Tội buôn lậu trong bộ luật hình sự việt nam thực trạng và giải pháp tại thị xã tânchâu tỉnh an giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ  NGUYỄN THỊ KIỀU HOA TỘI BUÔN LẬU TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TẠI THỊ XÃ TÂN CHÂU - TỈNH AN GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Cần Thơ, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ  TỘI BUÔN LẬU TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP TẠI THỊ XÃ TÂN CHÂU - TỈNH AN GIANG KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Giảng viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Minh Nhật Cần Thơ, năm 2020 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Kiều Hoa Lớp: Luật Kinh Tế 11B MSSV: 1652380107148 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu thân Các kết trình bày đảm bảo tính trung thực khách quan Các thông tin tham khảo khóa luận tơi trích dẫn cách đầy đủ cẩn thận Các số liệu, trích dẫn khóa luận đảm bảo tính chính xác, tin cậy trung thực Tôi xin chịu trách nhiệm công trình nghiên cứu Cần Thơ, ngày tháng năm 2020 NGƯỜI VIẾT KHÓA LUẬN Nguyễn Thị Kiều Hoa i LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin gửi lòng biết ơn sâu sắc chân thành đến cha mẹ nuôi dưỡng, tạo điều kiện thuận lợi để em học tập, hiểu biết thêm nhiều kiến thức làm tảng cho sống công việc sau Có lần vấp ngã, chọn đường sai lầm cha mẹ tha thứ ủng hộ em chọn học ngành Luật Kinh Tế Trường Đại học Tây Đô Em xin gửi lời cảm ơn tới quý thầy cô, cán Trường Đại học Tây Đô, quý thầy cô, cán thuộc Bộ Môn Luật Cám ơn ThS Nguyễn Minh Nhật (Giảng viên Bộ môn Luật, Trường Đại học Tây Đô) hướng dẫn giúp đỡ em śt q trình làm khóa luận Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn đến tất bạn bè đồng hành em bốn năm đại học đầy nhiệt huyết, em trải qua khoảng thời gian tươi đẹp thời sinh viên Tuy nhiên, thân cố gắng thực hiện khóa luận cách nghiêm túc hoàn thiện nhất, trình độ lý luận, kiến thức kinh nghiệm nghiên cứu còn hạn chế nên tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy cô để khóa luận hoàn chỉnh Một lần xin chân thành biết ơn kính chúc quý thầy cô Trường Đại học Tây Đơ, gia đình, bạn bè chúc tớt đẹp bình an sức khỏe Xin chân thành cảm ơn! ii NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Cần Thơ, ngày tháng năm 2020 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN iii NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN Cần Thơ, ngày iv tháng năm 2020 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN iii NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, nghiên cứu phạm vi Phương pháp nghiên cứu Dự kiến các đóng góp mặt lý luận thực tiễn 6.1 Đóng góp về lý luận 6.2 Đóng góp về thực tiễn Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI BUÔN LẬU THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT 1.1 Lý luận chung tội buôn lậu 1.1.1 Khái niệm về tội buôn lậu 1.1.2 Đặc điểm tội buôn lậu 1.2 Tác hại tội buôn lậu 1.3 Sự cần thiết ý nghĩa việc quy định tội buôn lậu 10 1.3.1 Sự cần thiết việc quy định về tội buôn lậu 10 1.3.2 Ý nghĩa việc quy định về tội buôn lậu 10 1.4 Khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật Việt Nam tội bn lậu Bộ luật Hình Việt Nam 11 1.4.1 Khái quát về tội buôn lậu giai đoạn từ năm 1945 đến trước năm 1985 11 1.4.2 Khái quát về tội buôn lậu giai đoạn từ năm 1985 đến năm 1999 11 1.4.3 Khái quát về tội buôn lậu giai đoạn từ năm 1999 đến năm 2015 12 v 1.4.4 Khái quát về tội buôn lậu giai đoạn từ năm 2015 đến 12 TIỂU KẾT CHƯƠNG 15 CHƯƠNG 2: NHỮNG QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VỀ TỘI BN LẬU 16 2.1 Các dấu hiệu pháp lý tội buôn lậu 16 2.1.1 Khách thể tội buôn lậu 16 2.1.2 Khách quan tội buôn lậu 16 2.1.3 Chủ thể tội buôn lậu 17 2.1.4 Chủ quan tội buôn lậu 17 2.2 Hình phạt tội bn lậu 18 2.2.6 Tội buôn lậu theo quy định khoản 6, Điều 188 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) 18 2.2.1 Tội buôn lậu theo quy định khoản 1, Điều 188 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) 20 2.2.2 Tội buôn lậu theo quy định khoản 2, Điều 188 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) 22 2.2.3 Tội buôn lậu theo quy định khoản 3, Điều 188 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) 25 2.2.4 Tội buôn lậu theo quy định khoản 4, Điều 188 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) 25 2.2.5 Tội buôn lậu theo quy định khoản 5, Điều 188 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi bổ sung năm 2017) 27 2.3 So sánh tội bn lậu với tội có liên quan 27 2.3.1 So sánh tội buôn lậu với tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới 27 2.3.2 So sánh tội buôn lậu với tội sản xuất, buôn bán hàng cấm 29 2.3.3 So sánh tội buôn lậu với tội tàng trữ, vận chuyển hàng cấm 31 2.3.4 So sánh hành vi buôn lậu hành vi gian lận thương mại 32 TIỂU KẾT CHƯƠNG 35 CHƯƠNG 3: NHỮNG BẤT CẬP VÀ GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TỘI BUÔN LẬU TẠI THỊ XÃ TÂN CHÂU TỈNH AN GIANG 36 3.1 Tình hình tội bn lậu địa bàn thị xã Tân Châu 36 3.1.1 Sơ lược về tình hình kinh tế xã hội Thị xã Tân Châu 36 3.1.2 Phân tích về tội bn lậu từ năm 2018 đến năm 2019 37 vi 3.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tội buôn lậu địa bàn Thị xã Tân Châu 39 3.2 Những bất cập quy định pháp luật 43 3.2.1 Bất cập quy định pháp luật 43 3.2.2 Bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật 47 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật 48 3.3.1 Giải pháp xây dựng hoàn thiện cho bất cập quy định pháp luật 48 3.3.2 Giải pháp cho thực tiễn áp dụng pháp luật 50 TIỂU KẾT CHƯƠNG 54 KẾT LUẬN 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI BLHS Bộ luật Hình 2015 NXB Nhà xuất SĐ, BS Sửa đổi, bổ sung viii năm 2017) tội buôn lậu hiểu hành vi buôn bán qua biên giới từ khu phi thuế quan vào nội địa ngược lại trái pháp luật hàng hóa, tiền Việt Nam, ngoại tệ, kim khí quý, đá quý trị giá từ 100.000.000 đồng (trở lên) 100.000.000 đồng thuộc trường hợp (được quy định điểm a điểm b khoản Điều 188 BLHS) Tính trái pháp luật hành vi buôn bán (nêu trên) thể hiện việc hành vi buôn bán qua biên giới từ khu phi thuế quan vào nội địa ngược lại (các đới tượng hàng hóa, tiền Việt Nam, ngoại tệ…) trái với quy định pháp luật không khai báo, khai báo gian dới… có trớn tránh kiểm soát quan có thẩm quyền (như quan hải quan, biên phòng…) Còn tội sản xuất, buôn bán hàng giả hành vi buôn bán (trao đổi) thứ biết rõ hàng giả nhằm thu lợi bất (bao gồm hành vi chào hàng, bày bán, lưu giữ, bảo quản, vận chuyển, xuất nhập khẩu…) Theo quy định BLHS, dấu hiệu hành vi phạm tội hai tội nêu rõ Tuy nhiên, vấn đề phát sinh việc người phạm tội có hành vi buôn bán hàng giả qua biên giới Hành vi buôn bán hàng giả qua biên giới bị xử lý tội buôn lậu (Điều 188 BLHS) hay tội sản xuất, buôn bán hàng giả (theo Điều 192 đến Điều 195 BLHS, tùy theo đối tượng hàng giả tương ứng quy định điều luật này) với tình tiết định khung hình phạt tăng nặng “buôn bán qua biên giới” (điểm l khoản Điều 192 điểm e khoản Điều 193, 194, 195 BLHS)? Phải thừa nhận điều rằng, xử tội phải thiếu vế Xử tội “bn lậu” thiếu vế “hàng giả”, xử tội “hàng giả” thiếu vế “buôn lậu” Bởi vậy, trọn vẹn hết Quan điểm buôn lậu buôn lậu trái phép qua biên giới không phụ thuộc hàng giả, hàng chất lượng Còn xử tội hàng giả đó hành vi bn bán (trao đổi) thứ biết rõ hàng giả (trong nước) khơng có yếu tớ bn lậu qua biên giới Ở đây, vấn đề mấu chốt dấu hiệu “hàng hóa” (đối tượng tội buôn lậu) quy định Điều 188 BLHS có bao gồm hàng giả hay khơng? Nếu “hàng hóa” khơng bao gồm “hàng giả” việc nhận thức sai, dẫn đến định tội danh sai Thứ ba, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình sự: Tại khoản Điều 51 BLHS 2015 quy định: “Khi định hình phạt, Tịa án coi đầu thú tình tiết khác tình tiết giảm nhẹ, phải ghi rõ lý giảm nhẹ án” Đây điểm so với BLHS năm 1999 Việc quy định đầu thú coi tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình nhằm vận động, khuyến khích, kêu gọi người phạm tội sau bị phát hiện hành vi phạm tội sau bị truy nã không tiếp tục lẩn trốn, giúp cho quan điều tra nhiều thời gian, cơng sức tở chức truy tìm, giúp sớm làm sáng tỏ hành vi phạm tội kết thúc sớm q trình tiến hành tớ tụng Tuy nhiên thực tế phát sinh trường hợp người phạm tội lợi dụng quy định này, cớ tình chủ động thực hiện kế hoạch lẩn trốn khoảng thời gian ngắn thời gian ngắn, sau đó đầu thú để hưởng tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình Thứ tư: Về hình phạt đới với pháp nhân thương mại (Điều 33 BLHS năm 2015, SĐ,BS 2017), cụ thể: Hình phạt bao gồm: Phạt tiền; Đình chỉ hoạt động có thời 44 hạn; Đình chỉ hoạt động vĩnh viễn Hình phạt bở sung bao gồm: Cấm kinh doanh, cấm hoạt động số lĩnh vực định; Cấm huy động vốn; Phạt tiền, không áp dụng hình phạt chính pháp nhân thương mại Theo quan điểm người viết việc áp dụng hình phạt tiền đới với pháp nhân thương mại phạm tội hồn tồn có tác dụng đạt mục đích hình phạt Bên cạnh đó, hình phạt khác đới với pháp nhân thương mại như: Đình chỉ hoạt động có thời hạn; Đình chỉ hoạt động vĩnh viễn áp dụng hình phạt thực chất chỉ pháp nhân bị đình chỉ khơng hoạt động người đại diện pháp nhân bị đình chỉ tiếp tục hoạt động có nhu cầu, thông qua việc thành lập pháp nhân khác, hình phạt áp dụng trường hợp không đủ sức răn đe, trừng trị đối với người đại diện pháp nhân thương mại phạm tội Thứ năm, cơng tác đấu tranh phịng, chớng quan chức lĩnh vực gặp nhiều bất cập, hạn chế Điển hệ thớng văn bản, sách pháp luật liên quan đến lĩnh vực Quản lý thị trường chồng chéo dẫn đến cách hiểu cách áp dụng khác nhau, việc sửa đởi, bở sung cịn chậm, chưa tháo gỡ khó khăn cho lực lượng thực thi nhiệm vụ Cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc cịn thiếu thớn, lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Thứ sáu, việc xử lý thuốc ngoại nhập lậu gặp nhiều vướng mắc, hạn chế Trước tiêu hủy hết hỗ trợ kinh phí theo thơng tư 19/2015/TT- BTC Bộ Tài chính, hiện thực hiện theo Quyết định 20/2018/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ “Thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo chất lượng thực bán đấu giá để xuất nước ngồi”51 …, phải xác định chất lượng th́c đảm bảo chất lượng tái xuất, khơng tiêu hủy cơng tác giám định, đánh giá mặt hàng cần tiêu hủy hay đấu giá chưa có quan chuyên môn thực hiện Thêm vào đó việc xử lý mặt hình khó khăn, theo quy định Bộ luật Hình sự, hành vi vi phạm liên quan đến thuốc ngoại nhập lậu có sớ lượng từ 1.500 bao trở lên phải chịu truy cứu trách nhiệm hình Thứ bảy, cơng tác giám định chất lượng hàng hóa gặp nhiều khó khăn trung tâm giám định xa, thời gian chờ kết giám định chất lượng để xác định hành vi vi phạm lâu ảnh hưởng đến công tác thiết lập hồ sơ xử lý Kinh phí tiêu hủy hàng giả, hàng chất lượng hạn hẹp; việc lưu giữ, bảo quản hàng hóa chờ xử lý gặp nhiều khó khăn khơng có kho chun dụng Ngồi ra, quan tâm, chỉ đạo cấp ủy, quyền địa phương, cấp xã còn chưa liệt, đồng bộ, chưa tạo sức mạnh tổng hợp lực lượng chức địa bàn Khoản 4, Điều 2, Quyết định 20/2018/QĐ-TTg Quy định việc thực hiện tiêu hủy thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng thí điểm bán đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo chất lượng để xuất nước 51 45 Thứ tám, theo BLHS năm 2015 tình tiết “phạm tội có tính chất chuyên nghiệp” quy định điểm b khoản Điều 52 BLHS năm 2015 số điều luật Phần tội phạm Sau BLHS năm 2015 có hiệu lực nay, chưa có văn hướng dẫn thay Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12 tháng năm 2006 Hội đồng thẩm phán TANDTC (viết tắt Nghị số 01/2006) đó có quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp Tuy nhiên điểm Điều Nghị số 03/2019/NQ-HĐTP ngày 24/5/2019 Hội đồng Thẩm phán TANDTC (Nghị 03/2019) hướng dẫn áp dụng Điều 324 BLHS 2015 tội rửa tiền tình tiết “Có tính chất chuyên nghiệp” quy định điểm d khoản Điều 324 BLHS 2015 hướng dẫn sau:“3 Có tính chất chun nghiệp quy định điểm d khoản Điều 324 Bộ luật Hình trường hợp người phạm tội thực hành vi rửa tiền từ 05 lần trở lên (không phân biệt bị truy cứu trách nhiệm hình hay chưa bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình chưa xóa án tích) người phạm tội lấy khoản lợi bất thu từ việc rửa tiền làm nguồn thu nhập.”52 So sánh với hướng dẫn Nghị số 01/2006 với Nghị số 03/2019, ta thấy điểm giống người phạm tội phải thực hiện tội phạm 05 lần trở lên (không phân biệt bị truy cứu trách nhiệm hình hay chưa bị truy cứu trách nhiệm hình sự, chưa hết thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình chưa xóa án tích); điểm khác Nghị sớ 01/2006 người phạm tội lấy lần phạm tội làm nghề sinh sống lấy kết việc phạm tội làm nguồn sớng cịn theo Nghị sớ 03/2019 chỉ cần người phạm tội lấy khoản lợi bất chính thu từ việc phạm tội làm nguồn thu nhập Nghị số 01/2006 hết hiệu lực thi hành (theo khoản Điều 154 Luật Ban hành văn bản), nhiên việc hướng dẫn Nghị sớ 03/2019 chỉ hướng dẫn tội “rửa tiền” quy định Điều 324 BLHS 2015; chưa có văn hướng dẫn tình tiết “phạm tội có tính chất chun nghiệp” quy định điểm b khoản Điều 52 BLHS năm 2015 số điều luật Phần tội phạm mà cụ thể quy định phạm tội có tính chất chuyên nghiệp điểm b, khoản 2, Điều 188 BLHS năm 2015 (SĐ,BS 2017), xem tính chất chuyên nghiệp, người phạm tội trường hợp xem phạm tội có tính chất chun nghiệp? Pháp luật chưa ban hành văn cụ thể để quy định việc Trên số ý kiến tác giả nhằm bở sung, góp phần hồn thiện Bộ luật hình Việt Nam tội bn lậu, đảm bảo quy định pháp luật hình thật có tác dụng cưỡng chế nghiêm khắc, trừng trị, giáo dục người phạm tội tác dụng phòng ngừa chung đới với tồn thể xã hội Khoản 3, Điều 5, Nghị Quyết 03/2019/NQ-HĐTP hướng dẫn áp dụng điều 324 luật hình tội rửa tiền hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao 52 46 3.2.2 Bất cập thực tiễn áp dụng pháp luật Thứ nhất, tiếp nhận xử lý tin báo người dân, tin tố giác tội phạm buôn lậu còn trễ nảy, nhiều trường hợp đối tượng buôn lậu nhanh chống rời khỏi địa điểm tập kết làm cho trình điều trở nên chậm trễ, khó khăn Nhiều đối tượng bị quan chức phát hiện bỏ hàng buôn lậu phương tiện lại để bỏ trốn Thứ hai, tổ chức triển khai thực hiện công tác phịng chớng tội phạm chưa thực có hiệu cao dịp lễ, tết lớn: cao điểm công tội phạm bảo đảm an ninh trật tự, chưa thực thực hiện nghiêm việc tuyên truyền pháp luật phát động phong trào phịng chớng tội phạm, giữ gìn trật tự xã hội Thứ ba, chưa thực hiện tớt ngày hội tồn dân bảo vệ an ninh tở quốc công an lắng nghe ý kiến dân Công tác tuần tra kiểm còn lơ Phương tiện điều tra tội phạm buôn lậu còn thiếu số lượng lẫn chất lượng, trang thiết bị còn lạc hậu, sơ sài chưa đáp ứng cho công tác điều tra Thứ tư, lực lượng điều tra còn nhiều hạn chế đường biên giới dài, lực lượng mỏng chưa linh hoạt biện pháp, nghiệp vụ điều tra, dẫn đến việc điều tra, xác minh còn chậm Thứ năm, đối tượng buôn lậu đường cát địa bàn thường thu mua bao bì cũ bao bì trắng mang qua biên giới để thay bao bì đường Thái Lan trước vận chuyển nước, kèm theo đó tờ hóa đơn cũ mua đường hóa giá nước để hợp thức hóa lô đường lậu Với thủ đoạn này, việc xác minh hàng lậu hay hàng sản xuất nước quan chức kéo dài đới tượng bn lậu đường có nhiều thời gian để đới phó, hợp thức hố chứng từ Một ví dụ cụ thể vụ 121 bao đường lậu bị Chi cục Hải quan cửa Vĩnh Xương (Cục Hải quan An Giang bắt giữ) mang nhãn hiệu 10 công ty đường nước, nên việc xác minh gặp nhiều khó khăn Tinh vi không kém, dân bn lậu khơng ít sở cịn hơ biến đường cát nhập lậu thành đường phèn cách nấu đường cát lại thành cục bán khoảng 17.000 đồng/kg, chưa nửa giá thị trường Theo Chi cục Hải quan cửa Vĩnh Xương, tỉnh An Giang, hiện có sở nấu đường phèn nằm cặp tuyến biên giới53 Mỗi ngày, hàng chục đường cát ngoại sở hô biến thành đường phèn Thứ sáu, thuốc mặt hàng buôn lậu nhiều thị xã Tân Châu Nguyên nhân thuốc mặt hàng nhỏ, gọn, dễ mang vác nên phương thức vận chuyển thuốc lậu đa dạng, gây khó khăn cho quan chức Để th́c lậu hồnh hành có trách nhiệm quan quản lý nên dẫn đến việc cịn tồn lợi ích nhóm, khơng loại trừ lợi ích có tham nhũng Đặc biệt, chế tài xử lý chưa đủ sức răn đe Vì theo Bộ luật hình sự, hành vi buôn lậu từ 1.500 bao thuốc trở lên bị truy Vietnambiz, Chi Mai, “Đường cát lậu lũng đoạn thị trường nội địa”, https://vietnambiz.vn/duong-cat-laulung-doan-thi-truong-noi-dia-6366.htm [truy cập ngày 5/6/2020] 53 47 cứu trách nhiệm hình nên đối tượng vi phạm mang vác ít số lượng này, để bị bắt chỉ bị xử phạt hành Thực tế, lực lượng chức bắt nhiều vụ từ 1.500 bao trở lên không bắt đối tượng thực hiện hành vi vi phạm Thuốc lậu không chỉ gây thất thu ngân sách Nhà nước, gây trật tự xã hội mà tiềm ẩn khôn lường đối với sức khỏe người sử dụng Thuốc lậu thường vận chuyển lút qua biên giới đường sơng, đường mịn, lới mở, không bảo quản đúng cách, dễ bị nấm men, nấm mớc, dẫn đến ngộ độc, ung thư, chí gây tử vong sử dụng Th́c nhập lậu Việt Nam sản xuất, đặc biệt loại Jet Hero (sản xuất Indonesia) có quy chuẩn riêng, nên khó áp quy chuẩn Việt Nam vào để đánh giá Bên cạnh đó, theo nhiều đơn vị, th́c có hạn sử dụng trung bình năm Trong đó, khơng xử lý buộc lưu giữ môi trường dẫn đến thuốc hư hỏng nhanh, gây tổn thất Thứ bảy, vai trò chỉ đạo, điều hành Ban chỉ đạo 38954 Thị xã chưa thật phát huy toàn lực Ý thức công chức thực thi nhiệm vụ số nơi còn bị buông lỏng, thiếu trách nhiệm Một sớ đơn vị chưa làm tớt cơng tác trị tư tưởng, chưa kiểm tra sát sao, còn để cán bộ, chiến sỹ vi phạm kỷ luật, có dấu hiệu tiếp tay cho buôn lậu, chưa làm tốt công tác nắm tình hình, chưa chủ động cơng tác đấu tranh, nên để xảy số vụ buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa địa bàn, lĩnh vực phụ trách, gây xúc dư luận, gây trật tự an ninh địa phương Thứ tám, quan chức thị xã Tân Châu đẩy mạnh phịng chớng nạn bn lậu, cửa khẩu, quan liên quan Campuchia lại thờ ơ, để việc vận chuyển hàng hố lậu, đặc biệt th́c điếu qua biên giới thoải mái khơng kiểm sốt Việc phịng chớng bn lậu thị xã Tân Châu vốn gặp khó khăn lại khó khăn 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật 3.3.1 Giải pháp xây dựng hoàn thiện cho bất cập quy định pháp luật Thứ nhất, quan có thẩm quyền cần có văn hướng dẫn cụ thể tránh khơng thớng nhất, gây khó hiểu tình tiết “qua biên giới” Thứ hai, việc quy định/coi/gọi hàng giả hàng hóa hoàn toàn sai Điều làm cho khái niệm hàng hóa, hàng giả khơng phản ánh đúng chất hàng hóa chất hàng giả Chính điều dẫn đến nhận thức áp dụng pháp luật (trong đó có quy định BLHS) không đúng đắn, xác thực tiễn Việc nhận thức quy định BLHS không đúng dẫn đến việc định tội danh áp Ban Chỉ đạo quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả (gọi tắt Ban chỉ đạo 389 quốc gia) thành lập theo Quyết định số 389/QĐ-TTg ngày 19/3/2014 Thủ tướng Chính phủ Ban Chỉ đạo 389 thành lập theo hệ thống từ Trung ương đến địa phương Bộ Tài chính quan Thường trực Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, địa phương, thường trực địa phương định 54 48 dụng hình phạt đối với người phạm tội không đúng thực tiễn Điều đặt đòi hỏi quan có thẩm quyền, trước hết quan lập pháp quan hướng dẫn, giải thích pháp luật cần rà soát văn bản, hủy bỏ sửa đổi quy định không phù hợp để việc áp dụng pháp luật nói chung, áp dụng quy định BLHS nói riêng đúng đắn, xác Cụ thể là: Cần kiểm tra sửa đổi văn luật đó có quy định (có tính định nghĩa) “hàng giả” Cần sửa đổi khoản 33 khoản 34 Điều BLHS 2015 theo hướng không coi thuốc giả thuốc; dược liệu giả dược liệu Theo đó khoảng 33, 34 Điều BLHS 2015 viết lại sau: “Thuốc giả thứ/những thứ…”; “Dược liệu giả thứ/những thứ khơng có giá trị sử dụng dược liệu mà nó mang tên…” Cần kiểm tra, sửa đổi văn hướng dẫn áp dụng luật nghị định, thông tư… đó có quy định (có tính định nghĩa) “hàng giả” Cụ thể, cần sửa đổi Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Nghị định số 124/2015/NĐ-CP ngày 19/11/2015 (sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 185/2013/NĐ-CP ngày 15/11/2013 Chính phủ) Theo đó, thay cụm từ “hàng hóa” điểm a, b, c, d, đ, e, g khoản Điều cụm từ “thứ/(hoặc) thứ” Ngoài văn này, văn khác có quy định liên quan đến hàng giả, thuốc giả, sản phẩm giả khác phải quan (đã ban hành văn bản) rà soát, sửa đởi để bảo đảm xác quy định pháp luật, qua đó bảo đảm nhận thức áp dụng pháp luật thống thực tiễn Tóm lại, khẳng định: hàng giả khơng phải hàng hóa Trong thực tế chỉ có hàng hóa (sản phẩm sản xuất hợp pháp, Nhà nước xã hội thừa nhận) hàng giả (thứ/những thứ làm/tạo cách bất hợp pháp, bị Nhà nước cấm) Hàng hóa hàng giả hai khái niệm khác Trong thực tế chỉ có khái niệm hàng hóa khái niệm hàng giả mà khơng thể có khái niệm “hàng hóa giả” Thứ ba, để tình tiết khoản 2, Điều 51 BLHS 2015 không trở thành kẽ hở pháp luật, người viết đề nghị cần quy định khoảng thời gian định kể từ thời điểm phát hiện người phạm tội đến người phạm tội đầu thú để xem xét áp dụng tình tiết giảm nhẹ này; cụ thể người phạm tội bị phát hiện mà đầu thú trước quan điều tra phát lệnh truy nã xem xét cho hưởng tình tiết giảm nhẹ từ việc đầu thú Thứ tư, pháp luật cần có chế tài áp dụng cho người đại diện pháp nhân thương mại mà pháp nhân thương mại đó bị đình chỉnh hoạt động người đại diện khơng có quyền thành lập pháp nhân thương mại khác Thứ năm, hoàn thiện sở pháp lý liên quan đến cơng tác đấu tranh phịng, chớng tội phạm bn lậu Cụ thể là: Hồn thiện quy định pháp luật hình có liên quan Thực hiện có trọng tâm mặt cơng tác nghiệp vụ bản, tăng cường cơng tác nắm tình hình, kiểm tra, kiểm sốt thường xun đầu mối giao thông, tuyến đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường biển hàng không; đặc biệt địa bàn 49 trọng điểm để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm hành vi buôn lậu Tăng cường bổ sung trang thiết bị, sở vật chất hiện phục vụ cho việc hoàn thành nhiệm vụ phát hiện, điều tra, phịng chớng ngăn ngừa tội phạm bn lậu tình hình Đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục sách pháp luật cho đối tượng, biến nhận thức chống buôn lậu thành ý thức tự giác hành động cụ thể cấp, ngành, doanh nghiệp người dân Tổ chức tốt mối quan hệ phới hợp với lực lượng có liên quan: Hải quan, Bộ đội Biên phòng, quan quản lý cảng biển, hàng không, An ninh hàng không, … phối hợp chặt chẽ cơng tác kiểm sốt chớng bn lậu qua cửa khẩu, đồng thời xây dựng hệ thống thông tin quản lý kết nối mạng đơn vị coi trách nhiệm chung phải thực hiện nhằm tăng cường quản lý, chống buôn lậu, gian lận thương mại, chống thất thu thuế tăng cường hiệu quản lý Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý triệt phá đường dây, ở nhóm, xử lý nghiêm hành vi buôn lậu, vận chuyển, tàng trữ, bn bán hàng hố nhập lậu, đặc biệt tập trung vào mặt hàng thuốc lá, rượu, bia, hàng điện tử…, xử lý kịp thời nghiêm trường hợp thiếu tinh thần trách nhiệm, làm ngơ, thông đồng, bảo kê, tiếp tay cho buôn lậu Thứ sáu, việc xác định chất lượng thuốc ngoại nhập lậu để bán đấu giá nên thành lập quan chuyên môn người có đủ chuyên môn kiến thức làm công tác thẩm tra giám định Thứ bảy, trung tâm giám định chất lượng hàng hóa nên đặt gần cửa khẩu, biên giới để thuận tiện cho việc giám định, thời gian giám định phải xác nhanh chống để không làm ảnh hưởng đến việc xử lý vi phạm Thường xuyên tổ chức buổi tập huấn phổ biến quy định Bộ Công an, Cục Cảnh sát kinh tế, Cục Cảnh sát phòng, chống tội phạm buôn lậu biện pháp nghiệp vụ ngành Công an; quy định công tác nghiệp vụ đặc biệt quy định công tác xây dựng, sử dụng cộng tác viên bí mật; vấn đề liên quan đến cơng tác đấu tranh phịng, chớng tội phạm bn lậu để cán bộ, chiến sỹ trực tiếp thực hiện cơng tác đấu tranh phịng, chớng tội phạm bn lậu có điều kiện học tập, nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật Thứ tám, liên ngành tư pháp trung ương sớm có hướng dẫn tình tiết phạm tội có tính chất chun nghiệp để quan pháp luật áp dụng thống 3.3.2 Giải pháp cho thực tiễn áp dụng pháp luật Thứ nhất, chủ động khai thác xử lý có hiệu nguồn tố giác, tin báo tội phạm diễn đảm bảo tố giác, tin báo đó tiến hành xác minh, giải đúng quy định pháp luật Cần trọng chất lượng cán bộ, vừa phải đảm bảo người cán có trình độ chun mơn nghiệp vụ, vừa phải coi trọng phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Kịp thời tiếp nhận xử lý có tin báo, tin tố giác tội phạm, cụ thể tội phạm buôn lậu, phân bổ lực lượng tiến hành điều tra Bởi 50 chậm trễ việc triển khai, phân bổ, xếp lực lượng gây ảnh hưởng đến cơng tác phịng chớng điều tra, dẫn đến bỏ lọt tội phạm Thứ hai, cần tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục cho phạm nhân phạm tội buôn lậu kết hợp với việc cho họ lao động, cải tạo giúp họ nhận sai lầm trở thành người có ích cho xã hội Đặc biệt, cần thay đổi nhận thức họ hành vi buôn lậu cần giáo dục cho họ hiểu hành vi vi phạm pháp luật để sau chấp hành xong hình phạt họ khơng có tư tưởng phạm tội tăng cường biện pháp tuyên truyền pháp luật trực tiếp đến người dân như: thường xuyên mở chương trình tìm hiểu pháp luật tư vấn, giải đáp thắc mắc cho dân đồng thời đưa hành vi cụ thể, thủ đoạn tinh vi tội phạm cho người dân đề phịng cảnh giác Cơng tác tăng cường phới hợp với quyền địa phương cần nâng cao nữa, thường xuyên kiểm tra tình hình địa bàn thơng qua báo cáo tuần nhằm kịp thời có biện pháp khắc phục Triển khai kế hoạch cơng tác phịng chớng bn lậu đặc biệt dịp lễ, tết thời gian đó tội phạm buôn lậu hoạt động tương đối mạnh để đảm bảo an ninh trật tự Thứ ba, phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh biên giới, quan ban ngành nói chung quan cơng an nói riêng cần lắng nghe, tiếp thu ý kiến dân, hỗ trợ phương tiện kỹ thuật hiện đại cho công tác khám nghiệm hiện trường đồng thời tăng cường biện pháp lắp đặt camera chớt biên giới, vị trí có đường mịn lối mở mà đối tượng buôn lậu hay tập kết, để quan sát tốt kịp thời nắm bắt tình hình địa bàn Thứ tư, tăng cường hỗ trợ thêm lực lượng điều tra tuyến biên giới, đồng thời mở buổi tập huấn tăng cường kiến thức cho lực lượng, thường xuyên phối hợp trao đổi với quan công an địa bàn ấp, xã nắm tình hình kịp thời ngăn chặn, xử lý nâng cao công tác đấu tranh phịng chớng tội phạm Thứ năm, đới với lị nấu đường phèn có biểu hiện hoạt động mang tính trá hình, lực lượng chức phải tiến hành kiểm tra thủ tục đăng ký kinh doanh, hồ sơ đánh giá tác động môi trường, hóa đơn thuế (từ đầu vào đến đầu ra) Qua đó, đơn vị thuộc trực thuộc giám sát chặt chẽ trình làm thủ tục, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp; thu thập thông tin để quản lý tốt doanh nghiệp trọng điểm; xác minh thực tế hoạt động doanh nghiệp có nghi vấn Thứ sáu, đẩy mạnh cơng tác tun truyền, giáo dục sách pháp luật, ký cam kết không buôn bán, vận chuyển mặt hàng thuốc ngoại nhập lậu cho tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thương mại địa bàn; tăng cường kiểm tra, xử lý nghiêm hành vi vi phạm đối với trường hợp ký cam kết vi phạm; vận động tham gia đồng nhân dân, dư luận nhằm nâng cao hiệu công tác Trong thị trường nội địa, tăng cường công tác kiểm tra kiểm sốt, ngăn chặn điểm nóng chun kinh doanh mặt hàng thuốc điếu ngoại nhập lậu; hạn chế tới đa tình trạng bày bán cơng khai th́c điếu ngoại nhập lậu cửa hàng, khu vực công cộng, điểm kinh doanh Tại địa bàn xã biên giới, tăng cường công tác phối 51 hợp với lực lượng chức Hải quan, Biên phòng, Công an, để nâng cao hiệu công tác chống buôn lậu Thứ bảy, nâng cao hiệu hoạt động Ban chỉ đạo 389 quốc gia Ban chỉ đạo 389 địa phương: Qua đó, để Ban chỉ đạo 389 cấp thực đầu mối giúp phủ cấp ủy, quyền địa phương làm tốt công tác lãnh đạo, chỉ đạo quan, lực lượng địa bàn phối hợp hiệu công tác tuyên truyền, đấu tranh với tội phạm buôn lậu Ban chỉ đạo 389 thị xã Tân Châu cần thường xuyên chỉ đạo lực lượng chức phới hợp với lực lượng phía bạn Campuchia tăng cường kiểm tra kiên xóa bỏ đường tắt, lới mịn tự phát, bến bãi tập kết hàng hóa bất hợp pháp, xử lý nghiêm hành vi vi phạm từ đó khu vực Cửa Vĩnh Xương tuyến Sông Tiền phải quản lý chặt, hạn chế tình trạng bn lậu hàng hóa qua lại biên giới Tiếp tục ưu tiên xây dựng phát triển kinh tế - xã hội khu vực biên giới vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn: Thực tế cho thấy, khu vực kinh tế đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn, nên không ít quần chúng nhân dân phải làm nghề chứa chấp, tiếp tay cho bọn buôn lậu trực tiếp bn lậu Vì cần làm tớt sớ giải pháp cụ thể sau: Có sách phù hợp để phát triển sản xuất gắn với chế biến mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tạo công ăn việc làm ổn định cho người lao động Giải có hiệu sách xóa đói, giảm nghèo: Sự phân hoá giàu nghèo, khu vực biên giới, miền núi với miền xuôi dẫn đến người lao động có xu hướng bỏ sản xuất, ruộng vườn để tham gia buôn lậu với hy vọng có thu nhập cao, cải thiện sớng Quan tâm đầu tư đồng bộ, có trọng điểm để xây dựng sở hạ tầng khu vực tuyến biên giới, phát triển điện, đường, trường trạm phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội vùng; Tiếp tục phát triển giáodục, y tế, văn hố thơng tin để khơng ngừng đời sớng tinh thần nhằm nâng cao dân trí khu vực biên giới, địa bàn nông thôn, vùng sâu,vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Tập trung đào tạo nghề cho người lao động giải tớt sách giải việc làm Đây chính sách hệ thớng sách xã hội góp phần trực tiếp nâng cao hiệu phịng ngừa tội phạm nói chung tệ nạn bn lậu nói riêng, ởn định tình hình xã hội, cần tăng cường đầu tư cho việc xây dựng phát triển hệ thống trường dạy nghề địa bàn xã vùng biên giới Nếu giải việc làm, tạo thu nhập ổn định đảm bảo đời sớng góp phần làm giảm tội phạm Chớng buôn lậu phải biết dựa vào dân, dựa vào cộng đồng Thế nên cần phát động toàn dân tham gia tớ giác, đấu tranh phịng, chớng bn lậu Đới với đới tượng bn lậu, ban, ngành, đồn thể địa phương tiếp tục vận động người buôn lậu, tiếp tay cho bn lậu tìm cách chuyển đởi ngành nghề Tổ chức dạy nghề tạo điều kiện để họ vay vốn phát triển mua bán, làm ăn lương thiện… 52 Thứ tám, tăng cường hợp tác quốc tế công tác chống buôn lậu: Cùng với xu tồn cầu