QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VIỄN THÔNG THANH HOÁ

Công tác đầu tư xây dựng cơ bản có vai trò, vị trí và ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế. Trong những năm qua, việc bố trí và sử dụng vốn cho đầu tư xây dựng cơ bản trong các doanh nghiệp nhà nước đã mang lại những lợi ích thiết thực, có vai trò quan trọng trong việc tạo ra cơ sở vật chất, kỹ thuật cho xã hội, tăng năng lực sản xuất, đóng góp vào phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản có vai trò đặc biệt quan trọng trong quản lý đầu tư xây dựng cơ bản nhằm mục đích thực hiện đúng các quy định của pháp luật, tránh thất thoát, lãng phí nguồn vốn, sử dụng hiệu quả nguồn vốn của nhà nước. Viễn Thông Thanh Hoá là đơn vị trực thuộc Tập đoàn Bưu chính Viễn Thông Việt Nam, hoạt động sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá, được Tập đoàn Bưu Chính Viễn Thông Việt Nam đầu tư, cấp nguồn vốn để xây dựng mới, mở rộng, tái đầu tư tài sản. Cụ thể xây dựng, phát triển mới hạ tầng mạng lưới, xây dựng nhà trạm phát sóng viễn thông, mua sắm, trang bị máy móc thiết bị, hệ thống phần mềm…, nhằm phục vụ mục tiêu duy trì, đảm bảo thông tin liên lạc, thực hiện các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội trên địa bàn Tỉnh Thanh hoá. Vốn đầu tư xây dựng cơ bản là bộ phận quan trọng, chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng nguồn vốn của doanh nghiệp, sử dụng đúng mục đích sẽ mang lại hiệu quả nguồn lực rất lớn đối với doanh nghiệp. Quá trình thực hiện quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản đã có những kết quả thành công, nhờ đó mà tốc độ tăng trưởng nguồn vốn, tài sản không ngừng được mở rộng và gia tăng. Tuy vậy, hiệu quả quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản chưa đạt được mục tiêu đề ra, còn có những tồn tại, hạn chế nhất định ở các khâu, có nội dung chưa được khắc phục triệt để như nguồn vốn chi đầu tư XDCB có xu hướng giảm, một số dự án chưa hiệu quả, còn chậm thực hiện, công tác kiểm tra giám sát chất lượng sau đầu tư XDCB chưa được quan tâm đúng mực…. Từ những vấn đề trên đặt ra yêu cầu cần phải quản lý, sử dụng hiệu quả vốn đầu tư xây dựng cơ bản, đây là vấn đề hết sức phức tạp và khó khăn. Là cán bộ đang công tác tại Viễn Thông Thanh Hoá, với những kiến thức đã được học và kinh nghiệm qua công tác thực tế, tôi chọn đề tài: Quản lý chi đầu tư xây dựng cơ bản tại Viễn thông Thanh Hóa làm luận văn thạc sỹ của mình.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC ĐÀO THỊ VÂN ANH QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VIỄN THƠNG THANH HỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ THANH HÓA, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO UBND TỈNH THANH HÓA TRƯỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC ĐÀO THỊ VÂN ANH QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VIỄN THƠNG THANH HỐ LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 834.03.01 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Thị Minh Huệ THANH HÓA, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn không trùng lặp với khoá luận, luận văn, luận án cơng trình nghiên cứu cơng bố Người cam đoan Đào Thị Vân Anh i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu thực luận văn, nhận giúp đỡ tận tình tập thể cá nhân, quan Trường Đại học Hồng Đức Lời xin chân thành cảm ơn TS Lê Thị Minh Huệ tận tình hướng dẫn bảo cho thời gian làm luận văn để hồn thành tốt luận văn Tôi xin cảm ơn Thầy, Cô giáo Khoa Kinh tế - QTKD, Phòng Quản lý sau đại học, Phòng ban Trường Đại học Hồng Đức trang bị kiến thức tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành q trình học tập thực luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới phịng ban thuộc Viễn thơng Thanh Hóa cung cấp số liệu để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên chia sẻ khó khăn suốt thời gian nghiên cứu hoàn thành luận văn Thanh Hóa, ngày tháng năm 2023 Tác giả luận văn Đào Thị Vân Anh MỤC LỤC ii LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG, SƠ ĐỒ .vi MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết đạt .3 Cấu trúc nội dung luận văn .3 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan doanh nghiệp nhà nước 1.1.1 Khái niệm doanh nghiệp nhà nước 1.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp nhà nước .6 1.2 Khái quát chung đầu tư xây dựng quản lý chi đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước .7 1.2.1 Khái niệm đầu tư xây dựng .7 1.2.2 Khái niệm, đặc điểm quản lý chi đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước 1.2.3 Mục tiêu quản lý chi đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước 11 1.2.4 Nguyên tắc quản lý chi đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước 12 1.2.5 Hệ thống văn pháp luật quản lý đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước 14 iii 1.3 Nội dung quản lý chi đầu tư xây dựng doanh nghiệp nhà nước .15 1.3.1 Lập kế hoạch chi đầu tư xây dựng 15 1.3.2 Thực chi đầu tư xây dựng 16 1.3.3 Thanh, toán chi đầu tư xây dựng 16 1.3.4 Kiểm tra, kiểm soát chi đầu tư xây dựng 18 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi đầu tư xây dựng 21 1.4.1 Các nhân tố khách quan 21 1.4.2 Các nhân tố chủ quan 23 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VIỄN THÔNG THANH HOÁ 26 2.1 Tổng quan Viễn thơng Thanh Hố 26 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Viễn Thơng Thanh Hố 26 2.1.2 Chức nhiệm vụ Viễn Thơng Thanh Hóa .27 2.1.3 Đặc điểm tổ chức máy quản lý Viễn Thơng Thanh Hố 29 2.1.4 Đánh giá khái qt tình hình sản xuất kinh doanh Viễn thơng Thanh Hóa năm gần 33 2.1.5 Đặc điểm chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy quản lý chi đầu tư xây dựng Viễn Thơng Thanh Hố 40 2.2 Thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng Viễn Thơng Thanh Hố 43 2.2.1 Thực trạng lập kế hoạch chi đầu tư xây dựng 43 2.2.2 Thực trạng thực chi đầu tư xây dựng 47 2.2.3 Thực trạng toán chi đầu tư xây dựng 65 2.2.4 Thực trạng kiểm tra, kiểm soát chi đầu tư xây dựng .70 2.3 Đánh giá thực trạng quản lý chi đầu tư xây dựng Viễn Thơng Thanh Hố .74 2.3.1 Những kết đạt 74 iv 2.3.2 Những hạn chế .75 2.3.3 Những nguyên nhân hạn chế 76 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI VIỄN THƠNG THANH HỐ 78 3.1 Mục tiêu phát triển Viễn Thơng Thanh Hố 78 3.1.1 Bối cảnh kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến phát triển Viễn thơng Thanh Hóa .78 3.1.2 Định hướng phát triển Viễn thơng Thanh Hóa 78 3.2 Yêu cầu quan điểm hoàn thiện, tăng cường công tác quản lý chi đầu tư xây dựng Viễn Thơng Thanh Hố 79 3.2.1 Yêu cầu hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư xây dựng 79 3.2.2 Quan điểm hoàn thiện tăng cường công tác quản lý chi đầu tư xây dựng 81 3.3 Giải pháp nâng cao công tác quản lý chi đầu tư xây dựng Viễn Thơng Thanh Hố 82 3.3.1 Công tác quản lý vốn đầu tư 82 3.3.2 Công tác toán vốn đầu tư .83 3.4 Điều kiện thực giải pháp 89 3.4.1 Đối với Tập đoàn VNPT 89 3.4.2 Đối với VNPT Thanh Hóa .89 KẾT LUẬN CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải CNTT Công nghệ thông tin DNNN Doanh nghiệp Nhà nước KTĐT Kỹ thuật đầu tư KTKH Kế toán kế hoạch NSNN Ngân sách Nhà nước TS Tài sản VT Viễn thông XDCB Xây dựng IMS Hệ thống quản lý đầu tư XDCB FMIS Hệ thống thơng tin quản lý tài kế toán vi DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Sơ đồ 2.1: Mơ hình tổ chức VNPT Thanh Hóa 30 Sơ đồ 2.2 Quy trình lập kế hoạch chi đầu tư XDCB 43 Biểu đồ 2.1 Cấu trúc tài sản VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 .35 Biểu đồ 2.2 Tổng hợp cấu nguồn vốn VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 – 2022 .37 Biểu đồ 2.3 Kết kinh doanh VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 40 Biểu đồ 2.4 Tình hình biến động lập kế hoạch dự án đầu tư XDCB VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 45 Biểu đồ 2.5 Tương quan kế hoạch chi đầu tư XDCB lập kế hoạch chi đầu tư XDCB duyệt giai đoạn 2020 - 2022 47 Biểu đồ 2.6 Các hình thức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 – 2022 51 Biểu đồ 2.7 Tương quan số vốn phê duyệt với số vốn bố trí VNPT Thanh Hóa 53 Biểu đồ 2.8 Tình hình tốn dự án VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 69 Biểu đồ 2.9 Tình hình kiểm tra Tập đồn cơng trình XDCB VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 71 Biểu đồ 2.10 Tình hình kiểm tra kiểm tốnnhà nước cơng trình XDCB VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 73 vii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu biến động tài sản VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 – 2022 .34 Bảng 2.2 Cơ cấu biến động nguồn vốn VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 – 2022 .36 Bảng 2.3 Một số tiêu phản ánh kết hoạt động kinh doanh VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 – 2022 38 Bảng 2.4 Kết lập kế hoạch dự án đầu tư XDCB giai đoạn 2020 – 2022 44 Bảng 2.5 Kế hoạch lập dự toán chi cho đầu tư XDCB giai đoạn2020 – 2022 46 Bảng 2.6 Một số dự án đầu tư XDCB tiêu biểu giai đoạn 2020 - 2022 48 Bảng 2.7 Công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu đầu tư XDCB giai đoạn 2020 – 2022 .49 Bảng 2.8 Tổng hợp tình hình bố trí vốn đầu tư xây dựng VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 – 2022 52 Bảng 2.9 Tổng hợp khối lượng toán đầu tư XDCB VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 56 Bảng 2.10 Quy trình thực tốn chi đầu tư XDCB VNPT Thanh Hóa .65 Bảng 2.11 Tổng hợp dự án toán VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 – 2022 .69 Bảng 2.12 Kết tổng hợp giảm giá trị dự án hoàn thành giai đoạn 2020 - 2022 .70 Bảng 2.13: Tổng hợp tình hình kiểm tra, kiểm sốt chi đầu tư XDCB VNPT Thanh Hóa giai đoạn 2020 - 2022 71 viii