THÔNG TIN TÀI LIỆU
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI KHOA LUẬT KINH TẾ BÁO CÁO THỰC TẬP Đơn vị thực tp: HUYN LC YấN - TNH YấN BI Giáo viên híng dÉn : PGS.TS TRẦN THỊ CÚC Sinh viên thực : ĐOÀN THỊ MỸ LINH MSV : 14103490 Lớp : HV19.06 Hµ néi - 2018 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU PHẦN I : GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1.Khái quát Huyện Lục Yên 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện Lục Yên 1.3 Chức quyền hạn phịng Tài Ngun Mơi Trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lục Yên 1.4.Cơ cấu tổ chức phịng tài ngun mơi trường PHẦN II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI 2.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục yên 2.3 Kết thu 12 2.3.1 Thuận lợi 13 2.3.2 Khó khăn, vướng mắc .13 PHẦN III : PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC YÊN VÀ THU HOẠCH CỦA HỌC SINH VIÊN 14 3.1 Phương hướng 14 3.2.Giải pháp 14 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý đất đai 14 3.2.2 Hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành luật đất đai 14 3.2.3 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 15 3.2.4 Tăng nguồn lực tài lĩnh vực quản lý đất đai 15 3.2.5 Tuyên truyền phổ biến luật pháp liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Lục Yên .15 3.3 Thu hoạch sinh viên 16 3.3.1 Kỹ làm việc .16 3.3.2 Một số kiến nghị .17 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 LỜI MỞ ĐẦU Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá quốc gia, khơng tư liệu sản xuất đặc biệt mà thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phịng Chính vậy, trình sử dụng đất, cần phải khai thác, bảo vệ cải tạo đất đai cho đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển ngày nhanh xã hội Để sử dụng nguồn tài ngun q giá lâu dài cơng tác quản lý đất đai cần thiết Một nội dung quan trọng để công tác quản lý đất đai chặt chẽ nhanh chóng hồn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Bài báo cáo gồm có phần: Phần I: Giới thiệu đơn vị thực tập Phần II: Thực trạng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Lục Yên, Tỉnh Yên Bái Phần III : Phương hướng, giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục Yên thu hoạch sinh viên Đề tài thực tập: Thực trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Huyện Lục Yên, Tỉnh Yên Bái PHẦN I : GIỚI THIỆU VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1.Khái quát Huyện Lục Yên Lục Yên huyện miền núi nằm phía đơng bắc tỉnh Yên Bái, tiếp giáp với tỉnh Lào Cai, Hà Giang Tuyên Quang, cách thủ đô Hà Nội khoảng gần 300km với tổng diện tích đất tự nhiên 81.001,4 Trong năm gần đây, với trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước kinh tế - xã hội huyện bước phát triển Kinh tế phát triển nhanh, đời sống vật chất nâng lên đáng kể, theo nhu cầu sử dụng đất ngày lớn làm cho đất đai trở nên khan có giá trị lớn Việc bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, giải tranh chấp đất đai nghĩa vụ, trách nhiệm Cơ quan quản lý nhà nước, mà cấp huyện thuộc thẩm quyền Phịng Tài ngun Mơi trường Trong q trình thực tập vừa qua Phịng Tài nguyên Môi trường huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái, nhận hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình cán nơi đây, ngồi việc tiếp xúc với cơng việc, tìm hiểu hồ sơ, tài liệu, tơi cịn trực tiếp sở để nắm bắt quy trình, thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện Lục Yên Nhiệm vụ quyền hạn ủy ban nhân dân huyện quy định điều 28- luật số 77/2015/QH13 - Luật tổ chức quyền địa phương quy định nhiệm vụ quyền hạn sau : - Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân huyện định nội dung quy định điểm a, b, c g khoản 1, khoản khoản Điều 26 Luật tổ chức thực nghị Hội đồng nhân dân huyện - Quy định tổ chức máy nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện 3 - Tổ chức thực ngân sách huyện; thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, du lịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xây dựng điểm dân cư nông thôn; quản lý sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi vùng biển, tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ môi trường địa bàn huyện theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ tổ chức bảo đảm việc thi hành Hiến pháp pháp luật, xây dựng quyền địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo, khoa học, cơng nghệ, văn hóa, thơng tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, sách xã hội, dân tộc, tơn giáo, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, hành tư pháp, bổ trợ tư pháp nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ, quyền hạn quan nhà nước cấp phân cấp, ủy quyền - Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp xã, quan, tổ chức khác thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện 1.3 Chức quyền hạn phòng Tài Nguyên Môi Trường thuộc Ủy ban nhân dân huyện Lục n Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lục Yên quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân huyện Lục Yên Có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, mơi trường Phịng Tài ngun Mơi trường cấp tỉnh có tư cách pháp nhân, có dấu tài khoản riêng Chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân tỉnh , đồng thời chịu hướng dẫn, kiểm tra chun mơn, nghiệp vụ phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lục n Phịng Tài ngun Mơi trường cấp huyện có nhiệm vụ sau: - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị, quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực tài nguyên môi trường - Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật tài nguyên môi trường; theo dõi thi hành pháp luật tài nguyên môi trường - Lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện tổ chức thực sau phê duyệt - Thẩm định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho đối tượng thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện - Theo dõi biến động đất đai; thực việc lập, quản lý, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa chính, xây dựng hệ thống thông tin đất đai cấp huyện - Tham gia xác định giá đất, mức thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất địa phương, tổ chức thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo quy định pháp luật; tham mưu giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện định trưng dụng đất, gia hạn trưng dụng đất - Tổ chức đăng ký, xác nhận kiểm tra việc thực cam kết bảo vệ môi trường, đề án bảo vệ môi trường, kế hoạch bảo vệ môi trường kế hoạch phịng ngừa, ứng phó khắc phục cố môi trường địa bàn; thực công tác bảo vệ môi trường làng nghề địa bàn; lập báo cáo trạng môi trường theo định kỳ; đề xuất giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường làng nghề, cụm công nghiệp, khu du lịch địa bàn; thu thập, quản lý lưu trữ liệu tài nguyên nước, môi trường đa dạng sinh học địa bàn - Tham gia thực giải pháp ngăn ngừa kiểm sốt lồi sinh vật ngoại lai xâm hại; tiếp nhận, xử lý thông tin, liệu sinh vật biến đổi gen sản phẩm, hàng hóa có nguồn gốc từ sinh vật biến đổi gen, quản lý nguồn gen; tham gia tổ chức thực kế hoạch, chương trình bảo tồn phát triển bền vững hệ sinh thái, loài nguồn gen - Thực biện pháp bảo vệ chất lượng tài nguyên nước, nguồn nước sinh hoạt địa phương; điều tra, thống kê, tổng hợp phân loại giếng phải trám lấp; kiểm tra việc thực trình tự, thủ tục, yêu cầu kỹ thuật việc trám lấp giếng - Tổ chức ứng phó, khắc phục cố nhiễm nguồn nước; theo dõi, phát tham gia giải cố ô nhiễm nguồn nước liên quốc gia theo thẩm quyền - Tổ chức đăng ký hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước theo thẩm quyền - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện giải theo thẩm quyền cho thuê đất hoạt động