hố kinh tế tội phạm bn lậu trở thành hoạt động mang tính toàn cầu, tác động tiêu cực đến kinh tế quốc gia Để phòng, chống buôn lậu, Thị xã Tân Châu cần mở rộng quan hệ hợp tác, hỗ trợ lẫn vấn đề phòng chống tội phạm, nước có chung đường biên giới Campuchia Tóm lại, để góp phần kéo giảm tình hình bn lậu địa bàn, đòi hỏi, phải có phới hợp chặt chẽ tâm cao thực hiện nhiệm vụ cấp, ngành, lực lượng chức năng, phát huy sức mạnh tởng hợp tồn dân, bước đẩy lùi tình hình bn lậu, gian lận thương mại, hàng giả, góp phần giữ vững tình hình an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa bàn thị xã Tân Châu thời gian tới Trên sở nghiên cứu tội phạm bn lậu theo pháp luật hình Việt Nam, giai đoạn 2018 - 2019 địa bàn thị xã Tân Châu, việc phân tích sở lí luận thực tiễn yêu cầu cấp thiết việc hướng dẫn sửa đổi, bổ sung BLHS liên quan đến tội buôn lậu, người viết đưa hướng hồn thiện pháp luật hình đối với tội buôn lậu giải pháp nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam đới với tội phạm nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội tội buôn lậu thời gian tới 53 TIỂU KẾT CHƯƠNG Ở chương này, người viết giới thiệu chung tình hình kinh tế - xã hội, thị xã Tân Châu, phân tích làm rõ tình hình tội bn lậu địa bàn Thị xã hai năm trở lại (năm 2018 năm 2019), đồng thời nêu lên ngun nhân phát sinh dẫn đến tình trạng bn lậu Người viết nêu lên bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tội buôn lậu Từ bất cập quy định pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật người viết nêu sớ ý kiến nhằm bở sung, góp phần hoàn thiện BLHS Việt Nam tội buôn lậu, đảm bảo quy định pháp luật hình thật có tác dụng cưỡng chế nghiêm khắc, trừng trị, giáo dục người phạm tội tác dụng phòng ngừa chung đới với tồn thể xã hội Qua đó, người viết đề xuất sớ giải pháp xây dựng hồn thiện cho bất cập quy định pháp luật giải pháp cụ thể cho thực tiễn áp dụng pháp luật tội buôn lậu, đề từ đó nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phịng chớng tội bn lậu Thị xã Tân Châu nói riêng nước nói chung, góp phần nâng cao đời sớng người dân, giữ gìn an ninh trật tự xã hội 54 KẾT LUẬN Bộ luật Hình năm 2015 (SĐ, BS năm 2017) có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2018 sở kế thừa nhiều quy định BLHS năm 1999 (SĐ, BS năm 2009) bổ sung, thay nhiều quy định không còn phù hợp với thực tiễn Trong năm trở lại đây, việc đấu tranh phòng chống buôn lậu đạt kết quan trọng, bên cạnh đó số lượng tội phạm buôn lậu ngày tăng với thủ đoạn tinh vi, ảnh hưởng xấu đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội mà trực tiếp cản trở việc thực hiện sách phát triển kinh tế, gây rới loạn thị trường, gây thiệt hại cho quyền lợi người sản xuất, kinh doanh chân Qua trình nghiên cứu đề tài Khóa luận: “Tội bn lậu Bộ luật Hình Việt Nam – Thực trạng giải pháp Thị xã Tân Châu tỉnh An Giang” người viết có nhìn nhận chung sau: Tội buôn lậu hành vi buôn bán qua biên giới từ khu phi thuế quan vào nội địa ngược lại trái pháp luật hàng hóa, tiền Việt Nam, ngoại tệ, kim khí quý, đá quý, di vật, cổ vật; người pháp nhân thương mại có lực trách nhiệm hình thực hiện cách cớ ý nhằm mục đích kiếm lời Tội buôn lậu với tính chất ngày nguy hiểm, manh động liều lĩnh nên yêu cầu đặt việc đấu tranh, phòng chớng đặt tương đới cao, chính lẽ đó, việc quy định tội buôn lậu luật hình Việt Nam sở pháp lý vững cho q trình điều tra, truy tớ, xét xử hành vi buôn lậu Đồng thời, trình điều tra, xét xử tội bn lậu cịn số mặt hạn chế, cần đề số giải pháp cụ thể để hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu công tác điều tra, phịng chóng ngăn ngừa tội bn lậu Từ mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, người viết tập trung nghiên cứu, khảo sát đạt kết sau: Khóa luận làm rõ vấn đề lý luận chung tội buôn lậu theo quy định pháp luật, nghiên cứu tội buôn lậu quy định Điều 188, BLHS 2015 (sửa đổi, bở sung 2017) nghiên cứu, làm rõ tình hình tội buôn lậu địa bàn thị xã Tân Châu tỉnh An Giang sở khảo sát, đánh giá thực trạng, diễn biến hoạt động tội phạm buôn lậu Từ kết nghiên cứu, khảo sát trên, chỉ kết đạt được, hạn chế, thiếu sót nguyên nhân hạn chế, thiếu sót hoạt động phịng ngừa, đấu tranh chớng loại tội phạm Trên sở đó, đề tài đề xuất giải pháp số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực hiện pháp luật, đấu tranh chống tội phạm buôn lậu địa bàn thị xã Tân Châu tỉnh An Giang Những giải pháp, kiến nghị tác giả đưa xuất phát từ thực tiễn, có thể giải pháp có tính khả thi cao góp phần vào cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm buôn lậu địa bàn Thị xã Tân Châu nói riêng nước nói chung nhằm đảm bảo an ninh trật tự xã hội, trật tự quản lý kinh tế nhà nước 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO A.Văn quy phạm pháp luật; Quốc hội, 2015 Số 91/2015/QH13, ngày 24/11/2015, Bộ luật Dân Quốc hội, 2015 Số 100/2015/QH13, ngày 27/11/2015, Bộ luật Hình năm 2015 Quốc hội, 2017 Số 12/2017/QH14, ngày 20/16/2017, Luật sửa đổi, bở sung sớ điều Bộ luật Hình số 100/2015/QH13 Quốc hội, 1985 Số 17-LCT/HĐNN7, ngày 27/6/1985, Bộ luật Hình năm 1985.(hết hiệu lực) Q́c hội, 1999 Sớ 15/1999/QH10, ngày 21/12/1999, Bộ luật Hình năm 1999 (hết hiệu lực) Quốc hội, 2012 Số 15/2012/QH13, ngày 20/6/2012, Luật Xử lý vi phạm hành Quốc hội, 2016 Số 107/2016/QH13, ngày 06/4/2016, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập Quốc hội, 2018 Số 22/2018/QH14, ngày 08/6/2018, Luật q́c phịng Văn Phòng Q́c hội, 2013 Số 10/VBHN-VPQH, ngày 23/07/2013, Luật Di sản văn hóa 10 Chính phủ, 2013 Nghị định sớ 185/2013/NĐ-CP, (sửa đổi, bổ sung Nghị định 124/2015/NĐ-CP) ngày 15/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng 11 Hội đồng thẩm phán tịa án nhân dân tới cao, 2019 Nghị số: 03/2019/NQHĐTP, ngày 24/5/2019 hướng dẫn áp dụng điều 324 luật hình tội rửa tiền 12 Thủ Tướng Chính Phủ, 2018 Quyết định sớ 20/2018/QĐ-TTg ngày 26/4/2018 Quy định việc thực hiện tiêu hủy thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu thuốc giả, thuốc không đảm bảo chất lượng thí điểm bán đấu giá thuốc ngoại nhập lậu bị tịch thu đảm bảo chất lượng để xuất nước ngồi 13 Bộ Tài chính, 2013 Thơng tư số 219/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 hướng dẫn thi hành luật thuế giá trị gia tăng nghị định số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật thuế giá trị gia tăng 14 Bộ Tài chính, 2010 Thơng tư sớ 93/2010/TT-BTC, ngày 28/6/2010 hướng dẫn việc xác định hành vi vi phạm hành lĩnh vực tài hành vi buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả B Sách, giáo trình tạp chí; 15 Phùng Thế Vắc, Trần Văn Luyện, Lê Văn Thư, Nguyễn Mai Bộ, Phạm Thanh Bình, Nguyễn Ngọc Hà, Phạm Thị Thu (2018), Bình luận khoa học Bộ luật hình 2015, Nxb Công an nhân dân, trang 244 16 Nguyễn Xuân Yêm (2013), Tội phạm học chuyên ngành Tập 2, Nxb Công An Nhân Dân, trang 453 17 Trường Đại Học Luật Hà Nội (2016), Giáo trình Luật Hình Việt Nam (phần chung), Nguyễn Ngọc Hịa, Nxb Cơng An Nhân Dân 18 Trần Văn Biên Đinh Thế Hưng (2017), Bình luận khoa học Bộ luật Hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017), NXB Thế giới, trang 222 19 Tạp chí Khoa học Đại Học Q́c Gia Hà Nội, 2018, Luật học, Tập 34, Số 4, trang 96 -102 C.Trang thông tin điện tử; 20 Công Thương Inductry and Trade Magazine: “Một số yếu tố tác động đến đấu tranh phịng, chớng bn lậu lực lượng hải quan Việt Nam”, http://tapchicongthuong.vn/bai-viet/mot-so-yeu-to-co-ban-tac-dong-den-dau-tranhphong-chong-buon-lau-cua-luc-luong-hai-quan-viet-nam-69830.htm [truy cập ngày 30/5/2020] 21 Cổng thông tin điện tử Thị xã Tân Châu: “Tổng quan Tân Châu”, http://tanchau.angiang.gov.vn/wps/portal/Home/main/tongquan/dktn/!ut/p/z1/nVLNco IwGHwWDx6ZfJCE4BHLFKplGNRWycXhpylpBXGadtofaOnMqKU5vbN7O7sbhZ xtEG8Tj_kc6rkvk53k64vZ1MvDuYE_Pej70JxHZ8S_ADNcHH6BFxxPNaNapEiUrrv EzfjZ3MxlCWxRiwyEDYmBpC2NQgBRNGVgh9UmGx3KFUZPSo0OSyQMmf0O uTJbjwXED8tMoXFLtmLAbzwkhisxOvgvThTXFAH5ktfnnidftSmBleRDHhAUmB NibDeWfGzl8za8EJcC1iB6Dd4bUW5yFDiU7BLqYgFC0HfmuPoD1YcNY3BL1tXI 4cFcPeFrp0FNv9ccFNVDv6SUhqviB7Japq765o9EP4_GFjA!!/dz/d5/L2dJQSEvUUt3 QS80TmxFL1o2Xzk5REkwSzQxTE9NUzUwUTY0N0NEOE0wQzAz, [truy cập ngày 30/5/2020] 22 Báo An Giang online, Minh Hiển, “Kinh tế Thị xã Tân Châu tiếp tục tăng trưởng”, https://baoangiang.com.vn/nam-2019-kinh-te-thi-xa-tan-chau-tiep-tuc-tang-truonga260881.html, [truy cập ngày 21/5/2020] 23 Tuyên giáo An Giang: “Tân Châu: Năm 2018, tình hình bn lậu giảm 180 vụ so với kỳ”, http://tuyengiaoangiang.vn/du-luan-xa-hoi/du-luan-quan-tam/7441t%C3%A2n-ch%C3%A2u-n%C4%83m-2018,-t%C3%ACnh-h%C3%ACnhbu%C3%B4n-l%E1%BA%ADu-gi%E1%BA%A3m-180-v%E1%BB%A5-sov%E1%BB%9Bi-c%C3%B9ng-k%E1%BB%B3.html, [truy cập ngày 4/6/2020] 24 Đài truyền thị xã Tân Châu, Văn Phô, “Tân Châu đẩy mạnh công tác phịng chớng bn lậu qua biên giới”, https://www.facebook.com/pg/daitruyenthanhtanchau1997/posts/?ref=page_internal, [truy cập ngày 4/6/2020] 25 Báo Sài Gòn Giải Phóng Online, Nghiêm Túc,“Bắt xe tải vận chuyển 26.500 bao thuốc nhập lậu”, https://www.sggp.org.vn/bat-xe-tai-van-chuyen-26500-bao-thuocla-nhap-lau-607782.html, [truy cập ngày 4/6/2020] 26 Tuyên giáo An Giang: Văn Phô, “Lực lượng chức thị xã Tân Châu bắt gần 20 đường cát nhập lậu qua biên giới”, http://tuyengiaoangiang.vn/tu-lieu-van-kien/29-du-luan-xa-hoi/tinh-hinh-du-luanquan-tam/9010-l%E1%BB%B1c-l%C6%B0%E1%BB%A3ng-ch%E1%BB%A9cn%C4%83ng-th%E1%BB%8B-x%C3%A3-t%C3%A2n-ch%C3%A2ub%E1%BA%AFt-g%E1%BA%A7n-20-t%E1%BA%A5n%C4%91%C6%B0%E1%BB%9Dng-c%C3%A1t-nh%E1%BA%ADpl%E1%BA%ADu-qua-bi%C3%AAn-gi%E1%BB%9Bi.html, [truy cập ngày 4/6/2020] 27 Báo An Giang Online, Minh Hiển, “Thị xã Tân Châu 10 năm hình thành phát triển”, https://baoangiang.com.vn/thi-xa-tan-chau-10-nam-hinh-thanh-va-phat-triena263145.html, [truy cập ngày 30/5/2020] 28 Vietnambiz, Chi Mai, “Đường cát lậu lũng đoạn thị trường nội địa”, https://vietnambiz.vn/duong-cat-lau-lung-doan-thi-truong-noi-dia-6366.htm [truy cập ngày 5/6/2020] D Tài liệu tham khảo khác 29 Báo cáo Ban chỉ huy Bến xe tàu Thị xã Tân Châu