Đang tải... (xem toàn văn)
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM ANH THẮNG TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI VIỆT NAM ĐI LAO ĐỘNG Ở NƯỚC NGOÀI LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌ[.]
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM ANH THẮNG TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI VIỆT NAM ĐI LAO ĐỘNG Ở NƯỚC NGOÀI LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2023 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM ANH THẮNG TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI VIỆT NAM ĐI LAO ĐỘNG Ở NƯỚC NGOÀI LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành Mã số : Luật Kinh tế :9380107 Người hướng dẫn khoa học: TS Trần Minh Đức TS Nguyễn Thanh Lý HÀ NỘI - 2023 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận án với đề tài “Trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước ngồi” cơng trình nghiên cứu riêng Tôi Các kết nêu Luận án chưa công bố công trình khác Các số liệu, trích dẫn Luận án đảm bảo tính xác trung thực NGƯỜI CAM ĐOAN NCS Phạm Anh Thắng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án 1.1.1 Nhóm cơng trình nghiên cứu vấn đề lý luận trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 10 1.1.2 Nhóm cơng trình nghiên cứu thực trạng pháp luật thực tiễn thực trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 14 1.1.3 Nhóm cơng trình nghiên cứu giải pháp hồn thiện trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 17 1.2 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam làm việc nước 20 1.2.1 Kết cơng trình nghiên cứu mà luận án kế thừa 20 1.2.2 Những vấn đề khoản trống luận án tiếp tục nghiên cứu 22 1.3 Cơ sở lý thuyết, câu hỏi nghiên cứu giả thuyết nghiên cứu 23 1.3.1 Cơ sở lý thuyết 23 1.3.2 Câu hỏi nghiên cứu giải thuyết nghiên cứu .24 KẾT LUẬN CHƯƠNG 26 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI ĐI LAO Ở NƯỚC NGOÀI 28 2.1 Lý luận người lao động làm việc nước trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước 28 2.1.1 Khái niệm người lao động làm việc nước .28 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước 32 2.2 Nội dung trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước 43 2.2.1 Trách nhiệm pháp lý với người lao động 43 2.2.2 Trách nhiệm pháp lý thực pháp luật Nhà nước 45 2.2.3 Trách nhiệm pháp lý với bên nước tiếp nhận lao động tổ chức, cá nhân trung gian 46 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước .47 2.3.1 Cam kết Việt Nam liên quan người lao động làm việc nước văn pháp luật quốc tế 47 2.3.2 Ý thức pháp luật, định hướng kinh doanh người quản lý doanh nghiệp dịch vụ 51 2.3.3 Nguồn lực doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam làm việc nước 52 2.3.4 Sự thay đổi công nghệ 53 2.4 Pháp luật số nước việc quy định trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngoài… 55 2.4.1 Pháp luật Philippines 55 2.4.2 Pháp luật Thái Lan 59 2.4.3 Pháp luật Indonesia 62 2.4.4 Pháp luật Pakistan 64 2.4.5 Pháp luật Ấn Độ 68 2.4.6 Pháp luật Trung Quốc 71 2.4.7 Bài học kinh nghiệm với Việt Nam 73 KẾT LUẬN CHƯƠNG 78 Chương THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI VIỆT NAM ĐI LAO ĐỘNG Ở NƯỚC NGOÀI VÀ THỰC TIỄN THỰC HIỆN .80 3.1 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 80 3.1.1 Thực trạng quy định trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước với người lao động 80 3.1.2 Thực trạng quy định trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước quy định tổ chức, thành lập, hoạt động quản lý nhà nước 91 3.1.3 Thực trạng quy định trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước với bên nước tiếp nhận lao động tổ chức, cá nhân trung gian 113 3.2 Tình hình thực pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 117 3.2.1 Thực trạng thực quy định trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước người lao động 117 3.2.2 Thực trạng thực quy định trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước quy định pháp luật Nhà nước 123 3.2.3 Thực trạng thực quy định trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước theo hợp đồng đối bên nước tiếp nhận lao động tổ chức, cá nhân trung gian…… 125 3.3 Đánh giá thực trạng pháp luật thực trạng thực pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước theo hợp đồng 127 3.3.1 Những kết đạt 127 3.3.2 Những hạn chế, bất cập nguyên nhân 129 KẾT LUẬN CHƯƠNG 132 Chương PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM PHÁP LÝ CỦA DOANH NGHIỆP HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ ĐƯA NGƯỜI VIỆT NAM ĐI LAO ĐỘNG Ở NƯỚC NGOÀI 133 4.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 133 4.2 Các yêu cầu trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước 135 4.2.1 Đảm bảo tính hợp hiến, hợp pháp 135 4.2.2 Đảm bảo hài hòa lợi ích chủ thể 136 4.2.3 Đảm bảo công khai, minh bạch 137 4.3 Phương hướng hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 137 4.4 Giải pháp hoàn thiện pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước 141 4.4.1 Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước với người lao động 141 4.4.2 Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước Nhà nước 144 4.4.3 Hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm pháp lý doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước với bên nước tiếp nhận lao động tổ chức trung gian 151 4.4.4 Hoàn thiện quy định xử lý vi phạm hành 152 4.5 Giải pháp nâng cao hiệu thực trách nhiệm pháp lý Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước .153 4.5.1 Tuyên truyền, phổ biến Luật người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng năm 2020 153 4.5.2 Hỗ trợ sở giáo dục nghề nghiệp 154 4.5.3 Tăng cường hỗ trợ quan quản lý nhà nước 154 KẾT LUẬN CHƯƠNG 157 KẾT LUẬN 159 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN ĐÃ CÔNG BỐ 184 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 186 DANH MỤC CÁC CHỮ CÁI VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT TÊN ĐẦY ĐỦ ADB Asian Development Bank (Ngân hàng phát triển Châu Á) ASEAN Association of Southeast Asian Nations (Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á) BLLĐ Bộ Luật Lao động DNDV Doanh nghiệp hoạt động dịch vụ đưa người Việt Nam lao động nước theo hợp đồng ILO International Labour Organization (Tổ chức Lao động Quốc tế) IMF International Monetary Fund (Quỹ tiền tệ quốc tế) IOM International Organization for Migration Tổ chức di cư quốc tế NLĐ Người lao động XKLĐ Xuất lao động WB The World Bank (Ngân hàng giới) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đưa người lao động làm việc nước xu tất yếu quốc gia, phận tách rời chương trình phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ Đặc biệt, bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế toàn diện lĩnh vực có lĩnh vực lao động vấn đề đưa người lao động làm việc nước ngồi góp phần khơng nhỏ nhằm giải việc làm, tạo thu nhập, phân công lại lao động, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, góp phần phát triển đất nước Tại Việt Nam, 35 năm thực đường lối đổi mới, với sách phát triển kinh tế - xã hội khác, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến lĩnh vực đưa NLĐ làm việc nước ngoài, lĩnh vực xem “một mục tiêu chiến lược quan trọng Nhà nước việc giải vấn đề việc làm tạo việc làm cho NLĐ” Quan điểm cụ thể hóa Chỉ thị 41/CT-TW ngày 22/9/1998 Bộ Chính trị “XKLĐ chuyên gia”, Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 8/5/2012 Ban Bí Thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đưa NLĐ chuyên gia Việt Nam làm việc nước gần Chỉ thị số 20 – CT/TW ngày 12/12/2022 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng công tác đưa người Việt Nam làm việc nước ngồi tình hình Các Chỉ thị khẳng định công tác đưa người lao động chuyên gia Việt Nam làm việc nước đạt nhiều kết quan trọng “góp phần tạo việc làm, tăng thu nhập, xóa đói, giảm nghèo, xây dựng quê hương, đất nước, văn hóa, người Việt Nam đến cộng đồng quốc tế; nhiều người nước tiếp tục tham gia có hiệu vào thị trường lao động nước với tinh thần, ý thức trách nhiệm lực, trình độ, kỹ tay nghề cao” Đặc biệt, kể từ Quốc hội khóa XI thơng qua Luật NLĐ Việt Nam làm việc nước ngồi ngày 29/11/2006 có hiệu lực từ ngày 1/7/2007 đến lĩnh vực hoạt động có bước phát triển vượt bậc, góp phần đáng kể vào