Thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư và dịch vụ phục vụ khu công nghiệp nam sách

1 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .6 Lý lựa chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa luận văn Cấu trúc luận văn .9 PHẦN NỘI DUNG 11 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU DÂN CƯ VÀ DỊCH VỤ PHỤC VỤ KHU CÔNG NGHIỆP NAM SÁCH 11 1.1 Giới thiệu chung thành phố Hải Dương 11 1.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 11 1.1.2 Tình hình phát triển nhà ở, cơng trình cơng cộng thành phố Hải Dương tác động đến hạ tầng kỹ thuật đô thị 15 1.1.3 Hiện trạng sở hạ tầng kỹ thuật thành phố Hải Dương 18 1.1.4 Tình hình quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thành phố Hải Dương .27 1.1.5 Đánh giá chung công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật thành phố Hải Dương 27 1.2 Thực trạng quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách 31 1.2.2 Thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách – TP Hải Dương 39 1.2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách – TP Hải Dương 41 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG QUẢN LÝ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU DÂN CƯ VÀ DỊCH VỤ PHỤC VỤ KHU CÔNG NGHIỆP NAM SÁCH HẢI DƯƠNG 44 2.1 Khái niệm khu đô thị hệ thống hạ tầng kỹ thuật 44 2.1.1 Khái niệm khu đô thị 44 2.1.2 Khái niệm hệ thống hạ tầng kỹ thuật 45 2.2 Cơ sở lý luận nghiên cứu quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật kỹ thuật đô thị 45 2.2.1 Vai trị đặc tính kỹ thuật hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị .45 2.2.2 Các yêu cầu kỹ thuật làm sở quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị 48 2.2.3 Hệ thống số văn pháp quy 64 2.2.4 Quy trình quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật 66 2.3 Định hướng quy hoạch xây dựng TP Hải Dương đến năm 2020 .67 2.3.1 Quan điểm mục tiêu tổng quát 68 2.3.2 Các mục tiêu cụ thể 68 2.4 Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thành phố Hải Dương đến năm 2020 69 2.4.1 Định hướng quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu Đô thị thành phố Hải Dương đến năm 2020 69 2.4.2 Quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu Đô thị thành phố Hải Dương 79 2.5 Kinh nghiệm thực tiễn công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật số khu thị nước ngồi nước 82 2.5.1 Kinh nghiệm nước 82 2.5.2 Kinh nghiệm nước 86 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ QUY HOẠCH XÂY DỰNG HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT THEO QUY HOẠCH KHU DÂN CƯ VÀ DỊCH VỤ PHỤC VỤ KHU CÔNG NGHIỆP NAM SÁCH 91 3.1 Đề xuất số giải pháp kỹ thuật quy hoạch xây dựng hệ thống cơng trình kỹ thuật ngầm khu dân cư dịch vụ phục vụ KCN Nam Sách .91 3.1.1 Xây dựng hoàn thiện đồ tổng hợp đường dây, đường ống ngầm cho khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách 91 3.1.2 Giải pháp quản lý chặt chẽ mạng lưới đường hè phố qua việc cắm mốc giới đường 92 3.1.3 Giải pháp bố trí hệ thống kỹ thuật ngầm 94 3.2 Về chế, sách cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ KCN Nam Sách .95 3.2.1 Một số học đúc kết từ kinh nghiệm quản lý quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 95 3.2.2 Một số giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật .97 3.2.3 Bổ sung sửa đổi hồn chỉnh số chế, sách quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị 98 3.3 Mơ hình cấu tổ chức quản lý quy hoạch xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ KCN Nam Sách 102 3.3.1 Mơ hình cấu tổ chức Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng thành phố Hải Dương 102 3.3.2 Mơ hình cấu tổ chức Nhà nước hạ tầng kỹ thuật khu đô thị thành phố Hải Dương .103 3.3.3 Mơ hình cấu tổ chức quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu khu dân cư dịch vụ phục vụ KCN Nam Sách 105 3.3.4 Quy trình quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu khu dân cư dịch vụ phục vụ KCN Nam Sách .109 3.4 Sự tham gia cộng đồng công tác quản lý xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ KCN Nam Sách 112 3.4.1 Vai trị cộng đồng cơng tác quản lý xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị .112 3.4.2 Một số đề xuất, giải pháp để tăng cường tham gia cộng đồng công tác quản lý xây dựng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị .114 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 117 KẾT LUẬN CHUNG 117 KIẾN NGHỊ 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 PHẦN PHỤ LỤC .124 PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tỉnh Hải Dương tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, tiếp giáp với tỉnh, thành phố: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình Hưng n Hệ thống giao thơng đường đường sắt đường sông phân bố hợp lý, địa bàn có nhiều trục giao thơng quốc gia quan trọng chạy qua đường 5, đường 18, đường 183 hệ thống đường tỉnh, huyện nâng cấp cải tạo thuận lợi cho việc giao lưu, trao đổi với bên Thành phố Hải Dương, trung tâm trị, kinh tế, văn hố, khoa học kỹ thuật tỉnh nằm trục đường quốc lộ cách Hải Phịng 45 km phía đơng, cách Hà Nội 57 km phía tây cách Thành phố Hạ Long 80 km Phía Bắc tỉnh có 20 km quốc lộ 18 chạy qua nối sân bay quốc tế Nội Bài cảng Cái Lân tỉnh Quảng Ninh Đường sắt Hà Nội - Hải Phòng qua Hải Dương cầu nối Thủ tỉnh phía Bắc cảng biển Hải Dương có hội tham gia vào phân công xuất lao động phạm vi tồn vùng đồng Bắc Bộ, hình thành kho trung chuyển hàng hoá vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ với kho thông quan đặt thành phố Hải Dương, huy động nguồn vốn đầu tư xây dựng chợ đầu mối cấp vùng, chợ trung tâm, siêu thị tổng hợp chuyên ngành thành phố Ngoài ra, với xu hội nhập cao, chế kinh tế - xã hội mềm dẻo linh hoạt, với dự án quy hoạch xây dựng đô thị thực hiện, khu vực có hội mở rộng thị trường xuất nhập hàng hoá, thu hút đầu tư, đổi công nghệ Hiện tại, với ưu trên, quy hoạch phát triển hệ thống đô thị địa bàn tỉnh gắn liền với việc phát triển khu cụm công nghiệp, điểm du lịch Phát triển đô thị việc làm cấp thiết để giúp Hải Dương phát triển công nghiệp dịch vụ chất lượng cao, thế, đưa Hải Dương thực trở thành trung tâm có vị trí quan trọng vùng Đồng sơng Hồng Việc quy hoạch đô thị vùng phụ cận tạo diện mạo cho Hải Dương Để bước cụ thể hóa nội dung đồ án quy hoạch chung thành phố Hải Dương, đáp ứng nhu cầu đầu tư xây dựng nhà dịch vụ khu ở, tạo sở cho dự án đầu tư xây dựng khu vực, cần thiết phải lập quy hoạch chi tiết sử dụng đất đai cho khu chức thị Mục đích nghiên cứu Hình thành khu đô thị khang trang, đại, đồng hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc, môi trường hạ tầng xã hội Tạo mặt kiến trúc đại cho khu vực đường 52m kéo dài đường Ngô Quyền Thành phố Hải Dương Nghiên cứu quy hoạch đồng tồn khu vực thị mới, đảm bảo cân đối tiêu sử dụng đất Cải tạo phát triển sở hạ tầng kỹ thuật xã hội khu dân cư tiếp giáp khu vực phát triển đô thị nhằm nâng cao điều kiện, môi trường sống người dân khu dân cư có Đảm bảo khớp nối hạ tầng kỹ thuật với khu vực lân cận Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu: khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách Thành phố Hải Dương với quy mô diện tích 276.924m2 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Giới hạn nghiên cứu quy hoạch đồ án sau: - Theo Quyết định số 3978/QĐ-UB ngày 01/10/2003 việc phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu dân cư dịch vụ phục vụ công nhân KCN Nam Sách - Tỉnh Hải Dương diện tích quy hoạch dự án khu dân cư Nam Sách là: 276.924m2 - Căn vào biên bàn giao đất cho Công ty Nam Quang ngày 14/01/2005 Sở Tài nguyên Môi trường Tỉnh Hải Dương diện tích giao cho Cơng ty Nam Quang quản lý sử dụng là: 267.462,5m2 Diện tích Cơng ty Nam Quang đề nghị thu hồi bổ sung để hồn thiện nút giao thơng D12 224,5m2 Vậy tổng diện tích quy hoạch tồn khu là: 267.462,5+ 224,5= 267.687m2 Giới hạn khu đất: + Phía Bắc: Giáp Sơng Bến Gạch, dân cư ven sơng + Phía Nam: Giáp Quốc lộ 37 cơng ty Kim Chính + Phía Đơng: Giáp Sơng Bến Gạch + Phía Tây: Giáp đường vào xã Ái Quốc Phương pháp nghiên cứu Phương pháp hệ thống hóa sở tổng hợp số liệu điều tra, khảo sát công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn thành phố Hải Dương Phương pháp so sánh đối chiếu, vận dụng có tính kế thừa, sang tạo kinh nghiệm số thị ngồi nước, cơng tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Ý nghĩa luận văn Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống, đề xuất giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ Khu công nghiệp Nam Sách thành phố Hải Dương Qua việc nghiên cứu, luận văn làm sáng tỏ vấn đề lý luận giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng, đưa yếu tố công tác quản lý quy hoạch xây dựng, hệ thống hóa vấn đề chung quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị Trước tình hình phát triển thị Hải Dương, thực trạng công tác quản lý quy hoạch xây dựng hạ tầng kỹ thuật nói chung quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị nói riêng, luận văn rõ nguyên nhân, yếu tố khách quan, chủ quan, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện cách thức quản lý lĩnh vực này, nhằm nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị địa bàn thành phố Hải Dương Kiến nghị: Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho người làm công tác quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu đô thị người quan tâm lĩnh vực VI CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Luận văn có cấu trúc sau: - Phần mở đầu - Phần nội dung Chương 1: Thực trạng công tác quản lý xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật theo quy hoạch khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách Thành phố Hải Dương Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách - Hải Dương 10 Chương 3: Đề xuất số giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu dân cư dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Nam Sách - Phần kết luận kiến nghị - Tài liệu tham khảo - Phần phụ lục