Công tác xã hội trong hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật trên địa bàn huyện nho quan, tỉnh ninh bình

TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP KHOA KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CƠNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NHO QUAN TỈNH NINH BÌNH NGÀNH: CÔNG TÁC XÃ HỘI MÃ SỐ: 7760101 Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Bá Huân Sinh viên thực : Nguyễn Lan Phương Mã sinh viên : 1654060410 Lớp : K61-CTXH Khóa : 2016 - 2020 Hà Nội, 2020 i LỜI CẢM ƠN Khóa luận tốt nghiệp chun ngành Cơng tác Xã hội với đề tài “Công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật địa bàn huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình” thành trình thực tập nghiên cứu nghiêm túc thân nhƣ giúp đỡ, dẫn khích lệ Thầy Cơ giáo Trung tâm Công tác Xã hội trƣờng Đại học Lâm nghiệp, anh chị cô UBND huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Qua trang viết này, muốn gửi lời cảm ơn tới ngƣời giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực chuyên đề thực tập Tôi xin đƣợc bày tỏ lời cảm ơn chân thành tới giáo viên hƣớng dẫn Ths Nguyễn Bá Huân trực tiếp hƣớng dẫn tận tình cung cấp hƣớng đi, tài liệu tham khảo cần thiết cho chuyên đề Tôi xin cảm ơn lãnh đạo trƣờng Đại học Lâm nghiệp Trung tâm Công tác Xã hội tạo điều kiện cho tơi hồn thành chun đề Xin cảm ơn anh chị hƣớng dẫn phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình định hƣớng nhƣ cung cấp số liệu thơng tin quan trọng để chun đề đƣợc hồn thành Sinh viên thực hiện: Nguyễn Lan Phƣơng i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG v DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ .vi PHẦN MỞ ĐẦU .1 PHẦN NỘI DUNG CHÍNH CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT 1.1 Cơ sở lý luận hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Vai trò công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật 1.1.3 Nội dung công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật 10 1.1.4 Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật 15 1.1.5 Các lý thuyết ứng dụng nghiên cứu 19 1.2 Cơ sở thực tiễn địa bàn nghiên cứu 21 1.2.1 Khái quát chung huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 21 1.2.2 Khái quát chung phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội huyện Nho Quan, Ninh Bình 26 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY VIỆC HỖ TRỢ VIỆC LÀM CHO NGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI HUYỆN NHO QUAN, TỈNH NINH BÌNH 29 2.1 Thực trạng công tác xã hội việc hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật 29 2.1.1 Thực trạng ngƣời khuyết tật huyện Nho Quan 29 2.1.2 Đặc điểm vấn đề việc làm ngƣời khuyết tật từ kết khảo sát 33 2.2 Thực trạng công tác xã hội việc hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 40 2.2.1 Hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền cho ngƣời khuyết tật cộng đồng 40 ii 2.2.2 Hoạt động tƣ vấn, tham vấn nâng cao nhận thức hỗ trợ việc làm cho NKT 42 2.2.3 Hoạt động hỗ trợ tiếp cận giáo dục dạy nghề 45 2.2.4 Hoạt động hỗ trợ tiếp cận trì, phát triển việc làm 47 2.2.5 Hoạt động hỗ trợ kết nối nguồn lực, tự tạo việc làm 48 2.2.6 Hoạt động hỗ trợ khác 49 2.3 Đánh giá chung thực trạng công tác xã hội việc hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 51 2.3.1 Những thuận lợi 51 2.3.2 Những khó khăn, hạn chế nguyên nhân 52 2.4 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc hỗ trợ, giải việc làm cho ngƣời khuyết tật huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình 53 2.4.1 Các giải pháp chế, sách 53 2.4.2 giải pháp phát triển giáo dục, dạy nghề cho ngƣời khuyết tật 54 2.4.3 Giải pháp nâng cao nhận thức cộng đồng NKT 54 2.4.4 Giải pháp yếu tố cán quản lý, nhân viên làm CTXH 55 2.4.5 Giải pháp yếu tố hệ thống sở sản xuất kinh doanh 55 PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 