Thực hiện pháp luật về phòng, chống tham nhũng trong lĩnh vực giáo dục đào tạo tại huyện buôn đôn, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO *** BỘ NỘI VỤ *** HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VIẾT CHƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TẠI HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐĂK LĂK - NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO *** BỘ NỘI VỤ *** HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA TRỊNH VIẾT CHƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TẠI HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Chuyên ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ THỊ HOA ĐĂK LĂK - NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan đề tài “Thực pháp luật phòng, chống tham nhũng lĩnh vực giáo dục đào tạo huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk” công trình nghiên cứu khoa học của riêng em Các kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Học viên Trịnh Viết Chương LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc, tập thể q thầy, giáo tồn thể cán bộ, viên chức công tác Học viện Hành Quốc gia giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho em học tập nghiên cứu chương trình đào tạo Thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành suốt thời gian qua Em xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến TS Lê Thị Hoa, cô dành nhiều thời gian tâm huyết để truyền đạt cho em kinh nghiệm, phương pháp nghiên cứu khoa học, trình bày đề tài khoa học tận tình hướng dẫn, góp ý đề tài với tinh thần trách nhiệm cao, quan tâm tạo điều kiện tốt để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn tập thể cán lãnh đạo, quản lý công chức, viên chức UBND huyện Buôn Đôn quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi cho em nghiên cứu hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè đồng nghiệp chia sẻ, động viên tích cực giúp đỡ, hỗ trợ em suốt trình học tập MỤC LỤC TT Nội dung Trang Trang bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục chữ viết tắt iv MỞ ĐẦU 11 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 1.1 Khái niệm phòng, chống tham nhũng lĩnh vực giáo dục, đào 11 tạo 1.2 Khái niệm thực pháp luật phòng, chống tham nhũng lĩnh 17 vực giáo dục đào tạo 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực phòng, chống tham 29 nhũng lĩnh vực giáo dục đào tạo 38 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TẠI HUYỆN BUÔN ĐÔN, TỈNH ĐẮK LẮK 2.1 Khái quát chung huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 38 2.2 Thực tiễn thực pháp luật phòng, chống tham nhũng 40 lĩnh vực giáo dục, đào tạo huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 2.3 Đánh giá thực tiễn thực pháp luật phòng, chống tham nhũng 53 lĩnh vực giáo dục, đào tạo huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk 65 Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO 3.1 Quan điểm đảm bảo thực pháp luật phòng, chống tham 65 nhũng lĩnh vực giáo dục, đào tạo 3.2 Giải pháp đảm bảo thực phòng, chống tham nhũng lĩnh 72 vực giáo dục, đào tạo 89 KẾT LUẬN 92 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT GDPL Giáo dục pháp luật GDĐT Giáo dục đào tạo PCTN Phòng, chống tham nhũng TTND Thanh tra nhân dân UBND Ủy ban nhân dân THPL Thực pháp luật PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật TTPBGD Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tham nhũng tượng có tính lịch sử, vấn đề nhức nhối khơng nước có tỷ lệ tham nhũng cao mà vấn nạn của tất nước trên giới Tham nhũng đấu tranh phòng, chống tham nhũng (PCTN) đấu tranh lâu dài, khó khăn phức tạp, khơng việc riêng của quốc gia mà quan tâm đặc biệt của quốc gia trên giới Ở Việt Nam, tham nhũng bốn nguy làm suy giảm niềm tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN) Tham nhũng làm cho máy nhà nước hoạt động hiệu lực, hiệu quả, chí làm mục ruỗng máy nhà nước, đe dọa tồn vong của đất nước, của chế độ; gây niềm tin của nhân dân lãnh đạo của Đảng Nhà nước Nghị số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của ban chấp hành TW (Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng khóa XIII) 10 nhiệm vụ giải pháp để tiếp tục xây dựng hoàn thiện nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam giai đoạn là: Hồn thiện chế kiểm sốt quyền lực, phịng, chống tham nhũng, tiêu cực, ban hành quy định kiểm sốt quyền lực để phịng, chống tham nhũng, tiêu cực công tác tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét sử, thi hành án Mục tiêu, quan điểm, chủ trương, giải pháp PCTN không ngừng bổ sung, phát triển qua nhiệm kỳ Đại hội của Đảng nhằm phù hợp với yêu cầu thực tiễn của đất nước Tại Hội nghị Trung ương (khóa X) ban hành Nghị chuyên đề PCTN, với mục tiêu “Ngăn chặn, bước đẩy lùi tham nhũng, lãng phí; tạo bước chuyển biến rõ rệt để giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội, củng cố lòng tin của Nhân dân; xây dựng Đảng, Nhà nước sạch, vững mạnh; đội ngũ cán bộ, công chức kỷ cương, liêm chính” Đại hội XIII vừa qua của Đảng đề nhiệm vụ: “Kiên quyết, kiên trì đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, lãng phí với tâm trị cao hơn, hành động mạnh mẽ hiệu hơn” Đảng ta đề nhiều biện pháp, hồn thiện pháp luật, sách, kê khai tài sản, kiên trì, kiên nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng Đồng thời đại hội XIII có bước phát triển phịng, chống tham nhũng, với nhiều biện pháp; Hồn thiện pháp luật với phương châm, kiên trì, kiên “khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, người ai, nhốt quyền lực lồng chế”, nâng cao hiệu đấu tranh phòng, chống tham nhũng, đặc biệt nhấn mạnh vấn đề phòng, chống tham nhũng: “Khẩn trương xây dựng chế phòng ngừa, chế răn đe để kiểm soát tham nhũng Thực quy định của pháp luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí Tiếp tục thực chặt chẽ có hiệu kê khai, kiểm soát, kê khai tài sản, thu nhập của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cán lãnh đạo cấp” Ngày 20 tháng 11 năm 2018, kỳ họp thứ 6, Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khố XIV thơng qua Luật Phịng, chống tham nhũng, thay Luật Phòng, chống tham nhũng số: 55/2005/QH11, Luật số 01/2007/QH12 Luật số 27/2012/QH13 Chủ tịch nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký Lệnh cơng bố số 14/2018/L-CTN ngày 04/12/2018; Luật có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng năm 2019 Thực tế, tình trạng tham nhũng, tiêu cực thời gian vừa qua xảy nhiều cấp, nhiều ngành, nhiều lĩnh vực với quy mô khác nhau, có vụ, việc xảy ngành, lĩnh vực kinh tế trọng điểm với quy mô lớn, thủ đoạn tinh vi, mức độ sai phạm lớn, làm thất thoát thiệt hại nặng nề tài sản của Nhà nước nhân dân, gây nhiều bức xúc dư luận xã hội Đảng Nhà nước ln xem việc đấu tranh phịng, chống tham nhũng nhiệm vụ lâu dài, bền bỉ với nhiều đạo xuyên suốt, thống liệt, thể tâm cao cơng tác phịng, chống tham nhũng; kiên xử lý vụ việc tham nhũng, tiêu cực với phương châm:“khơng có vùng cấm, khơng có ngoại lệ, người ai”, xây dựng, hoàn thiện thể chế để đảm bảo bốn không: “không thể, không dám, không cần, không muốn” tham nhũng Đắk Lắk nằm vị trí trung tâm vùng Tây Nguyên, với phát triển của đất nước, năm qua tỉnh Đắk Lắk có khởi sắc trên nhiều lĩnh vực; kinh tế- xã hội phát triển, trị ổn định, tình hình quốc phịng an ninh củng cố giữ vững, trật tự xã hội bảo đảm, bên cạnh thành tựu đạt được, thì tỉnh Đắk Lắk tình hình tham nhũng, lãng phí phức tạp, so với địa phương khác khơng nhiều, khơng có vụ việc lớn phức tạp, song tình hình phần làm cho xã hội bất an, bất ổn, tiềm ẩn mâu thuẫn, xung đột có nguy phá hỏng nghiệp đổi mục tiêu phát triển của địa phương Đạo đức xã hội, đạo đức gia đình, đạo đức cá nhân rơi vào trạng thái suy đồi Các giá trị tinh thần tảng bị xem nhẹ, bệnh vơ cảm tràn lan, niềm tin, lịng tin của dân giảm sút Thời gian qua công tác phòng, chống tham nhũng Đắk Lắk thực liệt, kết cơng tác phịng, chống tham nhũng nhiều hạn chế Tham nhũng lĩnh vực cơng cịn nghiêm trọng, chưa bị đẩy lùi, chí tham nhũng ngày tinh vi, khó phát hiện, phạm vi ngày rộng tham nhũng lĩnh vực giáo dục, đào tạo ngày phức tạp Những hành vi tham nhũng tồn giáo dục, đào tạo làm xói mòn chất lượng giáo dục, gây nhiều hậu nguy hại: ảnh hưởng đến hội tiếp cận giáo dục của phận người dân, làm ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực, gia tăng gánh nặng lên doanh nghiệp xã hội, dẫn đến ảnh hưởng phát triển của đất nước Ở Việt Nam, tham nhũng giáo dục, đạo tạo chưa quan tâm mức thường bị lảng tránh đất công, mua bán, chuyển nhượng tài sản công, quản lý trật tự xây dựng, xây dựng bản, quản lý, sử dụng tài chính, cơng tác tổ chức, cán Chú trọng kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực công tác tổ chức, cán bộ; kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên có biểu tham nhũng, nhiều đơn thư phản ánh, tố cáo tham nhũng; cán có dấu hiệu suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ; kiểm tra, tra việc thực quy định pháp luật bảo vệ người tố cáo; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên sai phạm, siết chặt kỷ luật, kỷ cương Đảng máy Nhà nước Sáu là, phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh dấu hiệu liên quan đến tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp, dư luận xã hội quan tâm Tập trung lực lượng, phối hợp chặt chẽ để giải vụ việc phát sinh với nguyên tắc: "Tích cực, khẩn trương, làm rõ đến đâu xử lý đến đó", "Khơng có vùng cấm", "Khơng có ngoại lệ" Kiên xử lý nghiêm người bao che, dung túng, tiếp sức cho tham nhũng, can thiệp, cản trở việc xử lý dấu hiệu đến tham nhũng Ngăn chặn, xử lý có hiệu tình trạng nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, "tham nhũng vặt" giải công việc Bảy là, quan chức tập trung nâng cao chất lượng công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; chấp hành nghiêm quy định của pháp luật hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án, bảo đảm hành vi phạm tội phải phát hiện, xử lý kịp thời Phối hợp chặt chẽ giải vụ việc, vụ án kinh tế, tham nhũng; nâng cao hiệu thu hồi tài sản tham nhũng bị chiếm đoạt, thất thoát vụ việc, vụ án kinh tế, tham nhũng Chú trọng công tác điều tra, mở rộng án, thu hồi tài sản, không để đối tượng đối phó, tiêu hủy tài liệu, bỏ trốn, tẩu tán tài sản; không để xảy oan, sai, bỏ lọt tội phạm 84 Tám là, tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc thực quy định của pháp luật công vụ, công chức, việc thực thi công vụ, vị trí trực tiếp giải yêu cầu của cơng dân, tổ chức, doanh nghiệp Đồng thời, công bố công khai kết luận kết kiểm tra, tra có liên quan đến tham nhũng, lãng phí, tiêu cực của cán bộ, cơng chức Cụ thể hóa tăng cường kiểm tra nhằm đảm bảo thực nghiêm quy định của Luật PCTN công khai, minh bạch hoạt động của quan, tổ chức hệ thống trị sở lĩnh vực, việc thực sách an sinh xã hội Xử lý nghiêm cán bộ, cơng chức có hành vi tham nhũng, tiêu cực, sai phạm chuyên môn 85 Tiểu kết chương Tham nhũng trở thành “quốc nạn” nhiều quốc gia trên giới Việc đấu tranh PCTN việc hết sức cần thiết, nhiên quốc gia có mơ hình tổ chức PCTN khác PCTN đấu tranh quan, đơn vị, trường học thân người; liên quan đến lợi ích, tiền tài, chức vụ, danh vọng, uy tín của nhà trường, sở giáo dục Do PCTN công việc hệ trọng, khó khăn, phức tạp, phải tiến hành thường xuyên, liên tục, lâu dài; vừa phải kiên phát hiện, xử lý, ngăn chặn từ có dấu hiệu tham nhũng; vừa phải kiên trì tuyên truyền, phổ biến giáo dục, quản lý, ngăn ngừa không để xảy tham nhũng Phối hợp với quan ban ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục PCTN với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, thiết thực đến cán bộ, đảng viên, viên chức người lao động thực tốt việc thực pháp luật phòng, chống tham nhũng lĩnh vực giáo dục, đào tạo gắn với tuyên truyền thực Nghị Trung ương khóa XII xây dựng, chỉnh đốn Đảng Chỉ thị số 05-CT/TW của Bộ Chính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, góp phần giáo dục đạo đức liêm chính, ngăn chặn suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên, đơn vị quan tâm nắm bắt tình hình dư luận xã hội, chủ động định hướng cung cấp thông tin, công khai kết kiểm tra, tra, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, kinh tế nghiêm trọng, phức tạp, dự luận xã hội quan tâm theo đạo của Trung ương; đấu tranh phản bác luận điệu của lực thù địch xuyên tạc nỗ lực của Đảng, Nhà nước PCTN, xử lý nghiêm sai phạm; phối hợp với quan thơng tấn, báo chí ngành Giáo dục để có nhiều tin, tuyên truyền, giáo dục, phân tích chuyên sâu PCTN; kịp thời thông tin cho cán bộ, đảng viên, giáo viên người lao động, đấu tranh phản bác quản điểm sai trái, thù địch khẳng định tâm, 86 nỗ lực của Bộ, ngành Giáo dục PCTN; tạo chuyển biến rõ nét nhận thức của cán bộ, đảng viên, giáo viên, học sinh góp phần củng cố niềm tin của cán bộ, đảng viên, giáo viên, người lao động ngành Giáo dục lãnh đạo của Đảng, Nhà nước Công tác kiểm tra, giám sát, tra phải tiến hành thường xuyên, tồn diện cơng khai, có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, có nhiều dư luận tham nhũng, tiêu cực vấn đề cộm, gây bức xúc xã hội như: Quản lý, sử dụng đất đai, dự án, cơng trình trọng điểm, dự án có tính động lực phát triển, dự án có sử dụng đất triển khai chậm tiến độ; đất chưa sử dụng, để hoang hóa, sử dụng trái mục đích, khai thác tài nguyên, khoáng sản; việc mua bán, chuyển nhượng, sử dụng tài sản công Các lĩnh vực đầu tư; đấu thầu, đấu giá, quản lý ngân sách; tài chính, ngân hàng, thuế, hải quan; định mức, tiêu chuẩn kinh tế - kỹ thuật Công tác tra, kiểm tra, giám sát phải đảm bảo hiệu quả, tránh chồng chéo, hình thức, gây phiền hà cho quan, tổ chức, đơn vị Phát hiện, ngăn chặn, có hình thức xử lý đồng bộ, nghiêm minh, kịp thời tập thể, cá nhân vi phạm, khơng để vi phạm nhỏ tích tụ thành sai phạm lớn Thường xuyên rà soát, bổ sung, khắc phục bất cập công tác tổ chức, cán bộ, đảm bảo lựa chọn, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán có đủ phẩm chất, lực, uy tín; ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng có hiệu Tăng cường kiểm tra, giám sát công tác tổ chức cán bộ; trọng kiểm tra, giám sát cán lãnh đạo, quản lý cấp cán quy hoạch vào vị trí lãnh đạo, quản lý; cán bộ, đảng viên có biểu tham nhũng, nhiều đơn thư phản ánh, tố cáo tham nhũng, suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; việc chấp hành nguyên tắc tổ chức hoạt động của Đảng Kịp thời xử lý, điều chuyển, thay cán lãnh đạo, quản lý có biểu tiêu cực, tham nhũng, uy tín thấp, vi phạm; xử lý 87 nghiêm cán nhũng nhiễu, vòi vĩnh, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp Tiếp tục triển khai thực Nghị số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; quy định chuyển đổi vị trí công tác, công tác cán bộ, quy tắc ứng xử, đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức Thực nghiêm Quy định số 205-QĐ/TW, ngày 23/9/2019 của Bộ Chính trị kiểm sốt quyền lực cơng tác cán chống chạy chức, chạy quyền Trong bối cảnh đòi hỏi Đảng đội ngũ cán bộ, đảng viên của Đảng phải người có đủ đức, đủ tài, có ý chí chiến đấu cao, gương mẫu thực nguyên tắc của Đảng, pháp luật của Nhà nước phải hội đủ phẩm chất “6 dám” vì lợi ích chung 88 KẾT LUẬN Đấu tranh PCTN Đảng ta xác định đấu tranh có ý nghĩa trị - xã hội sâu sắc Trong lĩnh vực GDĐT có vai trị đặc biệt quan trọng góp phần nâng cao trình độ dân trí, đào tạo nhân lực cho đất nước Ngành giáo dục với quan khác hệ thống trị liệt thực đấu tranh PCTN, đồng thời đề xuất tham mưu với quan Nhà nước chủ trương, biện pháp đấu tranh mạnh mẽ nhằm phòng chống có hiệu tội phạm tham nhũng, góp phần quan trọng thực cơng đổi đất nước Huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk với đặc thù huyện miền núi, đồng bào dân tộc chiếm đa số giai đoạn phát triển kinh tế, xã hội mạnh mẽ Ngành giáo dục của huyện năm qua quan tâm đầu tư nên đạt thành tựu đáng kể Tuy nhiên, để tiếp tục phát huy hiệu công tác giáo dục trên địa bàn huyện cần thực kèm công tác đấu tranh PCTN liệt Trong thời gian qua, ngành giáo dục huyện tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật PCTN cho đội ngũ giáo viên, học sinh phụ huynh.Tuy nhiên, cịn có số tồn tại, nhược điểm cần khắc phục thời gian tới, nhận thức PCTN lĩnh vực GDĐT của phận giáo viên, phụ huynh chưa đầy đủ; Với mục đích tăng cường lực hiệu hoạt động của ngành TAND công tác xét xử, TAND tối cao thường xuyên tổ chức nhiều buổi tập huấn, in ấn nhiều tài liệu cung cấp TA địa phương Cơng tác cán bộ, cải cách hành chính, cơng khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình hoạt động của quan, tổ chức, đơn vị giải pháp phòng ngừa tham nhũng tập trung lãnh đạo, đạo thực đạt kết tích cực Cơng tác cán có nhiều đổi mới, dân chủ, chặt chẽ, công khai, minh bạch Tình trạng chạy chức, chạy quyền, cục bộ, địa phương, “lợi ích nhóm” giảm hẳn Chính phủ 89 bộ, ngành, địa phương đẩy mạnh cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ quản lý; tăng cường công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, xử lý trách nhiệm người đứng đầu, cải cách tiền lương vừa tạo môi trường thuận lợi cho sản xuất, kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, vừa có tác dụng ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng Công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục PCTN có nhiều đổi mới, vai trị tích cực của quan truyền thơng, báo chí PCTN ngày khẳng định phát huy Các quan chức vừa đạo đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến chủ trương, sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước PCTN (Có trên 07 triệu sách, tài liệu PCTN phát phát hành, 01 triệu lớp tập huấn, hội nghị, tuyên truyền, quán triệt pháp luật PCTN tổ chức với gần 63 triệu lượt người tham gia); vừa chủ động thông tin kịp thời cho quan báo chí tình hình, kết cơng tác PCTN định hướng thông tin vấn đề nhạy cảm xử lý tham nhũng Các quan thơng tấn, báo chí tích cực đồng hành Đảng, Nhà nước quan chức đấu tranh PCTN, đấu tranh phản bác luận điệu xuyên tạc của lực thù địch, tạo đồng thuận xã hội, cổ vũ, động viên, khích lệ nhân dân tích cực tham gia đấu tranh PCTN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Nghị số 04/NQ-TW ngày 21/8/2006 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác PCTN, lãng phí Ban Chấp hành Trung Ương Đảng cộng sản Việt Nam (2021), Kết luận số 21-KL/TW Hội nghị Trung ương (khóa XI) việc “Tiếp tục thực Nghị Trung ương (khóa X) tăng cường lãnh đạo Đảng công tác PCTN, lãng phí” Ban Nội Trung ương (2005), Một số văn Đảng phòng chống tham nhũng, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ trị (1996), Nghị số 14/NQ-TW ngày 1/5/1996 lãnh đạo đấu tranh chống tham nhũng Chính phủ (2009), Chiến lược Quốc gia phòng chống tham nhũng đến năm 2020 ban hành kèm theo Nghị số 21/NQ-CP ngày 12 tháng năm 2009 Chính phủ (2006), Nghị định số 107/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định xử lý trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức, đơn vị để xảy tham nhũng quan, tổ chức, đơn vị quản lý, phụ trách Chính phủ (2006), Nghị định số 120/2006/NĐ-CP ngày 20/10/2006 Chính phủ, quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật phòng chống tham nhũng Chính phủ (2007), Nghị định số 47/2007/NĐ-CP ngày 27/3/2007 Chính phủ, quy định chi tiết hướng dẫn vai trò, trách nhiệm xã hội PCTN Chính phủ (2007), Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 09/3/2007 Chính phủ minh bạch tài sản, thu nhập 91 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31/8/2010 Sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 12 Chính phủ (2011), Nghị định số 68/2011/NĐ-CP ngày 08/8/2011 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 37/2007/NĐ-CP ngày 9/3/2007 minh bạch tài sản, thu nhập 13 Chính phủ (2013), Nghị định số 59/2013/NĐ-CP ngày 17/6/2013 Chính phủ, quy định chi tiết số điều Luật PCTN; 14 Chính phủ (2013), Nghị định số 78/2013/NĐ-CP ngày 17/7/2013 Chính phủ, minh bạch tài sản, thu nhập 15 Chính phủ (2013), Nghị định số 90/2013/NĐ-CP ngày 08/8/2013 quy định trách nhiệm giải trình quan nhà nước việc thực nhiệm vụ, quyền hạn giao 16 Chủ tịch Chính Phủ Việt Nam dân chủ cộng hoà (1946), Sắc lệnh số 223 ngày 27/11/1946 việc ấn định hình phạt tội đưa nhận hối lộ 17 Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính Phủ) (1990), Quyết định Số 240- HĐBT ngày 26/6/1990 đấu tranh chống tham nhũng; 18 Liên Hợp Quốc (2003), Cơng ước quốc tế phịng chống tham nhũng thông qua ngày 31 tháng 10 năm 2003 19 Nhà xuất Chính trị Quốc Gia (2000), Hồ Chí Minh toàn tập, tập 5, tr.269 20 Nguyễn Yến Ngọc (2016), Quản lý nhà nước phòng, chống tham nhũng địa bàn thành phố Hà Nội, luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 21 Quốc hội (1946), Hiến pháp Việt Nam 1946 92 22 Quốc hội (1946), Hiến pháp Việt Nam năm 1992 (sửa đổi Quốc hội thông qua ngày 28/11/2013); 23 Quốc hội (1985), Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 24 Quốc hội (1993), Nghị Quốc hội nước cộng hồ xã hội chủ nghĩa Việt Nam Khóa IX , kỳ họp thứ tư (từ ngày đến ngày 30/12/1993) thực hành tiết kiệm, chống lãng phí chống tham nhũng, chống buôn lậu 25 Quốc hội (1997), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình ngày 10/5/1997 26 Quốc hội (1999), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật báo chí năm 1999 27 Quốc hội (1999), Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 28 Quốc hội (2005), Luật Phòng chống tham nhũng năm 2005 29 Quốc hội (2007), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng chống tham nhũng năm 2007 30 Nguyễn Quốc Sửu (2019), Phịng, chống tham nhũng hoạt động cơng vụ Việt nam –lý luận thực tiễn, nxb Chính trị Quốc gia 31 Quốc hội (2012), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Phòng chống tham nhũng năm 2012 32 Nguyễn Q Thắng - Nguyễn Văn Tài (dịch) (1994), Hoàng Việt Luật Lệ, Tập V (bản dịch) Nxb Văn hố -Thơng tin, Hà Nội 33 Thủ tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2001 – 2010 34 Thủ tướng Chính phủ (2003), Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 