Nâng cao hiệu quả qlnn về khoa học và công nghệ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ THỊ THÙY TRANG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA VÕ THỊ THÙY TRANG NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 34 04 03 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TS HỒ THẮNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoa học công nghệ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế” cơng trình nghiên cứu thân tơi chưa công bố phương tiện truyền thơng Các thơng tin trích dẫn luận văn trung thực rõ nguồn gốc Thừa Thiên Huế, tháng năm 2022 Học viên Võ Thị Thùy Trang LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, thực luận văn này, nhận giúp đỡ cộng tác nhiều tập thể cá nhân Trước hết, xin chân thành gửi lời cảm ơn sâu sắc đến quý thầy cô Học viện Hành Quốc gia; Sở Khoa học Cơng nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế tồn thể đồng nghiệp, bạn bè giúp đỡ động viên, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Đặc biệt xin trân trọng cảm ơn TS Hồ Thắng, người tận tình hướng dẫn tơi hồn thành tốt luận văn Với điều kiện thời gian kinh nghiệm hạn chế, luận văn tránh thiếu sót Tơi mong nhận đóng góp quý báu thầy cô để luận văn hồn thiện tơi có điều kiện bổ sung, nâng cao kiến thức mình, phục vụ tốt công tác thực tế sau Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn! Học viên Võ Thị Thùy Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Khái niệm liên quan quản lý nhà nước khoa học công nghệ 1.1.1 Khái niệm khoa học công nghệ 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước khoa học công nghệ 10 1.1.3 Đặc điểm quản lý nhà nước khoa học cơng nghệ 11 1.2 Vai trị khoa học công nghệ phát triển kinh tế - xã hội 13 1.3 Nội dung quản lý nhà nước khoa học công nghệ 16 1.3.1 Thể chế hóa quy định, sách pháp luật nhà nước khoa học công nghệ 16 1.3.2 Xây dựng hoàn thiện chế, sách khoa học cơng nghệ .16 1.3.3 Tạo môi trường cho khoa học công nghệ phát triển .17 1.3.4 Tổ chức máy để quản lý khoa học công nghệ 18 1.3.5 Kiểm tra, giám sát hoạt động phát triển khoa học công nghệ 19 1.3.6 Huy động nguồn lực để đầu tư cho khoa học công nghệ .19 1.3.7 Tăng cường hợp tác quốc tế, đối ngoại để phát triển khoa học công nghệ 20 1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước khoa học công nghệ gắn với phát triển kinh tế - xã hội 20 Một số kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 20 TIỂU KẾT CHƯƠNG 25 Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 27 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 27 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 27 2.1.2 Đặc điểm xã hội .31 2.1.3 Đặc điểm kinh tế .34 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng tới quản lý nhà nước khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 36 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2021 38 2.2.1 Thể chế hóa quy định, sách pháp luật nhà nước khoa học công nghệ 38 2.2.2 Xây dựng hồn thiện chế, sách khoa học công nghệ .39 2.2.3 Tạo môi trường cho khoa học công nghệ phát triển .41 2.2.4 Tổ chức máy để quản lý khoa học công nghệ 74 2.2.5 Công tác kiểm tra, giám sát hoạt động phát triển khoa học công nghệ 78 2.2.6 Huy động nguồn lực để đầu tư cho khoa học công nghệ .79 2.2.7 Tăng cường hợp tác quốc tế, đối ngoại để phát triển khoa học công nghệ 80 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý khoa học công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 84 2.3.1 Những kết đạt 84 2.3.2 Những khó khăn, hạn chế nguyên nhân 86 TIỂU KẾT CHƯƠNG 88 Chương ĐỊNH HƯỚNG, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NHẰM THÚC ĐẨY PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 89 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển 89 3.1.1 Quan điểm phát triển .89 3.1.2 Mục tiêu phát triển 90 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoa học công nghệ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 93 3.2.1 Xây dựng hoàn thiện chế, sách phát triển khoa học cơng nghệ .93 3.2.2 Đổi chế quản lý nhà nước khoa học công nghệ 96 3.2.3 Phát huy, tăng cường tiềm lực khoa học công nghệ .97 3.2.4 Phát triển tài sản trí tuệ; thúc đẩy khởi nghiệp đổi sáng tạo; phát triển thị trường khoa học công nghệ 100 3.2.5 Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao, đổi công nghệ 102 3.2.6 Kiện toàn tổ chức máy quản lý 103 3.2.7 Mở rộng liên kết tăng cường hợp tác khoa học công nghệ 104 3.2.8 Đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho khoa học công nghệ 105 3.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước cấp 107 TIỂU KẾT CHƯƠNG 108 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 DANH MỤC VIẾT TẮT Ký hiệu ATBX: CBCCVC: CCHC: CNH, HĐH: CNTT: CQĐT: DN: ĐTTM: ĐMST: GDP: GRDP: HĐND: HTQLCL: KNĐMST: KT-XH: KH&CN: KHCN&ĐMST: MTV: NNMTV: QLNN: SHTT: TBT: TCVN: TFP: TNHH: TP: TSTT: TTHC: THCS: UBND: WTO: Nguyên nghĩa An toàn xạ Cán công chức viên chức Cải cách hành Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cơng nghệ thơng tin Chính quyền điện tử Doanh nghiệp Đơ thị thơng minh Đổi sáng tạo Tổng sản phẩm quốc nội Tốc độ tăng trưởng kinh tế Hội đồng nhân dân Hệ thống quản lý chất lượng Khởi nghiệp đổi sáng tạo Kinh tế - xã hội Khoa học công nghệ Khoa học công nghệ Đổi sáng tạo Một thành viên Nhà nước thành viên Quản lý Nhà nước Sở hữu trí tuệ Hệ thống thơng báo hỏi đáp hàng rào kỹ thuật thương mại Tiêu chuẩn Việt Nam Năng suất cá nhân tổng hợp Trách nhiệm hữu hạn Thành phố Tài sản trí tuệ Thủ tục hành Trung học sở Ủy ban nhân dân Tổ chức thương mại giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Tổng hợp thi khởi nghiệp đổi sáng tạo tỉnh Thừa Thiên Huế, giai đoạn 2016 - 2021 50 Bảng 2.2 Tổng hợp kết Hội thi sáng tạo kỹ thuật tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2021 53 Bảng 2.3 Thống kê công tác bảo hộ sản phẩm hàng hóa địa phương giai đoạn 2017 - 2021 61 Bảng 2.4 Tổng hợp kết phân bổ kinh phí cho hoạt động KH&CN giai đoạn 2017 – 2021 79 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Chất lượng đội ngũ CBCCVC Sở KH&CN 77 Tăng cường hợp tác quốc tế KH&CN, tranh thủ nguồn viện trợ tổ chức quốc tế, tổ chức đào tạo quốc tế để xây dựng chương trình/dự án, ký kết thỏa thuận hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực có trình độ chun mơn kỹ thuật cao Tạo điều kiện để đơn vị chủ động tìm kiếm, tiếp xúc với đối tác, trao đổi thông tin nhằm kêu gọi hợp tác, đầu tư cho phát triển KT-XH nói chung phát triển KH&CN nói riêng Khuyến khích hợp tác nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ DN, trường đại học, viện nghiên cứu, cá nhân nước với đối tác nước Tăng cường tổ chức, phối hợp tổ chức hội thảo, hội nghị khoa học mang tầm quốc gia, quốc tế Thừa Thiên Huế nhằm giải vấn đề thách thức địa phương khu vực Tích cực tham gia chương trình nghiên cứu quốc tế như: ứng phó với biến đổi khí hậu nước biển dâng, phát triển ứng dụng công nghệ sạch, lượng tái tạo nhiên liệu sinh học Xây dựng sách thúc đẩy kết nối DN, viện nghiên cứu trường đại học nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển KT-XH vùng địa phương Tích hợp nhu cầu nhân lực chất lượng cao chuyên sâu lĩnh vực với viện nghiên cứu, trường đại học DN để xây dựng chương trình đào tạo nhằm đảm bảo chất lượng nhân lực khoa học Xây dựng mối liên kết hữu nhà: nhà quản lý, nhà khoa học, nhà đầu tư nhà sản xuất; thiết lập diễn đàn để tạo hợp tác chặt chẽ tổ chức KH&CN, trường đại học DN 3.2.8 Đa dạng hóa nguồn lực đầu tư cho khoa học cơng nghệ - Huy động tối đa nguồn lực địa phương (nguồn ngân sách ngân sách) thu hút vốn nước, đặc biệt tập đoàn lớn nước; đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để thu hút vốn đầu tư nước nhiều hình thức thích hợp Huy động nhiều nguồn vốn (nguồn vốn đầu tư trực 105 tiếp Trung ương, vốn tín dụng ưu đãi, NGO, ODA, ) sử dụng có hiệu quả, xử lý đồng nguồn vốn + Vốn ngân sách (bao gồm vốn Trung ương tỉnh): Coi nguồn vốn ngân sách nhà nước nguồn vốn có tính định, nhằm tạo động lực phát triển, lấy làm hiệu ứng lan tỏa cho giai đoạn sau Đây nguồn vốn mồi, đảm bảo thu hút bảo lãnh nguồn vốn khác, tham gia đầu tư Vốn từ thành phần kinh tế khác, tính tốn tăng dần giai đoạn tới + Nguồn vốn từ quỹ đất: Tạo thêm nguồn vốn từ quỹ đất, thực chế đấu giá quyền sử dụng đất để thu hút nguồn vốn vào xây dựng kết cấu hạ tầng + Nguồn vốn từ DN dân: Huy động vốn từ DN sản xuất thông qua đơn đặt hàng sản phẩm thực nghiệm - Để huy động tối đa nguồn vốn đầu tư từ DN cần phải: + Đẩy mạnh CCHC lấy DN làm đối tượng ưu tiên phục vụ, tạo điều kiện tốt cho DN phát triển Chú trọng chế, giải pháp đẩy nhanh việc bồi thường nhà nước thu hồi đất nhằm thu hút DN đầu tư vào hạ tầng KH&CN địa bàn + Khuyến khích mở rộng dự án KH&CN có tham gia đóng góp đơn vị, người dân hưởng lợi mức 70%, ngân sách Nhà nước hỗ trợ mức kích cầu 30% kinh phí thực dự án - Thông qua phương tiện thông tin, thân nhân nước đẩy mạnh tuyên truyền, kêu gọi, khuyến khích cộng đồng người Việt Nam, đặc biệt người Thừa Thiên Huế sinh sống nước đầu tư tỉnh, đồng thời có sách ưu đãi hợp lý + Vốn tín dụng liên doanh, liên kết với địa phương tỉnh (kể đầu tư nước ngoài): tạo điều kiện thuận lợi để thu hút dự án đầu tư trực tiếp từ nước DN tỉnh khác 106 + Nguồn vốn ODA: Tranh thủ tối đa sử dụng có hiệu nguồn vốn ODA để xây dựng kết cấu hạ tầng KH&CN 3.3 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước cấp Trong thời gian qua, Bộ KH&CN quan tâm tạo điều kiện, hỗ trợ tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai nhiều hoạt động KH&CN đạt hiệu quả, góp phần phát triển KT-XH tỉnh Thời gian tới, để hỗ trợ tỉnh triển khai thực có hiệu Nghị 54-NQ/TW Bộ Chính trị, kính đề nghị quý Bộ tiếp tục quan tâm, tạo điều kiện hỗ trợ tỉnh thực nội dung sau: - Tiếp tục hỗ trợ nguồn lực cho tỉnh triển khai thực chương trình đề án trọng điểm quốc gia KH&CN địa bàn như: dự án thuộc “Chương trình Ứng dụng KH&CN vào sản xuất nông nghiệp công nghệ cao tỉnh TT Huế” (các dự án DN chủ trì thực hiện); đồng ý chủ trương thực Chương trình KH&CN cấp Quốc gia “Ứng dụng KH&CN để phát triển bền vững kinh tế thủy sản vùng đầm phá tỉnh Thừa Thiên Huế”; Chương trình KH&CN cấp Quốc gia “Ứng dụng KH&CN để phát triển vùng nguyên liệu sản phẩm từ dược liệu vùng gò đồi tỉnh Thừa Thiên Huế - Hỗ trợ Trường Đại học Y-Dược Huế xây dựng thành cơng mơ hình “Trường-viện” cấp quốc gia hướng tới đạt chuẩn quốc tế Hỗ trợ Bệnh viện Trung ương Huế, với Bệnh viện Trường Đại học Y-dược Huế trở thành Trung tâm Y học cao cấp, trung tâm đào tạo nguồn lực y tế chất lượng cao, có thương hiệu quốc tế thơng qua việc đặt hàng nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia, nâng cao lực hỗ trợ đầu trư phòng thí nghiệp đạt chuẩn nhằm… - Hỗ trợ tỉnh xây dựng thực Đề án đưa Trung tâm ĐMST tỉnh sớm trở thành Trung tâm ĐMST Quốc gia Huế nhằm tạo đột phá hoạt động thúc đẩy khởi nghiệp khu vực miền Trung - Tiếp tục tạo điều kiện, hỗ trợ đầu tư, nâng cao lực đơn vị nghiệp Chi cục thuộc Sở KH&CN tỉnh Tạo điều kiện thuận lợi cho đội 107 ngũ làm cơng tác KH&CN nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ góp phần thực tốt nhiệm vụ giao TIỂU KẾT CHƯƠNG Từ thực trạng QLNN KH&CN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, Chương tiếp tục đề cập đến quan điểm, mục tiêu phát triển KH&CN thời gian tới tỉnh Thừa Thiên Huế; mục tiêu bao gồm mục tiêu chung mục tiêu, tiêu cụ thể đến năm 2030 Từ khái quát hóa nhóm giải pháp để góp phần nâng cao hiệu QLNN KH&CN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, trọng xây dựng hoàn thiện chế, sách phát triển KH&CN; phát triển TSTT, thúc đẩy KNĐMST, phát triển thị trường KH&CN Trên sở hoàn thiện nội dung nghiên cứu nâng cao hiệu QLNN KH&CN nhằm thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh Thừa Thiên Huế 108 KẾT LUẬN Trong trình đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, KH&CN coi sở quan trọng hàng đầu cho phát triển nhanh bền vững Hiện nay, trước thách thức đặt từ Cách mạng công nghiệp lần thứ tư trình hội nhập quốc tế, Đại hội XIII Đảng đặc biệt trọng vai trò KH&CN, coi đột phá chiến lược phát triển đất nước giai đoạn tới Trong thời gian qua, cịn gặp nhiều khó khăn, nguồn lực nhiều hạn chế, song quan tâm, hỗ trợ Bộ KH&CN, tỉnh Thừa Thiên Huế triển khai hoạt động KH&CN kế hoạch, bám sát thực tiễn sản xuất sống, góp phần thúc đẩy phát triển KT-XH địa phương Ngành KH&CN tỉnh tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh ban hành số sách nhằm khuyến khích, hỗ trợ cho tổ chức, cá nhân DN ứng dụng tiến KH&CN, nâng cao suất chất lượng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ địa bàn Các tiến khoa học kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản phổ biến kịp thời để nhân dân áp dụng, tăng suất, chất lượng hiệu sản xuất nơng nghiệp, ngư nghiệp lên bước, góp phần tăng thu nhập cho người dân Các DN sản xuất kinh doanh tích cực tham gia hoạt động lĩnh vực nghiên cứu - triển khai, xây dựng áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, đảm bảo đo lường, chất lượng, tiếp cận thông tin sáng chế, phát triển TSTT, KNĐMST Bước sang giai đoạn phát triển mới, tiến trình xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành thành phố trực thuộc trung ương, ngành KH&CN xác định sứ mệnh phát triển mạnh mẽ KHCN&ĐMST nhằm tạo bứt phá để nâng cao suất, chất lượng, hiệu sức cạnh tranh kinh tế, đưa KH&CN thực trở thành động lực thúc đẩy phát triển KT-XH tỉnh 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban cán Đảng UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2021), Báo cáo Kết thực Nghị 07-NQ/TU ngày 15/11/2011 Tỉnh ủy xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm khoa học công nghệ nước Ban Bí thư (2019), Kết luận số 50-KL/TW ngày 30/5/2019 tiếp tục thực Nghị Hội nghị Trung ương khóa XI phát triển khoa học công nghệ phục vụ nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Bộ Chính trị (2019), Nghị số 54-NQ/TW ngày 10/12/2019 xây dựng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 Bộ Khoa học Công nghệ (2011), Kỷ yếu hội thảo “Tiếp tục đổi bản, toàn diện đồng tổ chức, chế quản lý, chế hoạt động khoa học công nghệ”, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội Bộ Khoa học Công nghệ (2021), Thông tư số 01/2021/TT-BKHCN ngày 01/3/2021 hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chuyên môn khoa học công nghệ thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện Các Website: -https://btgtu.quangninh.gov.vn/pInChiTiet.aspx?nid=3165 -https://dost.danang.gov.vn/chi-tiet-tin-tuc?dinhdanh=6817811&cat=2 -https://skhcn.thuathienhue.gov.vn/?gd=40&cn=612&tm=54 -http://thongke.cesti.gov.vn/phan-tich-thong-ke/ket-qua-thong-ke/405sach-truc-tuyen-khoa-hoc-cong-nghe-tphcm-2016 110 -https://thuathienhue.gov.vn/Thong-tin-du-dia-chi/tid/Tunhien/cid/2847A590-DEDC-486C-A0EC-F5B6FA5354B8 -https://tuyengiao.vn/khoa-giao/quang-ninh-ung-dung-khoa-hoc-congnghe-de-phat-trien-ben-vung-126022 Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo trị Ban Chấp hành Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế khóa XV trình Đại hội Đảng tỉnh Thừa Thiên Huế lần thứ XVI Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội 11 HĐND tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Nghị số 22/2020/NQQHĐND ngày 23/12/2020 “Quy định số sách hỗ trợ, đổi mới, cải tiến công nghệ, chuyển giao công nghệ phát triển tài sản trí tuệ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2021 - 2030” 12 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2017), Giáo trình Những vấn đề Quản lý nhà nước, NXB Lý luận trị, Hà Nội 13 Hội đồng Lý luận Trung ương (2020), 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, NXB Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội 111 14 Hồ Thắng (2022), “Thừa Thiên Huế: Hướng tới mục tiêu trở thành trung tâm KH&CN lớn đất nước”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Việt Nam, (10), tr 45-57 15 Nguyễn Đăng Dậu, Nguyễn Xuân Tài (2013), Giáo trình quản lý công nghệ, NXB Thống kê 16 Nguyễn Đức Phú (2019), “Triển khai Đề án 844 Thừa Thiên - Huế: Những kết tích cực”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Việt Nam, (1+2), tr 59-61 17 Quốc hội (2013), Luật Khoa học Công nghệ 18 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Báo cáo tổng kết hoạt động khoa học công nghệ năm 2017 phương hướng, nhiệm vụ năm 2018 19 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Báo cáo hoạt động khoa học công nghệ năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2019 20 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo hoạt động khoa học công nghệ năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2020 21 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo hoạt động khoa học công nghệ năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ công tác năm 2021 22 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2021), Báo cáo Kế hoạch triển khai Nghị 07-NQ/TU ngày 09/8/2021 xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm nước khoa học công nghệ đề án khu công nghệ cao 112 23 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2022), Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển Khoa học Công nghệ năm 2021 Kế hoạch phát triển ngành Khoa học Công nghệ năm 2022 24 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2011), Nghị số 07-NQ/TU ngày 15/11/2011 xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm khoa học - công nghệ nước giai đoạn 2011 - 2015 tầm nhìn đến năm 2020 25 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2019), Kế hoạch số 96-KH/TU ngày 23/01/2019 thực Nghị 23-NQ/TW, ngày 22/3/2018 Bộ Chính trị định hướng xây dựng sách phát triển cơng nghiệp quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 26 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2020), Chương trình hành động số 69-CTr/TU ngày 03/02/2020 thực Nghị 54-NQ/TW Bộ Chính trị xây dựng phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 27 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2021), Nghị số 07-NQ/TU ngày 09/8/2021 xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm lớn nước khoa học - công nghệ giai đoạn 2021 - 2025 tầm nhìn đến năm 2030 28 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2021), Nghị số 12-NQ/TU ngày 12/11/2021 chuyển đổi số tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 29 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế (2022), Nghị số 17-NQ/TU ngày 13/5/2022 phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 113 30 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2007), Kế hoạch số 50/KH-UBND ngày 27/08/2007 triển khai thực nhiệm vụ Chương trình phát triển khoa học cơng nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010 tầm nhìn đến 2020 31 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2010), Quyết định số 1916/QĐ-UBND ngày 13/10/2010 việc thành lập Quỹ phát triển khoa học công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 32 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2012), Quyết định số 1104/QĐ-UBND ngày 20/6/2012 việc ban hành kế hoạch triển khai thực Nghị Hội nghị Tỉnh ủy lần thứ V xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm khoa học - công nghệ nước (giai đoạn từ đến 2020) 33 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2013), Quyết định số 898/QĐ-UBND ngày 13/5/2013 việc phê duyệt Đề án “Xây dựng Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm khoa học - công nghệ nước” 34 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định số 362/QĐ-UBND ngày 23/02/2017 phê duyệt “Quy hoạch phát triển Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030” 35 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định số 1540/QĐ-UBND ngày 10/7/2017 ban hành kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025 36 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2017), Quyết định số 2636/QĐ-UBND ngày 7/11/2017 phê duyệt Chương trình phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2017 - 2020 37 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2018), Quyết định số 2114/QĐ-UBND ngày 25/9/2018 việc ban hành quy định Bộ tiêu chí, cách thức lựa 114 chọn sản phẩm chủ lực địa phương khung giải pháp hỗ trợ sản phẩm chủ lực địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 38 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Kế hoạch số 203/KH-UBND ngày 28/8/2019 triển khai Đề án “Tăng cường, đổi hoạt động đo lường hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh hội nhập quốc tế giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030” địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 39 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2019), Kế hoạch số 235/KH-UBND ngày 06/11/2019 triển khai, áp dụng quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025 40 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Quyết định số 1000/QĐ-UBND ngày 16/4/2020 ban hành Đề án “Thúc đẩy hoạt động tốn khơng dùng tiền mặt địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025” 41 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo tình hình triển khai thực chiến lược phát triển Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011 - 2020 42 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2021), Quyết định số 42/2021/QĐ-UBND ngày 10/7/2021 ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 43 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2022), Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 22/02/2022 triển khai Chương trình hành động thực số chủ trương, sách chủ động tham gia Cách mạng công nghiệp lần thứ tư năm 2022 44 Vũ Hưng (2022), “Chiến lược phát triển khoa học, công nghệ đổi sáng tạo đến năm 2030: số nội dung đột phá”, Tạp chí Khoa học Công nghệ Việt Nam, (6), tr 4-7 115 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT ĐÁNH GIÁ CỦA NGƯỜI DÂN ĐỐI VỚI CƠNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH ĐỐI VỚI LĨNH VỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Trong trình thực nghiên cứu đề tài: “Nâng cao hiệu quản lý nhà nước khoa học công nghệ nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế” Chúng tơi muốn tìm hiểu suy nghĩ, nhận định, đánh giá q Ơng (Bà) cơng tác cải cách hành lĩnh vực khoa học công nghệ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Những trả lời quý Ông (Bà) theo câu hỏi phiếu hoàn toàn liệu phục vụ cho cơng tác nghiên cứu, phân tích Phiếu điều tra không ghi tên chúng tơi giữ bí mật sau thu thập Rất mong cộng tác quý Ông (Bà)! Nguyên tắc điền phiếu: - Đối với câu hỏi/ mục đích lựa chọn, xin q Ơng (Bà) khoanh trịn vào câu trả lời thích hợp - Đối với câu hỏi/mục ghi thơng tin, xin q Ơng (Bà) ghi thơng tin vào ô tương ứng A THÔNG TIN CHUNG A1 Xin Ông (Bà) cho biết giới tính mình? Nam Nữ A2 Xin Ơng (Bà) cho biết thuộc nhóm tuổi nào? Dưới 30 tuổi Từ 30 - 45 tuổi Từ 46 - 55 tuổi Trên 55 tuổi A3 Xin Ông (Bà) cho biết nghề nghiệp mình? Cơng chức, viên chức Cơng nhân Hưu trí Cơng việc khác (ghi rõ) Nông dân B NỘI DUNG KHẢO SÁT B1: Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết đánh giá sở vật chất, trang thiết bị Bộ phận tiếp nhận trả kết Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh? Rất hài lòng Hài lòng Chấp nhận Khơng hài lịng B2 Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết đánh giá mức độ thuận tiện việc tìm hiểu thơng tin thủ tục hành lĩnh vực khoa học cơng nghệ (KH&CN)? Rất hài lòng Hài lòng Chấp nhận Khơng hài lịng B3: Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết đánh giá mức độ đơn giản, dễ thực mẫu đơn, mẫu tờ khai hồ sơ thủ tục hành lĩnh vực KH&CN? Rất hài lòng Hài lịng Chấp nhận Khơng hài lịng B4: Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết đánh giá mức độ cơng khai, minh bạch giải thủ tục hành lĩnh vực KH&CN? Rất hài lòng Hài lòng Chấp nhận Khơng hài lịng B5: Xin Ơng (Bà) vui lịng cho biết hài lịng số vấn đề liên quan đến công việc cán bộ, công chức phụ trách lĩnh vực KH&CN Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh: Mức độ hài lịng TT Nội dung Khơng Rất Chấp Khơn Hài thể chấp hài nhận g hài lòng nhận lòng lòng I Phẩm chất đạo đức, phẩm chất trị Mức độ hài lịng TT Nội dung Không Rất Chấp Khôn Hài thể chấp hài nhận g hài lòng nhận lòng lòng Phẩm đạo đức cán bộ, công chức (Uy tín người dân, lối sống CB,CC…) Quy tắc ứng xử CB,CC người dân thực cơng vụ Phẩm chất trị CB,CC (Chấp hành đường lối, thị, nghị Đảng pháp luật Nhà nước) II Kỹ giải công việc Việc hướng dẫn CB,CC thực giao dịch hành cho người người dân Kỹ giao tiếp với người dân (Tạo thiện cảm, dễ gần tiếp dân…) Ngôn ngữ giao tiếp CB,CC với nhân dân chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc III Chất lượng dịch vụ công cung cấp Thời gian giải kiến nghị thủ tục người dân Chất lượng kết giải kiến nghị thủ tục người dân B6 Ơng (Bà) có kiến nghị để nâng cao chất lượng giải thủ tục hành lĩnh vực KH&CN Trung tâm Phục vụ hành cơng tỉnh? Xin chân thành cảm ơn cộng tác quý Ông (Bà)!