MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I. KẾT QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VÀ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ CÔNG CHỨNG VĂN BẢN CAM KẾT TÀI SẢN RIÊNG VỢ CHỒNG 2 1. Tóm tắt việc công chứng. 2 2. Đánh giá tính xác thực, hợp pháp của thành phần hồ sơ. 3 2.1. Phiếu yêu cầu công chứng 3 2.2. Giấy tờ tùy thân 4 2.3. Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản. 4 2.4. Sổ hộ khẩu 5 2.5. Giấy chứng nhận kết hôn 5 2. Về quy trình giải quyết việc công chứng văn bản cam kết tài sản riêng vợ chồng 5 2.1. Tiếp nhận yêu cầu công chứng văn bản cam kết tài sản riêng vợ chồng 5 2.2. Nghiên cứu, xử lý, đánh giá hồ sơ yêu cầu và người yêu cầu công chứng 6 2.3. Soạn thảo văn bản cam kết tài sản riêng vợ chồng theo yêu cầu của người yêu cầu công chứng. 7 2.4. Ký công chứng 7 2.5. Hoàn tất thủ tục công chứng 8 3. Đánh giá việc đảm bảo các yêu cầu đối với văn bản công chứng theo quy định pháp luật. 8 4. Kết luận chung 10 II. NHỮNG KINH NGHIỆM NGHỀ NGHIỆP RÚT RA TỪ VIỆC THAM GIA QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC CÔNG CHỨNG 11 III. THỰC TRẠNG CÔNG CHỨNG VĂN BẢN CAM KẾT TÀI SẢN RIÊNG VỢ CHỒNG KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP. 12 1. Thực trạng công chứng văn bản cam kết tài sản riêng vợ chồng 12 1.1. Những sai lầm phổ biến hoạt động công chứng văn bản cam kết công nhận tài sản riêng hiện nay 12 1.2. Một số hạn chế của các quy định pháp luật có liên quan đến công chứng văn bản cam kết tài sản riêng vợ chồng. 14 2. Kiến nghị Giải pháp 15 KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18
HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC HỒ SƠ BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực: CÔNG CHỨNG CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN HƠN NHÂN GIA ĐÌNH Tên hồ sơ: VĂN BẢN THỎA THUẬN NHẬP TÀI SẢN RIÊNG VÀO TÀI SẢN CHUNG VỢ CHỒNG HỌC VIỆN TƯ PHÁP KHOA ĐÀO TẠO CÔNG CHỨNG VIÊN VÀ CÁC CHỨC DANH KHÁC NỘI DUNG BÁO CÁO THỰC TẬP Lĩnh vực: CÔNG CHỨNG CÁC VĂN BẢN LIÊN QUAN ĐẾN HƠN NHÂN GIA ĐÌNH Tên hồ sơ: VĂN BẢN THỎA THUẬN NHẬP TÀI SẢN RIÊNG VÀO TÀI SẢN CHUNG VỢ CHỒNG MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG I KẾT QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VÀ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ CƠNG CHỨNG VĂN BẢN CAM KẾT TÀI SẢN RIÊNG VỢ CHỒNG Tóm tắt việc cơng chứng 2 Đánh giá tính xác thực, hợp pháp thành phần hồ sơ 2.1 Phiếu yêu cầu công chứng 2.2 Giấy tờ tùy thân 2.3 Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản 2.4 Sổ hộ 2.5 Giấy chứng nhận kết hôn Về quy trình giải việc cơng chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng 2.1 Tiếp nhận yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng 2.2 Nghiên cứu, xử lý, đánh giá hồ sơ yêu cầu người yêu cầu công chứng 2.3 Soạn thảo văn cam kết tài sản riêng vợ chồng theo yêu cầu người yêu cầu công chứng 2.4 Ký công chứng 2.5 Hồn tất thủ tục cơng chứng Đánh giá việc đảm bảo yêu cầu văn công chứng theo quy định pháp luật Kết luận chung 10 II NHỮNG KINH NGHIỆM NGHỀ NGHIỆP RÚT RA TỪ VIỆC THAM GIA QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC CÔNG CHỨNG 11 III THỰC TRẠNG CÔNG CHỨNG VĂN BẢN CAM KẾT TÀI SẢN RIÊNG VỢ CHỒNG - KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP 12 Thực trạng công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng 12 1.1 Những sai lầm phổ biến hoạt động công chứng văn cam kết công nhận tài sản riêng 12 1.2 Một số hạn chế quy định pháp luật có liên quan đến cơng chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng 14 Kiến nghị - Giải pháp 15 KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỞ ĐẦU Bên cạnh việc ghi nhận vợ, chồng có quyền sở hữu tài sản chung, pháp luật Việt Nam hành ghi nhận quyền sở hữu tài sản riêng người Hiện nay, việc công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng diễn phổ biến Thực tế, việc công chứng văn xác nhận tài sản riêng vợ chồng có ý nghĩa quan trọng, pháp lý để vợ, chồng tiến hành việc sang tên trước bạ (đối với tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng) thực quyền chủ sở hữu, sử dụng tài sản Khi chứng nhận văn cam kết tài sản riêng vợ chồng hợp đồng, giao dịch khác, cá nhân công chứng viên phải “Chịu trách nhiệm trước pháp luật người yêu cầu công chứng văn cơng chứng” Do vậy, để bảo đảm tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch; bảo đảm giá trị thi hành giá trị chứng văn cơng chứng địi hỏi cơng chứng viên phải có tảng kiến thức pháp luật vững chắc, đặc biệt lĩnh vực công chứng, dân sự, nhân gia đình, đất đai…, đồng thời cần phải kết hợp kỹ chuyên môn nghiệp vụ thực quy trình cơng chứng Đối với việc chứng nhận văn cam kết tài sản riêng vợ chồng, công chứng viên phải hiểu biết tường tận vận dụng tốt quy định pháp luật chế độ tài sản vợ chồng, đồng thời phải vận dụng tốt kỹ nghề nghiệp, tuân thủ trình tự, thủ tục cơng chứng quy định Luật Công chứng văn pháp luật có liên quan Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng việc công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng nước ta thời gian qua tồn nhiều quan điểm, nhận thức đánh giá khác tổ chức hành nghề công chứng, cơng chứng viên Đến chưa có hướng dẫn thống từ phía quan nhà nước có thẩm quyền việc công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Điều dẫn đến tình trạng vụ việc, có cơng chứng viên từ chối cơng chứng lại có cơng chứng viên khác thực việc chứng nhận Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, Luật Cơng chứng 2014 văn Khoản Điều Luật Công chứng 2014 hướng dẫn thi hành có liên quan đến công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng chưa đầy đủ, chưa cụ thể, chưa theo kịp với thực tiễn đời sống xã hội Do đó, việc phân tích sở lý luận công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng, phân tích hồ sơ cơng chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng thực tế trình giải hồ sơ tổ chức hành nghề cơng chứng có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Do đó, học viên lựa chọn hồ sơ công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng để sâu vào tìm hiểu quy trình xử lý hồ sơ Từ mở rộng mặt đạt mặt hạn chế thực tiễn chung công chứng văn cam kết tài sản chung vợ chồng Việt Nam, kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động công chứng NỘI DUNG I KẾT QUẢ CỦA HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VÀ PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HỒ SƠ CƠNG CHỨNG VĂN BẢN CAM KẾT TÀI SẢN RIÊNG VỢ CHỒNG Tóm tắt việc công chứng Ngày 07/04/2021, Vợ chồng ông Nguyễn Thanh H bà Nguyễn Thị G tới Văn phịng cơng chứng Đầm Sen, trụ sở Quận 11, Thành phố Hồ Chí Minh để u cầu cơng chứng Văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Tài sản thỏa thuận xác định tài sản riêng nhà quyền sử dụng đất địa Đường số Khu dân cư Bình Phú, Phường 10, Quận 6, TP Hồ Chí Minh (thuộc đất số: 78, tờ đồ số: ) theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số BB 461635, số vào sổ cấp GCN CH0485 Ủy ban nhân dân Quận thành phố Hỗ Chí Minh cấp ngày 31/12/2010, đăng ký thay đổi chủ sở hữu ngày: 10/12/2015, ngày 14/07/2017 ngày 10/08/2011 Nội dung thỏa thuận cam kết: Ông Nguyễn Thanh H tự mua, nhận chuyển nhượng, tạo lập tài sản hoàn toàn tiền riêng Bà Nguyễn Thị G khơng có đóng góp tài sản nêu Toàn quyền sở hữu, sử dụng hoa lợi, lợi tức phát sinh ông Nguyễn Thanh H nhà quyền sử dụng đất nêu xác định tài sản riêng Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G cam kết khơng có tranh chấp, khiếu nại liên quan đến việc ông Nguyễn Thanh H toàn quyền sở hữu, sử dụng, định đoạt tài sản nêu Thành phần hồ sơ công chứng hợp đồng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng đính kèm phần phụ lục Thành phần hồ sơ bao gồm: - Phiếu yêu cầu công chứng - Bản loại giấy tờ sau + Giấy chứng minh nhân dân ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số BB 461635, số vào số cấp GCN CH0485 Ủy ban nhân dân Quận thành phố Hồ Chí Minh cấp ngày 31/12/2010, đăng ký thay đổi chủ sở hữu ngày: 10/12/2015, ngày 14/07/2017 ngày 10/08/2011 + Sổ hộ hộ gia đình ơng Nguyễn Thanh H + Giấy chứng nhận kết hôn của ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G + Thông báo việc nộp lệ phí trước bạ nhà đất Để bảo đảm bảo mật thông tin khách hàng theo quy định pháp luật quy chế Tổ chức hành nghề công chứng, học viên thay đổi số thông tin chủ thể tham gia thông tin tài sản liên quan đến hợp đồng Đánh giá tính xác thực, hợp pháp thành phần hồ sơ 2.1 Phiếu yêu cầu công chứng Phiếu yêu cầu công chứng giấy tờ đầu tiên, làm cứ, sở cho việc thực bước quy trình cơng chứng Căn vào quy định thông tin cần cung cấp phiếu yêu cầu công chứng Điểm a Khoản Điều 40 Luật cơng chứng 2014, thấy Phiếu u cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin về: - Họ tên người yêu cầu công chứng: Nguyễn Thanh H - Địa người yêu cầu công chứng: 350 Âu Dương Lân, Phường 3, Quận - Nội dung cần công chứng: Cam kết tài sản - Danh mục giấy tờ gửi kèm theo: + Giấy chứng minh nhân dân + Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Sổ hộ + Giấy chứng nhận đăng ký kết hôn + Thông báo việc nộp lệ phí trước bạ nhà đất - Tên tổ chức hành nghề cơng chứng: Văn phịng cơng chứng Đầm Sen Tuy nhiên phiếu yêu cầu công chứng hồ sơ công chứng văn cam kết tài sản vợ chồng mốt số thiếu sót: Nội dung cần cơng chứng khơng ghi đầy đủ, họ tên người tiếp nhận hồ sơ yêu cầu cơng chứng thời điểm tiếp nhận hồ sơ cịn bỏ trống Chuyên viên tiếp nhận hồ sơ nên hướng dẫn người yêu cầu công chứng ghi rõ nội dung cần công chứng cam kết tài sản vợ chồng Công chứng viên tiếp nhận hồ sơ cần ký ghi rõ họ tên, ghi rõ ngày, tháng, năm tiếp nhận hồ sơ Việc đảm bảo đầy đủ thông tin phiếu yêu cầu công chứng theo quy định pháp luật cần thiết, giúp hạn chế việc người yêu cầu công chứng khiếu nại, khiếu kiện giúp cho việc tra (nếu có) thực cách thuận lợi 2.2 Giấy tờ tùy thân Theo Điều Văn hợp 03/VBHN-BCA chứng minh nhân dân, Chứng minh nhân dân loại giấy tờ tùy thân công dân quan Cơng an có thẩm quyền chứng nhận đặc điểm riêng nội dung công dân độ tuổi pháp luật quy định, nhằm bảo đảm thuận tiện việc thực quyền, nghĩa vụ công dân lại thực giao dịch lãnh thổ Việt Nam Trong trường hợp trên, giấy chứng minh nhân dân ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G hiệu lực theo quy định pháp luật 2.3 Giấy tờ chứng minh quyền sở hữu tài sản Việc cam kết tài sản riêng vợ chồng thừa nhận khẳng định quyền sở hữu bên vợ, chồng tài sản riêng thuộc sở hữu hợp pháp Việc người khẳng định tài sản khơng phải khơng đồng nghĩa với việc tài sản khơng phải người mà cần phải có chứng minh Cơng chứng viên dựa vào lời cam đoan người để khẳng định tính hợp pháp quyền sở hữu người khác bất động sản Do yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng, ông Nguyễn Thanh cần cung cấp chứng minh tài sản thỏa thuận cam kết tài sản thuộc quyền sở hữu Việc chứng minh thông qua giấy chứng nhận quyền sở hữu, hợp đồng chuyển nhượng, văn thừa kế di chúc, văn phân chia di sản thừa kế, văn khai nhận di sản thừa kế, văn tặng cho tài sản; văn thỏa thuận chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ nhân Có thể thấy đối tượng thỏa thuận cam kết tài sản riêng hồ sơ quyền sử dụng đất ơng Nguyễn Thanh H cần cung cấp giấy tờ chứng minh tài sản quyền sử dụng đất thuộc quyền sở hữu ông H Theo quy định Khoản 16 Điều Luật Đất đai 2013: “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất.” Như vậy, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý để Nhà nước xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất hợp pháp Xét Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số BB 461635, số vào sổ cấp GCN CH0485, nội dung thay đổi cuối ghi nhận trang bổ sung giấy chứng nhận số 02 sau “Chuyển nhượng cho ông Nguyễn Thanh H, sinh năm: 1971, CMND số: 022548, địa thường trú 125/89AT9 Âu Dương Lân, Phường 03, Quận 8, thành phố Hồ Chí Minh; theo hồ sơ số 005668.” Theo đó, ơng Nguyễn Thanh H chủ sở hữu bất động sản đối tượng thỏa thuận cam kết Ngồi ra, thơng báo việc nộp lệ phí trước bạ nhà đất khơng có giá trị chứng minh quyền sở hữu ơng Nguyễn H quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Theo quy định Điều nghị định 140/2016/NĐ-CP lệ phí trước bạ Phùng Anh Tuấn- VKSND huyện Hiệp Hòa, Cách xác định tài sản riêng vợ, chồng thời kỳ hôn nhân, https://vksbacgiang.gov.vn/chuyendephapluat/59/7967, Đăng ngày 01/08/2018, truy cập ngày 03/08/2021 (Sửa đổi, bổ sung nghị định 20/2019/NĐ-CP), tổ chức, cá nhân có tài sản thuộc đối tượng chịu lệ phí trước bạ quy định Nghị định phải nộp lệ phí trước bạ đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng với quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp thuộc diện miễn lệ phí trước bạ Từ quy định trên, hiểu lệ phí trước bạ khoản lệ phí mà người sở hữu tài sản cố định phải kê khai nộp cho quan thuế trước đưa tài sản cố định vào sử dụng Thông báo việc nộp lệ phí trước bạ nhà đất thơng báo chi cục thuế việc thực nghĩa vụ tài chủ sở hữu thực thủ tục để xác lập quyền sở hữu tài sản quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Do việc cung cấp thơng báo việc nộp lệ phí trước bạ nhà đất u cầu cơng chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng hồ sơ không cần thiết 2.4 Sổ hộ Theo Thông tư 01/2021/TT-BTP hướng dẫn Luật Công chứng 2014, mẫu lời chứng phải xác định địa thường trú cá nhân Tại Khoản Điều 24 Luật cư trú 2006 có quy định: Sổ hộ cấp cho hộ gia đình cá nhân đăng ký thường trú có giá trị xác định nơi thường trú cơng dân Do hồ sơ yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng, người yêu cầu công chứng phải xuất trình hộ 2.5 Giấy chứng nhận kết hôn Do chủ thể giao dịch cam kết tài sản riêng vợ chồng bắt buộc phải vợ chồng hợp pháp Vì ơng Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G cần xuất trình giấy chứng nhận kết hôn Giấy chứng nhận kết hôn loại giấy tờ hộ tịch nhân thân quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận quan hệ nhân vợ chồng Thông tin giấy chứng nhận kết vợ chồng ơng H cung cấp hồn tồn trùng khớp với thông tin giấy tờ tùy thân ơng H bà G Về quy trình giải việc công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng 2.1 Tiếp nhận yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Đây bước quy trình cơng chứng hợp đồng, giao dịch, sở quan trọng để công chứng viên tiến hành bước Chuyên viên nghiệp vụ tiến hành tiếp nhận hồ sơ, hướng dẫn người yêu cầu công chứng điền đầy đủ thông tin ký vào phiếu yêu cầu công chứng Đồng thời chuyên viên nghiệp vụ phải vào quy định pháp luật thẩm quyền công chứng, xem xét yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản vợ chồng có thuộc thẩm quyền cơng chứng công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng hay khơng Có thể thấy tài sản đối tượng văn xác nhận tài sản riêng bất động sản thành phố Hồ Chí Minh, nên cơng chứng viên Văn phịng cơng chứng Đầm Sen không thuộc trường hợp quy định điểm c Khoản Điều Luật Cơng chứng 2014 hồn tồn có thẩm quyền chứng nhận văn Trước trình hồ sơ lên cơng chứng viên xem xét, chun viên nghiệp vụ cần phải vào hồ sơ yêu cầu công chứng, thông tin thu thập trình giao tiếp với bên để xác định xác nội dung u cầu cơng chứng tính hợp pháp u cầu cơng chứng Thơng qua hồ sơ mà ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G q trình trao đổi thơng tin, thấy ơng H bà G có đầy đủ lực hành vi dân để thiết lập giao dịch dân sự, việc giao kết văn cam kết hồn tồn tự nguyện, xuất phát từ ý chí trí ơng H bà G, Ông H bà G vợ chồng hợp pháp, tài sản đối tượng thỏa thuận cam kết thuộc sở hữu ông H, nội dung yêu cầu công chứng vợ chồng ông không vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội Do đó, yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G hợp pháp, phù hợp với quy định pháp luật Tiếp đó, chun viên nghiệp vụ trình hồ sơ yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng lên công chứng viên tiếp nhận xử lý 2.2 Nghiên cứu, xử lý, đánh giá hồ sơ yêu cầu người yêu cầu công chứng Trong thủ tục, trình tự cơng chứng, việc tiếp nhận hồ sơ, thụ lý hồ sơ, nghiên cứu hồ sơ xử lý hồ sơ quan trọng, bước tác nghiệp cần có nhận định xác, cần có kỹ nghề nghiệp nhận biết tính đầy đủ vấn đề khác hồ sơ Công chứng viên tiến hành kiểm tra, đánh giá tính đầy đủ, logic, tính thống nhất, tính hợp pháp giấy tờ, tài liệu hồ sơ yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Thông qua giấy tờ tùy thân trình trao đổi với ông H, bà G, công chứng viên xác định vợ chồng ơng có đầy đủ lực hành vi dân tự nguyện giao kết văn cam kết Công chứng viên nghiệp vụ nhận diện giấy tờ kỹ thu thập thông tin qua trao đổi, giao tiếp với người yêu cầu cơng chứng để xem xét tính thật giả hồ sơ yêu cầu công chứng xác định giấy tờ ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G thật, khơng có dấu hiệu giả mạo, lừa đảo Đối với hồ sơ trên, Ông H bà G cung cấp giấy tờ, tài liệu đầy đủ, phù hợp với quy định pháp luật Cơng chứng viên hướng dẫn Ơng H bà G hiểu rõ tuân thủ quy định pháp luật có liên quan đến việc cơng chứng văn cam kết; Giải thích cho Ơng H bà G hiểu rõ quyền, nghĩa vụ lợi ích hợp pháp họ, ý nghĩa hậu pháp lý việc công chứng Việc bà Nguyễn Thị G khẳng định bất động sản đứng tên ông H tài sản riêng ơng H khẳng định đơn phương vợ Thực tế xảy tranh chấp, trường hợp bất động sản khơng hình thành từ nguồn tài sản tặng cho riêng, thừa kế riêng giao dịch tài sản riêng theo quy định Luật Hơn nhân gia đình, tài sản chung Tuy nhiên văn cam kết tài sản riêng vợ chồng có giá trị thực giao dịch liên quan đến bất động sản trên, cụ thể việc thực giao dịch chủ sở hữu tài sản riêng ông H đứng thực Đồng thời văn cam kết tài sản riêng có giá trị chứng chứng minh trường hợp bên xảy tranh chấp Đồng thời, theo quy định khoản Điều 33 Luật nhân gia đình 2014, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng tài sản chung vợ chồng Tuy nhiên bà G ông H thống thỏa thuận hoa lợi, lợi tức phát sinh từ bất động sản thuộc sở hữu riêng ông H tài sản riêng ông H Mặc dù pháp luật hôn nhân gia đình chưa có quy định cụ thể vấn đề trên, nhiên xuất phát từ nguyên tắc tôn trọng thỏa thuận bên, trường hợp này, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ bất động sản thuộc sở hữu riêng ông H tài sản riêng ông H thống ý chí ơng H bà G 2.3 Soạn thảo văn cam kết tài sản riêng vợ chồng theo yêu cầu người yêu cầu công chứng Trong trường hợp này, ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G không cung cấp sẵn dự thảo hợp đồng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Do công chứng viên cở sở yêu cầu vợ chồng ông H, bà G tiến hành phân công chuyên viên nghiệp vụ soạn thảo văn cam kết tài sản riêng vợ chồng sở nội dung thỏa thuận ông H, bà G 2.4 Ký công chứng Sau hồn thành việc soạn thảo, cơng chứng viên cung cấp dự thảo cho ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G đọc, đảm bảo ông H bà G nắm thông tin, hiểu trí với nội dung văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Đồng thời lần chắn ông H bà G minh mẫn, có đầy đủ lực hành vi dân tự nguyện tham gia giao dịch Sau đọc dự thảo văn cam kết tài sản riêng, ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G hoàn toàn đồng ý toàn nội dung ghi dự thảo Công chứng viên hướng dẫn người yêu cầu công chứng ký vào trang hợp đồng, ghi “ đọc đồng ý” ký, ghi rõ họ tên, điểm vào trang cuối hợp đồng Theo quy định Khoản Điều 48 Luật Công chứng năm 2014, trường hợp này, công chứng viên nhận thấy cần thiết để bảo vệ quyền lợi cho người yêu cầu công chứng nên công chứng viên cho thực điểm đồng thời với việc ký văn công chứng Công chứng viên yêu cầu cho ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G xuất trình giấy tờ theo quy định để đối chiếu trước ký vào trang hợp đồng, ký vào lời chứng chuyển hồ sơ phận thu phí tổ chức hành nghề cơng chứng 2.5 Hồn tất thủ tục cơng chứng Tiếp đó, phận văn thư, lưu trữ thực bước để hồn tất thủ tục cơng chứng hợp đồng giao dịch: - Thu phí, thù lao cơng chứng khác theo quy định Điều 66, 67, 68 Luật Cơng chứng - Đóng dấu, phát hành văn công chứng cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch - Tiến hành lưu trữ hồ sơ công chứng theo quy định Điều 64 Luật Công chứng Đánh giá việc đảm bảo yêu cầu văn công chứng theo quy định pháp luật Văn cam kết tài sản riêng vợ chồng công chứng đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật nội dung hợp đồng, giao dịch dân nói chung Bố cục điều khoản rõ ràng, ngơn từ diễn đạt mạch lạc, dễ hiểu 3.1 Phần văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Phần mở đầu: Phần mở đầu văn cam kết tài sản riêng vợ chồng thể đầy đủ tiêu ngữ, quốc ngữ, thời gian, địa điểm chủ thể tham gia giao kết hợp đồng Phần thông tin bên giao kết: Họ tên, năm sinh, số chứng minh nhân dân, ngày cấp, nơi cấp, địa thường trú ông Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G trình bày, ghi nhận cách đầy đủ, rõ ràng, xác Phần nội dung thỏa thuận cam kết: Tài sản thỏa thuận xác định tài sản riêng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất mô tả cách chi tiết: “địa Đường số Khu dân cư Bình Phú, Phường 10, Quận 6, TP Hồ Chí Minh (thuộc đất số: 78, tờ đồ số: ) theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất số BB 461635, số vào sổ cập GCN CH0485 Ủy ban nhân dân Quận thành phố Hồ Chí Minh cấp ngày 31/12/2010, đăng ký thay đổi chủ sở hữu ngày: 10/12/2015, ngày 14/07/2017 ngày 10/08/2011” cho thấy tính xác thực hợp pháp nội dung cam kết Ngay phần mơ tả, có phần khẳng định tài sản mô tả “Do chồng ông Nguyễn Thanh H tự mua, nhận chuyển nhượng, tạo lập tài sản hoàn toàn tiền riêng Bà Nguyễn Thị G khơng có đóng góp tài sản nêu trên.” Đây lời cam kết bà G khẳng định nguồn gốc tạo lập tài sản bất động sản từ nguồn tiền riêng ông H Điều phù hợp với quy định tài sản riêng Điều 43 Luật nhân Gia đình 2014: “Tài sản hình thành từ tài sản riêng vợ, chồng tài sản riêng vợ, chồng.” 10 Đồng thời, văn cam kết đảm bảo ghi nhận xác ý chí ơng nguyễn H bà Nguyễn Thị G“Toàn quyền sở hữu, sử dụng hoa lợi, lợi tức phát sinh ông Nguyễn Thanh H nhà quyền sử dụng đất nhà quyền sử dụng đất địa Đường số Khu dân cư Bình Phú, Phường 10, Quận 6, TP Hồ Chí Minh (thuộc đất số: 78, tờ đồ số: ) xác định tài sản riêng Nguyễn Thanh H Bà Nguyễn Thị G cam kết khơng có tranh chấp, khiếu nại liên quan đến việc ơng Nguyễn Thanh H tồn quyền sở hữu, sử dụng, định đoạt tài sản nêu trên.” Phần Cam kết bên: Đây điều khoản pháp lý quan trọng văn cam kết Các điều khoản cam kết sở để bảo đảm thực nội dung văn cam kết xử lý rủi ro cụ thể liên quan đến văn cam kết Thỏa thuận phù hợp với hai nguyên tắc pháp luật hợp đồng nguyên tắc tự thỏa thuận nguyên tắc thiện chí, trung thực quy định Điều Bộ luật Dân 2015 quy định nghĩa vụ cung cấp thông tin số nghĩa vụ khác bên trình giao kết thực giao dịch 3.2 Chữ viết ghi trang, tờ văn công chứng Chữ viết văn công chứng rõ ràng, dễ đọc, không viết tắt viết ký hiệu, khơng viết xen dịng, viết đè dịng, khơng tẩy xóa, khơng để trống Thời điểm cơng chứng ghi ngày, tháng, năm Các số ghi số chữ Từng trang văn công chứng đánh số thứ tự Giữa tờ có dấu giáp lai theo quy định theo quy định Điều 49 luật công chứng 2014 quy định việc ghi trang, tờ văn công chứng 3.3 Phần lời chứng công chứng viên Khoản Điều 46 Luật Công chứng 2014 quy định lời chứng công chứng viên hợp đồng, giao dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ, tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hồn tồn tự nguyện, có lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch không vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm 11 người tham gia hợp đồng, giao dịch; trách nhiệm công chứng viên lời chứng; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng Bên cạnh đó, theo quy định Điều 24 Thơng tư 01/2021/TT-BTP, Công chứng viên không đưa vào lời chứng nội dung nhằm trốn tránh, giảm bớt trách nhiệm nội dung vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội Công chứng viên phải soạn thảo lời chứng theo mẫu lời chứng hợp đồng giao dịch ban hành kèm theo Thông tư 01/2021/TT-BTP Lời chứng công chứng viên văn cam kết tài sản vợ chồng đảm bảo tuân thủ quy định lời chứng công chứng viên theo quy định theo Luật Công chứng 2014 Thông tư 01/2021/TT-BTP Kết luận chung Về bản, hồ sơ yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng đảm bảo đầy đủ theo quy định thành phần hồ sơ luật Công chứng 2014 văn quy phạm pháp luật có liên quan Chủ thể tham gia giao kết văn cam kết tài sản riêng vợ chồng có đầy đủ lực hành vi dân sự, hồn toạn minh mẫn tự nguyện giao kết Nội dung thỏa thuận cam kết phù hợp với quy định pháp luật có liên quan, khơng vi phạm điều cấm pháp luật không trái đạo đức xã hội Phần văn cam kết soạn thảo đầy đủ điều khoản theo quy định pháp luật (Điều 398 Bộ luật Dân 2015) Nội dung văn cam kết đảm bảo thể cách xác ý chí chủ quan người yêu cầu công chứng tham gia giao dịch điều khoản ghi nhận đảm bảo không trái với quy định pháp luật, đạo đức xã hội Trong trình hỗ trợ quan sát quy trình xử lý hồ sơ văn phịng cơng chứng Đầm Sen, học viên học hỏi chuyên nghiệp việc tiếp nhận xử lý hồ sơ công chứng viên Với hỗ trợ chuyên viên nghiệp vụ phối hợp làm việc cách hiệu phận thu phí phận văn thư, hồ sơ yêu cầu công chứng tiếp nhận thụ lý theo quy trình mà Luật Cơng chứng 2014 quy định, đồng thời tốc độ xử lý hồ sơ nhanh đảm bảo quy trình, quy định pháp luật, đảm bảo tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao 12 dịch cơng chứng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia giao dịch II NHỮNG KINH NGHIỆM NGHỀ NGHIỆP RÚT RA TỪ VIỆC THAM GIA QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VIỆC CƠNG CHỨNG Qua q trình tham gia giải việc công chứng, học viên nhận thấy thực tế, việc chứng nhận văn cam kết tài sản riêng vợ chồng có ý nghĩa quan trọng, để khẳng định bên vợ chồng chủ sở hữu tài sản để người thực quyền chủ sở hữu thơng qua giao dịch Do cơng chứng viên q trình cơng chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng phải tận tâm với công việc, phát huy lực, sử dụng kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp để bảo đảm tốt tính an tồn pháp lý cho văn cam kết; kỹ tiếp nhận yêu cầu công chứng, kỹ ứng xử với người yêu cầu công chứng, kỹ xác định tư cách pháp lý chủ thể, kỹ xem xét hồ sơ, kỹ tư vấn pháp luật, kỹ kỹ soạn thảo hợp đồng, văn theo đề nghị người yêu cầu công chứng… Đồng thời yêu cầu công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng mà công chứng viên nhận thông thường liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật khác từ hôn nhân gia đình, dân sự, thương mại, đất đai…Để đảm bảo tính xác thực, hợp pháp hợp đồng giao dịch, công chứng viên phải am hiểu nhiều lĩnh vực pháp luật khác có kỹ áp dụng pháp luật để giải vấn đề hồ sơ Tuy nhiên, trình học hỏi học viên nhận thấy bản, công chứng viên phải biết vận dụng vấn đề pháp lý mấu chốt văn cam kết tài sản riêng vợ chồng sau: Thứ nhất, nguyên tắc, vợ, chồng với tư cách chủ sở hữu độc lập tài sản riêng có quyền chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản riêng khơng phụ thuộc vào ý chí người khác, kể vợ chồng Cùng với đó, vợ chồng có nghĩa vụ riêng với tài sản thuộc sở hữu riêng Tuy nhiên, xuất phát từ đặc thù quan hệ nhân gia đình, quyền sở hữu vợ, chồng tài sản riêng số trường hợp bị hạn chế nhằm đảm bảo điều kiện cần thiết cho tồn phát triển gia đình Cụ thể theo quy định khoản Học viện tư pháp (2019), Giáo trình Kỹ hành nghề cơng chứng tập 3, Nhà xuất tư pháp, tr342 13 Điều 44 Luật hôn nhân gia đình năm 2014, “Trong trường hợp vợ, chồng có tài sản riêng mà hoa lợi, lợi tức từ tài sản riêng nguồn sống gia đình việc định đoạt tài sản phải có đồng ý chồng, vợ” Theo tài sản chung vợ chồng đảm bảo nhu cầu thiết yếu gia đình quyền sở hữu vợ, chồng tài sản riêng khơng bị hạn chế, vợ, chồng có tồn quyền định đoạt tài sản theo hình thức phù hợp với quy định pháp luật mà không cần đồng ý bên cịn lại Cơng chứng viên cần lưu ý vấn đề trình tư vấn pháp luật để đảm bảo khơng có tranh chấp liên quan đến văn thỏa thuận công chứng hạn chế vi phạm quy định hạn chế định đoạt bên thực quyền tài sản riêng Thứ hai, mặt pháp lý, văn cam kết tài sản riêng vợ chồng hiểu thỏa thuận vợ chồng hành vi pháp lý đơn phương bên vợ chồng xác nhận tài sản cụ thể tài sản riêng bên vợ chồng Việc thỏa thuận tài sản riêng vợ chồng không làm thay đổi quyền sở hữu tài sản vợ, chồng tài sản thuộc sở hữu riêng bên Việc thỏa thuận tài sản riêng bên thừa nhận khẳng định quyền sở hữu vợ, chồng tài sản thuộc sở hữu hợp pháp Do vậy, tài sản thỏa thuận tài sản riêng vợ, chồng tài sản hình thành trước thời kỳ hôn nhân, tài sản sản vợ chồng tặng cho riêng, thừa kế riêng thời kỳ nhân, tài sản riêng hình thành kiện chia tài sản chung vợ chồng thời kỳ hôn nhân tài sản vợ, chồng nhận tặng cho riêng từ vợ, chồng Văn cam kết tài sản riêng vợ chồng khơng có giá trị pháp lý nội dung xác nhận không phù hợp với quyền tài sản thực tế bên xác nhận Luật hôn nhân gia đình năm 2014 có quy định chi tiết để xác định tài sản riêng vợ chồng, nhiên, thực tế, việc xác định tài sản riêng làm để công chứng thỏa thuận nhập tài sản riêng vào khối tài sản chung vợ chồng lại không đơn giản Trong việc chứng minh tài sản riêng bên vợ chồng, theo quy định Khoản Điều 33 Luật nhân gia đình 2014, trường hợp khơng có để chứng minh tài sản mà vợ, chồng có tranh chấp tài sản riêng bên tài sản coi tài sản chung Có thể thấy pháp luật nhân gia đình ghi nhận “ngun tắc suy đốn” việc chứng minh tài sản 14 riêng bên vợ chồng.4 Do vậy, bên vợ chồng đủ để chứng minh tài sản riêng đương nhiên tài sản coi tài sản chung hai vợ chồng Do công chứng viên cần xét kỹ giấy tờ, tài liệu mà người u cầu cơng chứng xuất trình để chứng minh quyền sở hữu tài sản riêng, sở đối chiếu với quy định pháp luật để xác định xác tài sản riêng thuộc sở hữu bên vợ chồng có để đảm bảo tính xác thực hợp pháp đối tượng văn thỏa thuận III THỰC TRẠNG CÔNG CHỨNG VĂN BẢN CAM KẾT TÀI SẢN RIÊNG VỢ CHỒNG - KIẾN NGHỊ GIẢI PHÁP Thực trạng công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng 1.1 Những sai lầm phổ biến hoạt động công chứng văn cam kết công nhận tài sản riêng Đến giai đoạn nay, nhìn chung hoạt động cơng chứng bước phát triển theo hướng chuyên nghiệp, đại, nâng cao hiệu lực, hiệu công chứng, việc tiếp cận dịch vụ cơng chứng ngày thuận tiện, nhanh chóng, đáp ứng nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch, ngăn ngừa rủi ro, tranh chấp bảo đảm hành lang an toàn pháp lý cho cá nhân, tổ chức đến u cầu cơng chứng, đóng góp tích cực cho phát triển kinh tế - xã hội đất nước Cùng với đó, việc cơng chứng thỏa thuận tài sản riêng vợ chồng giúp bảo vệ quyền sở hữu chủ sở hữu tài sản mình, hạn chế tranh chấp phát sinh, giúp khẳng định bên vợ chồng chủ sở hữu tài sản để người thực quyền chủ sở hữu thông qua giao dịch Tuy nhiên, qua trình tìm hiểu hồ sơ thực trạng công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng, học viên nhận thấy cịn tồn số sai sót mà cơng chứng viên chuyên viên nghiệp vụ thường mắc phải q trình cơng chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng, cụ thể: Thứ nhất, không phản ánh chất việc ghi nhận soạn thảo văn cam kết tài sản riêng: Phùng Anh Tuấn- VKSND huyện Hiệp Hòa, Cách xác định tài sản riêng vợ, chồng thời kỳ hôn nhân, https://vksbacgiang.gov.vn/chuyendephapluat/59/7967, Đăng ngày 01/08/2018, truy cập ngày 01/08/2021 15 Rất nhiều văn cam kết tài sản riêng vợ chồng không phản ánh chất việc mà thường làm theo mẫu chung Tuy nhiên, chất nhiều giao dịch lại không Có nhiều vụ việc mà chất chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân vợ chồng lại giao dịch hình thức văn cam kết tài sản riêng quan đăng ký đất đai không chấp nhận thỏa thuận chia tài sản chung thời kỳ hôn nhân để đăng ký quyền sử dụng đất Cũng có vụ việc chất tài sản chung hai vợ chồng lý khơng thể đứng giao dịch; thay chấp nhận văn ủy quyền thỏa thuận hai vợ chồng việc đại diện đứng tên giấy chứng nhận quan đăng ký đất đai số địa phương lại chấp nhận văn cam kết tài sản riêng cho đăng ký Công chứng viên buộc phải làm theo yêu cầu khách hàng quan đăng ký đất đai, với cách thức thể cam kết đơn phương cam kết hai người khẳng định tài sản riêng người mua tài sản riêng.5 Thứ hai, sai sót soạn thảo hợp đồng: Tình trạng lỗi tả, sử dụng từ ngữ địa phương, từ đa nghĩa hợp đồng cơng chứng cịn phổ biến Đồng thời số công chứng viên thực công chứng hợp đồng không xem kỹ quy định pháp luật có liên quan dẫn đến có sai sót nội dung điều khoản hợp đồng Thứ ba, sai sót việc xem xét hồ sơ chứng nhận yêu cầu công chứng văn cam kết: Trong số trường hợp, công chứng viên chủ quan, không nắm rõ quy định pháp luật dẫn đến số trường hợp người yêu cầu công chứng chưa có đủ chứng minh tài sản cam kết tài sản thuộc sở hữu riêng tiến hành công chứng văn cam kết tài sản riêng 1.2 Một số hạn chế quy định pháp luật có liên quan đến cơng chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Có thể thấy cam kết tài sản riêng vợ chồng hình thức giao dịch phổ biến, nhiên nay, chưa có quy định cụ thể hay hướng dẫn quan có thẩm quyền hình thức giao dịch cam kết tài sản riêng vợ chồng Phùng Anh Tuấn- VKSND huyện Hiệp Hòa, Cách xác định tài sản riêng vợ, chồng thời kỳ hôn nhân, https://vksbacgiang.gov.vn/chuyendephapluat/59/7967, Đăng ngày 01/08/2018, truy cập ngày 05/08/2021 16 việc công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng Tùy vào lực quan điểm cơng chứng viên, hình thức văn cam kết tài sản riêng vợ chồng khác Tuy nhiên việc pháp luật không quy định cụ thể dẫn đến nhiều công chứng viên lúng túng việc xác định hình thức văn dạng cam kết đơn phương hay song phương cần áp dụng thủ tục công chứng hay chứng thực chữ ký loại văn Hệ thống áp dụng pháp luật không bảo đảm Đồng thời, theo quy định Điều 40 Luật Công chứng 2014, hồ sơ yêu cầu công chứng phải có giấy tờ tùy thân Tuy nhiên giấy tờ tùy thân sử dụng hoạt động công chứng bao gồm loại giấy tờ luật khơng có quy định Và quy định pháp luật Việt Nam quy định định nghĩa giấy tờ tùy thân gì, bao gồm loại giấy tờ Với người khơng có hộ chiếu chứng minh nhân dân giấy tờ hết hạn sử dụng sử dụng giấy tờ khác lái xe, thẻ nhà báo, thẻ đại biểu Quốc hội, thẻ Đảng viên, Giấy xác nhận Chứng minh nhân dân công an xã, phường, thị trấn giấy hẹn cấp Chứng minh nhân dân…để thay không? Hiện nay, việc chấp nhận hay không giấy tờ mang ý chí chủ quan Cơng chứng viên Điều khơng gây khó khăn cho q trình cơng chứng văn cam kết tài sản chung vợ chồng nói riêng mà cịn gây khó khăn cho hoạt động cơng chứng nói chung Liên quan đến hoạt động công chứng văn cam kết tài sản riêng vợ chồng, pháp luật nhân gia đình tồn số vướng mắc việc xác định quan hệ hôn nhân vợ chồng Trong thực tiễn, nhiều yêu cầu công chứng mà người yêu cầu cơng chứng khơng cịn giấy đăng ký kết bị thất lạc, rách nát đọc thông tin.… Trong trường hợp này, để xác định “thời kỳ hôn nhân” người yêu cầu công chứng Theo quy định Khoản 1, Điều Luật Hơn nhân gia đình năm 2014, việc kết hôn phải đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền thực theo quy định Luật pháp luật hộ tịch Theo đó, giấy chứng nhận kết quan có thẩm quyền cấp để xác định quan hệ hôn nhân vợ chồng Đồng thời khoản Điều 23 Nghị định 123/2015/NĐ-CP quy định “Giấy xác nhận tình trạng nhân sử dụng để kết quan có thẩm quyền Việt Nam, kết quan có thẩm 17