4/9/2003 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Quy chế thực chế “một cửa” quan hành nhà nước địa phương 93 35 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 93/2007/QĐ-TTg ngày 22/6/2007 Thủ tướng Chính phủ Ban hành Quy chế thực chế cửa, cửa liên thơng quan hành nhà nước địa phương 36 Toà án nhân dân tối cao – Viện Kiểm sát nhân dân tối cao – Bộ Nội vụ - Bộ Tư pháp (1993), Thông tư liên ngành số 02/TTLN ngày 20/3/1993 TANDTC - VKSNDTC - Bộ nội vụ - Bộ Tư pháp hướng dẫn áp dụng số điều quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình 37 Nguyễn Phú Trọng (2019), Quyết tâm ngăn chặn đẩy lùi tham nhũng, nxb Chính trị quốc gia Sự thật 38 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1970), Pháp lệnh trường trị tội xâm phạm sở hữu xã hội chủ nghĩa ngày 21/10/1970 39 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1981), Pháp lệnh trừng trị tội hối lộ ngày 20/5/1981 40 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh chống tham nhũng 41 Uỷ ban thường vụ Quốc hội (1998), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh chống tham nhũng năm 2000; 42 Viện Ngôn ngữ học (2018), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Website 1.http://www.vietnamplus.vn/Home/The-gioi-thiet-hai-hon-2600-tyUSD-dotham-nhung/201012/71167.vnplus; 2.http://www.vietnamplus.vn/Home/Phien-hop-thu-35-cua-UBTVQHvechong-tham-nhung/20109/62161.vnplus; http://www.vietnamplus.vn/Home/The-gioi-thiet-hai-hon-2600-ty-USD-do ham-nhung/201012/71167.vnplus 94 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP SỐ LƯỢNG (Công chức, viên chức, người lao động ngành giáo dục huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk) Nội dung STT 2018 2019 2020 2021 1.1 Số trường 12 12 12 12 1.2 Số lớp 128 128 129 30 1.3 Số viên chức, người lao động 333 333 345 244 2.1 Số trường 16 16 15 14 2.2 Số lớp 285 287 264 255 2.3 Số viên chức, người lao động 578 561 513 500 8 3.2 Số lớp 143 145 145 140 3.3 Số viên chức, người lao động 370 360 353 343 Cộng tổng: - số trường 36 36 35 35 556 560 538 Giáo dục mầm non Giáo dục Tiểu học Giáo dục Trung học Cơ sở 3.1 Số trường - Số lớp - về, Ngưòi lao động 1.281 1.254 1.211 525 1.087 (Nguồn: Phịng Giáo dục Đào tạo huyện Bn Đơn) 95 Phụ lục BẢNG KẾT QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT “Thực pháp luật phòng, chống tham nhũng lĩnh vực giáo dục đào tạo huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk” STT Các năm Số thực tuyên Lượt viên chức, truyền giáo dục người lao động tham PCTN dự Năm 2018 5.124 Năm 2019 5.016 Năm 2020 4.844 Năm 2021 4.348 Cộng tổng 16 19.332 (Nguồn: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Buôn Đôn) 96 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP THEO DÕI SỔ LƯỢNG “Ngành GDĐT Huyện Buôn Đôn, tỉnh Đắk Lắk” (ĐVT: Người) STT Nội dung 2018 2019 2020 2021 1.1 Viên chức quản lý 32 32 36 36 1.2 Giáo viên 255 255 263 260 1.3 Nhân viên 24 24 24 24 1.4 Lao động hợp đồng 22 22 22 22 2.1 Viên chức quản lý 39 39 39 36 2.2 Giáo viên 472 455 448 420 2.3 Nhân viên 61 62 61 58 2.4 Lao động hợp đồng 16 16 16 16 3.1 Viên chức quản lý 22 21 21 22 3.2 Giáo viên 292 285 278 277 3.3 Nhân viên 46 44 43 44 3.4 Lao động hợp đồng 10 10 10 10 4.1 Viên chức quản lý 03 03 03 03 4.2 Giáo viên 12 12 11 11 4.3 Nhân viên 09 08 08 08 Giáo dục mầm non: Giáo dục Tiểu học: Giáo dục Trung học Cơ sở: 4 Trung Tâm GDNN-GDTX BĐ 97 4.4 Lao động hợp đồng 02 02 02 02 96 95 99 97 - Giáo viên 1.031 1.007 1.000 968 - Nhân viên 140 138 136 134 - Lao động hợp đồng 50 50 50 50 Cộng tổng: - Viên chức quản lý (Nguồn: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Buôn Đôn) 98