khoáng sản, sử dụng hạ tầng kỹ thuật vấn đề khác có liên quan cho tổ chức, cá nhân phép hoạt động khoáng sản địa phương theo quy định pháp luật - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực biện pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, tài nguyên thiên nhiên khác theo quy định pháp luật - Tổ chức thực kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu tham gia cập nhật kế hoạch hành động ứng phó với biến đổi khí hậu địa bàn cấp huyện - Tổ chức thực quy định pháp luật bảo vệ môi trường, tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài ngun khống sản, bảo vệ tài ngun, mơi trường biển hải đảo (đối với huyện có biển, hải đảo) - Theo dõi, kiểm tra tổ chức, cá nhân việc thực quy định pháp luật tài nguyên môi trường; giải khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, lãng phí tài ngun mơi trường theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Ứng dụng tiến khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tham gia quản lý tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ lĩnh vực tài nguyên môi trường thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân cấp huyện - Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ quản lý nhà nước tài nguyên môi trường công chức chuyên môn tài nguyên môi trường thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã - Thực công tác thông tin, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân cấp huyện Sở Tài nguyên Môi trường - Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu ngạch cơng chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ công chức người lao động thuộc phạm vi quản lý Phòng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân cấp huyện - Quản lý chịu trách nhiệm tài chính, tài sản Phòng theo quy định pháp luật - Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nguồn tài dịch vụ cơng lĩnh vực tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật - Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân cấp huyện giao theo quy định pháp luật 1.4.Cơ cấu tổ chức phịng tài ngun mơi trường Trưởng phịng : Trần Trung Kiên Phó trưởng phịng : Hồng Thị Thanh Vân Chuyên viên : Hoàng Minh Tuấn Nguyên Thị Hồng Đào Minh Dương Bùi Huyền Trang Nguyễn Thị Nga PHẦN II : THỰC TRẠNG CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN LỤC YÊN, TỈNH YÊN BÁI 2.1 Khái niệm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy chứng nhận quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp; để giải tranh chấp đất đai; sở để Nhà nước bồi thường giải phóng mặt Trước tầm quan trọng đó, Nhà nước quy định cụ thể chi tiết trường hợp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thẩm quyền cấp trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho đối tượng sử dụng đất Tuy nhiên thực tế, triển khai thực Luật Đất đai, Nghị định Thơng tư hướng dẫn cịn gặp nhiều vấn đề phức tạp: người dân không muốn nhận giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay quan Nhà nước cấp giấy khơng thẩm quyền Chính tình trạng làm cho hoạt động quản lý Nhà nước đất đai gặp khó khăn khơng mang lại hiệu quản lý cao Nguyên nhân dẫn đến tình trạng khơng xuất phát từ phía người dân mà liên quan đến trách nhiệm quan Nhà nước có thẩm quyền Vậy cần phải làm để nâng cao hiệu hoạt động quản lý Nhà nước đất đai công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất Một giải pháp tốt Nhà nước phải công khai, minh bạch rõ ràng trình tự, thủ tục việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tất người dân biết, từ tạo điều kiện thuận lợi cho quan Nhà nước có thẩm quyền thực tốt chức năng, nhiệm vụ 2.2 Thực trạng cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện Lục yên Trên địa bàn huyện Lục Yên nay, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp đất phi nông nghiệp Theo báo cáo kết thực nhiệm vụ thực năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Lục