Giá trị pháp lý của văn bản công chứng trong việc giải quyết tranh chấp tại cơ quan xét xử từ một số ví dụ trên thực tế

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 2 NỘI DUNG 3 1.1. Những vấn đề lý luận chung về văn bản công chứng 3 1.1.1. Về khái niệm văn bản công chứng 3 1.1.2. Các đặc điểm của văn bản công chứng 4 1.1.3. Hiệu lực của văn bản công chứng 7 1.2. Giá trị pháp lý của văn bản công chứng 8 1.2.1. Giá trị chứng cứ không phải chứng minh của văn bản công chứng 8 1.2.2. Giá trị thi hành của văn bản công chứng 11 1.2.3. Bản dịch được công chứng có giá trị sử dụng như giấy tờ, văn bản được dịch 12 II. THỰC TIỄN ÁP DỤNG GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TẠI CƠ QUAN XÉT XỬ 12 2.1. Giá trị pháp lý của văn bản công chứng trong việc giải quyết tranh chấp tại cơ quan xét xử từ một số ví dụ trên thực tế 12 2.2. Những mặt đạt được 15 2.3. Những mặt hạn chế 16 III. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 18 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21

MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG 1.1 Những vấn đề lý luận chung văn công chứng 1.1.1 Về khái niệm văn công chứng .3 1.1.2 Các đặc điểm văn công chứng 1.1.3 Hiệu lực văn công chứng 1.2 Giá trị pháp lý văn công chứng 1.2.1 Giá trị chứng chứng minh văn công chứng .8 1.2.2 Giá trị thi hành văn công chứng 11 1.2.3 Bản dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch 12 II THỰC TIỄN ÁP DỤNG GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TẠI CƠ QUAN XÉT XỬ .12 2.1 Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế 12 2.2 Những mặt đạt .15 2.3 Những mặt hạn chế .16 III GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG 18 KẾT LUẬN 19 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 21 MỞ ĐẦU Luật Cơng chứng 2014 Quốc hội khóa XIII thơng qua ngày 20/6/2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 Từ có hiệu lực pháp lý đến nay, Luật Công chứng năm 2014 tạo sở pháp lý quan trọng cho chủ thể tham gia xác lập, thay đổi, chấm dứt giao dịch dân sự, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp hạn chế tranh chấp, rủi ro phát sinh bên giao dịch dân Từ đảm bảo thực nhiệm vụ, mục tiêu chiến lược hoạt động cơng chứng - góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên hợp đồng, giao dịch chủ thể khác có liên quan, hạn chế tranh chấp, rủi ro phát sinh Đồng thời đảm bảo việc chấp hành pháp luật chủ thể tham gia giao dịch dân sự, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội Với vai trò chủ thể tiến hành hoạt động công chứng, công chứng viên người có trách nhiệm giúp bên tham gia giao kết thể ý chí cách vơ tư, khách quan, pháp luật qua loại bỏ rủi ro tranh chấp xảy Việc tham gia vào trình giao kết hợp đồng cơng chứng viên nêu thực theo nhiều phương thức khác kết cuối q trình thể hình thức chung hợp đồng, giao dịch công chứng hay mà thuật ngữ pháp lý gọi văn công chứng Từ tính chất, chủ thể cơng chứng quy trình, thủ tục công chứng Công chứng viên hợp đồng, giao dịch theo quy định Luật Công chứng 2014 nghiệm ngặt mà giá trị pháp lý văn công chứng lớn Các văn cơng chứng có giá trị xác thực độ tin cậy hẳn loại giấy tờ khơng có chứng nhận trình bày miệng Từ đó, văn cơng chứng bảo đảm an tồn giao dịch, tạo nên tin tưởng khách hàng, hạn chế mức thấp tranh chấp xảy Về phương diện Nhà nước, vai trò văn cơng chứng thể việc góp phần đảm bảo trật tự, kỷ cương, ổn định việc quản lý giao dịch; từ làm giảm đáng kể việc giải tranh chấp gánh nặng quan chức giúp quan chức quản lý tốt hoạt động giao dịch Đặc biệt Tòa án văn cơng chứng cịn có giá trị chứng cứ, nguồn chứng tin cậy, tình tiết, kiện văn công chứng chứng minh Nhận thức tầm quan trọng giá trị pháp lý văn cơng chứng hoạt động xét xử Tịa án nay, học viên lựa chọn đề tài “Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế” chuyên đề báo cáo lần Qua việc tìm hiểu thực tiễn xét xử vụ tranh chấp mà văn cơng chứng có vai trị chứng quan trọng, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương việc xét xử nghiêm minh Tòa Án, học viên nhận thấy quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng tương đối toàn diện Tuy nhiên cịn số quy định mang tính hình thức, chưa có chế để thực thực tế, số quy định cịn chưa rõ ràng có nội dung chồng chéo Chính hạn chế làm ảnh hưởng đến việc phát huy vai trò, giá trị chứng văn công chứng hoạt động xét xử, ảnh hưởng tới niềm tin nhân dân vào giá trị pháp lý văn cơng chứng Do đó, phạm vi báo cáo, học viên đưa số kiếm nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng, quy định văn liên quan để tạo quán việc thực thi pháp luật, góp phần đẩy mạnh hoạt động cơng chứng ngày phát triển, đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cơng chứng Đồng thời góp phần tạo tin tưởng, tin cậy người dân công chứng NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG I.1 Những vấn đề lý luận chung văn công chứng I.1.1 Về khái niệm văn công chứng Về mặt ngữ nghĩa, Từ điển tiếng Việt định nghĩa: văn là: “bản viết in, mang nội dung cần ghi lại để lưu lại làm bằng.” “Hoặc Văn chuỗi ký hiệu ngơn ngữ hay nói chung ký hiệu thuộc hệ thống đó, làm thành chỉnh thể mang nội dung ý nghĩa trọn vẹn Ngôn ngữ học văn bản”1 Từ điển bách khoa Việt Nam định nghĩa: văn văn chỉnh thể câu, gồm chuỗi câu, đoạn văn cấu tạo theo quy tắc ngơn ngữ, tạo nên thơng báo có tính hệ thống2 Đồng thời Luật Công chứng 2014 đưa định nghĩa công chứng sau “Công chứng việc công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng chứng nhận tính xác thực, hợp pháp hợp đồng, giao dịch dân khác văn (sau gọi hợp đồng, giao dịch), tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước Theo Hoàng Phê (Chủ biên): Từ điển tiêng Việt, Sđd Theo Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2005 sang tiếng Việt (sau gọi dịch) mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện u cầu cơng chứng.” Theo đó, hiểu cách đơn giản “văn công chứng” văn cơng chứng viên thực “chứng nhận tính xác thực, hợp pháp” Văn cơng chứng sản phẩm hoạt động nghề nghiệp công chứng viên thực Về mặt pháp lý, Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014 đưa định nghĩa văn công chứng sau: “Văn công chứng hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng viên chứng nhận theo quy định Luật này” Căn vào quy định này, văn công chứng bao gồm 03 loại sau đây: hợp đồng, giao dịch dịch Để hình thành văn cơng chứng, tham gia chứng nhận công chứng viên cần thiết nên văn công chứng phải đáp ứng toàn quy định pháp luật áp dụng cho hợp đồng nói chung mà cịn phải thỏa mãn quy định dành riêng cho văn công chứng I.1.2 Các đặc điểm văn công chứng Từ quy định pháp luật văn cơng chứng hoạt động cơng chứng nói chung, rút số đặc điểm văn cơng chứng sau: (1) Có hai thuộc tính trọng tâm văn công chứng mà công chứng viên phải đảm bảo tiến hành xem xét chứng nhận hợp đồng, giao dịch tính xác thực, tính hợp pháp Tính xác thực bao gồm: - - - Xác thực thời điểm cơng chứng, ngày, tháng, năm phải xác ngày, tháng, năm giao kết hợp đồng, giao dịch; ngày, tháng, năm công chứng viên ký ngày văn cơng chứng có hiệu lực thi hành, ngày, tháng, năm lời chứng công chứng viên phải ghi chữ; số liệu sau phần ghi số phải ghi chữ để tránh sửa chữa, sai lệch; Xác thực chủ thể yêu cầu công chứng, chủ thể thể nhân pháp nhân phải có đủ lực hành vi dân theo quy định pháp luật; thông tin chủ thể phải đầy đủ, với giấy tờ mà họ cung cấp có sai sót dẫn đến nhầm lẫn, tranh chấp, hiệu lực giá trị pháp lý văn công chứng Xác thực nội dung, đối tượng hợp đồng, giao dịch: Nội dung văn công chứng phải thể xác, đầy đủ, trọn vẹn ý chí bên tham gia giao dịch phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Trong văn - công chứng, đối tượng hợp đồng, giao dịch phải mô tả cách cụ thể Xác thực địa điểm công chứng: Trong văn công chứng phải ghi rõ địa điểm công chứng Việc công chứng phải thực trụ sở, nhiên, khoản Điều 44 Luật Công chứng năm 2014 có quy định: “Việc cơng chứng thực trụ sở tổ chức hành nghề công chứng trường hợp người yêu cầu công chứng người già yếu, lại được, người bị tạm giữ, tạm giam, thi hành án phạt tù có lý đáng khác đến trụ sở tổ chức hành nghề công chứng” phải ghi rõ văn công chứng Tính hợp pháp nội dung điều khoản, thỏa thuận (ý chí bên) hợp đồng giao dịch không trái với quy định pháp luật, đạo đức xã hội Luật Công Chứng năm 2014 liệt kê hành vi nghiêm cấm thực cơng chứng, khoản Điều 7, theo cơng chứng viên không phép “Thực công chứng trường hợp mục đích nội dung hợp đồng, giao dịch, nội dung dịch vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội; xúi giục, tạo điều kiện cho người tham gia hợp đồng, giao dịch thực giao dịch giả tạo hành vi gian dối khác” Trong q trình xem xét u cầu cơng chứng, cơng chứng viên phải tiến hành nghiên cứu, xác minh yêu cầu công chứng Nếu xét thấy yêu cầu công chứng vi phạm pháp luật, trái đạo đức xã hội khơng tiến hành cơng chứng Có nghĩa là, hợp đồng giao dịch hợp pháp qua khâu công chứng để trở thành văn công chứng có giá trị pháp lý Việc lập giao kết hợp đồng, giao dịch phải tuân thủ thủ tục mà pháp luật quy định Theo đó, văn cơng chứng phải xác lập dựa trình tự, thủ tục chặt chẽ để đảm bảo tính xác thực, hợp pháp nội dung hình thức theo quy định pháp luật Theo quy định Điều 40 41 Luật Cơng chứng 2014 việc cơng chứng thực theo hai cách: công chứng hợp đồng, giao dịch soạn thảo sẵn công chứng hợp đồng, giao dịch công chứng viên soạn thảo theo đề nghị người yêu cầu công chứng Dù thực theo thủ tục văn cơng chứng cơng chứng viên xem xét chứng nhận theo trình tự, thủ tục chặt chẽ nội dung hình thức sở tuân thủ quy định pháp luật tôn trọng thỏa thuận bên Điều tương tự việc công chứng dịch Chính đặc điểm văn cơng chứng làm cho hoạt động cơng chứng có chức đảm bảo an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, ngăn ngừa vi phạm pháp luật, phòng ngừa tranh chấp xảy ra, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bên hợp đồng chủ thể liên quan (2) Về nội dung văn công chứng: Đối với hợp đồng, giao dịch công chứng, nội dung văn công chứng bao gồm thỏa thuận, cam kết mà bên thống ý chí ghi nhận văn thực thủ tục công chứng Q trình cơng chứng viên xem xét chứng nhận hợp đồng, giao dịch thực sở nguyên tắc tôn trọng thỏa thuận các, nhiên để hợp đồng giao dịch có hiệu lực phải đảm bảo số điều kiện chung theo quy định Bộ luật Dân tùy vào loại giao dịch cụ thể lại có điều kiện riêng quy định luật chuyên ngành (VD: Luật đất đai 2013, Luật Thương mại 2005, Luật nhà 2014, Luật kinh doanh bất động sản 2014…) Đối với văn công chứng dịch, chất giấy tờ, văn dịch từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt để công chứng Và việc dịch ngôn ngữ phải người phiên dịch cộng tác viên tổ chức hành nghề công chứng thực Công chứng dịch việc công chứng viên tổ chức hành nghề cơng chứng chứng nhận tính xác, hợp pháp, không trái đạo đức xã hội dịch giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang tiếng Việt mà theo quy định pháp luật phải công chứng cá nhân, tổ chức tự nguyện yêu cầu công chứng Người phiên dịch phải ký vào trang dịch trước công chứng viên ghi lời chứng ký vào trang dịch Về hình thức, trang dịch phải đóng dấu chữ “Bản dịch” vào chỗ trống phía bên phải; dịch phải đính kèm với đóng dấu giáp lai (3) Lời chứng công chứng viên phận tách rời để tạo nên giá trị pháp lý văn công chứng: Theo quy định khoản Điều 46 Luật Công chứng 2014: “Lời chứng công chứng viên hợp đồng, giao dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ, tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; chứng nhận người tham gia hợp đồng, giao dịch hoàn tồn tự nguyện, có lực hành vi dân sự, mục đích, nội dung hợp đồng, giao dịch khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội, chữ ký dấu điểm hợp đồng, giao dịch chữ ký dấu điểm người tham gia hợp đồng, giao dịch; trách nhiệm cơng chứng viên lời chứng; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng.” Bên cạnh đó, theo quy định khoản Điều 61 Luật Công chứng, lời chứng công chứng viên dịch phải ghi rõ thời điểm, địa điểm công chứng, họ tên công chứng viên, tên tổ chức hành nghề công chứng; họ tên người phiên dịch; chứng nhận chữ ký dịch chữ ký người phiên dịch; chứng nhận nội dung dịch xác, khơng vi phạm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; có chữ ký cơng chứng viên đóng dấu tổ chức hành nghề công chứng Đồng thời mẫu lời chứng hợp đồng giao dịch, dịch cụ thể ban hành kèm theo Thông tư 01/2021/TT-BTP Bộ tư pháp ban hành có hiệu lực từ ngày 03/02/2021 Công chứng viên phải tuân thủ chặt chẽ mẫu lời chứng soạn thảo phần lời chứng văn công chứng Bởi lời chứng công chứng viên thể trách nhiệm pháp lý công chứng viên tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch, dịch công chứng (4) Hình thức văn cơng chứng quy định chặt chẽ, điều kiện có hiệu lực văn cơng chứng: Trong q trình cơng chứng, vào yêu cầu công chứng đối tượng giao dịch người yêu cầu công chứng mà xác định hình thức văn cơng chứng theo quy định luật công chứng pháp luật chuyên ngành Nếu khơng đảm bảo u cầu hình thức văn cơng chứng bị vơ hiệu Đồng thời, văn công chứng phải đảm bảo tuân thủ quy định Luật Công chứng chữ viết, ký điểm văn công chứng, việc ghi trang, tờ I.1.3 Hiệu lực văn công chứng Khoản Điều Luật Công chứng 2014 quy định hiệu lực văn công chứng sau: “Văn cơng chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng.” Có thể nói nội dung quan trọng đề cập đến giá trị pháp lý văn công chứng Việc xác định thời điểm có hiệu lực văn cơng chứng khơng có ý nghĩa mặt lý luận mà cịn thể vấn đề thực tiễn vận dụng giá trị pháp lý văn công chứng vào thực tiễn Văn công chứng có hiệu lực kể từ ngày cơng chứng viên ký đóng dấu tổ chức hành nghề cơng chứng Tuy nhiên có số trường hợp thời điểm phát sinh hiệu lực văn công chứng hợp đồng, giao dịch bên thỏa thuận (ví dụ: bên tham gia hợp đồng, giao dịch ngày có hiệu lực hợp đồng, giao dịch ngày cụ thể bên đáp ứng điều kiện đó) Theo quy định Bộ luật dân 2015 thời điểm phát sinh hiệu lực hợp đồng dân sự, thời điểm giao kết cịn theo theo ý chí bên theo điều chỉnh quy định khác Chính lẽ nên thời điểm có hiệu lực văn công chứng hợp đồng cơng chứng phát sinh thời điểm không thời điểm Đối với bên thứ ba, thời điểm có hiệu lực hợp đồng chia hai trường hợp: - Đối với hợp đồng liên quan đến tài sản mà pháp luật quy định phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng thời điểm có hiệu lực với bên thứ ba quy định sau: + Mua bán nhà ở, nhà thuê mua nhà thời điểm bên mua, bên thuê toán đủ tiền mua, tiền thuê mua chấp nhận bàn giao nhà + Quyền sử dụng đất kể từ thời điểm có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (Có nghĩa hồn tất thủ tục đăng ký chuyển quyền sử dụng đất từ bên người sử dụng cũ sang mới) - Đối với hợp đồng cịn lại thời điểm có hiệu lực với bên thứ ba thời điểm có hiệu lực văn cơng chứng Việc xác định thời điểm có hiệu lực văn cơng chứng có ý nghĩa quan trọng hợp đồng, giao dịch phát sinh hiệu lực, bên có sở thực quyền nghĩa vụ Việc thực quyền nghĩa vụ trước hợp đồng có hiệu lực gây thiệt hại, tranh chấp cho bên tham gia hợp đồng, giao dịch cho cơng chứng viên chứng nhận hợp đồng, giao dịch ảnh hưởng tới giá trị pháp lý văn công chứng I.2 Giá trị pháp lý văn công chứng Các văn cơng chứng có giá trị xác thực, giá trị pháp lý độ tin cậy hẳn loại giấy tờ khơng có chứng nhận xác thực trình bày miệng Xét bình diện cơng dân văn công chứng công cụ hữu hiệu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp họ, phịng ngừa tranh chấp, tạo ổn định quan hệ giao dịch dân sự, tài sản, bảo đảm trật tự, kỷ cương Đồng thời, văn công chứng sở để giải tranh chấp buộc bên tham gia giao dịch phải cơng nhận tính xác thực hợp đồng, địa vị, trách nhiệm pháp lý tham gia giao dịch Vì vậy, việc bắt buộc công chứng loại hợp đồng giao dịch liên quan đến kinh tế tránh nhiều rắc rối, kiện cáo phát sinh Mặt khác, phương diện Nhà nước văn cơng chứng tạo chứng xác thực, kịp thời khơng phản bác, chối cãi, trừ trường hợp Tòa án tuyên bố vô hiệu Theo quy định Điều Luật Công chứng năm 2014 giá trị pháp lý văn cơng chứng, giá trị pháp lý văn công chứng bao gồm giá trị chứng thi hành giá trị thi hành I.2.1 Giá trị chứng chứng minh văn công chứng Theo quy định điều 93 Bộ luật tố tụng dân chứng vụ việc dân có thật đương quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định Tòa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp Trong hoạt động tố tụng, chứng đóng vai trị định việc làm sáng tỏ quan hệ cần giải làm sở để tòa án phân xử Về giá trị chứng văn công chứng, khoản Điều Luật Công chứng 2014 quy định: “Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu” Theo đó, giá trị chứng hợp đồng giấy tờ cơng chứng giá trị làm chứng Trong trường hợp có tranh chấp xảy ra, hợp đồng, giao dịch cơng chứng chứng khơng thể chối cãi bên tham gia hợp đồng, giao dịch từ đó, quyền, lợi ích hợp pháp, đáng bên bảo vệ bảo đảm thực Việc xác định giá trị chứng văn công chứng đề cập đến pháp luật tố tụng dân Về mặt nguyên tắc, việc cung cấp chứng chứng minh vừa quyền, vừa nghĩa vụ bên đương Người đưa yêu cầu phải có nghĩa vụ chứng minh trước, họ phải xuất trình chứng cứ, đưa lý lẽ để chứng minh u cầu có cứ, đồng thời họ phải quy định pháp luật cho phép chấp nhận yêu cầu họ (tính hợp pháp yêu cầu) Việc đương phải cung cấp chứng chứng minh cho yêu cầu nguyên tắc xuất phát từ quyền tự định đoạt đương việc khởi kiện Điều 94 Bộ luật tố tụng dân 2015 quy định Nguồn chứng chứng thu thập từ nhiều nguồn có “Văn ghi nhận kiện, hành vi pháp lý người có chức lập” “Văn công chứng, chứng thực” Đồng thời Điểm c Khoản Điều 92 Bộ luật Tố tụng Dân 2015 lần khẳng định giá trị chứng chứng minh văn công chứng: “1 Những tình tiết, kiện sau khơng phải chứng minh: …… c) Những tình tiết, kiện ghi văn công chứng, chứng thực hợp pháp;” Điều 95 tiếp tục quy định xác định chứng “Tài liệu đọc nội dung coi chứng có cơng chứng, chứng thực hợp pháp quan, tổ chức có thẩm quyền cung cấp, xác nhận… Văn công chứng, chứng thực coi chứng việc công chứng, chứng thực thực theo thủ tục pháp luật quy định” Có thể thấy quy định nêu Bộ luật tố tụng dân năm 2015 hoàn toàn thống với quy định Luật Công chứng 2014 giá trị chứng văn cơng chứng Và để văn cơng chứng có giá trị chứng cứ, Công chứng viên chứng nhận văn cơng chứng phải đảm bảo tính xác thực, tính hợp pháp hợp đồng, giao dịch Bởi điều đảm bảo cho tình tiết, kiện có hợp đồng, giao dịch trở thành chứng hiển nhiên trước tịa khơng phải chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun vơ hiệu Sở dĩ văn cơng chứng có giá trị chứng khơng phải chứng minh trước tịa là kết hoạt động công quyền, thực theo thủ tục chặt chẽ theo quy định Luật Cơng chứng pháp luật có liên quan, bao gồm loạt thủ tục tính từ Công chứng viên tiếp nhận yêu cầu công chứng, xác định tư cách chủ thể bên, kiểm tra lực hành vi dân chủ thể, tính tự nguyện bên giao kết hợp đồng, xác định nguồn gốc hợp pháp đối tượng hợp đồng, kiểm tra tính hợp pháp nội dung thỏa thuận, kiểm tra đối chiếu giấy tờ, tài liệu hồ sơ… Q trình phải đảm bảo tính khách quan trung thực, trường hợp biết phải biết việc công chứng nội dung thỏa thuận giao dịch trái pháp luật Cơng chứng viên không phép công chứng Hơn nữa, thân công chứng viên coi “thẩm phán phòng ngừa”, trước chứng nhận hợp đồng, giao dịch phải tiến hành xác minh, làm rõ tình tiết, kiện có liên quan kiến thức chun mơn nghiệp vụ Như vậy, vai trị “thẩm phán phịng ngừa” Cơng chứng viên thể chỗ: lập hợp đồng, bên giao kết hợp đồng củng cố chứng tính xác thực, hợp pháp việc ký kết hợp đồng cơng chứng viên – người nhà nước ủy thác phần quyền lực chứng nhận tính xác thực, hợp pháp việc giao kết để đề phòng tranh chấp phát sinh sau Vì vậy, văn cơng chứng có giá trị chứng riêng biệt Khi xuất trình trước tịa án với tư cách chứng cứ, tịa án khơng cần phải đánh giá lại tính xác thực nội dung ghi nhận văn cơng chứng xem chứng Tuy nhiên, thực tế có tình tiết, kiện phát sinh khiến cho số văn công chứng công chứng sau phát có nội dung khơng quy định pháp luật xuất phát từ cơng chứng viên có giả mạo, gian dối giấy tờ, tài liệu trước việc công chứng không phù hợp với quy định pháp luật Tịa án tun bố văn công chứng vô hiệu Và để bác bỏ hiệu lực chứng văn cơng chứng, tịa án phải xem xét theo trình tự tố tụng riêng văn cơng chứng đó, khơng thể tùy tiện bác bỏ giá trị văn công chứng Theo quy định Điều 52 Luật Công chứng cơng chứng 10 viên, người u cầu cơng chứng, người làm chứng, người phiên dịch, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, quan nhà nước có thẩm quyền có quyền “đề nghị Tịa án tun bố văn cơng chứng vơ hiệu có cho việc cơng chứng có vi phạm pháp luật” I.2.2 Giá trị thi hành văn công chứng Theo quy định Khoản Điều Luật Công chứng năm 2014: “Hợp đồng, giao dịch công chứng có hiệu lực thi hành bên liên quan; trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ bên có quyền yêu cầu Tòa án giải theo quy định pháp luật, trừ trường hợp bên tham gia hợp đồng, giao dịch có thỏa thuận khác.” Theo đó, thoả thuận văn cơng chứng có hiệu lực bắt buộc thi hành bên hợp đồng, giao dịch đồng thời bên thứ ba liên quan Trước hết, xét mối quan hệ bên hợp đồng hiển nhiên họ cam kết hợp đồng, giao dịch họ có nghĩa vụ thực hiện, khơng bội ước Đây nguyên tắc Bộ luật dân Mặt khác, xét mối quan hệ với người thứ ba văn cơng chứng có hiệu lực bắt buộc người thứ ba phải tôn trọng thi hành Việc công chứng hợp đồng, giao dịch (dù bắt buộc hay tự nguyện) ghi nhận chứng nhận xác “tính hợp pháp” “tính xác thực”, làm cho tính “bắt buộc thi hành” trở lên cao hơn, đồng thời nhằm mục đích làm cho hiệu lực thi hành hợp đồng, giao dịch bên có liên quan rõ ràng, cụ thể mang tính “pháp luật” cao Nếu bên tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch công chứng phát sinh tranh chấp mà khơng thể chứng minh có hành vi vi phạm pháp luật việc giao kết hay thiếu trung thực, vi phạm công chứng viên chứng nhận văn cơng chứng khơng thể bác bỏ giá trị pháp lý Đồng thời, pháp luật quy định hai cách thức để bên đảm bảo giá trị thi hành văn công chứng Cách thứ khởi kiện Tịa an nhân dân có thẩm quyền cách thứ hai bên đương trực tiếp tham gia giao kết hợp đồng, giao dịch tự thỏa thuận cách thức đảm bảo giá trị thi hành văn cơng chứng Việc thỏa thuận bao gồm định sẵn quan, cá nhân đóng vai trị trọng tài đứng giải tranh chấp phát sinh Có thể thấy cách thức thứ mang tính ngun tắc cách thức thứ hai lại thể quan điểm mềm dẻo việc xác định chế đảm bảo giá trị thi hành cho văn công chứng Việc quy định tạo hành lang pháp lý để bên giảm thiểu thời gian chi phí dành cho giải tranh chấp, đặc biệt làm giảm áp lực cơng việc lên hệ thống quan Tịa án vốn bị tải 11 I.2.3 Bản dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch Việc công chứng dịch quy định cụ thể điều 61 Luật công chứng: “ Việc giấy tờ, văn từ tiếng Việt sang tiếng nước từ tiếng nước sang Tiếng Việt để công chứng phải người phiên dịch công tác viên tổ chức hành nghề công chứng thực Cộng tác viên phải người tốt nghiệp đại học ngoại ngữ đại học khác mà thơng thạo thứ tiếng nước ngồi Cộng tác viên phải chịu trách nhiệm tổ chức hành nghề cơng chứng tính xác, phù hợp với nội dung dịch thực hiện” Như dịch cơng chứng trải qua trình tự thủ tục phức tạp, người có trình độ chuyên môn thực hiện, nên dịch dịch sát nghĩa với gốc mang tính pháp lý cao Do đó, dịch sử dụng thực tế giấy tờ, văn dịch (văn gốc ban đầu) Việc quy định hồn tồn hợp lý, mà văn cơng chứng công chứng viên kiểm tra, đối chiếu tính xác thực với cách đầy đủ, xác; ghi lời làm chứng mình, ký tên, đóng dấu để khẳng định điều dịch cơng chứng có giá trị sử dụng giấy tờ, văn dịch Tạo điều kiện thuận lợi cho người có nhu cầu cơng chứng đạt kết mà họ mong muốn II THỰC TIỄN ÁP DỤNG GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TẠI CƠ QUAN XÉT XỬ II.1 Giá trị pháp lý văn công chứng việc giải tranh chấp quan xét xử từ số ví dụ thực tế Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII nêu: “… nghiên cứu thủ tục rút gọn để xét xử kịp thời số vụ án đơn giản, rõ ràng” Trong q trình hoạt động tịa án nhân dân, để thực nhiệm vụ này, cần có tham gia quan liên quan quan cơng chứng quan giảm bớt số thủ tục hoạt động xét xử tòa án Thực tiễn xét xử tịa án có nhiều trường hợp văn công chứng – sản phẩm hoạt động nghề nghiệp cơng chứng viên có giá trị chứng Tòa án thừa nhận giá trị pháp lý, góp phần bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp bên Cụ thể: Tình 1: Bà A ông B hai vợ chồng làm hợp đồng tặng cho nhà, đất quận Y, thành phố N cho trai anh K Hợp đồng tặng cho công chứng Nguyễn Thị Hồng Ngọc, "Giá trị pháp lý văn công chứng pháp luật Việt Nam", Luận văn thạc sĩ Luật học, Tr.42 12 viên (CCV) Tổ chức hành nghề công chứng HN (TCHNCC HN) chứng nhận, việc cho tặng CCV thực nhà chung hai vợ chồng (bà A ông B) Bà C bà A ông B khởi kiện TCHNCC HN yêu cầu tuyên bố Hợp đồng tặng cho bà A, ông B anh K vô hiệu thời điểm ký kết hợp đồng ơng B lực hành vi dân ( NLHVDS) Tuy nhiên, Tòa CCV chứng minh, cung cấp tài liệu, chứng chứng minh thời điểm cơng chứng bà A ơng B hồn tồn tỉnh táo, minh mẫn, khơng bị lừa dối ép buộc Việc cơng chứng thể ý chí nguyện vọng người cho người nhận Trước thực hiện, CCV giải thích quyền, nghĩa vụ hậu pháp lý giao dịch bên sau ký kết hợp đồng Các bên ký điểm vào hợp đồng trước mặt CCV người làm chứng Người làm chứng xác nhận nội dung CCV nêu Do đó, Tịa án chấp nhận yêu cầu CCV bác yêu cầu khởi kiện bà C công nhận hợp đồng tặng cho phù hợp với quy định pháp luật nội dung lẫn hình thức, có hiệu lực kể từ thời điểm công chứng (Bản án số 180/201/DS-PT ngày 20//2018 Tịa án nhân dân thành phố Hà Nội) Tình 2: Bà A ơng B có tài sản chung nhà đất, bà A đứng tên Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ông B làm Văn xác nhận nhà đất ông bà tài sản riêng bà A Sau đó, bà A ký Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất cho ông E Văn xác nhận tài sản riêng Hợp đồng chuyển nhượng có cơng chứng Văn phịng Cơng chứng Q Bà C có làm đơn xin ngăn chặn việc chuyển nhượng phần đất Tòa án nhân dân thành phố D ban hành Quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để phong tỏa tài sản bà A, sau Tòa án ban hành Quyết định hủy bỏ Quyết định Tòa án cấp sơ thẩm