Chất lượng cuộc sống dân cư thành phố hồ chí minh giai đoạn 2010 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀO ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thị Hà CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀO ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Nguyễn Thị Hà CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 Chuyên ngành: Địa lí học Mã số: 8310501 LUẬN VĂN THẠC SĨ ĐỊA LÍ HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN KIM HỒNG Thành phố Hồ Chí Minh - 2021 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng em, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hà LỜI CẢM ƠN Đề tài kết nghiên cứu khoa học thân em Trong suốt q trình nghiên cứu hồn thành đề tài, em nhận nhiều giúp đỡ nhiệt tình thầy cơ, bạn bè người thân Để hoàn thành luận văn này, em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc PGS.TS Nguyễn Kim Hồng – người hướng dẫn, bảo tận tình dành cho em giúp đỡ chân tình, chu đáo suốt thời gian hoàn thành đề tài Em xin cảm ơn tri ân sâu sắc đến quý thầy cô Hội đồng đánh giá luận văn, thầy, cô Trường Đại học Sư phạm Tp Hồ Chí Minh nói chung thầy Khoa Địa lí Phịng Sau Đại học nói riêng tận tình giúp đỡ em suốt thời gian hồn thành đề tài Em xin chân thành cám ơn cán Cục thống kê Tp Hồ Chí Minh, Tổng cục thống kê Cảm ơn gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên để em có điều kiện tốt hồn thành q trình thực đề tài Lần làm quen với công tác nghiên cứu khoa học, cố gắng trình độ, lực em cịn nhiều hạn chế nên đề tài không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ý chân thành từ quý thầy cô bạn để đề tài hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Thị Hà MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình PHẦN MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG 1.1 Cơ sở lý luận chất lượng sống 1.1.1 Quan niệm sống chất lượng sống 1.1.2 Một số tiêu chí đánh giá chất lượng sống 1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sống dân cư 20 1.2 Cơ sở thực tiễn chất lượng sống dân cư 22 1.2.1 Về thu nhập 23 1.2.2 Về y tế chăm sóc sức khỏe 27 1.2.3 Về giáo dục 29 1.2.4 Một số vấn đề khác liên quan đến chất lượng sống 29 Tiểu kết chương 33 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 34 2.1 Tìm hiểu khái quát TP HCM 34 2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng sống dân cư TPHCM 35 2.2.1 Nhân tố tự nhiên 35 2.2.2 Nhân tố kinh tế - xã hội 46 2.3 Hiện trạng chất lượng sống dân cư TPHCM 56 2.3.1 Vấn đề thu nhập bình quân đầu người 56 2.3.2 Vấn đề y tế chăm sóc sức khỏe 59 2.3.3 Vấn đề giáo dục 62 2.3.4 Một số vấn đề khác 66 Tiểu kết chương 75 Chương ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG DÂN CƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 76 3.1 Cơ sở xây dựng định hướng giải pháp nâng caoCLCS dân cư TP HCM 76 3.1.1 Tình hình chất lượng cộc sống dân cư giới nước 76 3.1.2 Tình hình chất lượng sống dân cư TP HCM 76 3.2 Định hướng giải pháp nâng cao CLCS dân cư TP HCM 78 3.2.1 Định hướng nâng cao CLCS dân cư TP HCM 79 3.3.2 Một số giải pháp cụ thể nâng cao CLCS dân cư TP HCM 84 Tiểu kết chương 96 KẾT LUẬN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 98 PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT Ý nghĩa Chữ viết tắt BTB & DHNTB : Bắc Trung Bộ Và Duyên Hải Nam Trung Bộ CLCS : Chất lượng sống CTK TPHCM : Cục Thống kê Thành phố Hồ Chí Minh ĐBSH : Đồng sơng Hồng ĐLSCL : Đồng sông Cửu Long DN : Doanh nghiệp ĐNB : Đông Nam Bộ GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GNI : Tổng thu nhập quốc gia GINI : Hệ số bất bình đẳng phân phối thu nhập GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn GV : Giáo viên HDI : Chỉ số phát triển người HS : Học sinh KT – XH : Kinh tế - xã hội LHQ : Liên Hợp Quốc TCTK : Tổng cục thống kê TN : Tây Nguyên TP HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TS : Tiến sĩ UBND : Uỷ ban nhân dân DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Chỉ số phát triển người số quốc gia giới năm 2017 11 Bảng 1.2 GDP bình quân đầu người số quốc gia năm 2017 13 Bảng 1.3 Tuổi thọ trung bình số quốc gia giới năm 2017 15 Bảng 1.4 Một số tiêu y tế quốc gia giới năm 2017 16 Bảng 1.5 Lượng calo trung bình người/ngày số quốc gia năm 2017 17 Bảng 1.6 Thu nhập bình quân người tháng chia theo thành thị - nông thôn 24 Bảng 1.8 Tỷ lệ hộ nghèo phân theo thành thị, nông thôn qua năm 25 Bảng 1.9 Tỷ lệ hộ nghèo phân theo vùng nước ta qua năm 26 Bảng 1.10 Hệ số bất bình đẳng phân phối thu nhập nước ta 27 Bảng 1.11 Tuổi thọ trung bình quốc gia khu vực Đông Nam Á năm 2017 28 Bảng 1.12 Diện tích sàn xây dựng nhà hoàn thành phân theo vùng qua năm 30 Bảng 1.13 Tỷ lệ hộ có nguồn nước hợp vệ sinh phân theo vùng 31 Bảng 2.1 Diện tích quận, huyện Thành phố Hồ Chí Minh 34 Bảng 2.2 Tên gọi TP HCM qua thời kì 35 Bảng 2.3 Diện tích, cấu sử dụng đất phân theo mục đích sử dụng Thành phố Hồ Chí Minh năm 2017 dự kiến năm 2020 43 Bảng 2.4 Diện tích, dân số, mật độ dân số quận, huyện TP HCM 2017 49 Bảng 2.5 Tỷ lệ tăng dân số TPHCM giai đoạn 2010 - 2017 51 Bảng 2.6 Tỷ số giới tính số thành phố lớn nước năm 2017 52 Bảng 2.7 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên TPHCM……………… 53 Bảng 2.8 Tỷ lệ lao động TPHCM từ 15 tuổi trở lên so với tổng dân số nước 53 Bảng 2.9 Thu nhập bình quân đầu người tháng theo giá hành TP Hồ Chí Minh 56 Bảng 2.10 Thu nhập bình quân đầu người tháng phân theo nguồn thu TPHCM 59 Bảng 2.11 Số nhân lực, sở y tế giường bệnh TPHCM 60 Bảng 2.12 Một số tiêu y tế chăm sóc sức khỏe TPHCM 61 Bảng 2.13 Số HS GV chia theo quận, huyện TPHCM năm học 2017 - 2018 63 Bảng 2.14 Tỷ lệ hộ có nhà phân theo loại nhà TP HCM 66 Bảng 2.15 Tỷ lệ hộ dùng điện sinh hoạt TP HCM 67 Bảng 2.16 Lượng điện tiêu thụ điện TP Hồ Chí Minh… 68 Bảng 2.17 Tỷ lệ dân số đô thị cung cấp nước qua hệ thống cấp nước tập trung TP HCM 68 Bảng 2.18 Một số tiêu trật tự an toàn xã hội TPHCM 70 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành thành phố Hồ Chí Minh 37 Hình 2.2 Biểu đồ tỷ suất nhập cư, xuất cư di cư TPHCM giai đoạn 2010 – 2017 50 Hình 2.3 Biểu đồ tỷ số giới tính TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2010-2017 52 Hình 2.4 Bản đồ số đặc điểm dân số thu nhập TPHCM 55 Hình 2.5 Biểu đồ thu nhập bình quân đầu người phân theo thành thị, nông thôn thành phố Hồ Chí Minh 57 Hình 2.6 Biểu đồ thu nhập bình quân đầu người tháng phân theo nhóm thu nhập thành phố Hồ Chí Minh 58 Hình 2.7 Biểu đồ số học sinh tỉnh, thành vùng Đông Nam Bộ năm 2017 64 Hình 2.8 Bản đồ trạng số đặc điểm y tế, giáo dục trật tự xã hội TPHCM 71 PL 19 - Xây dựng chế, sách khuyến khích tổ chức tài chính, doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, cá nhân cung cấp tài chính, đầu tư cho hoạt động nhằm thực mục tiêu phát triển bền vững - Tăng cường áp dụng cơng cụ tài (thuế, phí …) để tăng nguồn tài cho việc thực mục tiêu phát triển bền vững quốc gia - Thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển bền vững để huy động tiếp nhận nguồn vốn từ Ngân sách nhà nước, nguồn tài trợ, đóng góp, ủy thác tổ chức quốc tế, tổ chức phi phủ, tổ chức, cá nhân nước nhằm hỗ trợ tài cho dự án, hoạt động, sáng kiến mơ hình phát triển bền vững ngành, lĩnh vực, địa phương cộng đồng phạm vi toàn quốc Tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức phát triển bền vững - Đẩy mạnh công tác giáo dục, truyền thông nhằm nâng cao nhận thức toàn xã hội phát triển bền vững Xây dựng thực chương trình truyền thơng có nội dung hình thức tun truyền thích hợp cho nhóm đối tượng xã hội Phát huy vai trò trách nhiệm quan thơng tin truyền thơng truyền hình, đài phát thanh, báo chí việc nâng cao nhận thức người dân chủ trương, sách chiến lược phát triển bền vững đất nước; phổ biến nội dung, thông tin phát triển bền vững Huy động tham gia tổ chức đoàn thể Mặt trận Tổ quốc, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Nơng dân, Hội Sinh viên, … công tác truyền thông phát triển bền vững - Cập nhật đưa nội dung giáo dục phát triển bền vững vào chương trình giảng dạy cấp học, bậc học hệ thống giáo dục đào tạo Tăng cường lực quản lý thực phát triển bền vững - Tăng cường đào tạo, tập huấn nâng cao lực quản lý thực phát triển bền vững cho cán quản lý cấp, tổ chức đoàn thể cộng đồng doanh nghiệp - Tăng cường lực cho quan nghiên cứu phát triển bền vững - Xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu phục vụ công tác quản lý phát PL 20 triển bền vững - Xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá thực phát triển bền vững Nâng cao vai trò, trách nhiệm tăng cường tham gia cộng đồng doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức phi phủ cộng đồng dân cư thực phát triển bền vững - Tăng cường vai trò, trách nhiệm tham gia doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp, tổ chức phi phủ, cộng đồng dân cư thực phát triển bền vững, tư vấn, phản biện, kiến nghị sách phát triển bền vững giám sát thực phát triển bền vững - Nâng cao vai trò tham gia cộng đồng doanh nghiệp công phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, quản lý sử dụng tiết kiệm nguồn tài ngun bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, tập trung vào: + Đổi cơng nghệ, áp dụng công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường, tiết kiệm lượng; + Nâng cao trách nhiệm huy động đóng góp nguồn lực doanh nghiệp quản lý, sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, trì đa dạng sinh học bảo vệ môi trường, chủ động ngăn ngừa, phịng chống khắc phục nhiễm mơi trường; + Thúc đẩy thực trách nhiệm xã hội doanh nghiệp, triển khai mơ hình kinh doanh với người nghèo, tạo sinh kế, nâng cao mức sống cho người nông dân, đồng bào vùng sâu vùng xa; + Xây dựng sáng kiến sản xuất kinh doanh bền vững, thí điểm mơ hình để nhân rộng Phát triển nguồn nhân lực cho thực phát triển bền vững - Triển khai cụ thể hóa Chiến lược Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 với phương châm coi trọng phát triển nguồn lực người, coi khâu then chốt, định chuyển đổi mô hình tăng trưởng phát triển bền vững; Phát triển đồng đội ngũ nhân lực có chất lượng, đủ mạnh lĩnh vực, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững với cấu hợp lý PL 21 loại nhân lực theo ngành theo lĩnh vực phát triển - Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao; gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ tái cấu trúc kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, góp phần tăng nhanh suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế Đẩy mạnh thực đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam, tăng cường đầu tư xây dựng trường đại học xuất sắc, đại học trọng điểm Thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài, đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Tăng cường vai trị tác động khoa học cơng nghệ, đẩy mạnh đổi công nghệ thực phát triển bền vững - Gắn mục tiêu, nhiệm vụ khoa học công nghệ với mục tiêu phát triển bền vững, đảm bảo khoa học công nghệ tảng, động lực cho hoạt động phát triển Chú trọng phát triển ngành, lĩnh vực khoa học, công nghệ làm tảng cho phát triển bền vững - Hướng mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ gắn với mục tiêu phát triển bền vững Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, kỹ thuật chuyển giao công nghệ phục vụ phát triển bền vững Khuyến khích phát triển cơng nghệ mơi trường, công nghệ sạch, sản phẩm thân thiện môi trường, tiết kiệm nguyên vật liệu lượng Kiểm sốt có hiệu nhập chuyển giao cơng nghệ không tiên tiến, tiêu tốn nhiên liệu lượng; Áp dụng tiếp cận phương pháp tiên tiến quản lý hoạt động phát triển mục tiêu phát triển bền vững Tăng cường ứng dụng phát triển công nghệ thông tin - Đẩy mạnh đổi cơng nghệ, nâng cao trình độ cơng nghệ sản xuất, ý đổi cơng nghệ theo hướng sử dụng tiết kiệm, hiệu nguyên vật liệu, lượng, chất thải tạo giá trị gia tăng cao - Hình thành phát triển hệ thống quan nghiên cứu, đào tạo, tư vấn, dịch vụ khoa học công nghệ phục vụ phát triển bền vững Mở rộng hợp tác quốc tế PL 22 - Mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực trao đổi thông tin, khoa học công nghệ phát triển bền vững, phát triển ngành kinh tế môi trường (công nghệ xử lý chất thải, cơng nghệ tiêu tốn lượng, phát thải cacbon, công nghệ tái chế rác thải …) - Chủ động tích cực tham gia cộng đồng quốc tế giải vấn đề liên quan đến phát triển bền vững; phối hợp giải vấn đề toàn cầu khu vực (liên quốc gia): giảm phát thải bon; nhiễm nguồn nước, khơng khí; khai thác rừng; đập thủy điện; vấn đề xã hội di dân, xuất lao động v.v… III TỔ CHỨC THỰC HIỆN Trách nhiệm Hội đồng Quốc gia nâng cao lực cạnh tranh phát triển bền vững Tham mưu, tư vấn giúp Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cơng tác đạo, điều hành việc thực Chiến lược giám sát, đánh giá mục tiêu, tiêu nêu Chiến lược; đề xuất biện pháp, giải pháp, chế sách đảm bảo phối hợp hoạt động Bộ, ngành, địa phương, tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp cộng đồng doanh nghiệp để triển khai thực có hiệu Chiến lược Trách nhiệm Bộ, ngành, địa phương quan, tổ chức liên quan * Bộ Kế hoạch Đầu tư Chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương quan liên quan tổ chức thực Chiến lược, tập trung vào nội dung: - Xây dựng Chương trình/Kế hoạch hành động quốc gia phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2015 2016 – 2020, phân công nhiệm vụ cụ thể cho Bộ, ngành, địa phương, quan, tổ chức liên quan; đảm bảo nguồn lực thực mục tiêu, tiêu Chiến lược; - Xây dựng chế, sách quản lý, hướng dẫn, hỗ trợ thực Chiến lược; - Phối hợp hỗ trợ Bộ, ngành, địa phương, quan liên quan xây PL 23 dựng thực Chương trình/Kế hoạch hành động ngành, cấp; - Xây dựng hệ thống thông tin, sở liệu phát triển bền vững; - Bổ sung, điều chỉnh tiêu phát triển bền vững quốc gia phù hợp với giai đoạn phát triển; xây dựng tiêu phát triển bền vững cấp địa phương để thực thống nước; giám sát, đánh giá việc thực Chiến lược theo mục tiêu, tiêu ban hành; lồng ghép đưa mục tiêu, tiêu phát triển bền vững hướng dẫn xây dựng thực Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Bộ, ngành địa phương; - Khẩn trương nghiên cứu, trình thành lập Quỹ Hỗ trợ phát triển bền vững; - Định kỳ hàng năm đánh giá, sơ kết kết thực Chiến lược, báo cáo Thủ tướng Chính phủ đề xuất việc điều chỉnh, bổ sung chế, sách cần thiết * Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ - Xây dựng chương trình/kế hoạch hành động ngành; thành lập Ban đạo phát triển bền vững ngành; bố trí nguồn lực để tổ chức thực có hiệu Chiến lược; chủ động tham gia hoạt động phối hợp chung theo đạo Chính phủ; - Lồng ghép nội dung Chiến lược trình hoạch định sách; xây dựng thực chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển ngành mình; - Chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư xây dựng tiêu phát triển bền vững ngành phù hợp với điều kiện, đặc thù phát triển ngành sở yêu cầu phát triển bền vững tiêu giám sát, đánh giá phát triển bền vững quốc gia; tổ chức giám sát, đánh giá mục tiêu, tiêu phát triển bền vững thuộc lĩnh vực quản lý; - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng cán bộ, công chức tinh thần nội dung Chiến lược; - Định kỳ hàng năm xây dựng báo cáo kết thực Chiến lược, tình hình thực mục tiêu, tiêu thuộc lĩnh vực quản lý, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ PL 24 * Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương - Phối hợp với Bộ, ngành Trung ương xây dựng chương trình/kế hoạch hành động địa phương; thành lập Ban đạo phát triển bền vững địa phương; bố trí nguồn lực để tổ chức thực có hiệu Chiến lược; - Lồng ghép nội dung Chiến lược q trình hoạch định sách; xây dựng thực quy hoạch, kế hoạch phát triển địa phương; - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng cán bộ, công chức, viên chức, doanh nghiệp tầng lớp nhân dân Chiến lược chương trình/kế hoạch hành động tỉnh, thành phố thực Chiến lược; - Tổ chức giám sát, đánh giá mục tiêu, tiêu phát triển bền vững địa bàn tỉnh, thành phố; - Xây dựng triển khai mơ hình thí điểm phát triển bền vững địa phương phù hợp với đặc tính tập quán, trình độ nhận thức người dân để phổ biến, nhân rộng; - Định kỳ hàng năm xây dựng báo cáo kết thực Chiến lược, tình hình thực tiêu phát triển bền vững địa bàn tỉnh, thành phố, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ * Các tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức phi phủ, Hội đồng Doanh nghiệp Phát triển bền vững Việt Nam thuộc Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam - Chủ động xây dựng kế hoạch hành động tham gia triển khai thực Chiến lược phạm vi chức hoạt động mình; - Tuyên truyền, vận động, huy động tham gia cộng đồng doanh nghiệp tầng lớp nhân dân việc triển khai thực Chiến lược; - Định kỳ hàng năm xây dựng báo cáo kết thực Chiến lược, gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ Kinh phí thực - Kinh phí thực Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 – 2020 bố trí dự tốn chi ngân sách hàng năm Bộ, quan, tổ chức liên quan địa phương theo phân cấp Ngân sách nhà nước PL 25 hành - Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài cân đối, bố trí kinh phí hàng năm theo quy định Luật Ngân sách nhà nước để thực có hiệu Chiến lược; hướng dẫn Bộ, ban ngành, địa phương sử dụng kinh phí mục đích hiệu - Bộ Tài quy định cụ thể nguồn chi thường xuyên cho nội dung Chiến lược, hướng dẫn xây dựng dự toán sử dụng kinh phí theo quy định pháp luật - Các Bộ, quan, tổ chức liên quan địa phương chủ động huy động tài trợ tổ chức, cá nhân nước theo quy định pháp luật để thực Chiến lược Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Thủ trưởng quan có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ THỦ TƯỚNG Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc CP; - VP BCĐ TW phòng, chống tham nhũng; - HĐND, UBND tỉnh, TP trực thuộc TW; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài quốc gia; - Ngân hàng Chính sách Xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - UBTW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN, PCN, Trợ lý TTgCP, Vụ, Cục, Cổng TTĐT; - Lưu: Văn thư, KGVX (5b) (Đã ký) Nguyễn Tấn Dũng PL 26 Phụ lục 3: CÁC CHỈ TIÊU GIÁM SÁT VÀ ĐÁNH GIÁ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 (Ban hành kèm theo Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2012 Thủ tướng Chính phủ) Chỉ tiêu TT I II Lộ trình thực 2010 2015* 2020** Các tiêu tổng hợp GDP (VND USD) Cơ quan chịu trách nhiệm thu thập, tổng hợp xanh Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2015 Chỉ số phát triển người (HDI) (0-1) Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2015 Chỉ số bền vững môi trường (0-1) Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2015 - - - đạt nhóm trung bình giới 0,733 - đạt nhóm trung bình cao giới - - Các tiêu kinh tế Hiệu sử dụng vốn đầu tư (ICOR) (số đồng vốn đầu tư thực tăng thêm để tăng thêm đồng GDP) Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2011 5,27 < 5,0 < 5,0 PL 27 Năng suất lao động xã hội (USD/lao động) Tỷ trọng đóng góp suất nhân tố tổng hợp vào tốc độ tăng trưởng chung (%) Mức giảm tiêu hao lượng để sản xuất đơn vị GDP (%) Tỷ lệ lượng tái tạo cấu sử dụng lượng (%) Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) (% so với tháng 12 năm trước) Cán cân vãng lai (tỷ USD) 10 11 12 13 Bội chi ngân sách Nhà nước (%/GDP) Nợ Chính phủ (%/GDP) Nợ nước (%/GDP) III Các tiêu xã hội Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2015 Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) Bộ Công Thương Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) Ngân hàng Nhà nước Bộ Tài Bộ Tài Chủ trì: Bộ Tài Phối hợp: Ngân hàng Nhà nước 1.917 3.900 4.000 6.1006.500 28,2 30,0 35,0 - 2,5 3%/ năm 2,5 3%/ năm 2011 11,7 bình quân năm < 10 bình quân năm < 2011 -3,524 (năm 2011) -3,1 < -3,0 5,53 4,5 < 4,0 2015 2011 2011 - 2011 45,7 6065 < 55,0 2011 42,2 < 50,0 < 50,0 PL 28 14 15 16 17 18 19 20 21 22 Tỷ lệ nghèo (%) Tỷ lệ thất nghiệp (%) Tỷ lệ lao động làm việc kinh tế qua đào tạo (%) Hệ số bất bình đẳng phân phối thu nhập (hệ số Gini) (lần) Tỷ số giới tính sinh (trai/100 gái) Số sinh viên/10.000 dân (SV) Số thuê bao Internet (số thuê bao/100 dân) Tỷ lệ người dân hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp (%) Số người chết tai nạn Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2011 2011 10% 2,88 giảm bình quân 1,5-2%/ năm giảm bình quân 1,5-2%/ năm < 3,00 < 3,00 55 >70 Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê) 2011 0,42 < 5,0 < 5,0 Bộ Y tế 2011 111 113 115 2011 200 300 450 30 8,5 (Băng thông rộng) 20 (Băng thông rộng) XH: 38 Y tế: 75 TN: 73 XH: 51 Y tế: 80 TN: 84,5 Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ Thông tin Truyền thông Bảo hiểm Xã hội Việt Nam Bộ an Công 2011 2011 2011 40 XH: 24 Y tế: 60 TN: 62 13 11 PL 29 giao thông (người/100.00 dân/năm) Tỷ lệ số xã Bộ Nông công nghiệp 23 nhận đạt tiêu 2015 Phát triển chí nơng thơn nơng thơn (%) IV Các tiêu tài nguyên môi trường Bộ Nông Tỷ lệ che phủ nghiệp 24 2011 rừng (%) Phát triển nông thôn Tỷ lệ đất Bộ Tài bảo vệ, trì nguyên 25 2011 đa dạng sinh Môi học (%) trường Bộ Tài Diện tích đất ngun 26 bị thối hóa 2015 Môi (triệu ha) trường Mức giảm lượng nước Bộ Tài ngầm, nước nguyên 27 2011 mặt Môi (m3/người/nă trường m) Tỷ lệ ngày có nồng độ chất Bộ Tài độc hại ngun 28 2011 khơng khí Môi vượt tiêu trường chuẩn cho phép (%) Tỷ lệ - Chủ trì: thị, khu cơng Bộ Xây nghiệp, khu dựng chế xuất, Phối 29 cụm công hợp: Bộ 2011 nghiệp xử lý Tài chất thải rắn, nguyên nước thải đạt Môi tiêu chuẩn trường; - 20 50 39,7 4243 45 7,6 (2,5 tr.ha) - 9,3 - 2098 m3/ng / năm - 50 - - - 1770 m3/ng/ năm - - 60 70 PL 30 quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng (%) 30 Tỷ lệ chất thải rắn thu gom, xử lý đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia tương ứng (%) Bộ Cơng Thương - Chủ trì: Bộ Xây dựng Phối hợp: Bộ Tài nguyên Môi trường 2011 83 85 * Theo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 – 2015 ** Theo Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 – 2020 90 PL 31 Phụ lục 4: CHUẨN NGHÈO VIỆT NAM QUA CÁC GIAI ĐOẠN Việt Nam ban hành chuẩn nghèo qua 08 giai đoạn (1993 - 1995; 1996 1997; 1998 - 2000; 2001 - 2005; 2006 - 2010; 2011 - 2015; 2016 - 2020, 2021 2025), cụ thể: Chuẩn nghèo 1993 - 1995: * Hộ đói: bình qn thu nhập đầu người quy theo gạo/tháng 13kg thành thị, 8kg khu vực nơng thơn * Hộ nghèo hộ có thu nhập bình quân đầu người quy theo gạo/tháng 20 kg thành thị, 15kg khu vực nông thôn Chuẩn nghèo 1996 - 1997: * Hộ đói: hộ có mức thu nhập bình quân người hộ tháng quy gạo 13kg, tính cho vùng * Hộ nghèo: hộ có thu nhập: - Vùng nơng thơn miền núi, hải đảo: 15kg/người/tháng - Vùng nông thôn, đồng bằng, trung du: 20kg/người/tháng - Vùng thành thị: 25kg/người/tháng Chuẩn nghèo 1998 - 2000 * Hộ đói: hộ có mức thu nhập bình qn người hộ tháng quy gạo 13kg, tương đương 45 ngàn đồng (giá năm 1997, tính cho vùng) * Hộ nghèo: hộ có thu nhập tùy theo vùng mức tương ứng sau: - Vùng nông thôn miền núi, hải đảo: 15 kg/người/tháng (tương đương 55 ngàn đồng) - Vùng nông thôn, đồng bằng, trung du: 20kg/người/tháng (tương đương 70 ngàn đồng) - Vùng thành thị: 25kg/người/tháng (tương đương 90 ngàn đồng) Giai đoạn 2001 - 2005 (theo Quyết định số 1143/2000/QĐ-LĐTBXH ngày 01/11/2000) Hộ nghèo hộ có thu nhập bình quân đầu người hộ cho vùng với mức tương ứng sau: PL 32 - Vùng nông thôn miền núi, hải đảo: 80.000 đồng/người/tháng - Vùng nông thôn đồng bằng: 100.000 đồng/người/tháng - Vùng thành thị: 150.000 đồng/người/tháng Giai đoạn 2006 - 2010 (Theo Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg ngày 08 tháng năm 2005) quy định người có mức thu nhập sau xếp vào nhóm hộ nghèo: - Thu nhập bình qn đầu người khu vực nông thôn 200.000 đồng/người/tháng - Thu nhập bình quân đầu người khu vực thành thị 260.000 đồng/người/tháng Giai đoạn 2011 - 2015: (Quyết định số 09/2011/QĐ-TTg ngày 30/01/2011) có quy định sau: * Hộ nghèo: - Vùng nơng thơn: có mức thu nhập từ 400.000 đồng/người/tháng trở xuống - Vùng thành thị: có mức thu nhập từ 500.000 đồng/người/tháng trở xuống * Hộ cận nghèo: - Vùng nơng thơn: có mức thu nhập từ 401.000 - 520.000 đồng/người/tháng - Vùng thành thị: có mức thu nhập từ 501.000 - 650.000 đồng/người/tháng Giai đoạn 2016 - 2020 (Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19/11/2015) có quy định sau: * Hộ nghèo: - Khu vực nông thôn: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: + Có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống; + Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên - Khu vực thành thị: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: + Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống; + Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận PL 33 dịch vụ xã hội trở lên * Hộ cận nghèo - Khu vực nông thôn: hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội - Khu vực thành thị: hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội Giai đoạn 2021 – 2025 (Nghị định số 07/2021/NĐ-CP ngày 15/03/2021) có quy định sau: * Hộ nghèo: - Khu vực nông thôn: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: + Có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống; + Có thu nhập bình quân đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên - Khu vực thành thị: hộ đáp ứng hai tiêu chí sau: + Có thu nhập bình qn đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống; + Có thu nhập bình qn đầu người/tháng 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng thiếu hụt từ 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội trở lên * Hộ cận nghèo: - Khu vực nông thơn: hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội - Khu vực thành thị: hộ có thu nhập bình qn đầu người/tháng 900.000 đồng đến 1.300.000 đồng thiếu hụt 03 số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội