoặc xây dựng Nhà thầu thiết kế ©FIDIC 1999 11 Các dạng hợp đống khuyến nghị cho việc sử dụng chung việc đấu thầu mời sở quốc tế Cũng phải cải tiến số phạm vi quyền hạn pháp lý, đặc biệt điều kiện sử dụng cho đấu thầu nội địa FIDIC coi thức xác thực tiếng Anh Trong việc soạn thảo Điều kiện Hợp Xây dựng này, phải thừa nhận rằng, có nhiều Khoản áp dụng chung có số Khoản phải cải biến để tính đến tình tương ứng hợp đồng cụ thể Những Khoản xem xét áp dụng cho nhiều (nhưng khơng phải tất cả) hợp đồng đưa vào Điều kiện chung, nhằm tạo điều kiện cho việc đưa vào hợp đồng dễ dàng Điều kiện chung Điều kiện riêng hợp lại tạo thành Điều kiện Hợp đồng điều tiết quyền lợi nghĩa vụ bên cần thiết phải soạn thảo Điều kiện riêng cho hợp đồng cá biệt có tính đến Khoản Điều kiện chung mà có nhắc đến Điều kiện riêng Đối với đợt công bố lần Điều kiện chung chuẩn bi sở sau đây: (i) toán tạm toán cuối xác định thơng qua đo bóc, áp dụng mức giá Phiếu tiên lượng (ii) lời văn Điều kiện chung địi hỏi phải có thêm liệu (trừ mơ tả tiết hóa Bản đặc tính) Khoản tham chiếu tới liệu chứa đựng Phụ lục Hồ sơ mời thầu; liệu quy định bỏi Bên Chủ đầu tư người dự thầu đưa vào (iii) Khoản Điều kiện chung đề cập đến trường hợp mà thuật ngữ hợp đồng khác áp dụng cho hợp đồng khác nguyên tắc vận dụng, để viết điều khoản thành văn, sau: a) người sử dụng thấy thuận tiện quy định mà họ khơng muốn áp dụng đơn giản bỏ khơng trích dẫn, đưa thêm bổ sung lời văn (trong Điểu kiện riêng) Điều kiện chung không bao trùm hết yêu cầu họ; b) trường hợp khác, áp dụng, trường hợp (a) khơng phù hợp, Khoản chứa đựng quy định xem xét áp dụng cho hầu hết hợp đồng Ví dụ, Khoản 14.2 [ứ ng trước] đưa vào thuận tiện, xuất phát từ đường lối FIDIC mặt tạm ứng Khoản trở nên áp dụng (ngay khơng bị xố bỏ) bị coi thường không nêu số tiền cần ứng trước Vì cần lưu ý số điều quy định chứa đựng Điều kiện chung khơng phù hợp cho hợp đồng mà xét bề ngồi loại điển hình Những thịng tin mặt này, ví dụ câu chữ cho quy định khác, tài liệu giải thích khác ví dụ câu chữ để giúp soạn thảo Điều kiện riêng hồ sơ mời thầu khác gộp chung lại lần xuất thành 12 © F ID IC 999 Hướng dẫn soạn thảo Điều kiện rièng.Trước đưa thêm ví dụ câu văn nào, cần kiểm tra để đảm bảo hồn tồn phù hợp cho tình riêng đó; khơng phải sửa lại chỗ mà văn đưa làm ví dụ sửa lại tất trường hợp có sửa đổi lời văn có bổ sung khác, cần phải thận trọng để đảm bảo không tạo chỗ tối nghĩa Điều kiện chung điều khoản Điều kiện riêng Một điều cở tất nhiệm vụ dự thảo toàn việc soạn thảo hồ sơ mời thầu phải giao phó cho người có trình độ thích ứng kể mặt hợp đổng, kỹ thuật mua sắm Tài liệu xuất kết thúc với mẫu Thư dự thầu, Phụ lục Hồ sơ mời thầu (cung cấp danh sách Khoản mà tham chiếu tới), Bản Thỏa thuận hỢp đồng, phương án thỏa thuận xử lý tranh chấp Thỏa thuận xử lý tranh chấp đưa lời văn cho thòa thuận Bên Chủ đầu tư Bên Nhà thầu người định làm nhiệm vụ người hòa giải thành viên ban hòa giải ba người; bao gồm (theo tham chiếu) Khoản Phụ lục Điều kiện chung FIDIC dự định xuất hướng dẫn sử dụng Điều kiện Hợp đồng xây dựng, Hợp đồng cho Nhà máy Thiết kế - Xây dựng, Hợp đồng cho Dự án Kỹ thuật-Mua Sắm-Xây dựng/Chìa khóa trao tay.^Một tài liệu xuất tương ứng khác FIDIC “Trình tự đấu thầu” giới thiệu cách tiếp cận có hệ thống cho việc lựa chọn Nhà thầu việc thu đánh giá dự thầu Nhằm làm rõ trình tự hoạt động theo Hợp đồng, tham chiếu sơ đồ hai trang Khoản liệt kê (một vài số Khoản nêu sơ đổ) Những sơ đồ để minh họa không coi diễn giải Điều kiện chung Hợp 1 & 13.7 Ngày hẹn 1 & 8,1 Ngày khởi công 1 & 4.2 Bảo lãnh thực 1 & 14.3 Chứng Thanh toán tạm 1 3 & 8.2 Thời gian hoàn thành (như kéo dài theo 8.4) 1 & 9.1 1 & 10.1 Chứng Nghiệm thu 1 & 11.1 Thời hạn Thơng báo sai sót (như kéo dài theo 11.3) 1 & 11.9 Chứng Thực 1 & ©FIDIC 1999 Kiểm định hoàn thành 14.13 Chứng Thanh toán cuối 13 Phát hành tài liệu mời thầu Nộp Phát hành Hồ sơ Thư chấp dự thuận thầu 10.1 Cấp Chứng nghiệm thu 8.1 Ngày khỏi công 11.9 Cấp Chứng Thực Hợp đồng Thời hạn Thông báo sai 28 ngày Thời hạn đấu thầu sót^ 8.2 Thời gian để hồn thành’ Ngày hẹn < ^