Lv ths qtnl tổ chức thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với khối thông tin, dẫn đường, giám sát tại công ty tnhh kỹ thuật quản lý bay

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Làm việc nghỉ ngơi hai mặt trình sống lao động người Lao động đến mức cảm giác mệt mỏi sinh lý bắt đầu xuất Đó chế bảo vệ, phanh, bắt thể ngừng hoạt động để khỏi kiệt sức Để làm việc hiệu quả, người lao động phải có thời gian định dành cho nghỉ ngơi để tái tạo sức lao động Như vậy, thời làm việc có giới hạn.Thời làm việc, thời nghỉ ngơi hình thành sở sinh học, tâm lý kinh tế xã hội có liên quan đến quyền lợi ích quan hệ lao động, người lao động người sử dụng lao động quan tâm Pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi hình thành từ sớm quốc gia giới, đặc biệt quốc gia có công nghiệp sản xuất phát triển sớm Anh ban hành Luật Công Xưởng năm 1883 Năm 1866, Đại hội Đại biểu Đệ Quốc tế họp Giơnevơ, lần C.Mác đề xướng hiệu “Ngày làm giờ” Tiếp năm 1884, Mỹ Canada, tổ chức định công nhân thị ủy vào ngày tháng năm 1886 bắt đầu làm việc Ngày 11/4/1919, Tổ chức lao động quốc tế (ILO) thành lập theo Hiệp ước Vécxây, điều lệ tổ chức thông qua với tôn mục đích nhiệm vụ khẩn thiết cải thiện điều kiện lao động, nâng cao mức sống tồn giới có quy định số làm việc cho người lao động Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay (gọi tắt ATTECH) công ty Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam, cung cấp dịch vụ thông tin, dẫn đường, giám sát Ba dịch vụ cung cấp theo yêu cầu quốc gia (đây gọi dịch vụ cơng ích), giữ vai trị vơ quan trọng hoạt điều hành bay,yêu cầu tính sẵn sàng 24/24h Theo yêu cầu kỹ thuật đặc thù, cần phải bố trí đài/trạm để phát tín hiệu tồn lãnh thổ Việt Nam bao gồm quần đảo Trường sa Nơi bố trí đài/trạm xa bắt buộc phải xa khu dân cư, nhiều đài/trạm có vị trí địa lý hiểm trở giao thông hạn chế nên việc tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi cho người lao động khối dịch vụ theo quy định pháp luật hành khó khăn Là người chịu trách nhiệm trước Ban Lãnh đạo Công ty công tác nhân sự, tơi thường xun phải giải trình với đoàn kiểm tra số vi phạm quy định pháp luật tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi cho người lao động khối thông tin, dẫn đường, giám sát Bên cạnh đó, ý kiến phản ánh người lao động khó khăn thực chế độ làm việc theo ca hành thúc nghiên cứu, đề xuất phương án tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi hợp lý cho người lao động, đảm bảo lợi ích Công ty sở tuân thủ nghiêm túc quy định nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài: Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến thời làm việc, thời nghỉ ngơi tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi: - Khuất văn Trung (2012) nghiên cứu “Pháp luật thời làm việc”đã đề xuất hoàn thiện quy định pháp luật thời làm việc nghỉ ngơi Đồng thời, tác giả đề xuất tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi cho người lao động doanh nghiệp phù hợp với lợi ích doanh nghiệp nguyện vọng người lao động Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu điển hình - sâu phân tích quy định đánh giá việc thực quy định doanh nhiệp - Nguyễn Tiệp (2003) nghiên cứu “Mô hình thời gian làm việc linh hoạt ứng dụng” thời gian làm việc linh hoạt cácnước có kinh tế thị trường áp dụng từ vài thập kỷ với nước ta việc áp dụng cịn vấn đề mẻ lý luận thực tiễn Để khuyến khích áp dụng rộng rãi nâng cao hiệu việc áp dụng hình thức thời gian làm việc này, tác giả bước đầu nghiên cứu công phu Trên sở nghiên cứu tất hình thức lao động khác độ dài, thời điểm xếp phân chia thời gian làm việc so với thời gian làm việc theo quy định thơng thường Các hình thức tổ chức lao động người lao động tự thỏa thuận với người lao động thỏa thuận với người sử dụng lao động sở nguyện vọng riêng tư người lao động phải phù hợp với lợi ích người sử dụng lao động Tác giả đúc kết nội dụng hai mơ hình thời gian làm việc linh hoạt mơ hình xê dịch thời gian làm việc mơ hình thời gian làm việc khơng đầy đủ Mỗi mơ hình tác giả nêu đặc điểm, tính chất ưu, nhược điểm người sử dụng lao động người lao động Từ tác giả đưa điểm cần phải lưu ý áp dụng mơ hình để mở rộng tăng thêm sức hút hiệu mơ hình cần tiến hành theo hướng - Bùi Đức Nhưỡng(2018) nghiên cứu “Một số giải pháp hoàn thiện quy định làm thêm thời nghỉ ngơi ngày làm việc” nêu quy định thực trạng thời làm thêm, thời nghỉ ngơi Việt Nam Trên sở đánh giá tồn tại, bất cập, tác giả đề xuất giải pháp thời làm thêm, thời nghỉ ngơi nhằm nhằm mục đích bảo vệ sức khỏe người lao động, đồng thời có tác động buộc người sử dụng lao động phải tổ chức lao động hợp lý tuyển thêm lao động để giải công việc - Nguyễn thị Hồng (2018) nghiên cứu “Vấn đề làm thêm doanh nghiệp chế biến thuỷ sản, dệt may da giầy số khuyến nghị” đề cập đến thời làm việc thời làm thêm nhóm nghành đặc thù dệt may, da giầy, thuỷ sản Tác giả dựa kết nghiên cứu khoa học thực tế để đề xuất quy định riêng thời làm việc thời làm thêm lao động ba ngành Tuy nhiên, nghiên cưú tác giả chưa đề cập tới ngành hàng không Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu tổng quát: Đưa giải pháp khuyến nghị nhằm hợp lý hoá tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay - Mục tiêu cụ thể: ü Làm rõ lý luận thời làm việc, thời nghỉ ngơi tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi ü Đánh giá thực trạng tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay ü Đề xuất giải pháp tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài thời làm việc, thời nghỉ ngơi tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay - Phạm vi nghiên cứu đề tài: ü Phạm vi nghiên cứu không gian: Khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay ü Phạm vi nghiên cứu thời gian: Luận văn nghiên cứu, thu thập phân thích liệu khoảng ba năm từ năm 2016 đến hết năm 2018 đề xuất giải pháp đến 2025 ü Phạm vi nghiên cứu nội dung: Luận văn nghiên cứu, thu thập phân thích liệu tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi cho người lao động Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp điều tra xã hội học, phương pháp vấn sâu phương pháp thu thập số liệu thứ cấp, cụ thể: - Phương pháp điều tra xã hội học: Thiết kế phiếu điều tra bảng hỏi, thực điều tra xã hội học nhằm thu thập ý kiến đánh giá thực trạng tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Cụ thể, thực nhân sựquản lý đài/trạm (23 phiếu), nhân viên đài, trạm (178 phiếu) - Phương pháp vấn sâu: Trên sở câu hỏi đưa để thu thập ý kiến đánh giá sâu hiệu quả, tác động giải pháp tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Đối tượng vấn sâu Ban Lãnh đạo Công ty (3 người), nhân giữ chức danh quản lý Cục Hàng không Việt Nam (1 người), chuyên viên tổ chức Bộ Giao thông vận tải (1người), Bộ Lao động Thương binh Xã hội (1người) - Phương pháp phân tích, tổng hợp: Căn thông tin, số liệu, tài liệu thu thập được, từ tiến hành phân tích, tổng hợp làm rõ vấn đề nghiên cứu Những đóng góp luận văn Nghiên cứu tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay đề tài có nhiều ý nghĩa lý luận thực tiễn, cụ thể: ü Tổng hợp sở lý luận thời làm việc, thời nghỉ ngơi phù hợp với khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay ü Tổng hợp sở thực tiễn, học kinh nghiệm tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi ngành đặc thù yêu cầu dịch vụ 24/24h ü Phân tích trạng, thực tiễn đánh giá khó khăn, nguyện vọng Công ty, người lao động tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay ü Đề xuất quan điểm, phương hướng số giải pháp tổ chức thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin, dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ thuật Quản lý bay Các giải pháp đưa kết nghiên cứu thực tế, phù hợp với tình hình hoạt động cung cấp dịch vụ khối thông tin, dẫn đường, giám sát Cơng ty TNHH Kỹ thuật Quản lý baynói riêng khối cung cấp dịch vụ yêu cầu sẵn sàng 24/24 khối ngành hàng không, vận tải đường sắt, vận tải đưởng thủy nói chung Kết cấu Luận văn Luận văn gồm nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn thời làm việc, thời nghỉ ngơi Chương 2: Thực trạng thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ Thuật Quản lý bay Chương 3: Giải pháp hợp lý hoá thời làm việc, thời nghỉ ngơi khối thông tin dẫn đường, giám sát Công ty TNHH Kỹ Thuật Quản lý bay CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 1.1 Các khái niệm có liên quan 1.1.1 Khái niệm thời làm việc, thời nghỉ ngơi Lao động đến mức cảm giác mệt mỏi sinh lý bắt đầu xuất Đó chế bảo vệ, phanh, bắt thể ngừng hoạt động để khỏi kiệt sức Để làm việc hiệu quả, người lao động phải có thời gian định giành cho nghỉ ngơi Đó giai đoạn mà người lao động tái sản xuất sức lao động Như vậy, thời làm việc có giới hạn Theo Diệp Thành Nguyên(2005), “ thời làm việc độ dài thời gian mà người lao động phải tiến hành lao động theo quy định pháp luật, theo thoả ước lao động tập thể theo hợp đồng lao động”[10,Tr 74] Theo Bộ luật Lao động 2012, thời làm việc quy định sau: “Điều 104 Thời làm việc bình thường: - Thời làm việc bình thường khơng q 08 01 ngày 48 01 tuần - Người sử dụng lao động có quyền quy định làm việc theo ngày tuần; trường hợp theo tuần thời làm việc bình thường khơng q 10 01 ngày, không 48 01 tuần - Nhà nước khuyến khích người sử dụng lao động thực tuần làm việc 40 - Thời làm việc không 06 01 ngày người làm công việc đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm theo danh mục Bộ Lao động - Thương binh Xã hội chủ trì phối hợp với Bộ Y tế ban hành." Thời nghỉ ngơi độ dài thời gian mà người lao động tự sử dụng nghĩa vụ lao động thực thời làm việc Nội dung thời nghỉ ngơi quy định cụ thể từ Điều 108 đến Điều 117 - Bộ luật Lao động 2012và Điều đến Điều Nghị định 45/2013/NĐCP, cụ thể: - Nghỉ làm việc: Người lao động làm việc liên tục điều kiện bình thường làm việc giờ, liên tục trường hợp rút ngắn thời làm việc nghỉ nửa (30 phút), tính vào làm việc; Ngồi ra, người lao động làm việc ngày từ 10 trở lên kể số làm thêm nghỉ thêm 30 phút tính vào làm việc Người làm ca đêm (từ 22 đến từ 21 đến giờ) nghỉ ca 45 phút, tính vào làm việc; Người lao động làm việc theo ca nghỉ 12 trước chuyển sang ca khác Rõ ràng, quan hệ lao động, thời làm việc, nghỉ ngơi hai khái niệm khác có mối quan hệ mật thiết với tạo thành chế định độc lập tách rời luật lao động Thời làm việc, thời nghỉ ngơi nghiên cứu nhiều góc độ khoa học, kinh tế - lao động …, mặt pháp lý hiểu thời làm việc, thời nghỉ ngơi sau: - Thời làm việc: khoảng thời gian pháp luật quy định thỏa thuận bên, thời gian người lao động phải có mặt địa điểm để thực công việc, nhiệm vụ giao phù hợp với quy định pháp luật thỏa thuận hợp đồng lao động - Thời nghỉ ngơi: khoảng thời gian người lao động thực nghĩa vụ lao động có quyền sử dụng thời gian theo ý muốn Tóm lại, dù thời làm việc, thời nghỉ ngơi có nghiên cứu góc độ mục đích việc nghiên cứu để tìm thời làm việc hợp lý, thời gian nghỉ ngơi thích hợp nhằm tăng suất lao động đồng thời bảo vệ sức khỏe cho người lao động 1.1.2 Thời làm việc, thời nghỉ ngơi người lao động làm cơng việc có tính chất đặc biệt Đối với cơng việc có tính chất đặc biệt như: vận tải đường bộ, đường sắt, đường thủy, người lái, tiếp viên, kiểm soát viên khơng lưu ngành hàng khơng; thăm dị khai thác dầu khí biển; lĩnh vực nghệ thuật, áp dụng kỹ thuật xạ hạt nhân, ứng dụng, kỹ thuật sóng cao tầng; thợ lặn; thợ mỏ hầm lị Bộ trực tiếp quản lý quy định cụ thể thời làm việc thời nghỉ ngơi sau thỏa thuận với Bộ Lao động-Thương binh Xã hội Không sử dụng lao động nữ làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc chất độc hại có ảnh hưởng xấu tới chức sinh đẻ ni Ngồi ra, thời làm việc thời nghỉ ngơi người lao động làm hợp đồng không trọn ngày, khơng trọn tuần, làm khốn, người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận riêng Thông tư 42 /2011/TT-BGTVT quy định Thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhân viên thông tin, dẫn đường, giám sát hàng không sau: Thời làm việc, thời nghỉ ngơi nhân viên thông tin, dẫn đường, giám sát hàng không làm việc đài, trạm vùng xa, vùng cao, hải đảo khơng có điều kiện ngày (làm việc theo chu kỳ) quy định sau: - Chu kỳ làm việc tính từ ngày người lao động bắt đầu làm việc ngày kết thúc nơi làm việc (bao gồm thời gian đường từ quan đến đài, trạm ngược lại) Căn tính chất công việc, điều kiện lại, người sử dụng lao động người lao động thỏa thuận làm việc theo chu kỳ, thời gian làm việc tối thiểu ngày tối đa không 15 ngày, tổng số làm việc làm thêm người lao động không 12 giờ/ngày, 232 giờ/tháng; tổng số làm thêm không 300 năm; - Sau chu kỳ làm việc, người sử dụng lao động có trách nhiệm bố trí cho người lao động nghỉ số ngày với số ngày làm việc đài, trạm, sau bố trí chu kỳ làm việc tiếp theo; 1.1.3 Chế độ làm việc, nghỉ ngơi khoa học Theo Nguyễn Tiệp (2011), “chế độ làm việc nghỉ ngơi trật tự luân phiên độ dài thời gian giai đoạn làm việc nghỉ giải lao thành lập dạng lao động” [11,Tr 234] Vì vậy, chế độ làm việc nghỉ ngơi đảm bảo giữ khả làm việc người lao động mức độ cao lâu dài, đảm bảo sức khỏe hoàn thiện cá nhân người lao động chế độ làm việc, nghỉ ngơi khoa học Chế độ làm việc nghỉ ngơi khoa học thực đảm bảo nguyên tắc: - Sự luân phiên thời gian làm việc thời gian nghỉ ngơi phương tiện để chống mệt mỏi, cao khả làm việc hiệu lao động - Thời gian nghỉ ngơi phải quy định chặt chẽ có hiệu - Phải tính tốn độ dài thời gian nghỉ hình thức nghỉ cho hạn chế việc xuất mệt mỏi, giữ khả làm việc cao - Khơng bố trí người lao động làm hai ca liên tục nhiều ngày liền Rõ ràng, chế độ làm việc, nghỉ ngơi khoa học trật tự luân phiên, đảm bảo tương quan kết hợp đắn thời gian làm việc thời gian nghỉ ngơi để tăng suất, hiệu lao động, trì khả làm việc cao ổn định cho người lao động Trách nhiệm việc xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi tối ưu hóa khả làm việc, đảm bảo thời kỳ mà khả làm việc đạt mức cao ổn định Xây dựng chế độ làm việc nghỉ ngơi khoa học bao gồm nội dung sau - Xác định thời gian ca làm việc: Thời gian ca làm việc xác định từ thời gian bắt đầu đến thời gian kết thúc ca làm việc Trong điều kiện bình thường, thời gian bắt đầu kết thúc ca làm việc (trường hợp đặc biết nặng nhọc, độc hại rút ngắn từ đến giờ) Thời gian ca làm việc có ảnh hưởng lớn đến khả làm việc Căn vào quy luật sinh học người, không nên bắt đầu ca làm việc 10