Quyền của phụ nữ và trẻ em trong giải quyết vụ việc hôn nhân và gia đình tại toà án nhân dân huyện ea hleo, tỉnh đắk lắk

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUỐC BẢO QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH ĐẮK LẮK, NĂM 2023 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN QUỐC BẢO QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH Mã số: 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN THỊ DIỆU OANH ĐẮK LẮK, NĂM 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực với kế thừa học hỏi, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Đắk Lắk, ngày 30 tháng năm 2023 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Quốc Bảo LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng cảm ơn chân thành đến q thầy, giáo Học viện Hành Quốc gia tạo điều kiện tốt cho tác giả thời gian học tập nghiên cứu Học viện Học viên xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Thị Diệu Oanh quan tâm, giúp đỡ tận tình, hướng dẫn tạo điều kiện giúp tơi hồn thành luận văn Đồng thời, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tòa án nhân dân huyện Ea H’leo quan liên quan tạo điều kiện, giúp đỡ thời gian nghiên cứu, điều tra, thu thập số liệu cần thiết để tơi hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi xin cảm ơn người dân bạn bè, đồng nghiệp quan tâm, tạo điều kiện cho tác giả trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HỘP MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN, PHÁP LÝ VỀ QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN 1.1 Khái niệm, ý nghĩa quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc nhân gia đình Tịa án nhân dân 1.2 Nội dung quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân 17 1.3 Các yếu tố bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc nhân gia đình Tòa án nhân dân 28 Tiểu kết chương 34 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG GIẢI QUYẾT CÁC VỤ VIỆC HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK 35 2.1 Khái quát điều kiện kinh tế - xã hội công tác xét xử vụ việc hôn nhân gia đình địa bàn huyện Ea H’leo 35 2.2 Tình hình thực quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Ea H’leo 39 2.3 Đánh giá thực trạng quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân huyện Ea H’leo 53 Tiểu kết chương 59 CHƯƠNG GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM QUYỀN CỦA PHỤ NỮ VÀ TRẺ EM TRONG GIẢI QUYẾT VỤ VIỆC HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH TẠI TỊA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN EA H’LEO, TỈNH ĐẮK LẮK 60 3.1 Sự cần thiết phải bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc nhân gia đình Tòa án nhân dân huyện Ea H’leo 60 3.2 Giải pháp bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc hôn nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Ea H’leo, tỉnh Đắk Lắk62 Tiểu kết chương 80 KẾT LUẬN 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLDS Bộ luật dân HNGĐ Hơn nhân, gia đình HN&GĐ Hơn nhân gia đình TAND Tồ án nhân dân DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HỘP Tên biểu đồ, hộp STT Biểu đồ 2.1 Số vụ việc HNGĐ TAND huyện Ea H’leo Trang 37 giai đoạn 2018-2022 Biểu đồ 2.2 Kết hòa giải trong giai đoạn chuẩn bị 38 xét xử vụ việc HNGĐ giai đoạn 2018-2022 Biểu đồ 2.3 Kết xét xử vụ việc HNGĐ giai đoạn 2018- 39 2022 Hộp 2.1 Ví dụ điển hình việc TAND huyện Ea H’leo bảo 43-44 vệ tốt quyền nuôi phụ nữ Hộp 2.2 Ví dụ điển hình việc TAND huyện Ea H’leo bảo 46-47 vệ tốt quyền phụ nữ tài sản Hộp 2.3 Ví dụ điển hình việc TAND huyện Ea H’leo chưa 47-48 bảo vệ tốt quyền phụ nữ tài sản Hộp 2.4 Ví dụ điển hình việc cha mẹ thoả thuận việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục trẻ em 49 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quyền phụ nữ trẻ em phận cấu thành tách rời toàn quyền người Bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em vô quan trọng xã hội Phụ nữ trẻ em thường nhóm dễ bị bạo lực, lạm dụng kỳ thị nhiều quốc gia giới Việc bảo vệ quyền họ đóng vai trị quan trọng việc đảm bảo cơng bình đẳng xã hội Bảo vệ quyền phụ nữ bao gồm việc đảm bảo quyền lợi họ lĩnh vực giáo dục, lao động, tài trị Điều bao gồm bảo vệ phụ nữ trước hình thức bạo lực, bao gồm bạo lực gia đình, quấy rối tình dục, kỳ thị Trong quyền phụ nữ trẻ em, quyền phụ nữ trẻ em lĩnh vực nhân gia đình quan trọng, lĩnh vực gây nhiều bất công bạo lực họ Trong lĩnh vực hôn nhân, phụ nữ trẻ em có quyền tự lựa chọn đối tác sống không bị ép buộc vào hôn nhân Họ có quyền xác định vị trí vai trị nhân, khơng bị phân biệt đối xử, bị bạo lực bị buộc phải chấp nhận định khơng tốt Ngồi ra, phụ nữ trẻ em cần bảo vệ khỏi hình thức bạo lực gia đình, bao gồm bạo lực tinh thần, vật chất tình dục Trong lĩnh vực gia đình, phụ nữ trẻ em cần bảo vệ khỏi bạo lực lạm dụng từ thành viên khác gia đình, bao gồm cha mẹ, anh chị em họ hàng Họ có quyền phát triển học hỏi, khơng ép buộc vào trách nhiệm gia đình nặng nề không phù hợp với tuổi tác Ea H’leo huyện tỉnh Đắk Lắk, thời gian qua việc bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em lĩnh vực HN&GĐ Toà án nhân dân (TAND) huyện Ea H’leo có chuyển biến tích cực Các tranh chấp HN&GĐ địa phương chủ yếu yêu cầu ly hôn, chia tài sản chung công nợ vợ chồng, cấp dưỡng nuôi con, thay đổi người trực tiếp ni sau ly Nhìn chung, TAND chức danh tư pháp thuộc TAND áp dụng pháp luật, bảo vệ quyền phụ nữ quyền ly hôn, quyền tài sản, quyền nuôi con; trẻ em bảo vệ để có quyền chăm sóc, ni dưỡng, cấp dưỡng quyền khác có liên quan Tuy vậy, điều kiện chủ quan khách quan, việc bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em HNGĐ hoạt động tố tụng TAND khơng bất cập, hạn chế Quyền HNGĐ phụ nữ số trường hợp bị xâm phạm, quyền tài sản Quyền trẻ em chăm sóc, ni dưỡng cấp dưỡng cịn chưa quan tâm mức Còn số án, định TAND huyện Ea H’leo HNGĐ có điểm chưa pháp luật, chưa hợp lý, bị TAND cấp huỷ số nội dung Đứng trước thực trạng đặt bối cảnh xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, việc nghiên cứu lý luận, đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em HNGĐ TAND nói chung, TAND huyện Ea H’leo nói riêng cần thiết có ý nghĩa lớn Đó lý học viên chọn đề tài “Quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc nhân gia đình Tịa án nhân dân huyện Ea H’leo, tỉnh Đắk Lắk” làm luận văn thạc sĩ Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Các cơng trình nghiên cứu quyền phụ nữ trẻ em Ở Việt Nam, có số cơng trình nghiên cứu quyền phụ nữ trẻ em cấp độ khác nhau, tiêu biểu như: - Sách “Kinh nghiệm điển hình thúc đẩy bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em ASEAN” Uỷ ban thúc đẩy bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em ASEAN (ACWC) - Sách “Quyền phụ nữ trẻ em văn pháp lí quốc tế pháp luật Việt Nam” Nguyễn Sĩ Dũng, Nxb Chính trị Quốc gia, 2003 - Sách “Hỏi - đáp quyền phụ nữ trẻ em theo Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam”, Nxb Văn hoá dân tộc 2022 Cuốn sách tập hợp câu hỏi trả lời quyền phụ nữ trẻ em theo Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam - Luận văn thạc sĩ Luật học “Hoàn thiện pháp luật quyền phụ nữ Việt Nam nay” tác giả Vương Vân Huyền, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Thơng qua phân tích thực trạng pháp luật, luận văn hướng tới đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật quyền phụ nữ Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền Các cơng trình nghiên cứu quyền phụ nữ trẻ em giải vụ việc HN&GĐ TAND - "Quyền lợi phụ nữ trẻ em giải vụ ly Tịa án nhân dân" - nghiên cứu nhà nghiên cứu Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tập trung vào quyền lợi phụ nữ trẻ em trình giải vụ ly - "Đánh giá vai trị luật sư bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em giải vụ ly hôn Tòa án nhân dân" - nghiên cứu nhà nghiên cứu Đại học Quốc gia Hà Nội, tập trung vào vai trò luật sư bảo vệ quyền lợi phụ nữ trẻ em giải vụ ly hôn - "Quyền lợi trẻ em vụ ly có tranh chấp Tòa án nhân dân" - báo cáo Tổ chức Liên Hợp Quốc (UN), tập trung vào quyền lợi trẻ em trình giải vụ ly có tranh chấp - "Sự phân cấp giới quyền lợi phụ nữ trẻ em vụ ly Tịa án nhân dân" - nghiên cứu nhà nghiên cứu Trường Đại học phương nên nhận quan tâm sát Thường trực huyện ủy, qua có văn đạo cho quan, ban ngành phối hợp chặt chẽ với Tòa án, Hội đồng nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân huyện bố trí phần ngân sách hỗ trợ, Phịng văn hóa thơng tin cử phóng viên đưa tin cơng tác xét xử loại vụ án đạt kết tuyên truyền Pháp luật cao Đặc biệt, vụ án có tính chất điển hình, dư luận xã hội quan tâm, ảnh hưởng đến tình hình an ninh trật tự trị địa phương, bạo lực gia đình, hủ tục lạc hậu, xâm phạm quyền người vụ việc HN&GĐ khác lên vấn đề nhức nhối địa phương nói riêng địa bàn tỉnh Đắk Lắk nói chung; làm cho nhân dân lo lắng, ảnh hưởng đến tài sản, đặc biệt gây hậu lâu dài cho việc phát triển kinh tế người nông dân 3.2.2.4 Bảo đảm hiệu lực, hiệu thực thi án, định có hiệu lực pháp luật Tồ án nhân dân giải vụ việc hôn nhân gia đình Điều 106 Hiến pháp năm 2013 xác định: Bản án, định Toà án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành Đối với vụ việc HN&GĐ, quyền phụ nữ, trẻ em thực hố án, định TAND thực thi nghiêm chỉnh; ngược lại, quyền họ bị xâm phạm, hình thức Một là, việc xác minh điều kiện thi hành án, định TAND HN&GĐ phải tiến hành áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành trước xét xử; nhằm ngăn chặn hành vi tẩu tán tài sản, trốn trách việc thi hành án; khắc phục phần tình trạng án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật có ý nghĩa giấy không đủ điều kiện để thi hành thực tế 73 Hai là, án, định Toà án thi hành theo thủ tục thi hành án dân cần bổ sung phần dẫn cho người thi hành án dân Khắc phục tình trạng người thi hành án khơng biết quan thi hành án dân có thẩm quyền tổ chức thi hành; làm đơn yêu cầu thi hành án nội dung đơn yêu cầu thi hành án dân gồm phần gì; khơng biết quyền nghĩa vụ xác minh điều kiện thi hành án Vì án, định Toà án thi hành theo thủ tục thi hành án dân cần bổ sung phần dẫn cho người thi hành án dân sự: Theo án, định… người thi hành án có quyền thoả thuận thi hành án … có quyền yêu cầu quan thi hành án dân … tổ chức thi hành Đơn yêu cầu thi hành án dân phải có nội dung là: Họ, tên, địa người yêu cầu; tên quan thi hành án dân nơi yêu cầu; họ, tên, địa người thi hành án, người phải thi hành án; nội dung yêu cầu thi hành án; thông tin tài sản điều kiện thi hành án người phải thi hành án Trường hợp người thi hành án khơng có thơng tin tài sản điều kiện thi hành án người phải thi hành án để ghi vào đơn yêu cầu thi hành án; có quyền tự ủy quyền cho người khác xác minh điều kiện thi hành án Nếu người thi hành án áp dụng biện pháp cần thiết mà tự xác minh điều kiện thi hành án người phải thi hành án u cầu Chấp hành viên tiến hành xác minh phải chịu chi phí xác minh theo quy định Điều 73 Luật thi hành án dân [21] Ba là, biện pháp khuyến khích người phải thi hành án, định TAND HN&GĐ tự nguyện thi hành phải tiến hành Toà tuyên án ghi án văn Thực tiễn công tác thi hành án vụ việc HN&GĐ địa phương cho thấy, đương tự nguyện thi hành, tổ chức cưỡng chế thi hành tiết kiệm nhiều thời gian, tiền của, công sức Chấp hành viên, Cơ quan thi hành án dân quan, tổ chức 74 có nhiệm vụ, quyền hạn thi hành án dân sự; thắt chặt mối quan hệ đoàn kết đương nêu cao ý thức chấp hành pháp luật công dân Cho nên, khơng chờ đến án, định có hiệu lực có định thi hành án dân Nhà nước khuyến khích tự nguyện thi hành, mà biện pháp khuyến khích nên tiến hành Toà tuyên án ghi án văn “Nếu người phải thi hành án dân tự nguyện thi hành sớm khơng phải chịu lãi suất theo quy định Ngân hàng Nhà nước tương ứng số tiền thời gian chậm thi hành án; không bị áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế phải chịu chi phí cưỡng chế thi hành án theo quy định Điều 66, Điều 71 Điều 73 Luật thi hành án dân sự” Bốn là, quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức nơi người phải thi hành án, định TAND HN&GĐ cư trú, công tác, có trụ sở có tài sản thi hành án dân Luật thi hành án dân năm 2008 (sửa đổi) có quy định nhiệm vụ, quyền hạn Uỷ ban nhân dân cấp xã (Điều 175); nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức giao theo dõi, quản lý người chấp hành hình phạt tù (Điều 180) góp phần tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc, giảm nhiều việc thi hành án tồn đọng, so với thời kỳ áp dụng Pháp lệnh thi hành án dân năm 2004 Trong thực tiễn có nhiều quan, tổ chức nơi có người phải thi hành án cư trú, cơng tác, khơng có quy định nhiệm vụ, quyền hạn thi hành án dân sự, quan, tổ chức tôn trọng án, định Tồ án, tích cực tác động, giáo dục, thuyết phục người phải thi hành án tự nguyện thi hành Ngược lại, có số quan, tổ chức nơi có người phải thi hành án khơng quan tâm tác động ngược, giúp người phải thi hành án trốn tránh việc thi hành án, làm cho việc thi hành án thêm phức tạp, khó thi hành Vì vậy, bổ sung quy định nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức nơi có người phải thi hành án cư trú, công tác phối hợp thực 75 biện pháp thi hành án dân cần thiết Ngay sau án, định có hiệu lực thi hành Tồ án chuyển đến, thủ trưởng quan, tổ chức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người phải thi hành án cư trú, cơng tác, có trụ sở có tài sản, có trách nhiệm phối hợp với Chấp hành viên Cơ quan thi hành án dân việc: Thơng báo thi hành án, khuyến khích tự nguyện thi hành, xác minh điều kiện thi hành án áp dụng biện pháp bảo đảm, biện pháp cưỡng chế thi hành án dân Nếu người phải thi hành án chưa chấp hành xong nghĩa vụ dân theo án tuyên mà có đăng ký biến động nơi cư trú, công tác chuyển nhượng, chứng thực chuyển dịch tài sản… thơng báo cho quan thi hành án dân biết để kịp thời áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án 3.2.2.5 Đổi cải cách hành chính, bảo đảm sở vật chất, áp dụng công nghệ thông tin giải vụ việc nhân gia đình Thứ nhất, TAND huyện Ea H’Leo cần đổi mới, cải cách thủ tục hành tư pháp hoạt động Tòa án, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân có cơng việc liên quan đến Tịa án Đối với án Dân sự, HN&GĐ TAND huyện tăng số lượng tính chất phức tạp năm qua Bên cạnh đó, huyện miền núi, địa bàn rộng, dân cư sống thưa thớt, rải rác vùng sâu, vùng xa, trình độ dân trí thấp, đặc biệt người đồng bào dân tộc thiểu số phần lớn khơng am hiểu pháp luật, cịn sử dụng luật tục lạc hậu để giải tranh chấp, vi phạm pháp luật Trước tình hình đó, TAND huyện Ea H’Leo cần đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực cải cách thủ tục hành để tạo điều kiện tốt nhất, đơn giản nhanh cho nhân dân khởi kiện việc khác liên quan đến thẩm quyền Tòa án Để thực tốt điều này, Tòa án nhân dân huyện Ea H’Leo cần thành lập Tổ Hành tư pháp thuộc Văn phòng Tòa án, trực tiếp nhận đơn khởi kiện qua công tác tiếp dân từ cán văn thư, vào sổ nhận đơn, cấp giấy báo nhận 76 đơn cho người khởi kiện Trong thời hạn luật định, Tổ Hành tư pháp phải thơng báo thụ lý đơn hồ sơ đầy đủ, chuyển đơn khởi kiện cho Tịa án có thẩm quyền vụ án thuộc thẩm quyền giải Tòa án khác, trả lại đơn khởi kiện yêu cầu sửa đổi, bổ sung đơn khởi kiện; tiến hành phân loại đơn khiếu nại, tố cáo, thuộc thẩm quyền giải đơn vị chuyển trực tiếp đơn vị đó; tiếp nhận vào sổ thụ lý hồ sơ Viện kiểm sát chuyển sang; công tác tiếp dân, Tổ Hành tư pháp trực tiếp thực Hàng tuần cần có lịch phân cơng lãnh đạo, cán tiếp nhận, giải yêu cầu công dân Bộ phận tham mưu cho Chánh án công tác giải đơn khiếu nại, tố cáo Trong việc giải quyết, xét xử vụ việc HN&GĐ, yêu cầu hàng tuần, hàng tháng, Thẩm phán phải báo cáo kết cơng việc, khó khăn vướng mắc q trình giải án cho Phó Chánh án phụ trách để tham mưu cho Chánh án công tác chun mơn, qua Tịa án thực quy định pháp luật tố tụng dân sự, hướng dẫn đương thực nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, chủ động xác minh, thu thập chứng trường hợp cần thiết theo quy định pháp luật, chủ động liên hệ làm việc trực tiếp với quan chức quản lý, lưu giữ nguồn chứng để thu thập theo quy định pháp luật làm cho việc giải vụ án, không thông qua đường công văn làm kéo dài thời gian giải vụ án; tăng cường phối hợp với quan hữu quan nhằm giải án đạt chất lượng tiến độ cao Thứ hai, thiếu thốn sở vật chất, trang thiết bị, khó khăn điều kiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ TAND huyện Ea H’Leo cần cố gắng triển khai, hồn thiện cơng tác ứng dụng cơng nghệ thơng tin, áp dụng phần mềm (03) TAND tối cao triển khai vào cơng tác, hoạt động Tịa án nhằm đạt hiệu cơng tác tốt Ngồi cần thực hiện, công khai minh bạch hoạt động Tịa án Trang bị máy tính cho Thẩm phán, 77 Thư ký để thực tác nghiệp phiên tòa, kết nối mạng Internet để thực việc truy cập thông tin, văn pháp luật phục vụ công tác Yêu cầu 100% cán công chức đơn vị phải sử dụng thành thạo khai thác tốt hệ thống, chương trình phần mềm để phục vụ công tác 3.2.2.6 Các giải pháp bảo đảm việc làm, kinh tế cho phụ nữ; bảo đảm giáo dục cho trẻ em địa bàn huyện Ea H’Leo Với điều kiện huyện có có 176 thơn bn, có 48 bn đồng bào dân tộc thiểu số, dân tộc thiểu số chiếm 41%, điều kiện kinh tế nghèo, nghề nghiệp phụ nữ chủ yếu làm nương rẫy, trồng lâu năm nên việc bảo đảm việc làm, kinh tế cho phụ nữ; giáo dục cho trẻ em vấn đề gốc rễ cho việc nâng cao nhận thức, củng cố địa vị sở để bảo vệ quyền phụ nữ, trẻ em vụ việc HN&GĐ Đầu tiên, vấn đề dạy chữ viết cho phụ nữ, trẻ em ưu tiên hàng đầu Đối với nhóm đối tượng này, chương trình dạy chữ cần thiết thực, kết hợp phát triển kinh tế học chữ, để khuyến khích phụ nữ tham gia Đối với nhóm đối tượng học sinh tiểu học trung học, cần đầu tư thêm để em theo đến hết bậc trung học học cao lên tránh không bị rơi vào vòng tái mù hệ phụ nữ trước Thực nghiên cứu toàn diện tỷ lệ mù chữ phụ nữ, trẻ em để đưa giải pháp xóa mù phù hợp tăng cường tham gia phụ nữ, trẻ em việc tiếp cận hội cho thân, gia đình cộng đồng Thực nghiên cứu tổng thể bối cảnh dễ bị tổn thương phụ nữ, trẻ em để đưa khuyến nghị thiết kế sách phù hợp với nhu cầu phụ nữ, trẻ em, tăng cường khả chống đỡ họ trước vấn đề tồn cầu hóa, biến đổi khí hậu, tượng xã hội nạn buôn bán phụ nữ trẻ em Đây vấn đề cấp thiết nay, cần có giải pháp đồng 78 bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu Hai là, đào tạo nghề giải việc làm cho phụ nữ địa bàn huyện Ea H’Leo; tiếp tục tổ chức hội chợ tư vấn, giới thiệu việc làm Trung tâm Dịch vụ việc làm cần tư vấn thông tin việc làm có nhu cầu tuyển dụng tỉnh, tỉnh xuất lao động; tư vấn, phổ biến sách hỗ trợ vay vốn làm việc nước ngồi; thơng tin chi tiết thị trường xuất lao động thông qua kênh như: Trung tâm lao động nước, doanh nghiệp Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cấp phép đưa người lao động làm việc nước ngồi Ba là, tiếp tục có sách hỗ trợ vốn vay cho phụ nữ Thời gian qua, địa bàn huyện Ea H’Leo nhiều hội viên phụ nữ thoát nghèo nhờ nguồn vốn vay từ Ngân hàng sách từ thực Chương trình ủy thác, đưa nguồn vốn Chính phủ đến với hội viên, phụ nữ nghèo cận nghèo, thực mục tiêu Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam “Khơng để phụ nữ bị bỏ lại phía sau” Đây tiền đề giúp nhiều hội viên, phụ nữ nghèo, cận nghèo tiếp cận nguồn vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội tạo tiền đề, bước ngoặt cho thay đổi sống nhiều chị em Bốn là, tăng cường mở lớp tập huấn giảng dạy kiến thức, kỹ cho phụ nữ chăm sóc sức khoẻ, ni dạy con, dân số có từ kế hoạch hố gia đình, kỹ sống tổ chức sống gia đình hạnh phúc theo Chương trình xây dựng hình tượng người phụ nữ Việt Nam nói chung thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hội nhập quốc tế “có sức khoẻ, tri thức, kỹ nghề nghiệp, động, sáng tạo, có lối sống văn hố, có lịng nhân hậu, tích cực lao động sản xuất, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” 79 Tiểu kết chương Từ việc nhận thức đầy đủ, xác hạn chế nguyên nhân hạn chế quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ TAND huyện Ea H’Leo sở để đề giải pháp bảo đảm quyền thực tế Các giải pháp cần quan tâm trước hết hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ nói chung, quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ TAND nói riêng phương diện pháp luật nội dung pháp luật thủ tục Đối với huyện Ea H’Leo, cần trọng nâng cao nhận thức nói chung, nhận thức pháp luật nói riêng cho phụ nữ trẻ em để thực tốt quyền mình; bên cạnh đó, giải tốt gốc rễ vấn đề vấn đề tư tưởng, phong tục, kinh tế, việc làm phụ nữ trẻ em Đối với hệ thống án, cần đổi tổ chức hoạt động TAND huyện Ea H’Leo để đảm bảo lực giải vụ việc HN&GĐ cách pháp luật, xác khách quan Ngồi ra, cần tăng cường phối hợp quan, đơn vị trình giải vụ việc HN&GĐ, bảo đảm thực thi định, án có hiệu lực pháp luật hiệu thi hành án địa phương 80 KẾT LUẬN Quyền phụ nữ trẻ em phận cấu thành khơng thể tách rời tồn quyền người Các quyền người hai nhóm có nguy cao bị bỏ quên hay bị vi phạm, có quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ TAND Bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em hoạt động mang tính thường xun, liên tục, vừa mang tính phịng ngừa vừa mang tính tự vệ nhằm chống lại, loại trừ hành vi xâm hại quyền phụ nữ trẻ em, đồng thời đảm bảo cho phụ nữ trẻ em tôn trọng thực đời sống xã hội Bảo vệ quyền phụ nữ, trẻ em vụ việc HN&GĐ xuất phát từ nhu cầu thể chế hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước mà trực tiếp Hiến pháp năm 2013, đồng thời, cần phải có tương thích pháp luật quốc tế với pháp luật quốc gia nghiệp đấu tranh bảo đảm bình đẳng giới Thời gian qua, việc bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ TAND huyện Ea H’Leo có chuyển biến tích cực từ nhận thức đến cơng tác hồ giải xét xử Tuy vậy, khơng khó khăn, vướng mắc nảy sinh làm cho việc bảo đảm quyền thực tế chưa đạt mong muốn Từ thực trạng đó, cần có giải pháp bảo đảm quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ TAND huyện Ea H’Leo Ở phương diện chung, cần hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ nói chung, quyền phụ nữ trẻ em vụ việc HN&GĐ TAND nói riêng phương diện pháp luật nội dung pháp luật thủ tục Đối với huyện Ea H’Leo, cần trọng nâng cao nhận thức nói chung, nhận thức pháp luật nói riêng cho phụ nữ trẻ em để thực tốt quyền mình; bên cạnh đó, giải tốt gốc rễ vấn đề vấn đề tư tưởng, phong tục, kinh tế, việc làm phụ nữ trẻ em Đối với hệ thống án, cần đổi 81 tổ chức hoạt động TAND huyện Ea H’Leo để đảm bảo lực giải vụ việc HN&GĐ cách pháp luật, xác khách quan Ngồi ra, cần tăng cường phối hợp quan, đơn vị trình giải vụ việc HN&GĐ, bảo đảm thực thi định, án có hiệu lực pháp luật hiệu thi hành án địa phương Việc triển khai đồng bộ, liệt giải pháp cần vào mạnh mẽ, liệt quan nhà nước, cán bộ, công chức, Nhân dân đặc biệt nỗ lực, cố gắng phụ nữ trẻ em nhằm xây dựng đất nước, địa phương phát triển kinh tế, ổn định xã hội, bảo đảm quyền người 82 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ trị số nhiệm vụ công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Nguyễn Cơng Bình (2006), Bảo đảm quyền bảo vệ đương tố tụng dân Việt Nam, Luận văn Luật học, trường Đại học luật Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định số 126/2014/NQ-CP ngày 31/12/2014 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hôn nhân gia đình năm 2014, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội lần thứ XIII Đảng Nguyễn Thị Hạnh (2012), Chia tài sản chung vợ chồng theo pháp luật Việt Nam - Thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học luật Hà Nội Trần Thị Huệ (2014), “Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 với việc bảo vệ quyền lợi phụ nữ”, Đặc san Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Chu Mạnh Hùng (2004), “Quyền phụ nữ Hiến pháp Việt Nam”, Đặc san Phụ nữ, số tháng 3/2004, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Thu Hường (2014), Áp dụng pháp luật Tòa án nhân dân việc giải án Hơn nhân gia đình qua thực tiễn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học luật Hà Nội 10 Cao Mai Hoa (2012), Ly hôn - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội 11 Nguyễn Thị Lan (2017), Chia tài sản chung vợ chồng ly hôn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 12 Nguyễn Thị Lan (2004), “Quyền phụ nữ theo quy định Luật 83 nhân gia đình năm 2000”, Đặc san Phụ nữ, số tháng 3/2004, Trường Đại học Luật Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Kiện (2005), “Các quy định Hiến pháp nước ta quyền phụ nữ Việt Nam”, Tạp chí Kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tối cao 14 Phan Thị Luyện (2017), “Đảm bảo quyền phụ nữ thực pháp luật bình đẳng giới nước ta nay”, Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ, Hà Nội 15 Tưởng Duy Lượng (2002), Nghiên cứu tài sản Luật Dân Việt Nam, Nxb Trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 16 Liên hợp quốc (1989), Công ước quyền trẻ em 17 Nguyễn Thị Tuyết Mai (2014), Căn ly theo luật Hơn nhân gia đình, Trường Đại học Luật Hà Nội 18 Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Các văn kiện quốc tế quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Nhà xuất khoa học xã hội (2000), Từ điển tiếng Việt 20 Lường Ánh Nhàn (2016), Bảo vệ quyền phụ nữ quan hệ hôn nhân gia đình, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 21 Võ Thuần Nho (2013), “Bảo đảm cho án, định Toà án chấp hành thực tế”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, Số 11(243), tháng 6/2013 22 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 23 Quốc hội (2015), Luật Hôn nhân Gia đình, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 26 Quốc hội (2015), Luật Trẻ em, Hà Nội 84 27 Hồng Đình Thanh (2013), Giải tranh chấp hôn nhân gia đình tịa án nhân dân, Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Hà Thị Thúy (2017), Bảo đảm quyền người tố tụng dân Phân tích từ nguyên tắc luật tố tụng dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 29 Lã Thị Tuyền (2014), Chế độ tài sản vợ chồng theo luật luật hôn nhân gia đình 2014, Đại học Luật Hà Nội 30 Lê Thế Tài (2005), “Quyền phụ nữ pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội 31 Toà án nhân dân tối cao (1999), Cơng văn số 24/1999/KHXX ngày 17/3/1999 Tịa án nhân dân Tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật nhân gia đình 32 Tòa án nhân dân huyện Ea H’Leo (2018), Báo cáo tổng kết công tác năm 2018 phương hướng, nhiệm vụ năm 2019 33 Tòa án nhân dân huyện Ea H’Leo (2019), Báo cáo tổng kết công tác năm 2019 phương hướng, nhiệm vụ năm 2020 34 Tòa án nhân dân huyện Ea H’Leo (2020), Báo cáo tổng kết công tác năm 2020 phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 35 Tòa án nhân dân huyện Ea H’Leo (2021), Báo cáo tổng kết công tác năm 2021 phương hướng, nhiệm vụ năm 2022 36 Tòa án nhân dân huyện Ea H’Leo (2022), Báo cáo tổng kết công tác năm 2022 phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 37 Hoàng Thị Hải Yến (2016), “Một số ý kiến hạn chế quyền yêu cầu ly hôn người chồng theo Luật nhân gia đình năm 2014”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 9, 2016 38 Nhà xuất khoa học xã hội (2000), Từ điển tiếng Việt 39 Luận án tiến sỹ “vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền 85 người Việt Nam nay” bảo vệ năm 2013 Đặng Công Cường Trường đại học Luật Hà Nội 40 Luận văn “vai trò Tòa án việc bảo vệ quyền người Việt Nam nay” bảo vệ năm 2014 Phan Thị Sánh Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội 41 Luận văn “vai trò tư pháp việc bảo vệ quyền người Việt Nam” bảo vệ năm 2014 Trương Thị Thùy Dung Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội 42 Luận văn “vai trò Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh bảo vệ quyền người từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” bảo vệ năm 2016 Huỳnh Ngọc Hồng Hải Học viện Hành quốc gia 43 Sách “Kinh nghiệm điển hình thúc đẩy bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em ASEAN” Uỷ ban thúc đẩy bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em ASEAN (ACWC) 44 Sách “Quyền phụ nữ trẻ em văn pháp lí quốc tế pháp luật Việt Nam” Nguyễn Sĩ Dũng, Nxb Chính trị Quốc gia, 2003 45 Sách “Hỏi - đáp quyền phụ nữ trẻ em theo Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam”, Nxb Văn hoá dân tộc 2022 Cuốn sách tập hợp câu hỏi trả lời quyền phụ nữ trẻ em theo Công ước quốc tế pháp luật Việt Nam 46 Luận văn thạc sĩ Luật học “Hoàn thiện pháp luật quyền phụ nữ Việt Nam nay” tác giả Vương Vân Huyền, Khoa Luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014 Website: 47 https://phunuvietnam.vn/tu-dien-cambridge-cap-nhat-dinh-nghia-moi-vephu-nu-la-nhung-nguoi-xac-dinh-minh-la-nu-gioi-du-sinh-ra-mang-gioitinh-khac-20221226224444625.htm 86 48 https://luanvanpdf.com/van-de-bao-ve-quyen-cua-phu-nu-va-tre-em-gaibang-phap-luat-hinh-su/ 49 https://eahleo.daklak.gov.vn/gioi-thieu-chung-3.html 50 http://qldg.thutuchanhchinh.vn/bao-ve-quyen-binh-dang-cua-phu-nutheo-phap-luat-to-tung-dan-su-viet-nam-1 51 https://lsvn.vn/mot-so-bat-cap-cua-luat-hon-nhan-va-gia-dinh-nam2014.html 52 https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/ca/chitiet?dDocName=TAND185785 87