Bảo đảm quyền của đương sự trong giải quyết vụ án hình sự tại toà án nhân dân tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG THỊ NỞ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐẮK LẮK – NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA PHÙNG THỊ NỞ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS Phạm Hồng Thái ĐẮK LẮK – NĂM 2023 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn GS.TS Phạm Hồng Thái Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực TÁC GIẢ LUẬN VĂN Phùng Thị Nở ii LỜI CẢM ƠN Sau thời gian tiến hành triển khai nghiên cứu, tơi hồn thành nội dung luận văn “Bảo đảm quyền đương giải vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk” Luận văn hoàn thành không công sức thân tác giả mà cịn có giúp đỡ, hỗ trợ tích cực nhiều cá nhân tập thể Trước hết, xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc đến GS.TS Phạm Hồng Thái, người trực tiếp hướng dẫn khoa học cho tơi tận tình hướng dẫn đóng góp nhiều ý kiến khoa học q trình nghiên cứu thực luận văn Cũng cho phép xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc Học viện Hành Chính Quốc Gia, Khoa Sau đại học tồn thể giảng viên khoa, phịng thuộc Học viện Hành Chính Quốc Gia giảng dạy nhiệt tình tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình học tập Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, đồng chí đồng nghiệp tạo điều kiện, động viên giúp đỡ nguồn động viên q báu cho tơi hồn thành luận văn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm đương quyền đương trong giải vụ án hình 1.2 Khái niệm, đặc điểm bảo đảm quyền đương giải vụ án hình 14 1.3 Ý nghĩa bảo đảm quyền đương giải vụ án hình 16 1.4 Nội dung yêu tố ảnh hưởng đến bảo đảm quyền người giải vụ án hình 20 KẾT LUẬN CHƯƠNG 33 Chương TÌNH HÌNH XÉT XỬ VÀ THỰC TRẠNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG HOẠT ĐỘNG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK 34 2.1 Tình hình xét xử sơ thẩm vụ án hình Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 34 2.2 Thực trạng bảo đảm quyền đương giải vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 40 2.3 Nhận xét bảo đảm quyền đương giải vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 50 KẾT LUẬN CHƯƠNG 58 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG GIẢI QUYẾT VỤ ÁN HÌNH SỰ TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN TỈNH ĐẮK LẮK 59 3.1 Quan điểm tăng cường bảo đảm quyền đương giải vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 59 3.2 Giải pháp tăng cường bảo đảm quyền đương giải vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 66 KẾT LUẬN CHƯƠNG 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình CQTHTT: Cơ quan tiến hành tố tụng THTT: Tiến hành tố tụng TAND: Tòa án nhân dân VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa CHXHCN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa TANDTC: Tòa án nhân dân tối cao QCN: Quyền người LGBT: Cộng đồng người đồng tính, gay, song tính, chuyển giới CCTP: Cải cách tư pháp KOICA Hợp tác quốc tế Hàn Quốc JICA Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản EU Cộng đồng Châu Âu IFC Tổ chức tài quốc tế UNDP Các tổ chức thuộc Liên Hợp Quốc v DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Số vụ án giải 38 Biểu đồ 2.2 Số vụ án có đương tham gia 39 Biểu đồ 2.3 So sánh biểu đồ 2.1 biểu đồ 2.2 40 Biểu đồ 2.4 Số vụ án bị hủy lỗi chủ quan Thẩm phán 40 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân Chương thứ hai Hiến pháp năm 2013 sau Chương I – Chế độ trị Điều thể quan điểm, nhận thức tâm xã hội Việt Nam, Nhà nước nhân dân Việt Nam thực cam kết tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền người Điều 14 Hiến pháp khẳng định “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cộng nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật” Hiện thực hóa đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước Hiến pháp, Điều Bộ luật hình (BLHS) năm 2015 quy định nhiệm vụ BLHS “Bộ luật hình có nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền người, quyền công dân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật, chống hành vi phạm tội; giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm” Theo quy định Hiến pháp năm 2013, Tòa án nhân dân (TAND) quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (CHXHCN), thực quyền tư pháp Tịa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân” Điều Luật tổ chức Tòa án nhân dân quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân “…Tòa án nhân danh nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam xét xử vụ án hình sự, dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, hành giải việc khác theo quy định pháp luật; xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện tài liệu, chứng thu thập trình tố tụng; vào kết tranh tụng án, định việc có tội khơng có tội, áp dụng khơng áp dụng hình phạt, biện pháp tư pháp, định quyền nghĩa vụ tài sản, quyền nhân thân Bản án, định Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành…” Bảo vệ quyền người nói chung quyền đương nói riêng thơng qua hoạt động xét xử lĩnh vực tố tụng hình nội dung quan trọng hoạt động tư pháp ngành Tòa án, thực theo quy định pháp luật tố tụng hình Tịa án thực nhiệm vụ lĩnh vực hình việc xét xử vụ án hình Việc xét xử vụ án hình thực hai cấp sơ thẩm cấp phúc thẩm Bản án, định Tịa án cấp sơ thẩm có hiệu lực pháp luật hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị mà không bị kháng cáo, kháng nghị Bản án cấp phúc thẩm có hiệu lực sau tuyên án Những năm qua, Ngành Tòa án nhân dân nói chung, Tịa án nhân dân cấp huyện Tịa án nhân dân cấp tỉnh Đắk Lắk nói riêng có hoạt động tích cực nhằm nâng cao trình độ quản lý, điều hành, kỹ nghiệp vụ chuyên môn, bảo đảm thực chức xét xử, chất lượng xét xử Tòa án nhân dân cấp huyện Tòa án nhân dân cấp tỉnh Đắk Lắk nâng cao rõ rệt, quyền đương tố tụng hình hoạt động xét xử vụ án hình đảm bảo Nhiều vụ án hình nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng ảnh hưởng đến quyền lợi nhiều đương giải người, tội góp phần bảo vệ quyền lợi ích đương sự, góp phần ổn định tình hình an ninh trị, trật tự xã hội, thúc đẩy phát triển đất nước Tuy nhiên, quyền đương vụ án hình xét xử sơ thẩm Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk đơi chưa bảo đảm cách triệt để nhiều nguyên nhân khác Vì vậy, để đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, học viên chọn đề tài “Bảo đảm quyền đương giải vụ án hình Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong khoa học pháp lý nước vấn đề đảm bảo quyền người nói chung, bảo đảm quyền đương giải vụ án hình nói riêng nhiều tác giả nghiên cứu từ lĩnh vực, góc độ với cấp độ khác Có thể khảo cứu số cơng trình như: - Chế định quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 2013 PGS.TS Vũ Công Giao Trên sở quy định Hiến pháp, tác giả phân tích số điểm chế định quyền người có số quyền liên quan đến hoạt động tố tụng nói chung hoạt động xét xử Tòa án nhằm bảo đảm quyền người quyền bình đẳng trước pháp luật; cấm tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình; quyền xét xử kịp thời, công bằng, công khai; không bị kết án hai lần cho tội; quyền tự bào chữa nhờ luật sư bào chữa - Bảo đảm quyền người tố tụng hình theo Hiến pháp năm 2013 GS.TSKH Đào Trí Úc phân tích sở lý luận, nội dung, quan điểm khác ngun tắc suy đốn vơ tội giới luật hình quốc tế Trên sở đó, tác giả bình luận ngun tắc suy đốn vơ tội Hiến pháp năm 2013 pháp luật hình Việt Nam hành - Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị cáo tố tụng hình Việt Nam tác giả Lại Văn Trình góp phần làm rõ thêm nhiều vấn đề lý luận quyền người bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo 72 Thứ hai, thủ tục đăng ký bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương chưa quy định BLTTHS hay văn luật khác, đồng thời mẫu biểu làm thủ tục đăng ký chưa quy định dẫn đến việc quan tố tụng thực cách tùy nghi làm thủ tục đăng ký cho người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị hại, đương Thứ ba, thủ tục tố tụng phiên tòa, theo quy định Điều 292 BLTTHS quy định có mặt bị hại, đương người đại diện họ Cụ thể, bị hại, đương người đại diện họ vắng mặt tùy trường hợp, Hội đồng xét xử định hoãn phiên tòa tiến hành xét xử Đây quy định để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho bị hại, đương họ vắng mặt phiên tòa Tuy nhiên, quy định chưa đề cập đến có mặt người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị hại, đương dẫn đến cách hiểu người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị hại, đương vắng mặt phiên tịa Hội đồng xét xử tiến hành xét xử khơng có để hỗn phiên tịa Việc khơng quy định có mặt người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp bị hại, đương theo tác giả thiếu xót lớn ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền, lợi ích bị hại, đương [Website 8] Do đó, cần kiến nghị sửa đổi, bổ sung BLTTHS để hoàn thiện pháp luật người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tố tụng hình nhằm mục đích bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương cụ thể: Thứ nhất, xác định thời điểm tham gia tố tụng người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương từ thời điểm đương quan tiến hành tố tụng xác định tư cách tham gia tố tụng Thứ hai, hoàn thiện thủ tục đăng ký bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương tương tự thủ tục đăng ký người bào chữa cho bị can, bị cáo 73 Thứ ba, để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp đương tham gia phiên tòa, tác giả đề nghị sửa đổi Điều 292 BLTTHS trường hợp vắng mặt người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương lần đầu có đơn đề nghị hỗn phiên tịa người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương tùy trường hợp Hội đồng xét xử xem xét hỗn phiên tịa Mặc khác, bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương đương có quyền nhờ người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên, thực tế giải vụ án hình cho thấy, vai trò người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia tố tụng chưa tơn trọng quyền có người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương chưa bảo bảm cách toàn diện, chí bị vi phạm Một nguyên nhân dẫn đến tình trạng bắt nguồn từ quy định thiếu qn khơng mang tính khả thi Vì vậy, cần thiết phải sớm hoàn thiện quy định BLTTHS quyền có người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Việt Nam tiến hành cải cách tư pháp Một nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách mở rộng hoạt động tranh tụng phiên tịa xét xử hình sự, nhấn mạnh đến việc mở rộng quyền người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương đương 3.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức thực 3.2.2.1 Nâng cao lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức cho Thẩm phán Đắk Lắk địa phương có số lượng vụ việc phải giải hàng năm nhiều tỉnh khu vực duyên hải miền Trung – Tây Nguyên (bình quân giai đoạn năm 2018-2022 13.645 vụ việc/năm; riêng năm 2020, thụ lý 14.891 vụ việc; giải 13.110 vụ việc, đạt tỷ lệ 88%) Số lượng loại vụ việc phải giải ngày tăng (bình quân giai đoạn 2012-2017 9.000 vụ việc/năm) Tuy nhiên, số lượng án mà toàn tỉnh Đắk Lắk thụ lý giải 74 (13.645 vụ việc) so với số lượng thẩm phán 147 (trong đó: 01 Thẩm phán cao cấp, 47 Thẩm phán trung cấp 99 Thẩm phán sơ cấp) trung bình Thẩm phán giải khoảng 93 vụ việc/năm cao nhiều so với quy định Tòa án nhân dân tối cao (48 vụ/năm) Do đó, áp lực, q tải cơng việc khơng thể tránh khỏi, điều ảnh hưởng nhiều đến chất lượng giải án, lực phẩm chất Thẩm phán chưa quan tâm triệt để, số lượng Thẩm phán nghỉ việc gần 1.000 người, có nhiều Thẩm phán có kinh nghiệm có lực Vì vậy, ngành Tịa án cần có kế hoạch để xây dựng đủ số lượng Thẩm phán, đáp ứng đủ nhu cầu cơng việc đặt Nếu trình độ chun mơn, nghiệp vụ Thẩm phán dù có giỏi đến đâu số lượng Thẩm phán dẫn áp lực, tải công việc, dẫn đến chất lượng giải vụ án không cao, ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi bị cáo người tham gia tố tụng khác - Về trình độ chun mơn nghiệp vụ Thẩm phán: Trước tình hình nêu trên, nhiệm vụ trọng tâm cơng tác Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk xác định, phải xây dựng đội ngũ Thẩm phán Tòa án vững mạnh, việc nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần trách nhiệm cơng tác cho Thẩm phán Tịa án hai cấp tỉnh Đắk Lắk Với yêu cầu đặt trên, Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk tích cực triển khai thực nhiều giải pháp, có việc đẩy mạnh việc nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho Thẩm phán Trong giai đoạn nay, đất nước ta tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển kinh tế thị trường, nhiều tội phạm lĩnh vực xuất Do cần phải đào tạo, bồi dưỡng kỹ xét xử vụ án hình lĩnh vực đời sống xã hội, tội phạm tham nhũng, chứng khốn, cơng nghệ thơng tin, tài ngân hàng… Ngoài cần thường 75 xuyên tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, tổ chức hội thảo, trao đổi, nghiệp vụ cho Thẩm phán Mặt khác, ngồi vấn đề chun mơn cần tổ chức đào tạo, bồi dưỡng trình độ quản lý, kỹ thực công tác dân vận, ngoại ngữ, tin học - Về phẩm chất đạo đức người Thẩm phán: Thẩm phán công chức Nhà nước phải có phẩm chất cán bộ, cơng chức nói chung: “Cán bộ, cơng chức phải thực cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư hoạt động công vụ” (Điều 15 Luật cán bộ, công chức năm 2008) Thẩm phán không làm Điều quy định Điều 77 Luật Tổ chức TAND năm 2014 coi có phẩm chất đạo đức Thẩm phán chức danh tư pháp, chun làm cơng tác xét xử nên phải có tiêu chuẩn đạo đức riêng (theo khoản Điều 67 Luật tổ chức TAND năm 2014) quy định: có phẩm chất đạo đức tốt, có tinh thần dũng cảm kiên bảo vệ công lý, liêm khiết trung thực” Người Thẩm phán với lẽ sống cao đẹp, phấn đấu để cố gắng làm giảm bớt tiến tới loại bỏ nỗi đau khổ bất hạnh khỏi đời sống người, có khả vượt qua khó khăn, sẵn lịng hy sinh lợi ích cá nhân, khắc phục mát nghề nghiệp, tất yếu vươn lên sống, vươn lên nghiệp góp phần tạo nên vẻ đẹp cao quý người Thẩm phán Người Thẩm phán có trung thực có dũng cảm để bảo vệ lẽ phải, có trung thực khơng bảo thủ cứng nhắc giải công việc giao Về phẩm chất đạo đức người Thẩm phán Hội đồng tuyển chọn giám sát Thẩm phán quốc gia Hiến pháp, Luật tổ chức Tòa án, Nghị số 929/2015/UBTVQH13 ngày 14/5/2015 Ủy ban thường vụ Quốc hội ban hành quy chế hoạt động Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia, ý kiến thống ủy viên Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia định ban hành Bộ quy tắc đạo đức ứng 76 xử Thẩm phán (sau gọi tắt Bộ Quy tắc), lời nói đầu quy tắc khẳng định “Thẩm phán người Chủ tịch nước bổ nhiệm để nhân danh Nhà nước thực quyền tư pháp Trọng trách Thẩm phán nặng nề, sứ mệnh Thẩm phán cao quý Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Đảng, Nhà nước Nhân dân yêu cầu Thẩm phán phải thực nhiệm vụ cách vô tư, khách quan, thượng tơn pháp luật; địi hỏi Thẩm phán phải trở thành biểu tượng đạo đức liêm, tuân thủ nguyên tắc Hiến pháp hoạt động tư pháp, thực lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh, Thẩm phán phải “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng vơ tư” “Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân”.” Bộ Quy tắc quy định chuẩn mực đạo đức quy tắc ứng xử Thẩm phán quy định chuẩn mực đạo đức quy tắc ứng xử Thẩm phán áp dụng Thẩm phán cơng tác Tịa án nhân dân, Tịa án qn cấp, khuyến khích áp dụng Thẩm phán nghỉ hưu chuyển công tác khác Bộ quy tắc sở để Hội đồng tuyển chọn, giám sát Thẩm phán quốc gia thực việc giám sát, đánh giá đạo đức, ứng xử Thẩm phán, người bổ nhiệm lại bổ nhiệm vào ngạch Thẩm phán khác để xem xét khen thưởng, kỷ luật Thẩm phán Bộ quy tắc yêu cầu chung Thẩm phán phải người trung thành với Tổ quốc Hiến pháp, có phẩm chất đạo đức tốt, có lĩnh trị vững vàng, có tinh thần dũng cảm, kiên bảo vệ cơng lý, liêm khiết trung thực; Thẩm phán phải gương độc lập, khách quan, công bằng, tận tụy tuân theo pháp luật thi hành nhiệm vụ 3.2.2.2 Đảm bảo điều kiện cần thiết cho hoạt động Thẩm phán cán bộ, công chức Tòa án - Về điều kiện làm việc Thẩm phán: Hiện nhiều địa phương Thẩm phán làm việc điều kiện khó khăn, sở vật chất thiếu thốn Để 77 đảm bảo hoạt động Thẩm phán, thời gian tới cần tăng cường sở vật chất cho ngành Tòa án Cụ thể xây dựng mới, sửa chữa trụ sở làm việc cũ, xuống cấp; đảm bảo phòng làm việc cho Thẩm phán phương tiện phục vụ cho hoạt động Thẩm phán máy vi tính, bàn làm việc Ngồi ra, cần bố trí hội trường xét xử rộng rãi, trang trí thể tính trang nghiêm phiên tịa Cần có thiết bị phục vụ cho việc xét xử phiên tịa loa, đài, micrơ, hệ thống ghi âm, ghi hình, truyền truyền hình thuận tiện cho đơng đảo nhân dân theo dõi phục vụ cho hoạt động xét xử trực tuyến - Về tiền lương Thẩm phán: Chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nói chung Thẩm phán nói riêng cịn chưa thực tương xứng với tính chất cơng việc đặc thù ngành Tịa án Chế độ tiền lương Thẩm phán thấp nên chưa thể quan tâm Đảng Nhà nước hoạt động xét xử u cầu cơng tác phịng chống tham nhũng cải cách tư pháp; chưa có tác dụng khuyến khích, động viên cán bộ, cơng chức Tịa án n tâm cơng tác, tận tụy với nghề, nâng cao tinh thần trách nhiệm thái độ phục vụ nhân dân, phấn đấu rèn luyện tu dưỡng đạo đức; chưa phải bảo đảm hữu hiệu để Tòa án thực nguyên tắc "Khi xét xử, Thẩm phán Hội thẩm độc lập tn theo pháp luật" Chính vậy, việc đổi chế độ tiền lương, sách đãi ngộ đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức ngành Tòa án nhân dân cần cải tiến nhằm khuyến khích Thẩm phán, cán bộ, cơng chức ngành Tịa án nhân dân tận tâm, tận lực, yên tâm, gắn bó với ngành hồn thành tốt nhiệm vụ giao, nâng cao hiệu việc đấu tranh phòng chống tham nhũng 3.2.2.3 Nâng cao trình độ lực, trách nhiệm nghề nghiệp số lượng Kiểm sát viên, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Một biện pháp bảo đảm quyền đương trình 78 tố tụng có đóng góp quan trọng từ Kiểm sát viên người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Do đó, cần phải tăng cường nâng cao trình độ lực, trách nhiệm nghề nghiệp số lượng Kiểm sát viên, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Đối với Kiểm sát viên Trong năm qua, Viện kiểm sát nhân dân tối cao đạo toàn ngành tổng kết lý luận thực tiễn 62 năm xây dựng hoạt động ngành, rút học thiết thực hoàn thiện tổ chức máy, đào tạo cán để nâng cao chất lượng thực chức nhiệm vụ ngành Để nâng cao lực tranh tụng Kiểm sát viên, trước hết cần tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng Kiểm sát viên: - Đào tạo, bỗi dưỡng Kiểm sát viên phải tiến hành thường xuyên nhằm mục tiêu xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên sạch, vững mạnh, dũng cảm đấu tranh cơng lý, bảo vệ pháp chế XHCN Nghị số 49/NQ-TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị rõ: “Tiếp tục đổi nội dung, phương pháp đào tạo cử nhân luật, đào tạo cán nguồn chức danh tư pháp; bồi dưỡng cán tư pháp theo hướng cập nhật kiến thức trị, pháp luật, kinh tế xã hội; có kỹ nghề nghiệp kiến thức thực tiễn, có phẩm chất đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh cơng lý, bảo vệ pháp chế XHCN” - Phải vào quy hoạch để đào tạo, bồi dưỡng, mặt chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định có kế hoạch tiếp tục đưa đào tạo, bồi dưỡng mặt đó; lựa chọn Kiểm sát viên có triển vọng khả phát triển để đưa đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu, đào tạo sau đại học - Phải sử dụng hợp lý nhiều hình thức khác kết hợp hình thức với đào tạo, bồi dưỡng Kiểm sát viên Những Kiểm sát viên trẻ, có triển vọng, quy hoạch lâu dài cần đưa đào tạo quy tập trung; Kiểm sát viên 40 tuổi chủ yếu áp dụng hình thức bồi 79 dưỡng với thời gian ngắn Việc bồi dưỡng Kiểm sát viên cần thường xuyên mở lớp bồi dưỡng ngắn hạn với nội dung chủ yếu nhằm bổ sung kiến thức mới, chuyên sâu, kỹ nghiệp vụ lĩnh vực hình sự, dân sự… kỹ tranh tụng phiên tòa, kỹ viết cáo trạng luận tội,…về công tác quản lý, đạo điều hành, kinh nghiệm giải vụ việc phức tạp đơn vị, địa phương toàn quốc; vấn đề có vướng mắc thực tiễn áp dụng pháp luật Bên cạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ kiểm sát, cần động viên, khuyến khích cán bộ, kiểm sát viên theo học lớp cao học luật, cao cấp lý luận trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ… để không ngừng nâng cao kiến thức, trình độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đối với người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự: Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương người tham gia tố tụng để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có yêu cầu đương Tòa án đồng ý Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương luật sư, người đại diện, bào chữa viên nhân dân trợ giúp viên pháp lý Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương trước hết phải người am hiểu pháp luật Bởi lẽ hiểu rõ quy định pháp luật họ bảo vệ quyền lợi ich hợp pháp cho đương cách tốt thành cơng Ngoải ra, người cịn phải đáp ứng đủ điều kiện tham gia tố tụng hình theo quy định pháp luật Nghị số 27/NQ/TW ngày 09/11/2022 Ban chấp hành Trung ương Đảng Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2030 xác định rõ tầm quan trọng việc đào tạo, bồi dưỡng Luật sư: “Hoàn thiện thể chế Luật sư hành nghề Luật sư Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước trách nhiệm tự quản tổ chức xã hội-nghề nghiệp Luật sư, tăng cường kỷ 80 luật, kỷ cương hoạt động hành nghề Luật Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng phát triển đội ngũ Luật có lĩnh trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp sáng, am hiểu pháp luật, giỏi kỹ hành nghề ngoại ngữ, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp hội nhập quốc tế Củng cố hội luật gia cấp, nâng cao vai trò, trách nhiệm thành viên hội luật gia thực nhiệm vụ quy định pháp luật Nâng cao vai trị, tính chun nghiệp chất lượng trợ giúp pháp lý, hoạt động tố tụng tư pháp; đại hóa, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin hệ thống trợ giúp pháp lý, mở rộng đối tượng trợ giúp pháp lý phù hợp với điều kiện đất nước” 3.2.2.4 Nâng cao giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên, quan báo chí hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình - Vai trị Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Theo khoản Điều 26 Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam năm 2015 “Đối tượng giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quan nhà nước, tổ chức, đại biểu dân cử, cán bộ, công chức, viên chức” Ngoài ra, Mặt trận tổ quốc Việt Nam cịn tham gia việc “Tiếp cơng dân, tham gia công tác giải khiếu nại, tố cáo, đặc xá, cử bào chữa viên nhân dân” (Điều 18), Tham gia việc tuyển chọn Thẩm phán (Điều 20) Do đó, việc tăng cường giám sát Mặt trận tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên hoạt động tố tụng nói chung hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hình nói riêng quan trọng Thông qua việc giám sát Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoạt động xét xử vụ án hình nhằm xử lý kịp thời pháp luật người có hành vi vi phạm pháp luật, khơng để xảy tình trạng oan, sai, bỏ lọt tội phạm, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền người bị can, bị cáo - Vai trị quan báo chí 81 Báo chí, truyền thơng có vai trị quan trọng hoạt động mặt đời sống xã hội, đóng góp tích cực vào việc kiểm tra, giám sát hoạt động quan cơng quyền, có hệ thống Tịa án Thơng qua báo chí, truyền thơng người dân biết hoạt động hệ thống Tòa án, hiểu trình tố tụng của vụ án, phán Hội đồng xét xử để từ tơn trọng, tâm phục, phục định, phán Tòa án Thời gian qua báo chí, truyền thơng đóng góp phần quan trọng trình cải cách tư pháp (CCTP) nước nhà Nước ta có hệ thống giám sát, kiểm sát hoạt động tư pháp thường việc báo chí điều tra kỹ lưỡng, phân tích sâu sắc, phản biện mạnh mẽ quan tâm đạo làm rõ Báo chí tạo áp lực, thúc ép quan chức vào Thông qua việc phản ánh, phân tích vụ án oan ấy, báo chí cịn giúp quan tố tụng quan giám sát kịp thời phát lỗ hổng pháp luật để bổ sung, sửa đổi nhằm hoàn thiện tố tụng tiệm cận với công lý… 82 KẾT LUẬN CHƯƠNG Những vấn đề lý luận nghiên cứu chương 1, phân tích đánh giá thực trạng chương 2, sở làm sáng tỏ hạn chế, bất cập pháp luật tố tụng hình thực tiễn áp dụng nguyên nhân bất cập, hạn chế cho phép tơi đưa kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng hình giải pháp khác nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền đương tố tụng hình 83 KẾT LUẬN Như vậy, hoạt động xét xử phản ánh trực tiếp sâu sắc chất nhà nước vai trò quan trọng việc đảm bảo quyền người nói chung quyền đương nói riêng Vì thế, địi hỏi xét xử phải xác, cơng minh việc vận dụng áp dụng pháp luật, thể ý chí nguyện vọng nhân dân Các án định xét xử Tòa án nhân danh nhà nước, thể hiệu lực văn kiện nhà nước Chất lượng phán Tịa án đảm bảo hay khơng phụ thuộc nhiều vào kết tranh tụng phiên tòa Quyền đương giải vụ án hình theo luật tố tụng hình Việt Nam bình diện sau: - Nghiên cứu, đánh giá làm sáng tỏ tranh quyền đương hoạt động xét xử qua thực tiễn xét xử tỉnh Đắk Lắk; tồn tại, hạn chế việc bảo đảm quyền đương hoạt động giải vụ án hình sự, nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Xác định rõ vai trò trách nhiệm Tòa án việc đảm bảo quyền đương sự; nhận diện việc vi phạm quyền đương hoạt động xét xử hình sự, đánh giá thực trạng quyền đương hoạt động xét xử hình Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nâng cao hiệu việc bảo đảm quyền đương hoạt động giải vụ án hình sự, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Việt Nam 84 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược Cải cách tư pháp đến năm 2020 Mác - Ph Ăngghen (1986), Toàn tập, tập III, Nxb Sự thật, Hà Nội Lê Cảm (2009), Sách chuyên khảo Những vấn đề lý luận hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội PGS.TS.GVC Nguyễn Ngọc Chí (2012), Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trọng điểm Đại học Quốc gia Hà Nội: “Tổ chức hoạt động quan tiến hành tố tụng trước yêu cầu cải cách tư pháp” Chủ tịch Hồ Chí Minh (1946), Sắc lệnh số 13 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân trị (Được thông qua để ngỏ cho quốc gia ký, phê chuẩn gia nhập theo Nghị số 2200 (XXI) ngày 16/12/1966 Đại hội đồng Liên Hợp Quốc Có hiệu lực ngày 23/3/1976, theo điều 49) Đảng Cộng sản Việt Nam (2022), Nghị số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 Ban chấp hành Trung Ương tiếp tục xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn mới, Hà Nội Nguyễn Bá Diến (1993), Về quyền người - tập chuyên khảo "quyền người, quyền công dân", Tập 1, Trung tâm nghiên cứu quyền người - Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội, tr 30 - 56 Jacques Mourgon (1995), Quyền người, Nxb Đại học Pháp, Hà Nội 10 Học viện CTQG Hồ Chí Minh (1993), Tập giảng lý luận quyền người, Nxb Sự thật, Hà Nội 85 11 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 12 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 13 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 14 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 15 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 16 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 17 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 18 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 19 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, cơng chức, Hà Nội 20 Tịa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Báo cáo tổng kết năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 21 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2019), Báo cáo tổng kết năm 2019 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2020 Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 22 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2020), Báo cáo tổng kết năm 2020 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2021 Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 23 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2021), Báo cáo tổng kết năm 2021 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2022 Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 24 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2022), Báo cáo tổng kết năm 2022 nhiệm vụ trọng tâm cơng tác năm 2023 Tịa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Lắk 25 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2018), Thống kê tổng hợp Văn phòng Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 26 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2019), Thống kê tổng hợp Văn 86 phòng Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 27 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2020), Thống kê tổng hợp Văn phòng Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 28 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2021), Thống kê tổng hợp Văn phòng Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 29 Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2022), Thống kê tổng hợp Văn phòng Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Lắk 30 GS.TS Nguyễn Phú Trọng (2011), Phát huy dân chủ, tiếp tục xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nhà xuất Chính trị quốc gia, năm 2011 * Website: [1] https://lyluanchinhtri.vn [2] https://tapchicongsan.org.vn [3] https://luatminhkhue.vn [4] https://quochoi.vn [5]http://toaandaklak.gov.vn/gioi-thieu-chung/toa-an-nhan-dan-tinh-daklak [6]http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/210899/Quy-dinh-cua-Bo-luatTo-tung-hinh-su-nam-2015-ve-bi-hai duong-su.html [7]https://www.quanlynhanuoc.vn/2021/03/04/quyen-con-nguoi-trong-vankien-dai-hoi-xiii-cua-dang/ [8] moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1848