Phát triển đội ngũ công chức thực hiện quản lý nhà nước về kinh tế huyện quan hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG MẠNH HÙNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒNG MẠNH HÙNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM NGỌC HÀ HÀ NỘI - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học Tiến sĩ Phạm Ngọc Hà Các số liệu, sơ đồ, bảng biểu kết luận văn trung thực, giải pháp đưa xuất phát từ thực tiễn nghiên cứu kinh nghiệm, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận “Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý công” Học viện Hành Quốc gia Một lần nữa, tơi xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2023 NGƯỜI CAM ĐOAN Hoàng Mạnh Hùng DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTV : Ban Thường vụ CB, CB : Cán bộ, công chức CC : Công chức CCQLNN : Công chức quản lý nhà nước CNH, HĐH : Cơng nhiệp hóa, đại hóa DTTS : Dân tộc thiểu số HĐND : Hội đồng nhân dân KT - XH : Kinh tế - xã hội NXB : Nhà xuất NTM : Nông thôn QLKT : Quản lý kinh tế QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CẤP HUYỆN 11 1.1 Khái quát đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 11 1.1.1 Khái niệm công chức thực quản lý nhà nước kinh tế 11 1.1.2 Đặc điểm công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 14 1.1.3 Vai trò đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 15 1.2 Khái niệm phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 16 1.3 Nội dung phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 19 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 27 TIỂU KẾT CHƯƠNG 30 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÔNG CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA 31 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 31 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Quan Hóa 31 2.1.2 Thực trạng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 32 2.2 Thực tiễn công tác phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Hóa 40 2.2.1 Quy hoạch đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 40 2.2.2 Tuyển dụng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 45 2.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 49 2.2.4 Bố trí sử dụng, đề bạt, điều động luân chuyển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 54 2.2.5 Đánh giá công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 61 2.2.6 Thực chế độ, sách công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 65 2.3 Đánh giá chung phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 67 2.3.1 Những kết đạt 67 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 69 TIỂU KẾT CHƯƠNG 73 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CƠNG CHỨC THỰC HIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ CỦA HUYỆN QUAN HÓA, TỈNH THANH HÓA 74 3.1 Bối cảnh phương hướng phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 74 3.1.1 Bối cảnh tác động đến đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 74 3.1.2 Phương hướng phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa 77 3.2 Các giải pháp hồn thiện cơng tác phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 79 3.2.1 Giải pháp quy hoạch đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế 79 3.2.2 Giải pháp tuyển dụng đội ngũ công chức quản lý nhà nước kinh tế 81 3.2.3 Giải pháp đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 83 3.2.4 Giải pháp bố trí đội ngũ cơng chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 85 3.2.5 Giải pháp đánh giá công chức thực quản lý nhà nước kinh tế cấp huyện 86 3.2.6 Giải pháp chế độ, sách cơng chức thực quản lý nhà nước kinh tế 88 3.3 Một số kiến nghị 88 3.3.1 Kiến nghị với Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa 88 3.3.2 Kiến nghị với Sở Nội vụ tỉnh Thanh Hóa 89 TIỂU KẾT CHƯƠNG 90 KẾT LUẬN 921 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ * Danh mục bảng Bảng 2.1 Thống kê số lượng công chức thực QLNN kinh tế cấp huyện huyện Quan Hóa giai đoạn 2016 - 2020 34 Bảng 2.2 Cơ cấu công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa theo độ tuổi 35 Bảng 2.3 Cơ cấu công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa theo giới tính giai đoạn 2016 - 2020 36 Bảng 2.4 Cơ cấu công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa theo trình độ giai đoạn 2016 - 2020 37 Bảng 2.5: Tổng hợp kết khảo sát đánh giá đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 38 Bảng 2.6 Số lượng công chức thực QLNN kinh tế quy hoạch huyện Quan Hóa giai đoạn 2016 - 2020 40 Bảng 2.7 Tổng hợp kết khảo sát nội dung quy hoạch đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 43 Bảng 2.8: Thống kê số lượng công chức thực QLNN kinh tế tuyển dụng huyện Quan Hóa giai đoạn 2016 - 2020 45 Bảng 2.9 Tổng hợp kết khảo sát nội dung tuyển dụng công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 47 Bảng 2.10 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng cơng chức QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 50 Bảng 2.11 Tổng hợp kết khảo sát nội dung đào tạo bồi dưỡng công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 52 Bảng 2.12 Tổng hợp kết khảo sát q trình bố trí, sử dụng cơng chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 56 Bảng 2.13 Số lượng công chức bổ nhiệm công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa giai đoạn 2016 - 2020 58 Bảng 2.14 Tổng hợp kết khảo sát trình đề bạt, bổ nhiệm cán QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 59 Bảng 2.15 Tổng hợp kết khảo sát q trình điều động, ln chuyển cơng chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 60 Bảng 2.16 Thống kê kết đánh giá xếp loại công chức thực QLNN kinh tế quy hoạch huyện Quan Hóa giai đoạn 2016 - 2020 63 Bảng 2.17 Tổng hợp kết khảo sát q trình đánh giá cơng chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 64 Bảng 2.18 Tổng hợp kết khảo sát tình hình thực chế độ, sách cơng chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa 66 * Danh mục sơ đồ, biểu đồ Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy QLNN huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hố 33 Biểu đồ 2.1 Số lượng công chức thực QLNN kinh tế quy hoạch giai đoạn 2016 - 2020 huyện Quan Hóa 41 Biểu đồ 2.2 Tỷ lệ cán nữ quy hoạch huyện Quan Hóa giai đoạn 2016 - 2020 42 Biểu đồ 2.3 Số lượng công chức thực QLNN kinh tế tuyển dụng huyện Quan Hóa giai đoạn 2016 - 2020 46 Biểu đồ 2.4 Tỷ lệ cán bổ nhiệm theo quy hoạch giai đoạn 20162020 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Như Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Cán gốc công việc", "Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, với việc Đảng Nhà nước coi phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm, vai trò quản lý nhà nước (QLNN) lĩnh vực kinh tế ngày trọng Đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế có vai trị, vị trí quan trọng Phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế công việc phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ công chức đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững Hội nhập phát triển kinh tế sâu rộng tạo khó khăn, thách thức cho cơng tác quản lý kinh tế đội ngũ công chức cấp Do đó, để đất nước phát triển nhanh bền vững thiết phải phát triển đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ cơng chức quản lý kinh tế nói riêng chuyên nghiệp, có chất lượng cao, có số lượng cấu hợp lý Trong bối cảnh đất nước đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước tăng cường hội nhập quốc tế, tỉnh Thanh Hóa triển khai biện pháp để đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hiệu quả, bền vững với yêu cầu phát triển Điều đòi hỏi tỉnh phải chuẩn bị thật tốt nguồn nhân lực, phát triển đội ngũ công chức quản lý kinh tế đảm bảo ngang tầm với nhiệm vụ Đội ngũ công chức quản lý kinh tế cấp huyện có vai trị quan trọng lực lượng chủ chốt thực thi nhiệm vụ quản lý kinh tế, triển khai, cụ thể hóa sách cấp trên, tham mưu với cấp ủy, quyền địa phương giải nảy sinh, vướng mắc sở, đồng thời đạo, kiểm tra, giám sát cấp 90 Liên quan đến công tác cán bộ, Sở Nội vụ quan chuyên trách đạo phòng Nội vụ huyện, tác giả đề xuất số nội dung sau: - Sở Nội vụ cần thường xuyên quán triệt đạo phòng Nội vụ huyện nội dung công chức; có hướng dẫn cụ thể với nội dung giải vướng mắc có - Tham mưu cho UBND tỉnh Thanh Hoá việc ban hành văn pháp luật liên quan đến công chức cách thiệt thực, hiệu - Đấu mối với sở đào tạo việc nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng công chức, yêu cầu lựa chọn giảng viên đào tạo có chun mơn đồng thời có kiến thức thực tế, có kiểm sốt nội dung giảng dạy theo hướng phải tiếp cận kiến thức mới, tránh tình trạng đào tạo hình thức, khơng mang lại hiệu cho công chức địa phương 91 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở phân tích thực trạng Chương 2, luận văn khẳng định mục tiêu, bối cảnh tác động đến đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế; khẳng định: Đội ngũ cơng chức quản lý kinh tế huyện Quan Hóa khơng ngừng nâng cao chất lượng số lượng Công tác phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện thực toàn diện tất khâu: Quy hoạch; tuyển dụng; sử dụng; đào tạo bồi dưỡng; đánh giá thực công việc; chế độ tiền lương đãi ngộ Đội ngũ công chức QLKT huyện đại phận có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức kinh nghiệm thực tiễn, ln tiếp thu mới, rèn luyện thử thách bước trưởng thành, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Lãnh đạo huyện trọng quan tâm đến việc phát triển công chức QLKT Các phịng ban QLKT huyện Quan Hóa phân công nhiệm vụ cụ thể, rõ ràng công tác phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế Trong Chương luận văn đưa định hướng chung phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế thời gian tới; từ đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 92 KẾT LUẬN Phát triển đội ngũ cơng chức nói chung đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế cấp huyện nói riêng nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi phải làm thường xuyên, liên tục bối cảnh hội nhập kinh tế chuyển đổi số Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng đó, luận văn lựa chọn nghiên cứu phạm vi nghiên cứu huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa kết nghiên cứu phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế sau: Một là, huyện Quan Hóa huyện miền núi vùng cao nằm phía Tây tỉnh Thanh Hố, gặp nhiều khó khăn phát triển kinh tế - xã hội Mặc dù năm gần kinh tế huyện có nhiều khởi sắc, nhiên để tiếp tục phát triển bứt phá, đòi hỏi Đảng Nhân dân huyện Quan Hóa phải nỗ lực, phấn đấu, phát huy tính chủ động, sáng tạo tinh thần đoàn kết để khai thác tốt hội, biến hội trở thành thành tựu phát triển kinh tế - xã hội Để làm điều cần thiết phải xây dựng đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế cấp huyện có đủ trình độ, lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế bối cảnh Hai là, phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa năm qua đạt nhiều kết đáng ghi nhận, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, nhiên cịn số hạn chế cần khắc phục Ba là, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, có khoa học, thực tiễn có tính khả thi nhằm phát triển đội ngũ cơng chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa giai đoạn tới Các giải pháp cần có phối hợp đồng cấp ủy Đảng, quan QLNN quan trực tiếp làm công tác tổ chức, cán huyện Trong khuôn khổ luận văn Thạc sĩ, tác giả vận dụng kiến 93 thức lý luận tiếp thu trình học tập Học viện Hành Quốc gia tìm hiểu thực tế huyện Quan Hóa, bước đầu đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế cấp huyện Quan Hóa Tuy nhiên, hạn chế thời gian, điều kiện nghiên cứu thực tế nên Luận văn không tránh khỏi hạn chế sai sót định Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện đề tài Tác giả xin chân thành cảm ơn! DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hoá (2012), Nghị số 04-NQ/TU, ngày 13-2-2012 xây dựng đội ngũ cán đổi mạnh mẽ cán đáp ứng yêu cầu Thanh Hóa thành tỉnh tiên tiến vào năm 2020, Thanh Hoá Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thanh Hóa (2016), Quyết định số 291-QĐ/TU việc ban hành Chương trình đào tạo sử dụng nguồn nhân lực tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016-2020, Thanh Hóa Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Hướng dẫn số 15-HD/BTCTW quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý theo tinh thần nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2014 Bộ trị kết luận số 24-KL/TW ngày 5/6/2012 Bộ trị, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2018), Nghị số 26-NQ/TW tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, Hà Nội Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hóa (2013), Đề án việc điều động luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý diện Ban Thường vụ quản lý, Thanh Hóa Nguyễn Trọng Bình (2020), “Thực trạng chất lượng cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp tỉnh khu vực đồng sơng Hồng”, Hà Nội Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24-KL/TW đẩy mạnh quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý đến năm 2020 năm tiếp theo, Hà Nội Bộ Chính trị (2020), Nghị số 58/NQ-BCT Bộ Chính trị khóa XII xây dựng phát triển tỉnh Thanh Hóa đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP Chính phủ quy định việc tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 10 Chính phủ (2015), Nghị định số 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 11 Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg Thủ tưởng phủ việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016-2025, Hà Nội 12 Chính phủ (2017), Nghị định số 88/2017/NĐ-CP sửa đồi, bổ sung số điều NĐ 56 2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 13 Chính phủ (2018), Nghị định 161/2018/NĐ - CP sửa đổi, bổ sung số quy định tuyển dụng công chức, viên chức, nâng ngạch công chức, thăng hạng viên chức thực chế độ hợp đồng số loại cơng việc quan hành nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập, Hà Nội 14 Chính phủ (2020), Nghị định số 138/2020/NĐ-CP Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức, Hà Nội 15 Phạm Thị Kim Cương (2021), “Phát triển đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã người dân tộc thiểu số khu vực Tây Bắc”, tạp chí Cộng sản 16 Đảng tỉnh Thanh Hóa (2012), Nghị số 04-NQ/TU “Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán đổi mạnh mẽ cán bộ, đáp ứng yêu cầu Thanh Hóa thành tỉnh tiên tiến năm 2020”, Thanh Hóa 17 Nguyễn Thế Duẩn (2015), Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức thực QLNN kinh tế quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Lại Hữu Hòa (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện quản lý nhà nước”, Luận văn thạc sĩ kinh tế 19 Đặng Xuân Hoan (2019), “Tiếp tục đổi hoạt động Chính phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả”, Tạp chí Lý luận trị, số tháng 10/2019 20 Bùi Đức Hưng (2017), "Xây dựng đội ngũ công chức quản lý kinh tế Bộ xây dựng", Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 Huyện ủy Quan Hóa (2020), "Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện Quan Hóa nhiệm kỳ 2020 - 2025", Thanh Hóa 22 Vũ Thị Thu Huyền (2016), "Phát triển đội ngũ cán quản lý nhà nước kinh tế thành phố Thái Nguyên", Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế QTKD- Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 23 Mai Hữu Khê (2009), Lý luận quản lý nhà nước, NXB Giáo dục, Hà Nội 24 Ngô Xuân Khiêm (2016), Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã huyện Thanh Miện, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ, Đại học kinh tế - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 25 Trần Đức Lương (2017), “Kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán quản lý cấp huyện tỉnh Thanh Hóa”, Tạp chí tài số 2, tháng 2/2017, Thanh Hóa 26 Phịng Nội vụ huyện Quan Hóa (2016), Báo cáo cán năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017, Thanh Hố 27 Phịng Nội vụ huyện Quan Hóa (2016), Báo cáo quy trình tuyển dụng cán bộ, Thanh Hố 28 Phịng Nội vụ huyện Quan Hóa (2017), Báo cáo cán năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018, Thanh Hố 29 Phịng Nội vụ huyện Quan Hóa (2018), Báo cáo cán năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019, Thanh Hố 30 Phịng Nội vụ huyện Quan Hóa (2019), Báo cáo cán năm 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2020, Thanh Hoá 31 Thang Văn Phúc, Nguyễn Minh Phương (2005), "Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán cơng chức", NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Quốc hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 33 Quốc hội (2019), Luật số 47/2019/QH14 sửa đổi bổ sung số điều Luật tổ chức phủ Luật tổ chức quyền địa phương, Hà Nội 34 Quốc hội (2019), Luật số 52/2019/QH14 sửa đổi bổ sung số điều Luật cán bộ, công chức Luật viên chức, Hà Nội 35 Sở Nội vụ Đà Nẵng (2011), “Giải pháp quản lý phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thành phố Đà Nẵng đến năm 2015”, Đà Nẵng 36 Nguyễn Toàn Thắng (2021) “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu xây dựng hành nhà nước phục vụ Nhân dân”, Hà Nội 37 Chu Thái Thành, (2007) “Cán Đảng thời kỳ mới”, Tạp chí Cộng sản điện tử http://www.tapchicongsan.org.vn 38 Trần Đình Thảo (2017), "Xây dựng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế tỉnh Quảng Nam", Luận án tiến sỹ, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Vũ Ngọc Thưởng (2009), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức quản lý kinh tế cấp huyện gắn với sở Thanh Hóa”, tạp chí Cộng sản 40 Nguyễn Thanh Thy (2012), “Phát triển nguồn nhân lực hành cấp phường quận Hải Châu, Thành phố Đà Nẵng” 41 Võ Xuân Tiến (2006), “Xây dựng phát triển nguồn nhân lực quan hành cấp quận (huyện), phường (xã) địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Đà Nẵng 42 UBND tỉnh Thanh Hóa (2015), Quyết định số 3612/QĐ-UBND Chủ tịch UBND tỉnh việc điều chỉnh quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, Thanh Hóa 43 UBND tỉnh Thanh Hóa (2016), Quyết định ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, viên chức tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2016 - 2020, Thanh Hóa 44 UBND tỉnh Thanh Hoá (2017), Quyết định số 505/2017/QĐ-UBND quy định việc thực hỗ trợ kinh phí cán bộ, công chức, viên chức cử đào tạo thưởng công nhận, bổ nhiệm chức danh Giáo sư, Phó giáo sư theo Nghị 36/2016/NQQ-HĐND ngày 08/12/2016 HĐND tỉnh Thanh Hoá, Thanh Hoá 45 Viện ngôn ngữ học (2019), Từ điển tiếng Việt, NXB Hồng Đức 46 Trần Việt (2016), “Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực Thanh Hóa”, Tạp chí xây dựng Đảng số 3/2016, Thanh Hóa PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT Để có sở đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa, xin Anh/chị vui lịng cho biết thông tin cách đánh dấu (X) vào ô tương ứng câu hỏi Các thông tin thu từ bảng hỏi công bố kết tổng hợp phục vụ cho mục đích nghiên cứu khoa học I Thơng tin chung đối tượng khảo sát: - Họ tên: - Giới tính: - Chức vụ: - Đơn vị: II Nội dung khảo sát Câu 1: Anh/chị đánh giá đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hố Mức độ đồng ý với nhận định TT Nội dung Đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện có phẩm chất trị vững vàng Đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện có đạo đức tốt Đội ngũ cơng chức thực QLNN kinh tế huyện có trình độ, kỹ tốt Đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện tinh thần, thái độ, phong cách làm việc tốt Đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện bố trí theo chuyên môn đào tạo Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Câu 2: Anh/chị đánh giá thực trạng quy hoạch đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa: Mức độ đồng ý với nhận định STT Nội dung Rất không đồng ý Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ trị thực tế đội ngũ cán địa phương Đánh giá công chức trước đưa vào quy hoạch Quy hoạch công chức đảm bảo phương châm “mở” “động” Số lượng nguồn đưa vào quy hoạch đảm bảo quy định Đảm bảo yêu cầu độ tuổi cấu cán nữ quy hoạch Thực công khai quy hoạch cán Thực quản lý quy hoạch cách chặt chẽ Thực tốt kiểm tra, tổng kết quy hoạch Khơng Bình đồng ý thường Rất Đồng ý đồng ý Câu 3: Anh/chị đánh giá thực trạng tuyển dụng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa: Mức độ đồng ý với nhận định STT Nội dung Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Xuất phát từ yêu cầu thực tế mà tuyển người Tuyển dụng sở tiêu chuẩn chức danh Quy trình tuyển dụng đảm bảo bình đẳng, cơng khai Nội dung thi tuyển bám sát yêu cầu chức danh cần tuyển Phù hợp với đặc thù địa phương, đơn vị Câu 4: Anh/chị đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa: Mức độ đồng ý với nhận định STT Nội dung Công chức thực QLNN kinh tế đào đạo, bồi dưỡng kiến thức lý luận trị Cơng chức thực QLNN kinh tế đào đạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ ngành, lĩnh vực mà cán bộ, công chức làm Công chức thực QLNN kinh tế đào đạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý hành nhà nước, quản lý kinh tế Công chức thực QLNN kinh tế trang bị đầy đủ kiến thức ngoại ngữ, công nghệ thông tin kiến thức khoa học quản lý đại, kinh tế thị trường Công chức thực QLNN kinh tế thường xuyên cập nhật kiến thức, tự học tự bồi dưỡng Rất khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Câu 5: Anh/chị đánh giá thực trạng bố trí đội ngũ cơng chức thực quản lý nhà nước kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa? Mức độ đồng ý với nhận định STT Nội dung Bố trí, sử dụng cơng chức dựa vào chủ trương, sách Nhà nước Bố trí cơng chức bảo đảm tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường Tạo điều kiện để công chức phát huy lực làm việc tiếp cận với thực tiễn Trọng dụng người tài, khơng phân biệt đối xử với người có tài Kết hợp hài hịa đóng góp cán bộ, cơng chức với chế độ sách tiền lương đãi ngộ khác Căn vào quy hoạch công chức chiến lược phát triển kinh tế, xã hội địa phương để bố trí, sử dụng cán Rất khơng đồng ý Khơng Bình đồng ý thường Rất Đồng ý đồng ý Câu 6: Anh/chị đánh giá thực trạng đề bạt, bổ nhiệm công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa? Mức độ đồng ý với nhận định STT Nội dung Rất không đồng ý Không đồng ý Bình Đồng thường ý Rất đồng ý Cơng chức đề bạt, bổ nhiệm đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định Đề bạt, bổ nhiệm sở xây dựng cấu nhân lực tổ chức địi hỏi cơng vụ nguồn nhân lực có tổ chức Thực đầy đủ bước quy trình đề bạt Câu 7: Anh/chị đánh giá thực trạng điều động, luân chuyển công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa? Mức độ đồng ý với nhận định STT Rất không đồng ý Nội dung Cơ quan chuyên trách tham mưu hiệu điều động, luân chuyển công chức Nhu cầu điều động khả công chức phù hợp với Công chức chấp hành tốt định điều động, ln chuyển cấp Khơng đồng ý Bình thường Đồng ý Rất đồng ý Câu 8: Anh/chị cho biết thực trạng đánh giá công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa? Mức độ đồng ý với nhận định STT Nội dung Rất khơng đồng ý Khơng Bình Đồng đồng ý thường ý Rất đồng ý Căn đánh giá rõ ràng theo quy định pháp luật Thời điểm đánh giá kịp thời Quy trình đánh giá chặt chẽ, nghiêm túc Kết đánh giá công khai sử dụng trình khen thưởng, kỷ luật cán Câu 9: Anh/chị đánh giá thực trạng chế độ, sách cơng chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa? Rất TT Nội dung Có sách đãi ngộ vật chất, tinh thần cho công chức Có sách tuyển chọn cơng chức ưu tú để đào tạo, bồi dưỡng, khuyến khích phát triển tài Có sách phát hiện, thu hút nhân tài Ưu tiên em gia đình sách, người có cơng với cách mạng, dân tộc thiểu số… khơng đồng ý Khơng Bình đồng ý thường Rất Đồng ý đồng ý Câu 10: Theo anh/chị, trở ngại lớn công tác phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa gì? (Anh/chị vui lịng đánh dấu x vào khâu): Quy hoạch đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế Tuyển dụng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức thực quản lý nhà nước kinh tế Bố trí đội ngũ cơng chức thực quản lý nhà nước kinh tế Đánh giá công chức thực quản lý nhà nước kinh tế Chế độ, sách cơng chức thực quản lý nhà nước kinh tế Câu 11: Anh/chị có kiến nghị để nâng cao hiệu phát triển đội ngũ công chức thực QLNN kinh tế huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa: Xin chân thành cảm ơn hợp tác Anh/chị!