Quy định của pháp luật về giải quyết tranh chấp đất đai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ  HÀ THÚY DUY QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Cần Thơ, năm 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÂY ĐÔ  QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Luật Kinh tế Giảng viên hướng dẫn: Trần Thu Trang Sinh viên thực hiện: Hà Thúy Duy Lớp: Luật kinh tế 11B MSSV: 1652380107100 Cần Thơ, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học tơi Các số liệu, ví dụ, trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học chưa có cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Cần Thơ, ngày tháng năm 2020 Sinh viên thực Hà Thúy Duy NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Số TT Tên Viết Tắt Tên Viết Đầy Đủ HĐXX Hội đồng xét xử GQTTĐĐ Giải tranh chấp đất đai TAND Tòa án nhân dân TANDTC Tòa án nhân dân tối cao TTĐĐ Tranh chấp đất đai UBND Ủy ban nhân dân QSDĐ Quyền sử dụng đất MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN NHẬN XÉT CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM KHÓA LUẬN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI 1.1 Khái quát chung tranh chấp đất đai 1.1.1 Khái niệm tranh chấp đất đai dạng tranh chấp đất đai 1.1.1.1 Khái niệm tranh chấp đất đai 1.1.1.2 Phân loại tranh chấp đất đai 1.1.2 Đặc điểm chung tranh chấp đất đai 1.1.3 Nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai .11 1.1.3.1 Nguyên nhân khách quan 12 1.1.3.2 Nguyên nhân chủ quan 12 1.2 Khái quát chung giải tranh chấp đất đai .13 1.2.1 Khái niệm giải tranh chấp đất đai 13 1.2.2 Ý nghĩa vai trò giải tranh chấp đất đai 14 1.2.3 Nguyên tắc giải tranh chấp đất đai 15 1.3 Quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai 17 1.3.1 Hòa giải tranh chấp đất đai 17 1.3.1.1 Tự hòa giải, hòa giải sở 18 1.3.1.2 Hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã .19 1.3.1.3 Hòa giải Tòa án .21 1.3.2 Thủ tục hành giải tranh chấp đất đai 23 1.3.3 Thẩm quyền, trình tự, thủ tục giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 26 KẾT LUẬN 30 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NĂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI 31 2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai 31 2.1.1 Tình hình chung giải tranh chấp đất đai số địa phương 31 2.1.2 Những bất cập gặp phải việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai .33 2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai 37 2.2.1 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hòa giải giải tranh chấp đất đai .37 2.2.2 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Cơ quan hành 39 2.2.3 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân 39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 42 KẾT LUẬN 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên, tài sản vơ q báu Nó yếu tố thiếu hoạt động kinh doanh sinh hoạt người, có ý nghĩa hàng đầu đời sống kinh tế, trị, xã hội an ninh, quốc phòng quốc gia Hơn nữa, đất đai loại tài sản bị hạn chế nguồn cung nên việc phân bổ, sử dụng phải thực hợp lý đáp ứng nhu cầu đời sống xã hội Khi nước ta chuyển đổi sang kinh tế thị trường, đất đai trở thành loại hàng hóa đặc biệt có sức hút có giá trị tình hình tranh chấp đất đai có xu hướng ngày gia tăng số lượng mức độ phức tạp Tình trạng tranh chấp đất đai kéo dài với số lượng ngày nhiều, vụ khiếu kiện ngày nhiều vấn đề đáng quan tâm Các dạng tranh chấp đất đai phổ biến là: tranh chấp lấn chiếm đất, tranh chấp quyền sử dụng đất tài sản gắn liền đất, Bên cạnh việc tranh chấp đất đai ảnh hưởng tiêu cực trực tiếp đến đời sống xã hội: làm đình trệ hoạt động sản xuất, gây ảnh hưởng lớn đến mối quan hệ cộng đồng dân cư, đến “thuần phong mỹ tục” người Việt Nam, chưa dừng lại cịn gây ổn định trị, trật tự an tồn xã hội, Tranh chấp đất đai kéo dài không giải kịp thời dứt điểm dễ bị kẻ xấu lợi dụng, làm giảm tín nhiệm nhân dân Nhà nước Vì thế, việc nghiên cứu tranh chấp đất đai pháp luật giải tranh chấp đất đai cần thiết giai đoạn nay, vấn đề Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm Nhà nước cố gắng ngày việc giải tranh chấp đất đai nhằm ổn định tình hình trị - xã hội Hệ thống văn pháp luật đất đai ngày sửa đổi, bổ sung hoàn thiện nhằm mục đích giải triệt để tranh chấp phát sinh cụ thể đời Luật Đất đai năm 2013 (được áp dụng từ ngày 01/7/2014) nhằm khắc phục nhược điểm thẩm quyền giải tranh chấp đất đai quy định Luật Đất đai năm 2003 Trên thực tế, quy định tranh chấp chấp đất đai giải tranh chấp đất đai cịn bất cập, có chồng chéo nhiều thiếu sót nên đẫn đến thực tiễn giải tranh chấp đất cịn gặp nhiều khó khăn chưa thể giải cách triệt để tranh chấp phát sinh Có thể nói rằng, việc giải tranh chấp đất đai loại việc khó khăn, phức tạp cơng tác giải tranh chấp dân nói chung Chính vậy, việc nghiên cứu quy định pháp luật đất đai, thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, thực trạng tranh chấp đất đai việc giải tranh chấp đất đai quan có thẩm quyền cần thiết, qua đề xuất kiến nghị nhằm sửa đổi, bổ sung sách, pháp luật đất đai thích hợp nhầm nâng cao hiểu công tác giải tranh chấp đất đai, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người dân việc làm có ý nghĩa quan trọng mặt pháp luật chung thực tiễn Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến thời điểm tác giả nghiên cứu đề tài “Quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai”, có số viết nghiên cứu vấn đề như: “Bàn khái niệm tranh chấp đất đai Luật Đất đai năm 2003”, Lưu Quốc Thái, Tạp chí Khoa học pháp lý số 2/2006, “Pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã số kiến nghị”, Dương Tấn Thanh - Trịnh Kim Yến, Tạp chí Tịa án, ngày 01/11/2019, “Giải tranh chấp đất đai theo quy định luật đất đai hành”, ThS Đoàn Thị Ngọc Hải, Bộ Tư Pháp, ngày 19/11/2018; “Một số điểm giải tranh chấp đai theo luật Đất đai năm 2013”, PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến & ThS Nguyễn Vĩnh Diện, tạp chí Kiểm sát, ngày 20/02/2017; “Vướng mắc kiến nghị hoàn thiện pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp đất đai”, Minh Tuấn, Tạp chí Tịa án dân dân điện tử, ngày 08/11/2019; “Bàn thẩm quyền giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân sự”, Nguyễn Tuấn, Tạp chí Dân chủ pháp luật, ngày 18/03/2020;.v.v Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nghiên cứu đơn lẽ khuôn khổ báo hay viết tạp chí Cho đến chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu, tồn diện quy định pháp luật tranh chấp đất đai hay bất cập từ quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai Trên sở kế thừa thành nghiên cứu cơng trình khoa học trước hòa giải tranh chấp đất đai, giải tranh chấp đất đai, kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật công tác giải tranh chấp đất đai góc độ pháp luật, khóa luận sâu tìm hiểu quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai phương diện lý luận, luật thực định thực tiễn áp dụng Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Với đề tài “Quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai” mà tác giả lựa chọn, có mục đích hướng tới việc nhìn nhận đánh giá khách quan toàn diện hiệu việc tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai, làm sáng tỏ vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn áp dụng tranh chấp đất đai nói chung cụ thể giải tranh chấp đất đai Từ đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu làm rõ khái niệm tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai khái niệm khác có liên quan, phân tích đặc điểm tranh chấp đất đai, phân loại giải tranh chấp đất đai nguyên nhân dẫn đến tranh chấp đất đai Từ đó, làm sáng tỏ vấn đề lý luận chung tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai - Phân tích - đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai số nơi, đồng thời khó khăn, bất cập q trình giải tranh chấp đất đai - Đề xuất giải pháp cụ thể góp phần hồn thiện quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân Tòa án nhân dân, giúp quan có hướng giải cách hiệu quả, tránh việc tranh chấp kéo dài gây ảnh hưởng đến nhiều mặt xã hội Phạm vi đối tượng nghiên cứu 4.1 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu, tìm hiểu phân tích quy định pháp luật tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai thực tiễn áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai theo quy định luật hành 4.2 Đối tượng nghiên cứu đề tài - Các quy định pháp luật tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai Luật Đất đai văn hướng dẫn thi hành luật quy định liên quan đến giải tranh chấp đất đai - Những bất cập gặp phải áp dụng quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai Và hướng giải tranh chấp quan có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai Phương pháp nghiên cứu đề tài Để đạt mục đích nghiên cứu đặt ra, trình nghiên cứu luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Khóa luận sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử sử dụng xuyên suốt phần khóa luận để đánh giá cách khách quan vấn đề lý luận quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai lý đơn khiếu nại, tố cáo tháng đầu năm 2019 sau: Toàn thị xã tiếp nhận 278 đơn có 21 đơn tranh chấp đất đai.18 Theo đánh giá ngành Tòa án tỉnh Đồng Nai, 10 tháng (từ tháng 122018 đến tháng 9-2019), số vụ án dân Tòa án nhân dân cấp thụ lý gần 3,3 ngàn vụ (tăng gần 800 vụ so với kì năm 2019) Trong đó, có khoảng 2,2 ngàn vụ dân liên quan đến đất đai Và có khoảng 500 vụ tổng số 2,2 vụ dân liên quan đến đất đai giải quyết.19 Hiện nay, nước với số địa phương thực cơng đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, cấu kinh tế ngày phát triển theo tính tích cực Thị trường đất đai bước hoàn thiện hệ thống quản lý Việc hòa giải thành vụ việc tranh chấp đất đai sở thực thông qua hoạt động tổ hịa giải thơn, xóm, bản, ấp giúp đỡ, thuyết phục bên tranh chấp đạt thỏa thuận, tự nguyện giải với vi phạm pháp luật tranh chấp nhỏ nhằm giữ gìn đồn kết nội nhân dân, phịng ngừa hạn chế vi phạm pháp luật, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội cộng đồng dân cư Tranh chấp đất đai ngày đa dạng phức tạp, khó giải dẫn đến vụ án kéo dài Phần lớn tác động thị trường nên giá đất thường xuyên biến động tăng cao thời gian qua, đồng thời việc chuyển nhượng đất đương chưa tuân thủ quy định pháp luật Mặc dù người mua nhận đất quản lý sử dụng người chuyển nhượng đất lợi dụng việc chưa hoàn tất thủ tục chuyển nhượng nên khởi kiện yêu cầu hủy hợp đồng tự ý lập thủ tục chuyển nhượng qua nhiều người khác nên phát sinh tranh chấp; mua bán đất giấy tay Điển tháng 9-2019, TAND tỉnh tuyên hủy án sơ thẩm liên quan việc tranh chấp hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, yêu cầu tuyên bố hợp đồng vô hiệu Cụ thể bà N.T.S (ngụ xã Bàu Cạn, huyện Long Thành) khởi kiện ông N.V.T N.V.Th., ngụ xã Bàu Cạn liên quan đến tranh chấp đất đai Vào năm 2002, vợ chồng bà S mua bà N.T.P (mẹ ông T Th.) ngàn m2 đất giấy tay bị thất lạc Do hai bên xảy tranh 18 Báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tháng đầu năm vàphương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2019, 2019 https://ninhhoa.khanhhoa.gov.vn/vi/xu-ly-don-thu/bao-cao-cong-tac-tiep-cong-dan-giaiquyet-khieu-nai-to-cao-6-thang-dau-nam-2019-va-phuong-huong-nhiem-vu-6-thang-cuoi-nam-2019, truy cập ngày 25/4/2019 19 Tố Tâm, 2019 Vẫn nhiều vụ án dân tranh chấp đất đai http://baodongnai.com.vn/phapluat/201910/van-con-nhieu-vu-an-dan-su-tranh-chap-dat-2971235/, truy cập ngày 25/042019 32 chấp đất đai thưa kiện kéo dài từ năm 2016 đến chưa giải xong.20 Từ thực tế cho thấy, tình hình tranh chấp đất đai ngày tăng chưa có chiều hướng giảm năm gần Pháp luật việc tranh chấp đất đai ngày hoàn thiện quy định thẩm quyền giải tranh chấp trình tự thủ tục để giải tranh chấp đất đai Trong đó, thủ tục hịa giải nâng cao mở rộng hàng loạt trung tâm hòa giải, đối thoại vào hoạt đơng kéo theo vụ hịa giải thành việc tramh chấp đất đai tăng so với trước, đồng thời vụ việc giải tranh chấp đất đai theo thủ tục hành thủ tục tố tụng dân tích cực giải quyết, quyền sử dụng đất ngày có giá trị nên dẫn đến nhiều vụ việc tranh chấp đất đai tính chất ngày phức tạp so với trước Tuy nhiên, với kết mà áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai vào thực tiễn đạt bên cạnh cịn tồn nhiều vướng mắc bất cập việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai 2.1.2 Những bất cập gặp phải việc áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Thứ là, nay, khái niệm tranh chấp đất đai hiểu với nhiều cách, nhiều khía cạnh khác như: Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền sử dụng đất; hay Tranh chấp đất đai tranh chấp liên quan đến quan hệ đất đai bao gồm tranh chấp quyền sử dụng đất, tranh chấp tài sản gắn liền đất, mục đích sử dụng đất, gây nên không ý luồng ý kiến khác nhau, lại chưa có quy định cụ thể để định hướng cho đương phải hiểu rõ tranh chấp đất đai, tranh chấp đất đai Trong điều kiện kinh tế hàng hóa, quyền sử dụng đất loại tài sản, loại hàng hóa đặc biệt lưu thơng thị trường việc xảy tranh chấp quyền sử dụng đất điều tranh khỏi thì, tranh chấp đất đai có hiểu cách túy riêng biệt tranh chấp quyền sử dụng đất tất loại tranh chấp liên quan đất đai Điều ảnh hưởng đến việc xác định đến đặc điểm tranh chấp đất đai, đối tượng tranh chấp đất đai, thẩm quyền, thủ tục để giải tranh chấp đất đai Thứ hai, thực tiễn giải tranh chấp đất đai thông qua UBND thường hay bị nhầm lẫn giải tranh chấp đất đai với giải khiếu nại, tố cáo đất đai Khi 20 Tố Tâm, 2019 Vẫn nhiều vụ án dân tranh chấp đất đai http://baodongnai.com.vn/phapluat/201910/van-con-nhieu-vu-an-dan-su-tranh-chap-dat-2971235/, truy cập ngày 25/042019 33 UBND có định giải tranh chấp đất đai, nhiên bên không đồng ý với định UBND lại phát sinh thủ tục giải khiếu nại tố cáo theo thủ tục hành Gây bất cập việc giải tranh chấp đất đai cho người dân Hiện nay, việc hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã bộc lộ nhiều điểm bất cập, trường hợp định giải tranh chấp UBND cấp xã thường không bên tranh chấp tuân thủ thực lại chịu biện pháp cưỡng chế Và tranh chấp khơng giải dứt điểm, thường xảy tình trạng kéo dài gây ảnh hưởng đến ổn định trị, trật tự an tồn xã hội địa phương Đã có nhiều vụ tranh chấp đất đai sau UBND cấp xã sử dụng nhiều phương pháp thời gian hịa giải cơng, sau bên tranh chấp tiếp tục gửi đơn yêu cầu giải UBND lại tiếp tục mở phiên hịa giải Điển hình vụ tranh chấp đất đai giữ ông Nguyễn Thành An ông Tống Văn Chỉnh UBND phường Hưng Lợi, ông Nguyễn Thành An có đơn yêu cầu giải tranh chấp phần mương thoát nước giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hai bên 01 mét đất Qua xác minh tìm hiểu UBND phường Hưng Lợi thành lập Tổ hòa giải để giải vụ việc vào ngày 06/10/2017, sau bên thống Tổ hịa giải lập biên thành, đến ngày 16/7/2018 Ông An lần gửi đơn yêu cầu giải lên UBND phường Hưng Lợi với yêu cầu ông Tống Văn Chỉnh khơng thực biên hịa giải ngày 6/10/2017.21 Đồng thời, vai trò Tổ hòa giải tranh chấp đất đai quan trọng Tuy nhiên, thực tế trình độ hòa giải viên điều bất cập Theo số liệu thống kê Sở Tư pháp, tính đến hết năm 2017, tồn tỉnh có 1.572 tổ hịa giải với 9.117 hòa giải viên Tuy nhiên, 275 hịa giải viên có trình độ chun mơn luật (chiếm 0,03%), lại 8.842 người chưa qua đào tạo chun mơn luật Điều dẫn đến khó khăn q trình hịa giải khơng nắm vững quy định luật, làm hạn chế hiệu quả, chất lượng hịa giải Ngồi ra, việc tham gia tổ hịa giải tự nguyện, khơng bắt buộc nên thành viên tổ hịa giải thường có thay đổi, việc kiện tồn khó thực thường xun, khó khăn cho công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ…22 Bên cạnh đó, theo quy định Luật Đất đai năm 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hịa giải sở thủ tục bắt buộc giải tranh chấp đất đai, kết hòa giải phải lập thành biên bản, có chữ ký bên 21 Nguồn: UBND phường Hưng Lợi, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ Thanh Hoa, Bất cập công tác hòa giải sở, http://baoquangninh.com.vn/xa-hoi/201806/bat-captrong-cong-tac-hoa-giai-o-co-so-2388812/, truy cập ngày 30/4/2020 22 34 có xác nhận hịa giải thành không thành UBND xã, phường, thị trấn Tuy nhiên, nay, UBND triệu tập bên để hòa giải nhiều trường hợp phía bị đơn khơng đến (mặc dù tống đạt giấy triệu tập hợp lệ), vậy, phát sinh trường hợp: Khi bị đơn khơng đến UBND khơng thể tiến hành hịa giải được, biên hịa giải khơng thể có chữ ký bị đơn Nếu UBND có lập biên khơng hịa giải bị đơn khơng đến biên có Tịa án vào để thụ lý giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân Đây vấn đề vướng mắc thực tiễn giải tranh chấp đất đai Tòa án, cần phải hướng dẫn cách cụ thể thời gian tới để việc áp dụng pháp luật đất đai thực cách thống Thứ ba, Luật Đất đai năm 2013 có quy định việc đương quyền lựa chọn thẩm quyền giải tranh chấp đất đai giữ UBND TAND Cụ thể vụ việc: “Ơng Nguyễn Văn Chiên ơng Nguyễn Văn Phiên (cùng trú thôn Nghĩa Xá, xã Đại Đồng, huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương) cho biết: Bố mẹ ông cụ Nguyễn Văn Lặc, cụ Nguyễn Thị Nạp sinh người con, gồm: Ông Nguyễn Văn Khang, Nguyễn Văn Chiên, Nguyễn Văn Viên (đã mất), bà Nguyễn Thị Lơ ông Nguyễn Văn Phiên Hai cụ có khối tài sản gồm 443m2 đất thuộc số 137 (trên đất có ngơi nhà cấp 4, gian cột kèo gỗ lim), diện tích 578m2 đất ao thuộc số 63 diện tích đất 58m2 thuộc 62 (cùng thuộc tờ đồ số 3, đồ 299 xã Đại Đồng) Năm 1997, cụ Lặc mất, năm 2006 cụ Nạp (hai cụ không để lại di chúc) Theo ông Chiên, sau bố mẹ ông mất, đến năm 2009 anh em gia đình họp bàn để phân chia khối tài sản hai cụ để lại phát tồn diện tích đất UBND huyện Tứ Kỳ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN) số V348649 ngày 2/12/2002 GCN số Q 273162 ngày 2/12/2002 cho ông Nguyễn Văn Khang (trú thôn Nghĩa Xá, xã Đại Đồng) Khẳng định việc UBND huyện Tứ Kỳ cấp GCN cho ông Khang không đúng, bà Nguyễn Thị Thảo (vợ ông Phiên) làm đơn khiếu nại Ngày 10/8/2011, Chủ tịch UBND huyện Tứ Kỳ ban hành Quyết định số 5169/QĐ-UBND thu hồi GCN số V348649 GCN số Q273162 cấp cho ông Nguyễn Văn Khang Sau đó, để địi quyền lợi đáng cho mình, ơng Chiên, ơng Phiên, bà Lơ anh Nguyễn Văn Hiệp (con ông Viên) làm đơn khởi kiện ông Khang TAND huyện Tứ Kỳ yêu cầu chia phần diện tích đất bố mẹ ông, bà để lại Ngày 8/8/2012, TAND huyện Tứ Kỳ thụ lý vụ án “Tranh chấp thừa kế tài sản” nguyên đơn ông Nguyễn Văn Chiên, ông Nguyễn Văn Phiên, anh Nguyễn 35 Văn Hiệp, bà Nguyễn Thị Lơ bị đơn ông Nguyễn Văn Khang Quá trình giải quyết, TAND huyện Tứ Kỳ lập biên xác minh nguồn gốc đất, biên hòa giải, biên định giá tài sản thông báo kết định giá tài sản suốt năm vụ án không TAND huyện Tứ Kỳ đưa xét xử Đến ngày 11/8/2016, bị đơn ơng Nguyễn Văn Khang có u cầu phản tố hủy GCN hai đất số 138 126 tờ đồ số đồ 299 xã Đại Đồng mang tên ông Nguyễn Văn Phiên Ngày 30/9/2016, TAND huyện Tứ Kỳ có Quyết định chuyển hồ sơ vụ án dân số 01/2016/QĐST-DS Thẩm phán Nguyễn Minh Tân ký chuyển hồ sơ vụ án dân thụ lý số 01/2012/TLST-DS ngày 8/8/2012 việc “Tranh chấp thừa kế tài sản yêu cầu hủy định cá biệt” lên TAND tỉnh Hải Dương giải theo thẩm quyền Theo đó, xác định bị đơn đề nghị hủy GCN hai đất đứng tên ông Phiên nên vụ án thuộc thẩm quyền giải TAND tỉnh Hải Dương theo quy định khoản Điều 32 Luật Tố tụng Hành Sau thụ lý vụ án, ngày 16/2/2017 TAND tỉnh Hải Dương có Quyết định số 04/2017/QĐ- GHTHCBXX “Gia hạn thời hạn chuẩn bị xét xử” vụ án thời hạn 02 tháng kể từ ngày 18/2/2017 Ngày 17/4/2017 TAND tỉnh Hải Dương lại có Quyết định số 02A/2017/QĐST-DS Thẩm phán Nguyễn Thị Thu Hiền ký chuyển hồ sơ vụ án TAND huyện Tứ Kỳ để giải theo thẩm quyền Vị thẩm phán viện dẫn: ngày 8/8/2012, TAND huyện Tứ Kỳ thụ lý vụ án dân sự, ngày 11/8/2016, bị đơn ông Nguyễn Văn Khang có yêu cầu phản tố hủy GCN hai đất mang tên ông Phiên; ngày 30/9/2016 TAND huyện Tứ Kỳ chuyển hồ sơ vụ án theo Quyết định số 01/2016/QĐ-ST-DS Căn khoản Điều 34 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015, khoản Điều Nghị số 104/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội việc thi hành Luật tố tụng hành năm 2015 vụ án thuộc thẩm quyền giải TAND huyện Tứ Kỳ.23 Cần phải hiểu rõ bên đương thực thủ tục hòa giải sở, trường hợp khơng đạt thỏa thuận họ quyền khởi kiện Tòa án để yêu cầu giải tranh chấp nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Theo quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai thẩm quyền giải tranh chấp đất đai UBND Tịa án nhân dẫn giải UBND có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai trường hợp bên tranh chấp đất đai khơng có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất khơng có 23 Hải Dương: Tòa án đùng đẩy trách nhiệm vụ tranh chấp tài sản thừa kế, http://www.hahuy.com.vn/news/215/Ha%CC%89i-Duong:-Toa-an-dun-day-trach-nhiem-mo%CC%A3tvu%CC%A3-tranh-cha%CC%81p-ta%CC%80i-sa%CC%89n-thu%CC%80a-ke%CC%81.html, truy cập ngày 10/5/2020 36 loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật Đất đai năm 2013 lựa chọn giải UBND có thẩm quyền giải Đồng thời, việc giải tranh chấp đất đai thông qua UBND phải tuân theo trình tự thủ tục hành chính, việc thu thập tài liệu, chứng cứ, quan hành có phần thuận lợi so với thủ tục tố tụng Tòa án.Tuy tính cưỡng chế thi hành định giải tranh chấp đất đai UBND không cao Và kết giải tranh chấp đất đai UBND thường không đương tuân thủ, dẫn đến tình trạng đương tiếp tục khiếu kiệu lên cấp khởi kiện thành vụ án hành Như dẫn đến việc giải tranh chấp đất đai lòng vòng, nhiều cấp, nhiều quan xử lý, gây khó khăn phức tạp cho việc giải tranh chấp đất đai Thứ tư, theo quy định khoản khoản Điều 26 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Tịa án có thẩm quyền giải tranh chấp hợp đồng dân theo khoản Điều 26 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 giải tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật đất đai quy định khoản Điều 26 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 Tuy nhiên, theo quy định Luật Đất đai năm 2013 khơng cịn phân biệt thẩm quyền giải Tòa án tranh chấp hợp đồng dân tranh chấp giao dịch có đối tượng quyền sử dụng đất Chính vậy, thụ lý giải vụ án giao dịch có đối tượng quyền sử dụng đất Tịa án khơng rõ áp dụng khoản Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 để thụ lý, giải 2.2 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Sau làm sáng tỏ số vấn đề quy định pháp luật Việt Nam hành giải tranh chấp đất đai tìm hiểu thực tế áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai số địa phương, tác giả xin đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu giải tranh chấp đất đai sau: 2.2.1 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu hòa giải giải tranh chấp đất đai Thứ nhất, việc hòa giải tranh chấp đất đai chủ trương đắn Nhà nước ta việc giải tranh chấp đất đai đất đai tài nguyên đặc biệt, tư liệu sản xuất chủ yếu Hòa giải tranh chấp đất đai cấp xã quy định Luật đất đai qua thời kỳ Thông qua việc hòa giải nhằm tạo đồng thuận bên, giảm tải cho quan Nhà nước Tuy nhiên, việc hòa giải tranh chấp đất đai Ủy ban nhân dân cấp xã thực tế mang tính hình thức, thủ tục khơng hiệu Nhiều vụ tranh chấp kéo dài gây ảnh hưởng đến thời gian giải 37 tranh chấp, gây nên xúc bên tranh chấp, đồng thời việc hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã làm tăng áp lực UBND cấp xã điều kiện cán bộ, sở vật chất có hạn Vì thế, tác giả có số kiến nghị để nâng cao hiệu hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã: Cần hoàn thiện nâng cao kỹ giải hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã thường xuyên mở lớp tập huấn cho cán làm cơng tác hịa giải giải tranh chấp đất đai; Cần nâng cao trách nhiệm hòa giải tranh chấp đất đai Tổ hòa giải, cần đề cao vai trò ý nghĩa việc hòa giải tranh chấp đất đai; cần tuyên dương, khen thưởng đến thành viên Tổ hòa giải họ hoàn thành tốt nhiệm vụ giao để tạo động lực cho thành viên Tổ hòa giải cố gắng hồn thành nhiệm vụ mình, làm hạn chế vụ hịa giải khơng thành tranh chấp đất đai Thứ hai, trình tổ chức thực thủ tục hịa giải UBND cấp xã phát sinh số mâu thuẫn, vướng mắc thực tế, vậy, cần sửa đổi, bổ sung quy định cụ thể trường hợp, như: Bổ sung quy định trường hợp UBND cấp xã nơi có đất tranh chấp tổ chức buổi hòa giải bên hai bên đương vắng mặt khơng có lý đáng Ủy ban nhân dân cấp xã tiến hành hòa giải vắng mặt, lập biên hòa giải mà khơng có chữ ký bên vắng mặt; đồng thời, tống đạt văn đến bên vắng mặt buổi hòa giải Biên hòa giải đề bên đương tiến hành thủ tục khởi kiện tranh chấp đất đai Tòa án gửi đơn yêu cầu đến UBND cấp có thẩm quyền giải quyết; Đối với trường hợp UBND cấp xã nơi có tranh chấp tổ chức hịa giải thành sau bên lại thay đổi ý kiến khơng chấp nhận kết hịa giải thành khơng cần tiếp tục thủ tục hịa giải bên tranh chấp khơng có thiện chí chấp hành thỏa thuận bên, tiếp tục hịa giải làm kéo dài q trình giải vụ việc Trong trường hợp này, bên khởi kiện Tòa án gửi đơn yêu cầu giải tranh chấp đất đai đến UBND cấp có thẩm quyền để giải Thứ ba, để việc hòa giải đem lại kết tốt, vai trò Tổ hòa giải tranh chấp đất đai quan trọng Tuy nhiên, thực tế trình độ hịa giải viên cịn nhiều bất cập Do đó, cần có quan tâm thích đáng nhà nước thơng qua việc bồi dưỡng nâng cao kiến thức pháp lý, kỹ hòa giải cho đội ngũ hòa giải viên Đồng thời tạo điều kiện sở vật chất cho hoạt động Tổ hòa giải sở để nâng cao hiệu hoạt động hòa giải 38 2.2.2 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Cơ quan hành Thứ cần tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán trực tiếp giải tranh chấp đất đai, đồng thời cải thiện điều kiện làm việc, sở vật chất cho đội ngũ cán Đưa giải pháp đồng cải tổ đội ngũ cán giải tranh chấp Tăng cường đào tạo nghiệp vụ, nâng cao trình đọ cho đội ngũ Tổ chức kiểm tra, tra thực trạng làm việc họ Cần tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai cho nhân dân Đây việc làm cần thiết ý thức pháp luật người sử dụng đất có ảnh hưởng lớn đến việc thực quyền nghĩa vụ họ Khi người dân nắm quy định pháp luật đất đai họ khơng vi phạm, từ hạn chế tranh chấp Thậm chí, tranh chấp xảy hiểu biết pháp luật họ dễ dàng chấp nhận định giải đắn quan có thẩm quyền mà khơng tiếp tục khiếu nại Thứ hai phân định rõ ràng thẩm quyền giải tranh chấp đất đai UBND TAND để tránh việc đùn đẩy trách nhiệm quan này, cần giảm bớt thẩm quyền giải tranh chấp đất đai quan hành chuyển giao thẩm quyền giải tranh chấp đất đai cho Tòa án giảm áp lực cho quan nhà nước, điều đảm bảo khách quan, cơng xác cho đương Thứ ba người đứng đầu quan hành có trách nhiệm giải tranh chấp đất đai không ngừng trao dồi, bồi dưỡng nghiệp vụ giải tranh chấp đất đai để hoàn thành nhiệm vụ thể trách nhiệm quản lý đất đai địa phương quản lý 2.2.3 Các kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân Thứ nhất, quy định chưa rõ ràng thống quy định đất đai quy định Khoản Khoản Điều 26 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015, điều dẫn đến tình trạng khó khăn cho Tịa án khơng biết áp dụng quy định pháp luật để giải tranh chấp đất đai Vì thế, cần phải có văn hướng dẫn cụ thể việc áp dụng quy định cách thống nhất, cụ thể như: tranh chấp quyền sử dụng đất áp dụng Khoản Điều 26 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 giải quyết, lại tranh chấp liên quan đến tài sản gắn liền đất, tranh chấp quyền nghĩa vụ phát sinh trình sử dụng đất, tranh chấp mục đích sử dụng đất, giải theo khoản Điều 26 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2015 39 Thứ hai, cần nghiên cứu để xác định thời gian địa điểm phù hợp chuyển giao tất tranh chấp đất đai cho Tòa án thụ lý giải quyết, việc chuyển giao thẩm quyền cho Tòa án thụ lý, giải góp phần giảm áp lực cho quan Nhà nước; bên cạnh đó, tranh chấp đất đai Tòa án thụ lý giải đảm bảo cơng khách quan, xác quan Nhà nước Thứ ba, cần tăng cường bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ thẩm phán, cán Tòa án nhân dân nhằm giúp cho thẩm phán cán Tòa án nắm kỹ tiến hành hòa giải, nhận thức tính chất đặc thù q trình giải tranh chấp đất đai để từ nắm vững nguyên tắc đạo, áp dụng quy định pháp luật đất đai, quy định pháp luật tố tụng dân nhằm giải vụ việc có hiệu chất lượng cao Thứ tư, cần có quy định cụ thể rõ ràng việc giải tranh chấp đất đai tránh quy định mang tính chung chung, quy định chưa rõ ràng cần có văn hướng dẫn thi hành quy định Tuy nhiên, ban hành quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai cần xem xét tính khả thi quy định thực tế Thứ năm, cần phải tăng cường trách nhiệm việc quản lý, kiểm tra việc giải vụ án dân đất đai Thẩm phán Thư ký tòa án để kịp thời chấn chỉnh, hạn chế sai sót hậu xấu xảy Đồng thời, Thẩm phán phải tăng cường trách nhiệm, tuân thủ quy đinh pháp luật, đường lối Đảng Nhà nước việc giải vụ án dân vụ án tranh chấp đất đai Bên cạnh đó, để áp dụng pháp luật giải tranh chấp đất đai phát sinh thực tế cách thống nhất, tác giả có đề xuất sửa đổi cụ thể khái niệm tranh chấp đất đai: “Tranh chấp đất đai tranh chấp quyền, nghĩa vụ người sử dụng đất việc xác định chủ thể có quyền sử dụng đất tranh chấp” Từ đó, làm hẹp nghĩa khái niệm tranh chấp đất đai pháp luật hành Ông cha ta từ lâu đời có câu “phịng bệnh chữa bệnh”, bên cạnh giải pháp nhằm nâng cao hiệu hòa giải tranh chấp đất đai, không kể đến biện pháp nhằm đề phòng, tránh phát sinh tranh chấp đất đai: Cần tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai cho nhân dân, việc làm cần thiết ý thức pháp luật người sử dụng đất có ảnh hưởng lớn đến việc thực quyền nghĩa vụ họ Khi người dân nắm quy định pháp luật đất đai họ không vi phạm, từ hạn chế 40 tranh chấp Thậm chí, xảy tranh chấp hiểu biết pháp luật họ dễ dàng chấp nhận định giải đắn quan có thẩm quyền mà không tiếp tục khiếu nại; Cần áp dụng giá đất thống việc giải tranh chấp đất đai, giá đất thường xuyên biến đổi theo quy luật cung cầu thị trường, nên bảng giá đất UBND cấp tỉnh ban hành theo khung giá Chính phủ thường khơng phù hợp với giá chuyển quyền sử dụng đất thực tế số địa phương Do cần có quy định rõ ràng việc xác định giá đất theo khung giá nhà nước hay xác định giá đất theo giá thị trường giải tranh chấp đất đai; Đồng thời, người dân cần phải cận giao dịch dân liên quan đến đất đai, giữ loại giấy tờ liên quan đến đất đai cẩn thận để đảm bảo quyền lợi ích phát sinh tranh chấp khơng đáng có 41 KẾT LUẬN CHƯƠNG Thơng qua việc nghiên cứu tình hình chung pháp luật tranh chấp đất đai số địa phương nước từ mặt đạt bất cập khóa luận đưa số kiến nghị, đề xuất để hoàn thiện pháp luật giải tranh chấp đất đai Việc tìm hiểu thực tiễn áp dụng quy định pháp luật giải tranh chấp đất đai, khóa luận đánh giá kết đạt công tác giải tranh chấp đất đai phương thức khác cơng tác hịa giải tranh chấp đất đai, công tác giải tranh chấp đất đai thơng qua quan hành thơng qua Tịa án nhân dân đồng thời khóa luận trọng phân tích mặt bất cập qua vụ việc thực tiễn, từ đưa nhìn tồn diện pháp luật giải tranh chấp đất đai Đồng thời, tác giả mạnh dạn trình bày quan điểm cá nhân đưa kiến nghị xây dưng hoàn thiện pháp luật để phần giúp cho việc giải tranh chấp đất đai thuận lợi, tạo điều kiện cho bên tham gia tranh chấp hiểu vận dụng tốt quy định pháp luật, giúp cho quan có thẩm quyền giải mâu thuẫn tranh chấp đất đai dễ dàng 42 KẾT LUẬN Tranh chấp đất đai tượng xã hội xảy hình thái kinh tế xã hội Tranh chấp đất đai để lại hậu xấu mặt trị, kinh tế xã hội, khơng giải kịp thời, nhanh chóng dứt điểm Với nhận thức sâu sắc rằng, tranh chấp đất đai tác động, ảnh hưởng không tốt đến ổn định trị - xã hội, việc nghiên cứu tìm nguyên nhân nảy sinh tranh chấp đất đai để sở đề giải pháp nhằm ngăn ngừa hạn chế nguyên nhân có ý nghĩa quan trọng nhằm bảo vệ tính ổn định quan hệ đất đai trì trật tự, bền vững quan hệ xã hội Pháp luật giải tranh chấp đất đai phận quan trọng pháp luật đất đai nói riêng hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung Hệ thống pháp luật giải tranh chấp đất đai quy định trình tự, thủ tục, thẩm quyền giải tranh chấp đất đai, nguyên tắc giải tranh chấp đất đai Hệ thống pháp luật xây dựng phát triển dựa tảng sở kinh tế xã hội Trong điều kiện kinh tế thị trường, quan hệ kinh tế vận động phát triển khơng ngừng địi hỏi pháp luật giải tranh chấp đất đai phải thường xuyên sửa đổi, bổ sung, nhằm phúc đáp yêu cầu quản lý sử dụng đất đai xã hội Do vậy, việc nghiên cứu nhằm mặt tồn tại, hạn chế, bất cập hệ thống pháp luật giải tranh chấp đất đai, để sở đề xuất giải pháp nhằm khơng ngừng hồn thiện chế định có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Việc "nhận dạng" chất tranh chấp đất đai có ý nghĩa quan trọng, điều quan trọng phải xác lập chế giải tranh chấp đất đai thích hợp, nhằm xử lý dứt điểm, nhanh chóng tranh chấp đất đai góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế trì bình ổn xã hội Trong khn khổ khóa luận chưa thể giải thấu đáo yêu cầu đề tài đặt Khóa luận đóng góp tiếng nói nhỏ bé vào q trình hồn thiện hệ thống pháp luật đất đai nói chung pháp luật giải tranh chấp đất đai nói riêng nước ta 43 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A Các văn quy phạm pháp luật Quốc Hội, 2013, ngày 28/11/2013,Hiến pháp Quốc Hội, 2003 Số 13/2003/QH11, ngày 26/11/2003, Luật Đất đai Quốc Hội, 2013 Số 35/2013/QH13, ngày 20/6/2013, Luật Hòa giải sở Quốc Hội, 2013 Số 45/2013/QH13, ngày 29/11/2013, Luật Đất đai Quốc Hội, 2013 Số 77/2015/QH13, ngày 19/06/2015, Luật Tổ chức quyền địa phương Quốc Hội, 2015 Số 91/2015/QH13, ngày 24/11/2015, Bộ luật Dân Quốc Hội, 2015 Số 92/2015/QH13, ngày 25/11/2015, Bộ luật Tố tụng Dân Chính Phủ, 2014 Số 15/2014/NĐ-CP, ngày 27/02/2015, Nghị định quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hịa giải sở Chính Phủ, 2014 Số 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/05/2014, Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 10 Chính Phủ, 2017 Số 01/2017/NĐ-CP, ngày 06/01/2017, Nghị định sửa đổi bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 11 Hội đồng Thẩm phán TANDTC, 2017 Số 04/2017/NQ-HĐTP, ngày 05/05/2017, Nghị hướng dẫn số quy định khoản khoản Điều 192 Bộ luật Tố tụng Dân số 92/2015/QH13 trả lại đơn khởi kiện, quyền nộp đơn khởi kiện lại vụ án B Sách, Giáo trình 12 Lưu Quốc Thái, 2015 Bàn thẩm quyền, thủ tục giải tranh chấp đất đai quan hành Tạp chí Khoa học pháp lý tháng 5/2015, trang 31 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2008), Giáo trình Luật Đất đai (ThS Trần Quang Huy) Tái lần thứ năm Nhà xuất Công an Nhân dân Hà Nội, trang 462 14 Trường Đại học Luật TP.HCM (2015), Giáo trình Luật Đất đai (TS Lưu Quốc Thái) Tái lần Nhà xuất Hồng Đức - Hội luật gia Việt Nam Việt Nam, trang 390 C Trang thông tin điện tử 15 Báo cáo công tác tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo tháng đầu năm vàphương hướng nhiệm vụ tháng cuối năm 2019, 2019 https://ninhhoa.khanhhoa.gov.vn/vi/xuly-don-thu/bao-cao-cong-tac-tiep-cong-dan-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-6-thang-daunam-2019-va-phuong-huong-nhiem-vu-6-thang-cuoi-nam-2019, truy cập ngày 25/4/2019 16 Báo cáo tổng kết năm 2018 nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2019 Tòa án, 2019 https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieuhanh?dDocName=TAND058489, truy cập ngày 23/4/2020 17 Dương Huỳnh Hoa Hòa giải - phương thức giải tranh chấp thay thế, https://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/81/508, truy cập ngày 20/4/2020 18 Dương Tấn Thanh - Trịnh Kim Yến, 2019 Pháp luật hòa giải tranh chấp đất đai UBND cấp xã số kiến nghị https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/phapluat-ve-hoa-giai-tranh-chap-dat-dai-tai-uy-ban-nhan-dan-cap-xa-va-mot-so-kien-nghi, truy cập ngày 20/3/2020 19 Đoàn Thị Ngọc Hải, 2018 Giải tranh chấp đất đai theo quy định luật đất đai hành https://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-traodoi.aspx?ItemID=2400, truy cập ngày 20/3/2020 20 Hải Dương: Tòa án đùng đẩy trách nhiệm vụ tranh chấp tài sản thừa kế, 2017 http://www.hahuy.com.vn/news/215/Ha%CC%89i-Duong:-Toa-an-dun-day-trachnhiem-mo%CC%A3t-vu%CC%A3-tranh-cha%CC%81p-ta%CC%80i-sa%CC%89nthu%CC%80a-ke%CC%81.html, truy cập ngày 10/5/2020 21 Hòa giải đối thoại Tòa án: Bước tạo đột phátrong giải dân sự, hành chính, 2019 https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiettin?dDocName=TAND049269, truy cập ngày 25/4/2020 22 Hồ Hương, 2019 Khiếu nại báo cáo tập trung lĩnh vực đất đai http://quochoi.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.aspx?UrlListP rocess=/content/tintuc/Lists/News&ItemID=41808, truy cập ngày 24/4/2020 23 Lưu Quốc Thái, 2008 Bàn khái niệm tranh chấp đất đai Luật Đất đai năm 2003 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/02/16/bn-v%E1%BB%80-khi-nimtranh-ch%E1%BA%A4p-d%E1%BA%A4t-dai-trong-lu%E1%BA%ACtd%E1%BA%A4t-dai-nam-2003/, truy cập ngày 02/4/2020 24 Minhbig, 2019 Những tranh chấp đất đai phải tiến hành hòa giải https://danluat.thuvienphapluat.vn/nhung-tranh-chap-dat-dai-phai-tien-hanh-hoa-giai173803.aspx, truy cập ngày 22/05/2020 25 Minh Tuấn, 2019 Vướng mắc kiến nghị hoàn thiện pháp luật thẩm quyền giải tranh chấp đất đai https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/vuong-macbat-cap-kien-nghi-hoan-thien-phap-luat-ve-tham-quyen-giai-quyet-tranh-chap-dat-dai, truy cập ngày 22/3/2020 26 Nguyễn Quang Tuyến & Nguyễn Vĩnh Diện, 2017 Một số điểm giải tranh chấp đất đai theo Luật Đất đai năm 2013 https://kiemsat.vn/mot-so-diem-moi- ve-giai-quyet-tranh-chap-dat-dai-theo-luat-dat-dai-nam-2013-46252.html, ngày 22/3/2020 truy cập 27 Nguyễn Tuấn, 2020 Bàn thẩm quyền giải tranh chấp đất đai theo thủ tục tố tụng dân https://tcdcpl.moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/thi-hanh-phapluat.aspx?ItemID=686, truy cập ngày 22/03/2020 28 Thanh Hoa, 2018 Bất cập cơng tác hịa giải sở http://baoquangninh.com.vn/xa-hoi/201806/bat-cap-trong-cong-tac-hoa-giai-o-co-so2388812/, truy cập ngày 30/4/2020 29 Tố tâm, 2019 Vẫn nhiều vụ án dân tranh chấp đất đai http://baodongnai.com.vn/phapluat/201910/van-con-nhieu-vu-an-dan-su-tranh-chapdat-2971235/, truy cập ngày 22/4/2020 30 Trần Thu Thủy, 2019 Giải pháp nhằm hạn chế trả lại đơn khởi kiện tranh chấp đất đai https://tapchitoaan.vn/bai-viet/nghien-cuu/giai-phap-nham-han-che-tra-lai-donkhoi-kien-tranh-chap-dat-dai, truy cập ngày 22/3/2020 31 TuyenBig, 2018 Quy trình giải tranh chấp đất đai cần biết https://danluat.thuvienphapluat.vn/quy-trinh-giai-quyet-tranh-chap-dat-dai-can-biet170293.aspx, truy cập ngày 20/3/2020 D Tài liệu tham khảo khác 32 Nguyễn Hoàng Vững, 2019 Giải tranh chấp đất đai theo thủ tục hành Luận văn tốt nghiệp 33 Nguyễn Hồng Thơ, 2019 Tranh chấp đất đai giải tranh chấp đất đai Khóa luận tốt nghiệp Trường Đại học Tây Đơ 34 Nguyễn Thị Hảo, 2014 Hịa giải giải tranh chấp đất đai Luận văn thạc sĩ luật học Trường Đại học Quốc gia Hà Nội