Tòa án cấp phúc thẩm xác định: Tại thời điểm bà C khởi kiện vụ án này, Toà án nhân dân thành phố D chưa xét xử vụ án dân sơ thẩm bà C bà A, ông B việc trả nợ số tiền vay Do đó, việc bà C cho phần diện tích đất tranh chấp tài sản để đảm bảo thi hành án khơng có sở Căn Điều 122 BLDS năm 2005, giao dịch dân có hiệu lực có đủ điều kiện gồm: Người tham gia giao dịch có lực hành vi dân sự; mục đích nội dung giao dịch không vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội; người tham gia giao dịch hồn tồn tự nguyện hình thức giao dịch phù hợp quy định pháp luật Hội đồng xét xử xét thấy việc bà A ông B ký kết Văn xác nhận diện tích đất tài sản riêng bà A chuyển nhượng cho người khác, bà A đảm bảo quy định điều kiện có hiệu lực giao dịch dân Tại thời điểm công chứng, bà A cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; đất khơng có tranh chấp; quyền sử dụng đất khơng bị kê biên thời hạn quyền sử dụng đất nên đủ điều kiện thực quyền chuyển 13 nhượng quyền sử dụng đất theo khoản Điều 188 Luật Đất đai năm 2013 Thủ tục công chứng phù hợp quy định Điều 40 Điều 41 Luật Cơng chứng 2014 Vì vậy, bà C khởi kiện yêu cầu Toà án tuyên bố Văn xác nhận ngày 07/11/2015 Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất ngày 07/11/2015 vơ hiệu khơng có sở chấp nhận Từ tình tiết nêu trên, Tịa án hai cấp định: Khơng chấp nhận yêu cầu khởi kiện bà C việc yêu cầu tuyên bố Văn xác nhận tài sản riêng Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất bà Nguyễn Thị A với ông E vô hiệu Như vậy, hai văn công chứng trình tố tụng Tịa án lần khẳng định tính xác thực, tính hợp pháp.4 Tình 3: Ngày 28/9/2019 vợ chồng ông Đ, bà N với Ơng A lập Hợp đồng ủy quyền số cơng chứng: 3941/2019/HĐ-UQ Văn phịng cơng chứng Trung Tâm Sau ký hợp đồng ủy quyền, ngày 30/9/2019, vợ chồng ông Đ lập cam kết phá dỡ tài sản gắn liền với đất để bàn giao diện tích đất mặt theo thỏa thuận ủy quyền để bán cho vợ chồng anh H Thực nội dung nhận ủy quyền, Ông A nộp thay vợ chồng ông Đ tổng số tiền 2.100.000.000 đồng vào Ngân hàng thương mại cổ phần Đông Á để làm thủ tục xóa đăng ký chấp đất mang tên vợ chồng ơng Đ Ngày 15/7/2020, Ơng A ký hợp đồng chuyển nhượng cho vợ chồng anh H mang tên vợ chồng ông Đ theo nội dung nhận ủy quyền Vợ chồng H Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngày 03/8/2020 Tại phiên tòa sơ thẩm, Vợ chồng ơng Đ, bà N u cầu Tịa án hủy bỏ toàn văn ủy quyền, hủy bỏ giao dịch phát sinh Hợp đồng ủy quyền số 3941/2019/HĐUQ ngày 28/9/2019 lập Văn phịng cơng chứng Trung Tâm Bản án sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện Vợ chồng ông Đ, bà N Về hợp đồng ủy quyền số công chứng: 3941/2019/HĐ-UQ Văn phịng cơng chứng Trung Tâm, Tịa phúc thẩm nhận định: Về hình thức hợp đồng: Hợp đồng lập thành văn bản, có cơng chứng theo quy định pháp luật Như vậy, hình thức hợp đồng phù hợp với quy định pháp luật Về nội dung hợp đồng: Hợp đồng ủy quyền bên ký Văn phịng cơng chứng, có đầy đủ chữ ký bên liên quan Các chủ thể ký kết hợp đồng có đầy đủ lực hành vi dân sự, điều khoản hợp đồng không vi phạm điều cấm, không trái Th.S Nguyễn Thị Bích (Thẩm tra viên Vụ Pháp chế Quản lý khoa học TANDTC), Giá trị pháp lý hợp đồng, giao dịch công chứng, chứng thực việc giải tranh chấp Tịa án, Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử, đăng ngày 29 tháng 09 năm 2021 14 pháp luật Bên nhận ủy quyền thực nội dung ủy quyền Ông Dẫn thông báo cho vợ chồng ông Độ biết việc chuyển nhượng phần đất cho vợ chồng anh Hanh, thể việc sau ký hợp đồng ủy quyền, ngày 30/9/2019, vợ chồng ông Độ lập Bản cam kết phá dỡ tài sản gắn liền với đất để bàn giao diện tích đất mặt theo thỏa thuận ủy quyền để bán cho vợ chồng anh Hanh Như vậy, hợp đồng ủy quyền phù hợp pháp luật hình thức nội dung Tại cấp phúc thẩm ngun đơn ơng Đ có u cầu giám định chữ ký vợ chồng ông Bản cam kết phá dỡ tài sản gắn liền với đất ngày 30/9/2019 Theo ông, vợ chồng ông ký trước vào giấy trắng, nội dung cam kết in vào sau.Theo Kết luận giám định Viện khoa học hình Bộ Cơng An: Khơng đủ sở kết luận chữ ký, chữ viết vợ chồng ông Đ mẫu cần giám định ký hiệu A có trước hay sau có chữ in nội dung mẫu cần giám định Bà N có đơn đề nghị giám định chữ ký, chữ viết bà Bản cam kết phá dỡ tài sản gắn liền với đất ngày 30/9/2019 Theo Kết luận giám định Viện khoa học hình Bộ Cơng an kết luận chữ ký, chữ viết Bản cam kết phá dỡ tài sản gắn liền với đất ngày 30/9/2019 bà N ký, viết Tòa phúc thẩm nhận định Bản án sơ thẩm không chấp nhận yêu cầu khởi kiện ngun đơn có khơng chấp nhận yêu cầu kháng cáo nguyên đơn vợ chồng ông Đ (Tòa Án Nhân Dân Thành Phố Hà Nội, Bản Án 438/2021/DS-PT ngày 24/11/2021 hủy văn công chứng) Từ tình trích dẫn trên, có thẻ thấy văn cơng chứng vừa có ý nghĩa bảo đảm hợp đồng, giao dịch có tính an tồn, hợp pháp tạo tâm lý yên tâm người tham gia giao dịch; đặc biệt Tòa án văn cơng chứng cịn có giá trị chứng cứ, nguồn chứng tin cậy, tình tiết, kiện văn công chứng chứng minh, giúp cho việc giải tranh chấp thực thuận lợi, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên II.2 Những mặt đạt Tranh chấp xã hội ngày tăng, vụ việc phức tạp, có ngun nhân khơng có chứng xác thực Do vậy, việc tăng cường biện pháp công cụ tổ chức thực pháp luật cần thiết Trong đó, với vai trị đảm bảo an toàn pháp lý cho bên tham gia giao dịch, giảm tải gánh nặng giải tranh chấp cho quan xét xử, hoạt động công chứng mang lại hiệu rõ rệt, nâng cao an toàn pháp lý cho giao dịch, hợp đồng Góp phần phòng ngừa vi phạm pháp luật quan hệ giao dịch dân sự, kinh tế, thương mại… Khi giao dịch, hợp đồng thực tổ chức hành nghề cơng chứng có tính chun mơn, chuyên nghiệp không 15 thủ tục hành mà cịn đảm bảo tính xác, luật, hồ sơ văn công chứng lưu giữ đầy đủ, lâu dài có tính pháp lý, góp phần phòng ngừa rủi ro, tranh chấp, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên tham gia hợp đồng, giao dịch, giúp ổn định cho phát triển kinh tế, xã hội Văn công chứng với giá trị pháp lý nhà nước pháp luật thừa nhận nguồn chứng xác thực quan trong hoạt động giải tranh chấp Tòa án Cụ thể, văn công chứng chứng cứ, tình tiết khơng cần chứng minh, tài liệu quan trọng Đây không chứng thông thường mà tình tiết, kiện nêu văn có giá trị pháp lý cao hẳn nguồn chứng khác không cần chứng minh Điều xuất phát từ thủ tục chặt chẽ, nghiêm ngặt tạo lập chứng nhận văn công chứng – sở pháp lý ghi nhận thỏa thuận ý chí bên tham gia Cùng với phát triển hoạt động kinh tế xã hội, hoạt động công chứng bước phát triển theo hướng chuyên nghiệp, đại, nâng cao hiệu lực, hiệu công chứng, đáp ứng nhu cầu công chứng hợp đồng, giao dịch bảo đảm hành lang an toàn pháp lý cho cá nhân, tổ chức đến yêu cầu công chứng Hệ thống tổ chức cơng chứng củng cố, kiện tồn, đội ngũ cơng chứng viên tổ chức hành nghề công chứng liên tục phát triển, hướng tới mục tiêu đảm bảo an toàn pháp lý cho hợp đồng, giao dịch, tạo lập môi trường pháp lý tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại; góp phần quan trọng vào tiến trình cải cách hành cải cách tư pháp; mang lại lợi ích thiết thực cho người dân; bước phát triển nghề công chứng Việt Nam phù hợp với thông lệ quốc tế Hoạt động cơng chứng đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế đất nước II.3 Những mặt hạn chế Qua thực tiễn thi hành quy định giá trị pháp lý hợp đồng, giao dịch cơng chứng, thấy quy định Luật số hạn chế, bất cập sau: Về giá trị chứng chứng minh: Theo quy định khoản Điều Luật Công chứng 2014 “Hợp đồng, giao dịch cơng chứng có giá trị chứng cứ; tình tiết, kiện hợp đồng, giao dịch công chứng chứng minh, trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu” Từ nội dung điều luật dẫn đến hai cách hiểu khác giá trị chứng chứng minh tình tiết, kiện văn cơng chứng Một cách hiểu tình tiết, kiện ghi nhận văn công chứng có giá trị chứng tình huống, trường hợp Một cách hiểu thứ hai tình tiết kiện văn cơng chứng có giá trị chứng khơng bị Tịa án tun bố vơ hiệu Trên thực tế, khơng trường hợp giải tranh chấp có liên quan đến hợp đồng, giao dịch công chứng, Tịa 16 án u cầu kiểm tra lại tồn q trình thực cơng chứng cơng chứng viên, xem cơng chứng viên có thực trình tự, thủ tục quy định hay khơng, có vận dụng quy định pháp luật hay không Như vậy, vơ hình chung giá trị khơng phải chứng minh văn cơng chứng bị vơ hiệu hóa Việc xem xét lại Tịa án khơng cần thiết, gây thời gian, công sức Nên việc quy định “trừ trường hợp bị Tịa án tun bố vơ hiệu” khơng cần thiết đương nhiên văn bản, giấy tờ Tịa án có quyền xem xét để phán có hợp lệ hay khơng, kể định quan hành nhà nước.5 Về giá trị thi hành văn cơng chứng: Theo quy định văn cơng chứng có giá trị thị hành bên tham gia hợp đồng, việc quy định dừng mức độ quy định chung giá trị thi hành văn công chứng Trong nhiều trường hợp văn công chứng không quan nhà nước, tổ chức công nhận, làm ảnh hưởng đến giá trị thi hành văn công chứng văn công chứng chưa phát sinh hiệu lực chưa đăng ký quyền sở hữu, sử dụng dẫn đến bên thực quyền nghĩa vụ thỏa thuận Một số văn cơng chứng có sai sót kỹ thuật trình bày chưa thơng tư hướng dẫn đăng ký bị quan nhà nước từ chối cho đăng ký Về chế, thủ tục bảo đảm thực thị quy định giá trị thi hành văn công chứng: Giá trị thi hành văn công chứng chưa coi trọng phát huy hiệu chưa có quy định pháp luật chế đảm bảo thi hành văn công chứng cách đồng bộ, hiệu Bên cạnh đó, việc xác định phạm vi cơng chứng phạm vi chứng thực cịn chưa thực rõ ràng nên có đánh đồng văn công chứng văn chứng thực Điều dẫn đến Bộ luật Tố tụng dân 2015 điểm c khoản Điều quy định văn cơng chứng chứng thực có giá trị chứng tình tiết có văn chứng thực dù chứng thực chữ ký, coi khơng phải chứng minh Quy định không hợp lý, mặt gây ảnh hưởng không tốt đến giá trị văn công chứng, mặt khác dẫn đến việc người dân coi việc công chứng với thủ tục chặt chẽ phiền hà, gây khó khăn Ngồi ra, thực tế dù tổ chức hành nghề công chứng tăng nhanh số lượng, chất lượng, đáp ứng nhu cầu nguyện vọng nhân dân; Tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ công chứng viên nâng cao, tượng vi phạm đạo đức nghề nghiệp yếu chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ hành nghề số công chứng viên dấn đến nhiều hợp đồng, giao dịch chưa đủ điều kiện Nguyễn Thị Hồng Ngọc, "Giá trị pháp lý văn công chứng pháp luật Việt Nam", Luận văn thạc sĩ Luật học, Tr 72 17 để công chứng cơng chứng để bị Tịa án tun bố vô hiệu, ảnh hưởng không nhỏ đến bên tham gia hợp đồng giao dịch III GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ GIÁ TRỊ PHÁP LÝ CỦA VĂN BẢN CÔNG CHỨNG Từ hạn chế nêu trên, học viên đề xuất số kiến nghị, giải pháp sau: Trước hết, cần sửa quy định khoản Điều Luật Công chứng theo hướng bỏ cụm từ “trừ trường hợp bị Tòa án tuyên bố vơ hiệu” Việc u cầu Tịa án xem xét lại văn công chứng cần quy định theo hướng thực trường hợp có cho việc công chứng hợp đồng, giao dịch không thực quy định pháp luật, thỏa thuận hợp đồng, giao dịch vi phạm điều cấm pháp luật, trái đạo đức xã hội bên hợp đồng bị nhầm lẫn, lừa dối đe dọa Quy định phù hợp, theo trường hợp muốn tuyên bố văn cơng chứng vơ hiệu người có u cầu cần thực theo trình tự, thủ tục riêng theo quy định Điều 398, 399 400 Bộ luật Tố tụng dân Đồng thời, cần hoàn thiện quy định giá trị thi hành văn cơng chứng, theo cần xác định trách nhiệm bên việc thi hành hợp đồng, giao dịch công chứng, bên khơng tự nguyện thi hành bên cịn lại làm để bảo đảm quyền lợi Với hợp đồng, giao dịch cơng chứng bên không thực nghĩa vụ bên có quyền u cầu quan có thẩm quyền thi hành cưỡng chế thi hành theo cam kết hợp đồng cơng chứng Việc hình thành chế để bảo đảm cho việc thi hành văn công chứng cần thiết Việc không quy định chế bảo đảm thi hành văn cơng chứng có quy định không khả thi, thiếu hiệu lực, hiệu vơ hình chung làm vơ hiệu hóa giá trị loại văn Theo đó, cần sớm xây dựng chế bảo đảm giá trị thi hành văn công chứng cách đônngf bộ, hiệu theo trình tự, thủ tục cơng khai, minh bạch, với lực lượng chuyên nghiệp có khả cưỡng chế Cùng với việc xác định rõ phạm vi công chứng chứng thực, cần phân biệt rõ giá trị pháp lý loại văn tương ứng với chất chế độ trách nhiệm Theo đó, văn cơng chứng, tình tiết, kiện văn khơng phải chứng minh; văn chứng thực tình tiết, kiện quan có thẩm quyền chứng thực có giá trị Như vậy, quy định tình tiết, kiện khơng phải chứng minh điểm c, khoản Điều 92 Bộ luật Tố tụng dân cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp Đồng thời, cần rà soát, đề xuất sửa đổi số quy định Bộ luật Dân để bảo đảm phù hợp với quy định Luật Công 18 chứng Bộ luật Tố tụng dân giá trị chứng văn công chứng mối quan hệ với văn tư chứng khác6 Đồng thời, để bảo đảm tính xác, độ tin cậy văn cơng chứng phù hợp với giá trị pháp lý văn địi hỏi cơng chứng viên phải có tinh thông kỹ chuyên sâu nghề nghiệp Do đó, việc quy định tiêu chuẩn cao khắt khe công chứng viên cần thiết, với mục tiêu nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chứng viên, cần rà sốt, xem xét quy định bổ sung số vấn đề như: giới hạn độ tuổi hành nghề công chứng viên; tăng thời gian đào tạo nghề công chứng; hạn chế đối tượng miễn tập hành nghề công chứng, đồng thời quy định chặt chẽ chế độ tập hành nghề, kiểm tra tập hành nghề hoàn thiện chế độ trách nhiệm pháp lý công chứng viên điều kiện bảo đảm quan trọng cho việc phát huy vai trò công chứng viên giá trị pháp lý văn cơng chứng KẾT LUẬN Có thể nói, giá trị pháp lý văn công chứng yếu tố có ý nghĩa định tồn pháp luật công chứng đời sống xã hội Những quy phạm pháp luật giá trị pháp lý văn công chứng sở người yêu cầu cơng chứng có niềm tin tính xác thực, tính hợp pháp thông tin thuộc nội dung văn công chứng văn không tiến hành công chứng Văn công chứng sản phẩm hoạt động công chứng công chứng viên Để chứng nhận văn cơng chứng địi hỏi cơng chứng viên phải vừa có kiến thức chun mơn sâu rộng, vừa có kỹ giao tiếp, kỹ nghề nghiệp uyên thâm phải thực công chứng theo quy định pháp luật trình tự thủ tục công chứng Văn công chứng giá trị thi hành giá trị chứng khơng cần chứng minh mà cịn thước đo để đánh giá cơng chứng viên Do đó, q trình làm nghề cơng chứng viên ln phải tự trau dồi kiến thức chuyên môn, lĩnh làm nghề để đưa sản phẩm tốt cho khách hàng Đồng thời, bên cạnh việc hoàn thiện quy định giá trị pháp lý văn công chứng chế thực thi, nhiệm vụ trọng tâm để góp phần thực thi tốt quy định giá trị pháp lý văn công chứng phát triển đội ngũ cơng chứng viên có chất lượng với số lượng phù hợp với nhu cầu phát triển nghề công chứng nhu cầu xã hội, đảm bảo chất lượng chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp công chứng viên, nâng cao chất lượng đào tạo nghề công chứng Các tổ chức hành nghề công chứng thân cơng chứng viên cần tích cực, chủ động giao lưu, tổ chức, tham gia Hội nghị, Hội thảo trao đổi Nguyễn Thị Hồng Ngọc, "Giá trị pháp lý văn công chứng pháp luật Việt Nam", Luận văn thạc sĩ Luật học, Tr 72 19 chuyên môn, nghiệp vụ Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ, chun mơn, nghiệp vụ khơng cơng chứng viên, mà cịn người giúp việc cho công chứng viên tổ chức hành nghề công chứng, nhân viên lưu trữ nhập sở liệu công chứng Những kết hoạt động công chứng đem lại phản ánh cách chân thật, xác giá trị cốt lõi, thiết thực văn cơng chứng việc đảm bảo tính pháp lý cho hợp đồng, giao dịch góp phần tạo lập mơi trường thuận lợi, tin cậy cho hoạt động đầu tư, kinh doanh, thương mại bối cảnh xã hội hóa, hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Chính vậy, để văn cơng chứng thực phát huy vai trị cần có đột phá hoàn thiện lý luận quy định pháp luật lý luận quy định pháp luật thực định giá trị pháp lý văn công chứng, bảo đảm văn công chứng có hiệu lực thi hành, giảm thiểu gánh nặng cho Cơ quan xét xử việc giải tranh chấp phát sinh từ giao dịch, hợp đồng công chứng 20