3.1 Kết luận 57 3.2 Khuyến nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Viết tắt Viết đầy đủ CTXH Công tác xã hội LĐ – TB&XH Lao động – Thƣơng binh Xã hội NKT Ngƣời khuyết tật NVCTXH Nhân viên công tác xã hội UBND Ủy ban nhân dân iv DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Thực trạng phát triển ngành, lĩnh vực kinh tế huyện 22 Bảng 1.2: Đặc điểm dân số lao động huyện Nho Quan năm 2019 24 Bảng 2.1: Thực trạng NKT huyện Nho Quan giai đoạn 2017-2019 30 Bảng 2.2: Dạng khuyết tật NKT đƣợc khảo sát 33 Bảng 2.3: Tình trạng hôn nhân NKT đƣợc khảo sát 34 Bảng 2.4: bảng trình độ văn hóa NKT đƣợc khảo sát 34 Bảng 2.5: Trình độ chun mơn NKT đƣợc khảo sát 35 Bảng 2.6: Thực trạng tham gia đào tạo nghề NKT đƣợc khảo sát 35 Bảng 2.7: Lý không tham gia đào tạo nghề NKT đƣợc khảo sát 35 Bảng 2.8: Tình trạng việc làm NKT đƣợc khảo sát 36 Bảng 2.9: Nghề nghiệp NKT đƣợc khảo sát 37 Bảng 2.10: Khó khăn làm NKT đƣợc khảo sát 38 Bảng 2.11: Lý không tham gia việc làm NKT đƣợc khảo sát 38 Bảng 2.12: bảng đánh giá hài lịng cơng tác đào tạp nghề cho NKT 39 Bảng: 2.13: Bảng nhu cầu khắc phục khó khăn vấn đề việc làm 39 Bảng 2.14: Bảng hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức quyền cho NKT cộng đồng 41 Bảng 2.15: Bảng NKT biết đến thơng tin sách 42 Bảng 2.16: Các hoạt động tập huấn cho NKT huyện Nho Quan năm 2019 45 Bảng 2.17: Hoạt động hỗ trợ tiếp cận giáo dục dạy nghề cho NKT năm 2019 45 Bảng 2.18: Hoạt động hỗ trợ tiếp cận trì, phát triển việc làm cho NKT năm 2019 47 Bảng 2.19: Hoạt động hỗ trợ kết nối nguồn lực, tự tạo việc làm năm 2019 48 Bảng 2.20: Hỗ trợ phục hồi chức cho NKT 50 Bảng 2.21: Bảng hỗ trợ NKT tiếp cận với dịch vụ pháp lý 50 v DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình 1.1 Mơ hình hóa bậc thang nhu cầu A Maslow 19 Sơ đồ 1.1 Cơ cấu tổ chức cán LĐTB XH hội huyện Nho Quan 27 Hình 2.1: Số ngƣời khuyết tật đƣợc tham vấn, tƣ vấn từ 2017-2019 43 vi PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Theo báo cáo khuyết tật Bộ Lao động thƣơng Binh xã hội (LĐ – TB&XH), Việt Nam tỷ lệ ngƣời khuyết tật độ tuổi từ tuổi trở lên chiếm 8,2% dân số tƣơng đƣơng với 6,9 triệu ngƣời, có khoảng 6,1% nữ giới khoảng 75% tập trung khu vực nông thôn Trong năm tới, số lƣợng ngƣời khuyết tật có xu hƣớng gia tăng tai nạn giao thông, tai nạn lao động, ô nhiễm mơi trƣờng ngày nghiêm trọng Trong đó, điều kiện khó khăn, hầu hết hộ gia đình có ngƣời khuyết tật đảm bảo đáp ứng đƣợc nhu cầu ăn, mặc cho ngƣời khuyết tật, lại nhu cầu khác ngƣời khuyết tật khả đáp ứng hộ gia đình hạn chế Với hạn chế khuyết tật hạn chế trình độ lực nên đa phần ngƣời khuyết tật có nguồn thu nhập, nguồn thu nhập không ổn định, thu nhập thấp, không đủ trang trải nên sống gia đình ngƣời khuyết tật thân ngƣời khuyết tật gặp nhiều khó khăn Bên cạnh hạn chế khuyết tật gây hạn chế trình độ lực, ngƣời khuyết tật phải đối mặt với rào cản (định kiến xã hội, hạ tầng sở xã hội chƣa phù hợp với ngƣời khuyết tật, ) khó vƣợt qua họ muốn tham gia bình đẳng sống cộng đồng nhƣ khơng có hỗ trợ từ Nhà nƣớc cộng đồng Vì vậy, cơng tác xã hội với ngƣời khuyết tật có vai trị quan trọng việc nhận diện khó khăn nhu cầu ngƣời khuyết tật để từ trợ giúp họ vƣợt qua khó khăn, đáp ứng nhu cầu họ mang lại cơng bình đẳng cho ngƣời khuyết tật xã hội Theo đánh giá Bộ LĐ – TB&XH, năm qua Đảng, Nhà nƣớc, gia đình xã hội nỗ lực cho mục tiêu đảm bảo quyền bình đẳng hội nhƣ quyền, lợi ích đặc thù ngƣời khuyết tật nhiều mặt: chăm sóc sức khỏe, giáo dục, y tế, bảo đảm điều kiện tiếp cận hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao, giải trí, cơng trình cơng cộng, giao thơng, cơng nghệ thơng tin truyền thông, đặc biệt việc làm dạy nghề cho ngƣời ngƣời khuyết tật khả lao động…nhằm khắc phục phần khó khăn cho ngƣời khuyết tật hòa nhập sống tiếp cận dịch vụ xã hội, giảm thiểu dần rào cản hòa nhập xã hội ngƣời khuyết tật Tuy vậy, việc thực sách cịn nhiều bất cập, đặc biệt sách trợ giúp việc làm cho ngƣời khuyết tật Tại huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình có nghìn ngƣời khuyết tật, phần lớn số ngƣời khuyết tật sống dựa vào hỗ trợ vật chất tinh thần gia đình Trong năm qua, với đồng hành, hỗ trợ tồn xã hội, cơng tác xã hội với ngƣời khuyết tật huyện đạt đƣợc nhiều thành công, nhiều ngƣời khuyết tật tiếp cận đƣợc nhiều dịch vụ y tế, giáo dục, mơ hình hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật khả lao động đƣợc hình thành, nhiều ngƣời khuyết tật tự tin vƣơn lên sống, bƣớc khẳng định đƣợc giá trị thân Song, theo báo báo Phòng LĐTB XH cho thấy, ngƣời khuyết tật đƣợc hỗ trợ việc làm nhƣng tỷ lệ cịn thấp, thu nhập khơng cao, cịn nhiều ngƣời khuyết tật khả lao động nhƣng lại chƣa tự tin hòa nhập với cộng đồng, mặc cảm, tự ti sống Vì vậy, vấn đề làm tạo việc làm cho ngƣời khuyết tật để họ đƣợc học nghề, có việc làm, tăng thu nhập, tự chủ đƣợc kinh tế, thơng qua ngƣời khuyết tật đƣợc khẳng định xã hội, đƣợc hịa nhập cộng đồng, có hội thăng tiến trở thành cơng dân có ích cho xã hội, đồng thời tăng thêm niềm lạc quan, yêu đời, xóa tự ti, mặc cảm vấn đề đặt ngành cơng tác xã hội huyện nho Quan nói riêng tồn xã hội nói chung Xuất phát từ thực trạng đó, tác giả chọn đề tài: “Cơng tác xã hội hỗ trợ việc làm cho người khuyết tật địa bàn huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình” hoàn toàn thiết thực cần thiết, phù hợp với bối cảnh chiến lƣợc sách địa phƣơng Ý nghĩa lý luận thực tiễn nghiên cứu Ý nghĩa lý luận: nghiên cứu đóng góp phần vào việc hệ thống hóa sở lý luận việc làm hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật nhƣ : Khái niệm, định nghĩa ngƣời khuyết tật, việc làm, hỗ trợ việc làm, công tác xã hội, công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật; Vai trò ngƣời khuyết tật, xã hội, kinh tế ; Nội dung CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT ; Các yếu tố ảnh hƣởng đến hoạt động CTXH hỗ trợ việc làm cho NKT … Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao việc cung cấp thông tin giúp nhà lãnh đạo huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình tìm biện pháp, sách nhằm phát triển cơng tác xã hội hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật huyện Nho Quan – tỉnh Ninh Bình, đảm bảo an sinh xã hội huyện Kết nghiên cứu tài liệu tham khảo hữu ích cho sinh viên theo học chuyên ngành công tác xã hội Mục tiêu nghiên cứu 3.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở đánh giá thực trạng công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho NKT huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình, từ đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy việc hỗ trợ, giải việc làm cho NKT huyện thời gian tới 3.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hỗ trợ việc làm cho NKT - Đánh giá thực trạng công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho NKT huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy việc hỗ trợ, giải việc làm cho NKT huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Nội dung nghiên cứu - Cơ sở lý luận thực tiễn công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho NKT - Thực trạng công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho NKT huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình - Một số giải pháp nhằm thúc đẩy việc hỗ trợ, giải việc làm cho NKT huyện Nho Quan, tỉnh Ninh Bình Đối tƣợng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu đề tài công tác xã hội hỗ trợ việc làm cho ngƣời khuyết tật huyện Nho Quan – tỉnh Ninh Bình 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu huyện Nho Quan,tỉnh Ninh Bình - Phạm vi thời gian: Số liệu thứ cấp: Trong trình thực hiện, tài liệu, số liệu đƣợc thu thập giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2019 Số liệu sơ cấp: đƣợc thu thập từ tháng 2/2020 đến tháng 4/2020