luận văn thạc sĩ kinh tế hoàn thiện tổ chức kế toán trong các trường trung học cơ sở trên địa bàn huyện lục ngạn tỉnh bắc giang

MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ MỞ ĐẦU ……………………………… …………………………….…… CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỔ CHỨC KẾ TOÁN TRONG CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………… .5 1.1 Khái quát đào tạo ………………………………………………………………… 1.1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo với trình phát triển kinh tế - xã hội …………… ……………………….… 1.1.2 Phân loại đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo …… ……………… 1.1.3 Đặc điểm tổ chức hoạt động đơn vị SNGD&ĐT……… ….….8 1.2 Nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo công lập ……………………………… ………………………… 11 1.2.1 Nguyên tắc tổ chức kế toán đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo công lập ………… .……………… …… ………………………… 11 1.2.2 Các yếu tố chi phối tổ chức kế toán …….……………………… 15 1.3 Nội dung tổ chức kế toán đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo…………………………………………………………………… … 16 1.3.1 Tổ chức máy kế toán đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo…………………………………… … ………………………… … 16 1.3.2 Tổ chức công tác kế toán đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo…………………………………… … ………………………… … 20 1.3.3 Tổ chức kiểm tra kế toán đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo…………………………………… … ………………………… … 39 1.4 Tổ chức cơng tác kế tốn nguồn kinh phí đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo .44 1.4.1 Vai trị cơng tác kế tốn nguồn kinh phí đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo 44 1.4.2 Yêu cầu nội dung tổ chức cơng tác kế tốn nguồn kinh phí đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo 44 1.4.3 Tổ chức kế toán tiếp nhận, sử dụng kinh phí tốn kinh phí đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo .46 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC KÉ TOÁN TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG 48 2.1 Khái quát trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………………………………….…… 48 2.1.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang ảnh hưởng đến giáo dục - đào tạo ……………….……… 48 2.1.2 Tình hình phát triển giáo dục đào tạo huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………………………………………………………………… .49 2.1.3 Cơ cấu tổ chức trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………………………………….….… 52 2.1.4 Mơ hình tổ chức máy quản lý chi NSNN; chế phân bổ, điều hành toán NSNN trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………………………………….….… 53 2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang thời gian qua….….… .60 2.2.1 Thực trạng tổ chức máy kế toán trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang thời gian qua……………… 60 2.2.2 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang thời gian qua…………… 61 2.2.3 Thực trạng tổ chức cơng tác kiểm tra kế tốn trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang thời gian qua 76 2.2.4 Thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn nguồn kinh phí trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang thời gian qua 77 2.3 Đánh giá chung thực trạng tổ chức cơng tác kế tốn trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang thời gian qua….….… 82 2.3.1 Những kết đạt được…………………………………………… 82 2.3.2 Những tồn tại…………………….………….……………… … 82 2.3.4 Nguyên nhân tồn tại…………………….………….…… 89 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN TỔ CHỨC KẾ TỐN TRONG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN TỈNH BẮC GIANG 91 3.1 Sự cần thiết yêu cầu phải hoàn thiện tổ chức kế toán trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang ……… 91 3.1.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện tổ chức kế toán trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………… 91 3.1.2 u cầu phải hồn thiện tổ chức kế tốn trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang ………… …………93 3.2 Phương hướng hồn thiện chế quản lý tài giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………………………………95 3.2.1 Phương hướng hoàn thiện, đổi chế quản lý tài trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …… 95 3.2.2 Các giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức kế tốn trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………97 3.2.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy kế tốn…………………………………… 97 3.2.2.2 Hồn thiện hệ thống chứng từ kế tốn……………………………… 98 3.2.2.3 Hồn thiện việc vận dụng hệ thống tài khoản kế toán………………103 3.2.2.4 Hồn thiện hệ thống sổ kế tốn…………………………………… ….104 3.2.2.5 Hồn thiện công tác quản lý tài sản cố định………………… ……… 110 3.2.2.6 Hồn thiện cơng tác kiểm tra kế tốn………………………… ……… 110 3.2.2.6 Hoàn thiện hệ thống báo cáo kế tốn phân tích báo cáo………111 3.3 Điều kiện thực giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức kế toán trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang …………………………………………………………………………… 113 3.3.1 Về phía Nhà nước ……………………………………………… .113 3.3.2 Về phía trường …………………………………………… 114 KẾT LUẬN …………………………………………………………… 115 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT SNGD&ĐT Sự nghiệp giáo dục đào tạo ĐVSN Đơn vị nghiệp NSNN Ngân sách nhà nước NSĐP Ngân sách địa phương TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng KBNN Kho bạc Nhà nước KP Kinh phí THCS Trung học sở GD&ĐT Giáo dục đào tạo DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Danh mục báo cáo tài báo cáo toán áp dụng cho đơn vị kế toán cấp sở Bảng 1.2 Danh mục báo cáo tài báo cáo toán áp dụng cho đơn vị kế toán cấp I II Bảng 2.1 Số liệu tình hình kinh tế xã hội chủ yếu huyện Lục Ngạn giai đoạn 2006-2010 Bảng 3.1 Bảng chấm công cho cán giáo viên Bảng 3.2 Bảng chấm công dạy thêm cho giáo viên Bảng 3.3 Mẫu chứng từ ghi sổ theo QĐ 19/2006/QĐ – BTC Bảng 3.4 Mẫu chứng từ ghi sổ đề nghị sửa lại Bảng 3.5 Mẫu sổ tài sản cố định đề nghị sửa lại Bảng 3.6 Mẫu sổ tài sản cố định DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Sơ đồ tổ chức máy kế toán tập trung Sơ đồ 1.2 Sơ đồ tổ chức máy kế toán phân tán Sơ đồ 1.3 Sơ đồ tổ chức máy kế toán vừa tập trung vừa phân tán Sơ đồ 1.4 Sơ đồ trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức Nhật ký sổ Sơ đồ 1.5 Sơ đồ trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức Chứng từ ghi sổ Sơ đồ 1.6 Sơ đồ trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức Nhật ký chung Sơ đồ 1.7 Sơ đồ trình tự ghi sổ kế tốn theo hình thức Kế tốn máy Sơ đồ 2.1 Quy mô mạng lưới trường lớp ngành giáo dục đào tạo huyện Lục Ngạn Sơ đồ 2.2 Cơ cấu tổ chức quản lý trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.3 Mơ hình cấp phát dự tốn chi ngân sách cho trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.4 Hệ thống tổ chức máy kế toán trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.5 Trình tự ln chuyển chứng từ kế tốn trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.6 Trình tự kiểm tra chứng từ kế toán trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.7 Trình tự hạch tốn kế tốn nguồn KP hoạt động trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.8 Trình tự hạch toán kế toán chi hoạt động trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.9 Trình tự hạch tốn kế tốn thu học phí…… trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.10 Trình tự hạch toán kế toán nguồn KP hoạt động trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.11 Trình tự hạch tốn kế toán nguồn KP đầu tư xây dựng trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang Sơ đồ 2.12 Trình tự hạch toán kế toán nguồn KP hoạt động trường THCS địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang MỞ ĐẦU Ý nghĩa khoa học đề ti Sự nghiệp giáo dục đóng vai trò quan trọng việc giữ gìn, phát triển nhân loại nói chung Việt Nam nói riêng Trong thi i khoa học công nghệ, kinh tế tri thức thông tin phát triển nay, trÝ t trë thµnh động lực tăng tốc phát triển nghiệp giáo dục đào tạo coi tiêu chuẩn để đánh giá mức độ phát triển ca mi quc gia trình hội nhập c¹nh tranh Giáo dục đào tạo ln quốc sách hàng đầu để phát huy nhân tố người - động lực trực tiếp phát triển Đảng nhà nước quan tâm đến phát triển giáo dục đào tạo, không ngừng tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo Trong năm vừa qua, nhà nước có nhiều sách ngành giáo dục đào tạo, cụ thể như: xã hội hoá giáo dục, đổi chế quản lý tài chính… Những sách nhằm mục đích tạo điều kiện cho giáo dục đào tạo phát triển Đi đơi với thay đổi sách cần phải có thay đổi phương thức quản lý nhằm đồng hố q trình đổi mới, từ đưa đến kết việc tăng cường giám sát, quản lý trình sử dụng kinh phí nhằm tăng thu, tiết kiệm chi, nâng cao hiệu sử dụng kinh phí Để có thay đổi phương thức quản lý cần phải tổ chức kế toán cách khoa học hợp lý đơn vị nhằm phát huy vai trò quan trọng kế toán Tổ chức kế toán yếu tố quan trọng để quản lý có hiệu nguồn kinh phí đơn vị giúp cho việc quản lý quỹ ngân sách Nhà nước, nguồn thu khác đơn vị sử dụng hiệu Trong điều kiện thực chế giao quyền tự chủ tài nay, việc quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực tài cho phát triển giáo dục đào tạo vấn đề cần nghiên cứu quan tâm hết nhà nghiên cứu, đồng thời mang ý nghĩa khoa học thực tiễn to lớn Các nhà quản lý sử dụng kế tốn cơng cụ quản lý đắc lực quan tâm đến việc hoàn thiện tổ chức kế toán, điều giúp nhà quản lý có đánh giá tổng quan tình hình thực nhiệm vụ kế hoạch dự tốn ngân sách, tình hình chấp hành chế độ tài kế tốn cơng tác quản lý tài đơn vị Qua nghiên cứu thực tế xuất phát từ lý trên, tác giả định chọn đề tài “Hồn thiện tổ chức kế tốn trường trung học sở địa bàn huyện Lục Ngạn tỉnh Bắc Giang ” để nghiên cứu luận văn thạc sỹ Những nghiên cứu luận văn, mặt góp phần hồn thiện vấn đề tổ chức cơng tác kế tốn đơn vị nghiệp giáo dục trung học sở Mặt khác, thực tiễn, luận văn đóng góp ý tưởng khoa học để xây dựng hệ thống định chế pháp lý có liên quan đến hoạt động kế tốn tài đơn vị này, góp phần trực tiếp vào việc nâng cao hiệu sử dụng nguồn kinh phí cho đơn vị nghiệp giáo dục đào tạo điều kiện tăng cường mở rộng quyền tự chủ tài theo Nghị định số 43/2006/NĐCP Thủ tướng Chính phủ ban hành ngày 25 tháng năm 2006, từ góp phần thúc đẩy phát triển nghiệp giáo dục đào tạo nói chung bậc học trung học sở nói riêng nước ta Mục tiêu nghiên cứu Những mục tiêu đề tài nghiên cứu là: