Tình hình sản xuất và xuất khẩu cà phê trong những năm gần đây và các chính sách của Nhà nước trong việc hỗ trợ phát triển và xuất khẩu mặt hàng cà phê

LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam đất nước phát triển với ý chí mạnh mẽ vươn thị trường giới, hội nhập kinh tế toàn cầu Để đảm bảo đứng vững thị trường kinh tế đầy biến động, đòi hỏi Việt Nam cần phải tìm cách để khai thác tối đa lợi so sánh nhằm đẩy mạnh xuất hàng hóa dịch vụ, cải thiện cán cân tốn quốc gia Với khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm xuất phát từ đất nước nông nghiệp, Việt Nam có lợi lớn việc trồng số lương thực, thực phẩm, công nghiệp hay ăn quả… Trong phải kể tới loại vơ phát triển đem lại lợi ích to lớn, đáp ứng nhu cầu nước mà đem lại nguồn ngoại tệ khổng lồ năm Cà phê Nếu từ xa xưa, việc trồng cà phê mang tính chất tự cung tự cấp cho thị trường nước ngày nay, với xu hội nhập, cà phê vượt qua biên giới quốc gia, sâu vào thị trường khắt khe khó tính tồn cầu Song song với đó, để đảm bảo lợi cạnh tranh nâng cao hiệu sản xuất, việc trồng cà phê không đơn giản công việc bà nơng dân mà cịn trở thành vấn đề Nhà nước Chính phủ vơ quan tâm Nhà nước đưa hàng loạt biện pháp, sách, hỗ trợ mặt vốn đất đai cho bà nông dân để phát triển mặt hàng Dưới góc độ nghiên cứu ngắn gọn, đây, tơi xin trình bày tiểu luận với đề tài: “Tình hình sản xuất xuất cà phê năm gần sách Nhà nước việc hỗ trợ phát triển xuất mặt hàng cà phê” Để làm rõ đề tài trên, tiểu luận gồm phần sau: I Vai trị quan trọng mặt hàng cà phê kinh tế Việt Nam Giới thiệu cà phê chủng loại cà phê Việt Nam Vai trò quan trọng mặt hàng cà phê kinh tế Việt Nam II Tình hình sản xuất xuất nhập cà phê năm qua Những thành tựu tăng trưởng lượng sản xuất xuất cà phê năm gần Những vấn đề bất cập sản xuất xuất cà phê III Các sách Nhà nước việc phát triển mặt hàng cà phê Tầm quan trọng Nhà nước việc quản lý phát triển ngành cà phê Các sách Nhà nước cho việc hỗ trợ sản xuất xuất mặt hàng cà phê Bài viết nhiều thiếu sót, mong nhận góp ý thầy cô Tôi xin chân thành cảm ơn NỘI DUNG CHÍNH I Vai trị quan trọng mặt hàng cà phê kinh tế Việt Nam Giới thiệu cà phê chủng loại cà phê Việt Nam Cách khoảng 1000 năm, người du mục Ethiopa ngẫu nhiên phát hương vị tuyệt vời loại lạ làm cho người thấy sảng khoái tỉnh táo lạ thường Từ trái trở thành đồ uống người lấy tên làng Cafa nơi phát làm tên đặt cho Từ kỷ VI cà phê trở thành đồ uống người dân Ethiopa nhanh chóng lan Trung Cận Đông Đến đầu kỉ XVI cà phê bắt đầu xuất châu Âu lan dần sang Châu Á, châu Đại Dương Năm 1857 cà phê nhà truyền đạo công giáo đưa vào trồng Việt Nam, trước hết trồng số nhà thờ Hà Nam, Quảng Bình Sau trồng đồn điền vùng Trung Du Bắc Bộ Bắc Trung Bộ Từ diện tích cà phê ngày mở rộng Từ năm 1994 đến cà phê Việt Nam, đặc biệt cà phê vối phát triển nhanh đạt kết nhiều mặt Hiện cà phê mặt hàng nông sản xuất đứng thứ nước ta Có thể nói ngành nơng nghiệp nay, cà phê đứng sau lúa gạo có chỗ đứng vững trở thành ngành sản xuất quan trọng kinh tế quốc dân Như biết giới có 70 loại cà phê khác người ta chủ yếu gieo trồng nhóm cà phê cà phê vối (Robusta), cà phê chè (Arabica) nhờ vào ưu điểm xuất chất lượng ngồi cịn dựa vào đặc điểm thích nghi loại Cà phê vối thích hợp với khí hậu khơ ráo, nắng ấm, nhiệt độ thích hợp 24260C, độ cao khoảng 600-2000m, mật độ từ 1200 -1500 cây/ha Cà phê Robusta có hình trứng hình trịn, chín có màu thẫm, vỏ cứng thường chín từ tháng Đặc biệt cà phê không hoa kết mắt cành Nhân tròn, to ngang, vỏ lụa màu ánh lâu bạc Loại cà phê trồng nhiều Châu Phi Châu Việt Nam Indonecia hai nước sản xuất cà phê lớn giới Cà phê Arabica ưa khí hậu mát mẻ có khả chịu rét, thường trồng độ cao 200m Arabica có nhiều tàn lá, hình trứng hình lưỡi mác Quả loại cà phê chè có hình trứng hình trịn, có màu đỏ tươi, số giống chín có màu vàng Loai cà phê chủ yếu trồng Brazin Colombia với mùi thơm nhiều nước ưa chuộng Ở Việt Nam cà phê vối trồng tuyệt đại đa số Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đây hai vùng chủ lực sản xuất cà phê nước với suất cao (trên 1,6 nhân /ha) chất lượng tốt, với diện tích 443.000 ha, chiếm 86% diện tích nước Cà phê chè lại thích hợp với vùng núi trung du phía bắc, tập trung Sơn La, Lai Châu, Thanh Hoá, Nghệ An, quảng Trị Thừa Thiên Huế Diện tích cà phê chè nước năm 2003 30.000 Cà phê chè có chất lượng hay bị sâu bệnh khả thích nghi suất thấp khoảng 0,91,2tấn/ha Vai trò quan trọng mặt hàng cà phê kinh tế Việt Nam - Vai trò mặt hàng cà phê với việc phát triển ngành nông nghiệp nước ta +  Ngành cà phê góp phần chuyển dịch cấu trồng ngành nông nghiệp nước ta Nếu trước Việt Nam đất nước biết đến với sản phẩm lúa gạo ngày Việt Nam cịn biết đến với mặt hàng cà phê Điều không giúp cho người dân đa dạng cấu trồng ngành nơng nghiệp mà cịn đa dạng hoá mặt hàng việc xuất nơng sản Việt Nam + Đa dạng hố dịch vụ kinh doanh ngành nông nghiệp: hoạt động sản xuất cà phê gắn liền với hoạt động chế biến cà phê Vì kéo theo loạt dịch vụ sản xuất nông nghiệp phát triển như: dịch vụ nghiên cứu giống trồng, dịch vụ cung cấp thuốc trừ sâu, phân bón, dịch vụ cung cấp máy móc thiết bị cho phơi sấy chế biến cà phê, dịch vụ bao gói, dịch vụ tư vấn xuất khẩu… + Phân bổ lại nguồn lao động nông nghiệp Nền nông nghiệp nước ta trước chủ yếu lao động phục vụ cho ngành trồng lúa nước Đây lao động mang tính chất thời vụ có lượng lao động dư thừa lớn thời kỳ nông nhàn Ngành cà phê phát triển kéo theo lượng lao động lớn phục vụ cho Với quy mơ diện tích cà phê ngày mở rộng cần đội ngũ lao động lớn Điều tạo cho người dân vùng miền núi vùng đồng chuyên canh lúa có việc làm thường xuyên, tạo thêm thu nhập cho họ, hạn chế tệ nạn xã hội + Hạn chế vùng đất bị bỏ hoang: Vì đặc điểm cà phê thích hợp với cao nguyên, đồi núi cao nơi chưa khai thác triệt để… Vì hạn chế vùng đất bỏ hoang, phủ xanh đất trống đồi trọc - Vai trò ngành cà phê kinh tế quốc dân nói chung + Ngành cà phê góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế: ngành cà phê gắn với q trình khép kín từ sản xuất đến tiêu dùng Điều kéo theo theo loạt ngành kinh tế phát triển ngành xây dựng sở để nghiên cứu giống, ngành thuỷ lợi, ngành giao thông, ngành chế tạo máy móc, Vì đẩy mạnh qúa trình chuyển dịch cấu kinh tế vùng nơi có cà phê phát triển Điều góp phần đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn + Ngành cà phê góp phần lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước Hàng năm ngành cà phê đem cho đất nước từ 1- 1,2 tỷ USD/ năm chiếm 10% kim ngạch xuất nước + Góp phần giải công ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân - Vai trò xuất cà phê kinh tế quốc dân Hiện xu tồn cầu hố hội nhập diễn mạnh mẽ vũ bão phạm vi toàn giới, lôi nhiều nước giới tham gia.Việt Nam khơng thể nằm ngồi vịng xốy nỗ lực để hồ vào tiến trình cách nhanh Hoạt động xuất nhập cầu nối quan trọng để đẩy nhanh tiến trình Chính mà hoạt động xuất ngày trở nên quan trọng sách chiến lược phát triển kinh tế Việt Nam Cà phê mặt hàng xuất chủ lực nước ta Phát triển sản xuất cà phê xuất đóng góp vai trò lớn kinh tế nước ta Vai trò việc xuất cà phê kinh tế Việt Nam: + Xuất cà phê góp phần vào việc chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển Việt Nam có lợi lớn việc sản xuất cà phê Hàng năm Việt Nam sản xuất khối lượng lớn cà phê Tuy nhiên tiêu thụ cà phê nội địa Việt Nam thấp Vì thị trường giới hướng quan trọng để tổ chức sản xuất Ngày cấu sản xuất tiêu dùng giới thay đổi mạnh mẽ thành cách mạng khoa học công nghệ đại Sự chuyển dịch cấu kinh tế trình cơng nghiệp hố phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế giới tất yếu nước ta Có cách nhìn nhận tác động xuất sản xuất chuyển dịch cấu kinh tế: Một là, xuất việc tiêu thụ sản phẩm thừa sản xuất vượt nhu cầu tiêu thụ nội địa Trong trường hợp kinh tế lạc hậu chậm phát triển nước ta, sản xuất chưa đủ tiêu dùng Nếu thụ động chờ thừa sản xuất xuất nhỏ bé tăng trưởng chậm chạp Sản xuất thay đổi cấu kinh tế chậm chạp Hai là, coi thị trường đặc biệt thị trường giới hướng quan trọng để tổ chức sản xuất Quan điểm xuất phát từ nhu cầu giới để tổ chức sản xuất Điều có tác động tích cực đến chuyển dịch cấu kinh tế thúc đẩy sản xuất phát triển Đối với ngành cà phê sản xuất cà phê Việt Nam với sản lượng lớn, nhu cầu tiêu dùng nội địa hạn hẹp Việt Nam có truyền thống việc thưởng thức trà Vì thị trường Việt Nam xẩy tình trạng cung cà phê vượt cầu cà phê phải đẩy mạnh xuất Tuy nhiên Việt Nam lai không coi cà phê sản phẩm ế thừa cần xuất mà xuất phát từ thị trường giới ngày tiêu dùng nhiều cà phê Do thị trường giới mục tiêu cho doanh nghiệp sản xuất cà phê Điều góp phần chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế nước ta thúc đẩy sản xuất phát triển, thể điểm:  Trước hết sản xuất cà phê xuất kéo theo hàng loạt ngành kinh tế phát triển theo ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp chế tạo máy móc, thúc đẩy ngành xây dựng xây dựng đường xá, trường, trạm thu mua cà phê , … Ngồi cịn kéo theo hàng loạt ngành dịch vụ phát triển theo : dịch vụ cung cấp giống trồng, thuốc bảo vệ thực vật, ngân hàng, cho thêu máy móc trang thiết bị,… Điều góp phần làm chuyển dịch cấu kinh tế nước ta theo hướng xuất  Xuất cà phê tạo khả mở rộng thị trường tiêu thụ, góp phần cho sản xuất phát triển ổn định Hoạt động xuất gắn với việc tìm kiếm thị trường xuất khẩu, xuất thành cơng tức ta có thị trường tiêu thụ rộng lớn Điều khơng tạo cho Việt Nam có vị trí thương trường quốc tế mà cịn tạo cho Việt Nam chủ động sản xuất đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cà phê giới Thị trường tiêu thụ lớn thúc đẩy sản xuất phát triển có đáp ứng nguồn hàng cho xuất  Xuất cà phê tạo điều kiện mở rộng khả cung cấp đầu vào cho sản xuất, nâng cao lực sản xuất nước Cũng môt ngành sản xuất hàng hoá xuất khẩu, sản xuất cà phê xuất tạo điều kiện để mở rộng vốn, công nghệ, trình độ quản lý, nâng cao đời sống người lao động đảm bảo khả tái sản xuất mở rộng  Xuất tạo tiền đề kinh tế kĩ thuật nhằm cải tạo nâng cao lực sản xuất nước Xuất cà phê phương tiện quan trọng tạo vốn kĩ thuật cơng nghệ từ giới bên ngồi vào việt Nam Khi xuất cà phê tạo cho Việt Nam nắm bắt công nghệ tiên tiến giới để áp dụng vào nước Như cơng nghệ chế biến cà phê xuất khẩu, công nghệ, phơi sấy, bảo quản sau thu hoạch cà phê, ngồi cịn học hỏi kinh nghiệm quản lý từ quốc gia khác Như nâng cao lực sản xuất nước để phú hợp với trình độ giới  Thông qua xuất khẩu, cà phê Việt Nam tham gia vào cạnh tranh giới, giá chất lượng Cuộc cạnh tranh đòi hỏi phải tổ chức lại sản xuất, hình thành cấu sản xuất ln thích nghi với thị trường Sản xuất cà phê đáp ứng nhu cầu thị trường, muốn đứng vững thị trường buộc doang nghiệp xuất cà phê phải để hạ giá thành, nâng cao chất lượng để đánh bật đối thủ cạnh tranh  Xuất cà phê địi hỏi doanh nghiệp phải ln đổi hồn thiện cơng nghệ sản xuất kinh doanh thúc đẩy sản xuất mở rộng thị trường Thị phần mục tiêu doanh nghiệp xuất cà phê buộc doanh nghiệp phải tích cực việc đổi công nghệ, quảng cáo xâm nhập vào trường giới + Xuất có tác động tích cực đến việc giải cơng ăn việc làm cải thiện đời sống nhân dân Sản xuất cà phê xuất thu hút hàng triệu lao động vào làm việc có thu nhập cao thường xuyên Với đất nước có 80 triệu dân, lực lượng người tuổi lao động cao chiếm khoảng 50% việc phát triển cà phê góp phần thu hút đội ngũ lao động lớn làm giảm gánh nặng thất nghiệp cho đất nước Giúp người dân ổn định đời sống giảm tệ nạn xã hội Đồng thời giúp người dân có thu nhập cao điều kiện để họ tiếp thu khoa học cơng nghệ kỹ thuật, hồ nhập với phát triển giới + Xuất cà phê sở để mở rộng thúc đẩy quan hệ kinh tế đối ngoại nước ta Xuất hoạt động đổi buôn bán với nước ngồi xuất có điều kiện giúp cho quốc gia có nhiều mối quan hệ với nước khác Hiện ta xuất cà phê vào 53 quốc gia giới, điều giúp cho Việt Nam có nhiều mối quan hệ hợp tác phát triển Đây điều kiện quan trọng để Việt Nam có quan hệ hợp tác đa phương song phương đẩy nhanh tiến trình gia nhập WTO Việt Nam Bên cạnh đó, cà phê phát triển góp phần phục hồi môi trường sinh thái, phủ xanh đất trống đồi trọc sau thời gian bị suy thoái nghiêm trọng bị tàn phá thiên nhiên huỷ hoại bàn tay người II Tình hình sản xuất xuất nhập cà phê năm qua Những thành tựu tăng trưởng lượng sản xuất xuất cà phê năm gần Sản lượng xuất cà phê Việt Nam tăng trưởng nhiều năm qua đứng thứ hai giới, giá trị sản phẩm chưa cao Khơng tăng diện tích trồng, tập trung phát triển chế biến, xây dựng thương hiệu nâng giá trị hướng phát triển tới cà phê Việt Ngành cà phê Việt Ban tăng trưởng và mức cao vòng ba năm qua Năm 2014, diện tích trồng cà phê 653 ngàn ha, tăng 2,7% so với năm 2013 Sản lượng mùa vụ 2013/14 gần 30.000 ngàn bao (Mỗi bao 60kg), tương đương 1,7 triệu (biểu đồ 1), tăng nhẹ so với mùa vụ trước, chủ yếu cà phê Robustan (biểu đồ 2) Các tỉnh trồng nhiều cà phê Đắk Lắk, Lâm Đồng Đắk Nông (Bảng 1) Biểu đồ 1: Phát triển diện tích sản lượng cà phê Việt Nam Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Biểu đồ 2: Sản lượng cà phê Việt Nam theo chủng loại Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ nông nghiệp Phát triển nông thôn 10 Bảng 1: Diện tích trồng cà phê Việt Nam theo khu vực Nguồn: Tổng cục thống kê, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cà phê Việt Nam đa phần xuất Trong tháng đầu mùa vụ 2013/2014 xuất 1,1 triệu cà phê loại (cà phê nhân, cà phê rang, cà phê xay cà phê hòa tan) kim ngạch khoảng 2,2 tỷ USD, tăng tương ứng 12% 4% so với kỳ năm trước (Bảng 2), đạt mức kỷ lục xuất cà phê Cà phê xuất sang 70 quốc gia giới, 14 thị trường đứng đầu chiếm đến 80% tổng kim ngạch xuất cà phê nước Trong mùa vụ 2013/2014, Đức vượt lên Mỹ để trở thành nước nhập cà phê lớn Việt Nam Với lượng nhập tăng mạnh, Bỉ trở thành thị trường cà phê lớn thứ ba Việt Nam (Bảng 3) Xuất cà phê chế biến, cà phê rang, cà phê xay cà phê hòa tan ngày tăng vài năm trở lại đây, dự báo xuất mặt hàng mùa vụ 2013/14 khoảng 55 ngàn tấn, tăng 21% so với mùa vụ trước, với thị trường Trung Quốc, Nga, Hồng Kông, Hàn Quốc, Nhật Bản Mỹ 11 Bảng 2: Xuất cà phê loại Việt Nam Nguồn: Tổng cục hải quan, Tổng cục thống kê Bảng 3: Các thị trường xuất cà phê Việt Nam, mùa vụ 2012/13 đến 2013/14 Nguồn: Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 12 Giá cà phê xuất biến động khoảng 1.500 - 2.100 USD/tấn năm; vụ mùa 2013/2014 có giá thấp hai mùa trước (BĐ 3) Giá cà phê nước biến động theo giá giới, dao động khoảng 30.000 – 45.000 đồng/kg (BĐ 4) Biểu đồ 3: Giá xuất cà phê nhân Việt Nam Nguồn: Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Đầu tư Du lịch Đắk Lắk, Hiệp hội Cà phê Ca cao Việt Nam, Trung tâm Giao dịch Cà phê Buôn Ma Thuột Những vấn đề bất cập sản xuất xuất cà phê Mặc dù đạt thành tựu lớn sản lượng sản xuất xuất khẩu, song ngành cà phê Việt Nam nhiều bất cập Vấn đề đặt lớn đặt xuất cà phê Việt Nam tính bền vững chưa cao Những năm gần đây, sản lượng xuất tăng nhanh giá không ổn định nên kim ngạch xuất tăng chậm giảm sút Vấn đề có liên quan đến sản xuất, chế biến xuất tính tự phát sản xuất dẫn đến cung vượt cầu, công việc chế biến bảo quản sau thu hoạch chưa đáp ứng yêu cầu tăng sản lượng nâng cao chất lượng, thị trường xuất cà phê chưa ổn định - Sản xuất cà phê thiếu quy hoạch kế hoạch: 13 Tình trạng tự phát, manh mún khơng gắn với thị trường diễn phổ biến dẫn hậu cung vượt cầu, giá giảm làm thu nhập người sản xuất giảm sút gây khó khăn cho doanh nghiệp nhà nước xuất cà phê Trong năm trở lại nhà nước quy hoạch phát triển sản xuất cà phê, nhiên nhiều nơi người dân tự phát gieo trồng, làm cho ngành cà phê không quản lý sản lượng cà phê dẫn đến tình trạng cung vượt cầu, đẩy giá xuông thấp, làm cho vùng chun cà phê khơng bù đắp chi phí sản xuất dẫn đến bị lỗ lớn - Cơ cấu sản xuất chưa hợp lý, tập trung lớn vào cà phê Robusta lại chưa quan tâm đến mở rộng cà phê Arabica loại cà phê thị trường ưa chuộng giá cao Cà phê vối trồng phổ biến Việt Nam, nhiên nhu cầu giới lại thích tiêu dùng cà phê chè Điều đặt cho Việt Nam vấn đề không thay đổi cấu cà phê phù hợp dẫn đến tình trạng thừa mặt hàng cà phê vối song lại thiếu cà phê chè Điều gây bất lợi lớn cho xuất cà phê Việt Nam - Chất lượng cà phê thấp chưa tương xứng với lợi đất đai, khí hậu Việt Nam, cịn cách xa với u cầu thị trường giới Xu hướng chạy theo suất sản lượng khiến khơng hộ kinh doanh quan tâm đên chât lượng cà phê dẫn đến giá cà phê bị thấp nhiều cà phê giới Cà phê Việt Nam nhiều tạp chất, cà phê chưa chín, cơng nghê phơi sấy bảo quản lạc hậu, dẫn đến nấm mốclàm giảm chất lượng cà phê Đặc biệt doanh nghiệp Việt Nam chưa khai thác lợi cà phê Việt Nam hương vị mặt hàng - Tổ chức quản lý, thu mua cà phê nhiều bất cập Hiệp hội cà phê quản lý phần doanh nghiệp sản xuất cà phê, chủ yếu thuộc tổng cơng ty cà phê Việt Nam, cịn đại phận cà phê hộ gia đình tư thương chi phối 14 Do nhược điểm nên sức cạnh tranh cà phê thị trường giới thấp chất lượng, giá thành cao, chủng loại sản phẩm đơn điệu Đây thách thức lớn việc xuất cà phê Việt Nam giai đoạn hội nhập với thị trường giới III Các sách Nhà nước việc phát triển mặt hàng cà phê Tầm quan trọng Nhà nước việc quản lý phát triển ngành cà phê Sự quản lý Nhà nước xét khía cạnh vĩ mô vô quan trọng ngành nghề hay lĩnh vực Đó kim nam, định hướng quan trọng công cụ kiểm sốt hành vi tồn kinh tế quốc dân Đặc biệt với mặt hàng cà phê, vừa sản phẩm mang tính chất lợi đầy thách thức, quản lý hỗ trợ Nhà nước lại cần thiết Cà phê loại công nghiệp với tỷ trọng lớn nước ta đem lại giá trị kinh tế cao Nước ta có điều kiện vơ thuận lợi cho việc phát triển loại Tuy nhiên, lợi cao cần phải tìm cách để phát huy hết lợi Việc kết hợp hồn hảo thuận lợi khí hậu quản lý Nhà nước điều vô quan trọng Cây cà phê loại công nghiệp cần phải có quy trình ni dưỡng chăm sóc khoa học Nhưng bà nơng dân hầu hết người có nhiều kinh nghiệm truyền thống lại thiếu kỹ mang tính khoa học chun mơn hóa Vì thế, Nhà nước cần đưa sách để hỗ trợ bà nơng dân trồng theo quy trình, để đảm bảo hiệu kinh tế cao Là mặt hàng đem lại lượng ngoại tệ khổng lồ thông qua việc xuất sang thị trường lớn, thế, Nhà nước đóng vai trị quan trọng để hỗ trợ bà việc tiến hành xuất cà phê, từ bước thu mua nguyên liệu, bước chế biến, đóng gói bao bì xuất sang thị trường khó tính Nói tóm lại, dù ngành nghề, lĩnh vực nào, vai trị Nhà nước ln đưa lên vị trí hàng đầu, cần thiết thiết 15 Các sách Nhà nước cho việc hỗ trợ sản xuất xuất mặt hàng cà phê a Chính sách sản xuất Chính sách sản xuất bao gồm sách như: sách đất đai, sách nghiên cứu chuyển giao khoa học cơng nghệ, sách đào tạo, tài chính, tín dụng… - Chính sách đất đai Phối hợp quan hữu quan, nghiên cứu, đề xuất với Nhà nước sách khuyến khích, hỗ trợ nơng dân, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tổ chức sản xuất lớn, an tồn, bền vững như: + Khuyến khích hộ nông dân trồng cà phê, liên kết sản xuất hình thức tổ hợp tác, hợp tác xã để sản xuất, sơ chế kinh doanh + Người trồng cà phê vùng quy hoạch dùng quyền sử dụng đất tài sản để góp cổ phần chuyển nhượng để hình thành doanh nghiệp nơng nghiệp, liên doanh, liên kết sản xuất với doanh nghiệp chế biến kinh doanh hưởng lợi + Xây dựng sách hỗ trợ nơng dân xây dựng sân phơi cà phê + Phối hợp địa phương giám sát việc trồng cà phê; diện tích trồng cà phê khơng theo quy hoạch khơng hưởng quyền lợi, sách từ phía Nhà nước doanh nghiệp - Chính sách nghiên cứu chuyển giao khoa học công nghệ đào tạo + Tăng đầu tư ngân sách cho nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ, công nghệ sinh học để chọn tạo giống cà phê có suất, chất lượng ổn định, kháng bệnh gỉ sắt chín muội, hỗ trợ nghiên cứu đẩy mạnh giới hóa khâu chăm sóc thu hái cà phê; nghiên cứu giải pháp tưới tiết kiệm nước 16 + Hỗ trợ thích đáng từ nguồn vốn nghiệp khoa học cho nghiên cứu, thiết kế chế tạo dây chuyền thiết bị chế biến cà phê có đặc tính kỹ thuật tương đương với thiết bị tiên tiến Thế giới, đáp ứng u cầu đại hóa cơng nghiệp chế biến cà phê theo tiêu chuẩn quốc gia quốc tế + Triển khai sớm ban hành hệ thống tiêu chuẩn quy trình kỹ thuật quốc gia phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế để hướng dẫn doanh nghiệp thực + Đẩy mạnh công tác khuyến nông khuyến công đới với lĩnh vực trồng chế biến cà phêm, khâu sơ chế dân + Tổ chức đào tạo, đào tạo lại đội ngũ cán quản lý thích ứng với chế thị trường hội nhập quốc tế; cán kỹ thuật công nhân để tiếp thu làm chủ công nghệ, thiết bị đại Thông qua chương trình khuyến nơng tiến hành đào tạo nơng dân quy trình canh tác bền vững chuyển giao tiến kỹ thuật sơ chế , bảo quản cà phê thóc - Chính sách tín dụng + Phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất: thực phương châm “Nhà nước nhân dân làm”, Ngân sách Nhà nước đóng góp tỷ lệ đáng kể kết hợp với tham gia doanh nghiệp người dân địa bàn để đầu tư hoàn thiện kết cấu hạ tầng kinh tế cho vùng sản xuất cà phê Trước hết, giải giao thông thông suốt bốn mùa tỉnh Tây Nguyên vùng trồng cà phê Trung Bộ Tây Bắc, tạo điều kiện giao thương, phát triển sản xuất hàng hóa quy mơ lớn, đầu tư hồ chứa nước, hệ thống kênh mương, đảm bảo đến năm 2015 đạt 75% năm 2020 đạt 100% diện tích cà phê tưới nước chủ động tiết kiệm Nhà nước hỗ trợ kinh phí lập dự án phát triển hạ tầng thương mại cà phê, thực hỗ trợ doanh nghiệp vay vốn tín dụng ưu đãi để xây dựng sàn giao dịch, trung tâm ký, gửi cà phê + Đối với sản xuất nông nghiệp: Tăng cường nguồn vốn ngân sách cải tạo, nâng cấp đầu tư trung tâm nhân giống vùng trạm giống khu vực Nhà nước 17 hỗ trợ đầu tư phát triển giống cà phê sách quy định Quyết định số 17/2006/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ; ưu tiên sử dụng nguốn vốn ODA để sản xuất cà phê bền vững, đầu tư thâm canh trọng điểm 200.000 cà phê Đaklak, Lâm Đồng, Gia Lai, Đaknong Đồng thời có sách tín dụng tài trợ để người dân đầu tư chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nhằm đạt hiệu cao chất lượng sản phẩm nông nghiệp cải thiện, giá thành hạ, có khả cạnh tranh cao + Đối với lĩnh vực chế biến:  Triển khai sách hỗ trợ, khuyến khích nguời dân đầu tư máy móc, thiết bị, sân phơi xi măng phục vụ sơ chế, bảo quản hình thức hỗ trợ lãi suất hỗ trợ nguồn vốn vay từ Ngân hàng sách xã hội  Xây dựng sách ưu đãi nhằm khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế đầu tư thiết bị đồng bộ, đại khâu xát, tách mầu, phân loại, đánh bóng, máy sấy, đóng gói chế biến cà phê nhân xuất khẩu; doanh nghiệp đầu tư chế biến cà phê hòa tan sản phẩm cà phê khác Bổ sung dự án đầu tư sản xuất, chế biến cà phê vào danh mục dự án vay vốn tín dụng đầu tư, tín dụng xuất Nhà nước theo Nghị định số 151/2006/NĐ-CP ngày 20/12/2006 Chính phủ, theo Ngân hàng phát triển cho vay, bảo lãnh dự án đầu tư, hợp đồng xuất khẩu, hợp đồng nhập hàng hóa Việt Nam sản xuất có thu hồi vốn trực tiếp  Tiếp tục thực việc giảm thuế thu nhập doanh nghiệp cho sở kinh doanh sử dụng nhiều lao động, lao động người dân tộc thiểu số; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp phần thu nhập từ hoạt động dạy nghề dành riêng cho người dân tộc thiểu số  Tiếp tục thực có hiệu sách khuyến khích tiêu thụ cà phê thông qua hợp đồng doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế với người sản xuất (hợp tác xã, hộ nông dân, trang trại, đại diện hộ nông dân) theo Quyết định số 80/2002/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ 18 ` + Chính sách thuế Theo Thơng tư hướng dẫn số 120/2003-TT-BTC ngày 12/12/2003 Bộ tài điểm 2.10, Mục II, phần B, quy định: sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản, hải sản nuôi trồng, đánh bắt chưa qua chế biến làm ướp đông, phơi sấy khô áp dụng mức thuế giá trị gia tăng 5% Còn sản phẩm trồng trọt, qua chế biến (làm sạch, sấy khơ, tách tạp chất, phân loại kích thước, trọng lượng, dùng máy để loại bỏ hạt khuyết điểm, đánh bóng, đóng gói thành cà phê thành phẩm chất lượng cao) áp dụng mức thuế giá trị gia tăng 10% - Chính sách thương mại + Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để hính thành hệ thống giao dịch , ký, gửi cà phê đảm bảo đầy đủ tính pháp lý, cơng khai, minh bạch, tạo điều kiện mang lại nhiều giá trị cho người trồng cà phê Mở rộng nâng cấp hệ thống thông tin chuyên ngành để giúp cho người dân, doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất phù hợp với nhu cầu thị trường tiêu thụ sản phẩm có hiệu + Tiếp tục hồn thiện sách, hỗ trợ xúc tiến thương mại, khuyến khích xuất thơng qua Hiệp hội ngành hàng Chuyển từ sách can thiệp thị trường, trợ cấp xuất sang hỗ trợ nhằm nâng cao khả cạnh tranh cà phê thị trường nước, khu vực quốc tế như: thành lập trung tâm giới thiệu sản phẩm nước ngoài, tham gia hội chợ, triển lãm, quảng bá sản phẩm + Khuyến khích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh cà phê thành lập quỹ xúc tiến thương mại, quỹ bảo hiểm ngành hàng để thực chương trình quản cáo kích cầu cà phê nước khắc phục rủi ro sản xuất – kinh doanh, đặc biệt trước biến động tiêu cực thị trường cà phê giới 19 TỔNG KẾT Cà phê sản phẩm mang tính lợi cao Tuy nhiên, để việc sản xuất phát triển cà phê bền vững cần có cố gắng nỗ lực người trồng cà phê, doanh nghiệp chế biến đặc biệt quản lý, hỗ trợ sách đắn Nhà nước Muốn vậy, Nhà nước cần nắm rõ tình hình tại, đưa giải pháp sách hiệu quả, kịp thời phù hợp cho giai đoạn phát triển khác Ngành Có thế, Việt Nam ngày phát triển, vươn thị trường giới với uy tín hấp dẫn khơng ngừng 20