Yên, tổng số Giấy chứng nhận cấp địa bàn huyện sau: Năm 2015: Tổng số Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp 1491 giấy với tổng diện tích 642.300 m2, đó: + Đất nơng nghiệp: 530 giấy với tổng diện tích 432.700 m2 + Đất phi nơng nghiệp: 961 giấy với tổng diện tích 209.600 m2 Năm 2016: Tổng số Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp 1.635 giấy với tổng diện tích 810.132 m2, đó: + Đất nơng nghiệp: 703 giấy với tổng diện tích 583.218 m2 + Đất phi nơng nghiệp: 932 giấy với tổng diện tích 226.914 m2 Năm 2017: Tổng số giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cấp 2.274 giấy với tổng diện tích 1.398.796 m2, đó: + Đất nơng nghiệp: 977 giấy với tổng diện tích là: 1.112.527 m2 + Đất phi nông nghiệp: 1.297 giấy với tổng diện tích là: 286.268 m2 10 Bảng 2.1 Thống kê công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2015, 2016, 2017 xã, thị trấn ST Đơn vị T hành 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 TT Yên Thế An Lạc An Phú Động Quan Khai Trung Khánh Hòa Khánh Thiện Lâm Thượng Liễu Đô Mai Sơn Minh Chuẩn Minh Tiến Minh Xuân Mường Lai Phan Thanh Phúc Lợi Tân Lập Tân Lĩnh Tân Phượng Trúc Lâu Trung Tâm Vĩnh Lạc Tô Mậu Yên Thắng Tổng cộng Tổng diện tích cấp Tổng số giấy cấp (m2) 2015 2016 2017 2015 674 543 769 177.300 12 25 3.500 23 46 2.300 35 52 53 6.800 10 19 2.900 42 46 114 16.600 38 23 58 33.000 10 22 83 5.800 112 148 140 54.400 47 59 70 31.000 20 20 2.300 18 28 94 16.200 93 140 149 51.000 45 72 152 13.800 16 54 41 9.600 10 29 3.200 29 45 27 51.000 66 130 103 23.800 900 19 33 37 10.300 67 43 37 36.600 12 13 34 19.000 13 13 500 124 100 152 70.500 1.491 1.635 2.774 642.300 2016 159.165 1.241 35.506 12.420 5.910 21.275 16.390 10.814 52.184 39.884 27.963 18.822 117.803 20.579 32.298 6.033 39.441 71.778 2.766 9.461 45.716 6.529 3.026 53.130 810.132 2017 230.286 7.918 38.322 9.919 20.678 16.208 25.556 190.645 80.134 26.214 15.120 69.943 57.866 162.168 38.309 116.943 26.529 63.624 13.472 8.565 11.243 31.169 3.506 134.461 1.398.796 Bảng 2.2 Số hộ chưa cấp giấy chứng nhận xã, thị trấn cc Tên xã Phúc Lợi Mai Sơn Tân Phượng Lâm Thượng Vĩnh Lạc Số hộ 443 49 166 25 28 Số 532 101 258 53 28 Diện tích (m2) 1.012.896 1.079.300 3.563.583 222.511 139.267 11 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 Minh Chuẩn Khánh Thiện An Lạc Động Quan Yên Thắng Minh Xuân Tô Mậu Trúc Lâu Phan Thanh Tân Lĩnh Liễu Đô An Phú Khai Trung Minh Tiến Mường Lai Khánh Hòa Tổng cộng 42 21 22 284 110 258 208 50 33 414 139 241 154 58 21 2.774 73 46 28 285 239 378 208 254.707 115.344 103.583 1.009.667 2.366.476 1.969.500 510.644 72 414 204 592 220 108 36 3.883 556.379 849.239 1.512.649 3.271.990 22.515 3.638.530 681.932 272.300 2,318,374.2 2.3 Kết thu Thực trạng cho thấy, huyện Lục Yên có tỷ lệ cấp giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân cao qua năm, khơng có trường hợp cấp đổi lại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, song bên cạnh trạng sử dụng đất nông nghiệp tùy vào mục đích sử dụng hộ gia đình, cá nhân u cầu phải đẩy nhanh tiến độ việc quy hoạch sử dụng đất Giống công tác cấp Giấy chứng nhận nước, công tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện sau năm 2015 có phần thuận lợi khó khăn mà trước để lại nhiều, việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trước chủ yếu thực theo hình thức người dân tự kê khai, không kiểm tra thực tế để xử lý biến động cho phù hợp nên cịn số hạn chế khơng đảm bảo tính xác tên, số thửa, diện tích, hình thể, loại đất, gây nên khó khăn việc xác định hộ gia 12 đình thực chuyển nhượng, tặng cho, chuyển mục đích sử dụng đất cấp Do đó, thực quyền lợi theo quy định Luật Đất đai, người sử dụng đất phải thực việc cấp lại giấy chứng nhận Vì địi hỏi phải có giải pháp để đẩy nhanh tiến độ công tác cấp Giấy chứng nhận huyện Lục Yên nói riêng địa phương khác nói chung Có thể nói, cơng tác cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Lục Yên ngày thực cách chặt chẽ, kịp thời, nhanh chóng, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất người dân Từng loại đất giao cho người sử dụng cách hợp lý, có hiệu quả, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất Như vậy, trình xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất ln có quan tâm, đạo cấp quyền địa phương, Phịng Tài ngun Mơi trường quan đóng vai trị quan trọng Việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện đạo, hướng dẫn sát xao đến hộ gia đình, cá nhân kế hoạch, công văn đạo đảm bảo khách quan, bình đẳng, khơng cịn tình trạng gây phiền hà, sách nhiễu với nhân dân, nhân dân đồng tình ủng hộ 2.3.1 Thuận lợi - Cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn huyện triển khai thực có khoa học, chặt chẽ từ khâu đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa xét giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Có ứng dụng công nghệ cao việc quản lý hồ sơ - Dữ liệu đồ địa số thơng tin thuộc tính đất xây dựng tích hợp thành sở liệu địa chính, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước đất đai.1 2.3.2 Khó khăn, vướng mắc Theo báo cáo kết nhiệm vụ năm 2017, phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 13 - Hồ sơ kê khai ban đầu không đầy đủ, có nhiều vướng mắc nguồn gốc đất đai Hiện trạng sử dụng đất có nhiều biến động so với đồ, chưa tách thuở đất đồ - Việc thực nghĩa vụ tài cịn nhiều bất cập, thiếu tự giác - Số hồ sơ người dân cần hòa thiện để xét duyệt cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cồn thực chậm - Phần diện tích sai lệch nhiều nên hội đồng phải có thời gian rà sốt, xác định, giải trình lý cho xác thực - Khó khăn việc kiểm tra, xác nhận nguồn gốc sử dụng đất, khơng có hồ sơ xác định xác thời điểm sử dụng đất hộ, mà hộ tự khai PHẦN III : PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC YÊN VÀ THU HOẠCH CỦA HỌC SINH VIÊN 3.1 Phương hướng - Ủy ban nhân dân huyện đạo ban nghành chức xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, hướng dẫn tập huấn định kì cho - Tiếp tục triển khai công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, phấn đấu hoàn thành việc kê khai, đăng kí - Ủy ban nhân dân huyện phải xây dựng chế độ báo cáo định kì cho chủ tịch ủy ban nhân dân xã - Thực tốt nội dung khác quản lí nhà nước đất đai nhằm tạo sở cho công tác kê khai, đăng kí 3.2.Giải pháp 3.2.1 Hồn thiện máy quản lý đất đai 14 Thành lập văn phòng đăng kí đất đai vào ngày 01/02/2015 chịu quản lý, đạo trực tiếp, tồn diện Văn phịng đăng ký đất đai tỉnh Yên Bái; có dấu để giao dịch, giải cơng việc, có trụ sở riêng huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái 3.2.2 Hoàn thiện văn hướng dẫn thi hành luật đất đai - Rút ngắn thời gian thực thủ tục (thời gian thực thủ tục liên quan đến cấp giấy giảm thời gian thực so với trước 05-25 ngày - Thực cơng khai quy trình thủ tục nơi tiếp nhận thủ tục để người dân giám sát trình thực - Đơn giản hóa thủ tục hành cịn 41 thủ tục hành chính, giảm 30 thủ tục so với thủ tục cơng bố trước đây, giảm bớt chi phí tuân thủ thủ tục người dân doanh nghiệp 3.2.3 Hoàn thiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Phải thông qua quy hoạch sử dụng huyện, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm tới Vì vậy, thời gian tới, huyện Lục Yên cần phải hoàn thiện đầy đủ chi tiết nội dung, kế hoạch sử dụng đất tương lai, góp phần đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận 3.2.4 Tăng nguồn lực tài lĩnh vực quản lý đất đai - Huyện cần phải cần giành 10% -15% nguồn thu từ đất đầu tư cho lĩnh vực quản lý đất đai Từ nguồn tài này, huyện phát triển sở vật chất, mua sắm thiết bị đo đạc đai, góp phần hoang thiện hồ sơ địa - Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin vào tất khâu công việc q trình giải thủ tục hành tiếp nhận hồ sơ, chuyển hồ sơ giải hồ sơ - Cung cấp kinh phí để đào tạo nguồn nhận lực Nguồn nhân lực đào tạo hơn, chuyên sâu giúp công tác giấy chứng nhận quyền 15 sử dụng đất minh bạch, rõ ràng nhanh chóng 3.2.5 Tuyên truyền phổ biến luật pháp liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Lục Yên - Niêm yết, cơng bố, cơng khai trình tự thủ tục, thành phần hồ sơ hành liên quan đến xét duyệt, cấp giấy chứng nhận khu vực theo quy định; tăng cường đào tạo, nâng cao nhận thức cho cán làm công tác chuyên môn văn phịng đăng kí đất đai quan có liên quan Thực đồng bộ, có hiệu biện pháp quản lý biến động đất đai - Tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh tạo điều kiện cần thiết cho việc giải thủ tục đăng ký biến động văn phòng đăng ký bảo đảm hồ sơ, thẩm quyền, thủ tục thời gian quy định 3.3 Thu hoạch sinh viên 3.3.1 Kỹ làm việc Kỹ giao tiếp Kỹ giao tiếp vô quan trọng việc truyền đạt kiến thức pháp luật đến người dân Để người dân nắm bắt pháp luật cách rõ ràng đòi hỏi cán nhà nước phải am hiểu sâu kiến thức pháp luật; trình tủ, thủ tục cần thiết giải vấn đề; khả nói nhạy bén, ngắn gọn, súc tích, đầy đủ để cung cấp thơng tin đến người dân giúp họ hiểu dễ dàng Tại Phịng Tài ngun Mơi trường, tơi hướng dẫn cách tiếp xúc với dân để tạo ấn tượng tốt ban đầu, sở mang lại tin tưởng cho họ Khi tiếp dân, câu từ giao tiếp yếu tố cần thiết thể khả làm việc thái độ dân lại quan trọng định tinh thần trách nhiệm công việc 16 Kỹ giải công việc Trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất yêu cầu cán phải có kỹ chuyên môn, nghiệp vụ tốt để giải vấn đề dân cách hiệu Trong trình thực tập, tơi cán cán Phịng Tài ngun Mơi trường hướng dẫn, dạy bước, trình tự giải công việc cụ thể liên quan đến công tác cấp giấy chứng nhận trình tự, thủ tục nào? hồ sơ cấp giấy chứng nhận bao gồm giấy tờ gì? Các phịng, ban có liên quan đến vấn đề cần giải phòng, ban nào? Trường hợp đất sử dụng ổn định, lâu dài, tranh chấp xảy phải tùy theo u cầu người sử dụng đất để cấp cấp đổi, cấp lại Trong trường hợp đất có tranh chấp phải ngồi sở khảo sát thực địa, đo đạc lại đất, trích lục đồ Vì vậy, để giải cơng việc ổn thỏa, việc nắm bắt kiến thức pháp luật quản lý đất đai kinh nghiệm làm việc, hiểu biết thực tế điều vô quan trọng, định đến việc đảm bảo quyền lợi ích cho người dân, hạn chế trường hợp xấu xảy vấn đề phải giải nhiều lần gây khó khăn, tốn cho dân quyền; người dân ko đơng tình, ủng hộ với định quan Nhà nước dẫn đến việc khiếu nại, khởi kiện làm vấn đề trở nên rắc rối 3.3.2 Một số kiến nghị Để công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn sớm hoàn thành ngày đáp ứng tốt yêu cầu công đổi đất nước, em xin đưa số kiến nghị sau: - Nhà nước cần có sách đất đai phù hợp với kỳ phát triển kinh tế xã hội Như vậy, tạo điều kiện cho công tác quản lý Nhà nước đất đai hiệu - Kiến nghị huyện cấp giới tuyến đường quy hoạch cơng 17 trình có khả sớm thực tọa điều kiên cấp phép xây dựng đảm bảo tiến độ xác Như tạo điều kiện tốt cho công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà đất - Nhà nước cần tạo điều kiện thuận lợi cho công tác đào tạo cán nhằm tạo đội ngũ cán đủ đức đủ tài, đủ lực công tác để thực tốt nhiệm vụ, công vụ giao Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô ban lãnh đạo Trường Đại học Kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội cho hội quý báu để trải nghiệm q trình thực tập vừa qua; tơi xin cảm ơn anh, chị cán Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Lục Yên, tỉnh Yên Bái ln nhiệt tình giúp đỡ tơi hồn thành khóa thực tập Tồn thơng tin thu thập nêu chi tiết phần Tôi xin cam đoan thông tin hồn tồn tơi tự thu thập nhờ giúp đỡ từ phía Phịng Tài ngun Mơi trường khơng có chép nào, mong nhận đánh giá xác đáng từ phía thầy ban lãnh đạo Trường Đại Học Kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn 18
Ngày đăng: 05/09/2023, 10:02
Xem thêm: