Thủ tục tố tụng trọng tài theo pháp luật việt nam hiện nay

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong kinh tế thị trường quan hệ kinh tế trở nên đa dạng phức tạp Sự phức tạp, chồng chéo đan xen quan hệ thương mại ẩn chứa mâu thuẫn, tranh chấp trở thành tất yếu tránh khỏi Với hậu nghiêm trọng đến kinh tế đình trệ sản xuất, giảm thu nhập… tranh chấp cần có quan tâm giải cách thỏa đáng Trong hoàn cảnh trọng tài lên biện pháp giải tranh chấp tối ưu ưu điểm chế giải tranh chấp trung lập, bảo đảm tối đa quyền tự định đoạt bên, thủ tục nhanh gọn dứt điểm, bảo mật thơng tin, trọng tài viên có trình độ chun mơn cao Tại Việt Nam giải tranh chấp thủ tục tố tụng trọng tài sớm xuất kinh tế thị trường nước ta chưa phát triển Với mục đích tạo an tồn cho hoạt động hoạt động kinh doanh, thương mại, Nhà nước ghi nhận dần bước hoàn thiện quy định giải tranh chấp thương mại trọng tài Tuy nhiên, ngày hoạt động trọng tài nước ta không phát triển so với nước khu vực giới Tại Việt Nam số vụ tranh chấp trọng tài giải dừng mức trăm vụ/năm Trước tình hình vấn đề đặt để nâng cao hoạt động trọng tài, phát huy vai trò trọng tài thực tế, trước hết cần có đánh giá xác tình hình sở tìm ngun nhân đưa hướng giải hiệu Chính lựa chọn đề tài “Thủ tục tố tụng trọng tài theo pháp luật Việt Nam nay” để có nhìn tổng quan thủ tục tố tụng trọng tài nước ta nay, đồng thời đưa giải pháp nhằm hoàn thiện thủ tục trọng tài thời gian tới Tình hình nghiên cứu đề tài Giải tranh chấp thủ tục tố tụng trọng tài vấn đề có tính thời cao nên từ trước đến chủ thể có tranh chấp quan tâm đặc biệt doanh nghiệp Do vậy, từ trước tới có khơng cơng trình nghiên cứu khoa học vấn đề Có thể chia cơng trình nghiên cứu giải tranh chấp trọng tài thành hai nhóm lớn sau: - Nhóm luận văn thạc sĩ, luận án Tiến sĩ Luật học: Ở nhóm kể đến vài cơng trình tiêu biểu như: “Giải tranh chấp kinh tế điều kiện kinh tế thị trường Việt Nam” tác giả Đào Văn Hội (Luận án Tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2003), “Giải tranh chấp thương mại hình thức trọng tài tác giả Phạm Thị Phương Thủy (Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2004), “Hoạt động giải tranh chấp thương mại trọng tài tịa án Việt Nam – nhìn từ góc độ so sánh” tác giả Nguyễn Thị Thu Hoài (Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2011), “Những vấn đề lý luận thực tiễn thẩm quyền giải tranh chấp trọng tài thương mại” tác giả Lê Thị Nhàn (Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2011)… Nhìn chung cơng trình nghiên cứu giải tranh chấp thương mại trọng tài quy chế trọng tài vụ việc mà chưa sâu nghiên cứu vấn đề liên quan đến thủ tục tố tụng trọng tài nói chung - Nhóm báo, tạp chí chun ngành Luật: Các cơng trình nghiên cứu thuộc nhóm chủ yếu cơng bố tạp chí Tạp chí Tịa án nhân dân, Tạp chí Kiểm sát, Tạp chí Dân chủ pháp luật, Tạp chí nghiên cứu lập pháp, Tạp chí khoa học pháp lý, Tạp chí Luật học… Trong phải kể đến viết tác giả Phan Thông Anh với nhan đề: “Giải trọng tài ahoc Việt Nam – Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, 2011; “Giải tranh chấp phương thức trọng tài Việt Nam” tác giả Đỗ Văn Đại, tạp chí Khoa học pháp lý, 2007; “Thẩm quyền hội đồng trọng tài vai trị Tịa án q trình tố tụng trọng tài” tác giả Đào Trí Úc, Tạp chí kinh tế - Luật, 2010; “Giải tranh chấp trọng tài chế hỗ trợ Tòa án” tác giả Bạch Thị Lệ Thoa, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử từ ngày 11/08/2009… Các viết thuộc nhóm này, ngồi việc nghiên cứu phương thức giải tranh chấp trọng tài quy chế, chưa đề cập toàn diện thủ tục tố tụng trọng tài nói chung theo quy định pháp luật nước ta Tóm lại, từ có Pháp lệnh Trọng tài Thương mại (2003) đến Luật Trọng tài Thương mại (2010) đời có hiệu lực đến nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách tồn diện, chuyên sâu, đầy đủ có hệ thống vấn đề thủ tục tố tụng trọng tài theo quy định pháp luật Do vậy, đề tài nội dung luận văn hồn tồn khơng trùng mặt nội dung với cơng trình nghiên cứu nói Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quan hệ giải tranh chấp thương mại trọng tài Phạm vi luận văn nghiên cứu quan hệ thủ tục tố tục trọng tài thương mại theo pháp luật Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Các phương pháp nghiên cứu cụ thể gồm: phương pháp logic, phân tích, tổng hợp, thống kê, lịch sử, so sánh… Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ đề tài Mục đích luận văn làm rõ thêm số vấn đề lý luận thủ tục tố tụng trọng tài đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục tố tụng trọng tài thương mại Để đạt mục đích nêu trên, luận văn phải thực nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Nghiên cứu vấn đề lý luận thủ tục tố tụng trọng tài theo quy định pháp luật Việt Nam - Đánh giá tình hình thực pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài vấn đề cịn hạn chế, thiếu sót, chưa phù hợp - Trên sở lý luận thực tiễn nêu trên, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu áp dụng thực tiễn thực thiện thủ tục tố tụng trọng tài Cơ cấu luận văn Ngoài phần lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Những vấn đề lý luận trọng tài thủ tục tố tụng trọng tài Chương 2: Thực trạng pháp luật Việt Nam thủ tục tố tụng trọng tài Chương 3: Thực tiễn thực pháp luật số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục tố tụng trọng tài Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRỌNG TÀI VÀ THỦ TỤC TỐ TỤNG TRỌNG TÀI 1.1 Khái quát chung trọng tài thủ tục tố tụng trọng tài 1.1.1 Khái niệm trọng tài Trọng tài – xét mặt ngữ nghĩa hiểu tài phán trung lập, người thứ ba cử làm người trung gian để phân xử bất đồng hai bên Với ý nghĩa trọng tài xuất từ lâu, có vai trò giải tranh chấp phát sinh theo yêu cầu bên Hiện nay, trọng tài trở thành phương thức giải tranh chấp phổ biến nhiều chủ thể đặc biệt nhà kinh doanh ưa chuộng, nước có kinh tế thị trường phát triển Trọng tài ngày khẳng định vai trị, vị việc giải tranh chấp nhờ ưu riêng, xuất phát từ chất trọng tài Trong khoa học pháp lý, khái niệm trọng tài tiếp cận theo nhiều khía cạnh khác nhau, chủ yếu hai phương diện quan giải tranh chấp phương thức giải tranh chấp Thứ nhất, trọng tài phương thức giải tranh chấp: Theo từ điển Kinh tế thị trường trọng tài với tư cách phương thức giải tranh chấp “là phương pháp hịa bình vụ tranh chấp, đôi bên đương sự, tự nguyện đem việc, vấn đề tranh chấp giao cho người thứ ba có tư cách cơng bằng, trực xét xử Lời phán người đưa có hiệu lực ràng buộc với hai bên Người thứ ba người trọng tài hai bên chọn quan trọng tài” [20, tr.1989] Theo Hiệp hội trọng tài Hòa Kỳ: “Trọng tài cách thức giải tranh chấp cách đệ trình vụ tranh chấp cho người khách quan xem xét, giải họ đưa định cuối có giá trị bắt buộc bên phải thi hành” [28, tr.34] Và theo Giáo sư Philipe Fouchar: “Trọng tài phương thức giải tranh chấp, theo bên thỏa thuận giao cho cá nhân (Trọng tài viên) thẩm quyền giải tranh chấp họ với nhau” [38, tr.23] Cùng với quan điểm coi trọng tài phương thức giải tranh chấp, sách “Đạo đức kỹ hành nghề luật sư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa” định nghĩa trọng tài sau: “Trọng tài phương thức giải tranh chấp, theo hai nhiều bên đưa vụ tranh chấp họ trước bên thứ ba trung lập để chủ thể tiến hành giải tranh chấp theo thủ tục đặc trưng q trình đó” [23, tr.183] Luật Mẫu UNCITRAL quy định: “Trọng tài hình thức trọng tài có khơng có giám sát tổ chức thường trực” (Điều 2) Theo Luật Trọng tài Thương mại năm 2010 thì: “Trọng tài thương mại phương thức giải tranh chấp bên thỏa thuận tiến hành theo quy định Luật này” (Khoản Điều 3) Thứ hai, trọng tài quan giải tranh chấp Giáo trình “Pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại” Đại học Ngoại thương có ghi: “Trọng tài thương mại quan trung gian bên đương giao tranh chấp cho để xét xử”[31] Ngoài ra, Từ điển Luật học Anh – Mỹ Black đưa khái niệm trọng tài góc độ tố tụng Theo đó, trọng tài nhìn nhận q trình: “Trọng tài trình giải tranh chấp bên tự nguyện lựa chọn, bên thứ ba trung lập (trọng tài viên) sau nghe bên trình bày, định có tính chất bắt buộc bên tranh chấp ấy” [36, tr.105] Qua định nghĩa trọng tài nêu trên, thấy, quan điểm coi trọng tài thiết chế giải tranh chấp gần thiên hình thức nhiều hơn, nhìn nhận tồn thực tế Tổ chức Trọng tài dạng quan tài phán độc lập, tồn song song với Tòa án Còn quan điểm coi trọng tài phương thức giải tranh chấp thiên mặt chất nhiều hơn, khái quát đặc trưng trọng tài khác với hình thức giải tranh chấp khác Vì vậy, theo nghiên cứu luật gia nước có kinh tế thị trường phát triển, định nghĩa trọng tài, với tư cách phương thức giải tranh chấp chấp nhận rộng rãi [21, tr.167] Các định nghĩa trọng tài nêu có sở lý luận thực tiễn, khác góc độ xem xét mức độ khái quát Tất có điểm chung trọng tài công cụ mà người ta sử dụng để giải tranh chấp theo thủ tục đặc trung là: Do bên thỏa thuận, vai trò trung lập, đưa định có giá trị bắt buộc bên phải thi hành… Tất đặc trưng thể chất trọng tài phương thức tài phán tư, kết hợp chặt chẽ hai mặt: thỏa thuận tài phán 1.1.2 Các hình thức tố tụng trọng tài Trọng tài theo pháp luật hầu tồn hai hình thức Trọng tài vụ việc (Trọng tài ad-hoc) Trọng tài thường trực (Trọng tài quy chế) Trong đó: Trọng tài vụ việc phương thức Trọng tài bên thảo thuận thành lập để giải tranh chấp bên Trọng tài tự chấm dứt tồn tranh chấp giải Đây hình thức Trọng tài xuất sớm sử dụng rộng rãi giới Ở nước ta, trước ban hành Pháp lệnh Trọng tài Thương mại 2003, hình thức Trọng tài vụ việc ghi nhận hình thức Trọng tài để giải tranh chấp mà chưa có quy định chế giải tranh chấp Trọng tài vụ việc Trọng tài thường trực hay Trọng tài quy chế thiết chế giải tranh chấp phi Chính phủ Các tổ chức Trọng tài hoạt động thường xuyên, liên tục, có trụ sở, có cấu tổ chức cụ thể quản lý máy điều hành Trên giới Trọng tài thường trực thường tổ chức hình thức đa dạng như: Trung tâm Trọng tài (Trung tâm Trọng tài quốc tế Singapore, Trung tâm Trọng tài quốc tế Australia, Trung tâm Trọng tài quốc tế Hồng Kông,…); Hiệp hội Trọng tài (Hiệp hội Trọng tài Hoa Kỳ, Hiệp hội Trọng tài Nhật Bản,…); hay Viện Trọng tài (Viện Trọng tài Stockhom – Thụy Điển) phổ biến Trung tâm Trọng tài Việc tiến hành giải tranh chấp trung tâm Trọng tài thực theo quy chế Trung tâm Trọng tài ban hành, với tham gia giải tranh chấp Trọng tài viên trung tâm bên lựa chọn Pháp lệnh Trọng tài Thương mại 2003 ghi nhận hai hình thức trọng tài Điều 4: “Tranh chấp bên giải Hội đồng Trọng tài Trung tâm Trọng tài tổ chức hội đồng Trọng tài bên thành lập theo quy định pháp lệnh này” Luật Trọng tài Thương mại 2010 kế thừa điểm đồng thời bổ sung thêm điểm Trọng tài quy chế sau: Thứ nhất, Luật đưa định nghĩa pháp lý Trọng tài quy chế để thay cho khái niệm “Hội đồng Trọng tài thành lập Trung tâm Trọng tài” Pháp lệnh Trọng tài Thương mại 2003 quy định Theo đó, Trọng tài quy chế hình thức Trọng tài tiến hành Trung tâm Trọng tài theo quy tắc tố tụng Trung tâm Trọng tài (khoản 6, Điều Luật Trọng tài Thương mại 2010) Thứ hai, Luật cho phép trung tâm Trọng tài xây dựng quy tắc tố tụng Trọng tài phù hợp với quy định luật đảm bảo đặc thù trung tâm để tăng thêm tính hấp dẫn bên tranh chấp (khoản 1, Điều 38 Luật Trọng tài Thương mại 2010) Thứ ba, Luật cho phép tổ chức nước mở chi nhánh, văn phòng đại diện Việt Nam theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên (Điều 73 Luật Trọng tài Thương mại 2010) 1.1.3 Đặc điểm thủ tục tố tụng trọng tài Thứ nhất, thủ tục tố tụng trọng tài đơn giản, chặt chẽ khuôn khổ luật định, thuận tiện, giúp giải nhanh gọn vụ tranh chấp Hầu hết bên có tranh chấp đặc biệt nhà kinh doanh, thủ tục đơn giản, tranh chấp giải nhanh chóng, tiết kiệm thời gian nhu cầu cấp thiết Do đó, thủ tục tố tụng trọng tài đơn giản hồn toàn đáp dứng yêu cầu Bởi tố tụng trọng tài diễn nhanh chóng, thuận lợi, đảm bảo dân chủ trình giải tranh chấp, hạn chế đến mức cao gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh Bên cạnh đó, bên đương có quyền định đoạt tối đa trình tố tụng thủ tục giải tranh chấp Họ có quyền lựa chọn nhiều phương án cho phù hợp Trong đó, Tịa án việc áp dụng pháp luật “bất di bất dịch” Đơn cử, việc xét xử Tịa án khơng thể thiếu thủ tục hỏi tranh luận phiên họp trọng tài không thiết tổ chức để bên trực tiếp tranh luận Quy định tạo lợi cho trọng tài tiết kiệm thời gian để bên chủ thể tập trung vào cơng việc Mặt khác, thể thức tranh luận làm cho việc giải tranh chấp đơn giản, bớt nặng nề, kéo dài, từ đó, tính dân chủ tố tụng trọng tài đảm bảo Còn phương thức giải tranh chấp thương lượng hịa giải khơng mang tính chất chặt chẽ thủ tục giải tranh chấp quan tài phán Kết mà phương thức thương lượng, hòa giải đạt khơng mang tính chất cưỡng chế, không đảm bảo quan thi hành án Việc thương lượng, hịa giải phụ thuộc vào thiện chí bên Tuy nhiên, nhiều trường hợp khác khơng tìm thấy tiếng nói chung nên việc thương lượng, hòa giải rơi vào bế tắc Hơn phương thức giải tranh chấp chưa pháp luật nước ta quy định cụ thể Trong đó, giải tranh chấp trọng tài phải tuân thủ thủ tục tố tụng chặt chẽ, khuôn khổ pháp luật quy định, vi phạm, định trọng tài bị hủy theo quy định pháp luật Thứ hai, giải tranh chấp thủ tục tố tụng trọng tài bảo đảm tính bí mật q trình giải tranh chấp Bởi trọng tài với tư cách quan tài phán phi Nhà nước hoạt động theo nguyên tắc xét xử bí mật, với thủ tục gọn nhẹ, đơn giản đáp dứng yêu cầu bên tranh chấp Đây thực điểm hấp dẫn trọng tài chủ thể tranh chấp đặc biệt doanh nghiệp tiến hành lựa chọn quan giải tranh chấp đặc điểm tạo khác biệt so với việc giải tranh chấp Tịa án, nơi mà việc xét xử cơng khai trở thành nguyên tắc Có thể coi điểm khác biệt yếu tố “lợi thế” khiến việc giải tranh chấp tố tụng trọng tài trở nên hấp dẫn Bởi lẽ, tất bên tranh chấp nhà kinh doanh, thương nhân khơng muốn có tranh chấp xảy ra, muốn quan hệ tốt với bạn hàng, giữ bí mật kinh doanh giữ chữ tín thị trường Vì vậy, việc giải tranh chấp thủ tục tố tụng trọng tài giảm mức độ xung đột, bất bình, căng thẳng sở câu hỏi gợi mở, khơng gian kín đáo Đây yếu tố tạo điều kiện tốt để bên trì quan hệ làm ăn, quan hệ đối tác, thiện chí với Thứ ba, kết q trình giải tranh chấp thủ tục tố tụng trọng tài phán có tính chất chung thẩm, bên khơng có quyền kháng cáo, tránh việc kiện tụng lâu dài qua nhiều cấp xét xử Đây điểm bật tố tụng trọng tài so với phương thức giải tranh chấp khác Tòa án, thương lượng, hòa giải Bởi trọng tài sau đưa phán phán có hiệu lực thi hành bên khơng có quyền kháng cáo Trong án, định Tịa án phải trải qua nhiều thủ tục xem xét khác (phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm) Hoặc thương lượng hay hòa giải nguy bên khơng tự nguyện thực thi phán điều dễ xảy Lý việc thực kết thương lượng, hòa giải hoàn toàn phụ 10 Thứ năm, khoản Điều 50 Luật Trọng tài Thương mại 2010 quy định: “3 Theo định Hội đồng trọng tài, bên yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải gửi khoản tiền, kim khí quý, đá quý giấy tờ có giá Hội đồng trọng tài ấn định tương ứng với giá trị thiệt hại phát sinh áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không gây để bảo vệ lợi ích bên bị yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời Khoản tiền, kim khí quý, đá quý giấy tờ có giá gửi vào tài khoản phong tỏa ngân hàng Hội đồng trọng tài định” Song pháp luật chưa dự liệu trường hợp doanh nghiệp nhỏ đưa đơn yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời nhằm bảo toàn khối tài sản lớn hợp đồng Theo quy định pháp luật, doanh nghiệp phải huy động nguồn tài lớn tương ứng với giá trị thiệt hại phát sinh Trong thời gian ngắn, việc xoay sở khoản tài lớn sức doanh nghiệp Do họ không đủ điều kiện đưa yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời luật định Đây mâu thuẫn quy định pháp luật luật đặt để bảo vệ quyền lợi đương đồng thời hạn chế không cho họ có điều kiện bảo vệ quyền cho Nhóm ngun nhân khác Thứ nhất, từ Nhà nước hình thành, pháp luật đời nhằm điều chỉnh quan hệ xã hội, Tòa án xuất nhu cầu tất yếu để giải tranh chấp phát sinh lĩnh vực đời sống Tòa án xuất từ sớm, tồn suốt bề dày lịch sử tạo tin tưởng lựa chọn cho bên đương Trong đó, Trọng tài – phương thức giải tranh chấp thực biết đến vài chục năm trở lại đây, non trẻ, chưa biết đến rộng rãi nên khó tạo hấp dẫn với chủ thể Thứ hai, nhiều nhóm chủ thể xã hội khơng biết đến việc giải tranh chấp Trọng tài Điều dễ hiểu nhiều doanh nghiệp Việt Nam kinh doanh theo lối cũ, xảy tranh chấp “nhờ” quan chủ quản Bộ chủ quản giải 88 Thông thường điều khoản giá cả, chất lượng hàng hóa, thời gian giao hàng, phương thức toán,… chủ thể trọng điều khoản giải tranh chấp Chính tâm lý tạo sai sót khơng đáng có cho chủ thể trình thực hợp đồng Trong nhiều hợp đồng, bên viết “nếu có tranh chấp nhờ công an giải quyết” “nhờ UBND” chứng tỏ chủ thể hiểu cách nôm na, đại khái TTTM Có trường hợp thỏa thuận Trọng tài lại ghi “nếu không đồng ý với phán Trọng tài nhờ Tịa án giải quyết” Điều chứng tỏ bên mơ hồ TTTM, cịn số doanh nghiệp biết nhiều lại khơng ghi đầy đủ xác tên tổ chức Trọng tài mà định yêu cầu Thứ ba, nhiều doanh nghiệp Việt Nam chưa có thói quen đặt câu hỏi cần lựa chọn phương thức giải tranh chấp lại Do đó, có tranh chấp phát sinh vụ kiện có yếu tố nước ngồi, doanh nghiệp Việt Nam ln bị động, khơng thể lựa chọn cho phương pháp giải tranh chấp tối ưu Ví dụ vụ Công ty Dâu tằm tơ Việt Nam (Viseri) phải “trả giá” với phán Trọng tài Geneva (Thụy Sỹ) buộc tốn gần nửa triệu Đơla Mỹ cho Công ty Kyunggi Silk (Hàn Quốc) vụ tranh chấp kéo dài suốt ba năm Riêng chi phí trọng tài, Viseri phải trả gần 40.000 Đơla Mỹ Một nguyên nhân dẫn đến số thiệt hại nói sơ suất chọn Trọng tài nước ngồi giải tranh chấp Khơng thời gian, tiền bạc mà theo Viseri họ khơng có hội để trình bày, cung cấp chứng khơng hiểu pháp luật, khơng hiểu hết mà Trọng tài Geneva yêu cầu cung cấp trình xét xử Trọng tài phương án giải tranh chấp tốt nhất, xảy tranh chấp việc hai bên ngồi lại với thỏa thuận lựa chọn Trọng tài điều không dễ dàng Nếu chọn Tịa án nước ngồi, khó khan khác biệt hệ thống pháp luật, nội dung cách giải thích, áp dụng pháp luật Nếu chọn Tịa án Việt Nam phán Tịa án Việt Nam Tịa án nước ngồi cơng nhận cho thi hành khơng dễ dàng, nhanh chóng 89 Thứ tư, bên quan hệ hợp đồng lựa chọn Trọng tài làm phương án giải tranh chấp họ khơng hiểu rõ, xác chất Trọng tài tổ chức Trọng tài mà lựa chọn Bên cạnh đó, chủ thể cịn chủ quan trọng việc lựa chọn Trọng tài, nguyên tắc, địa điểm Trọng tài luật áp dụng Thông thường điều khoản giá cả, chất lượng hàng hóa, tiến độ,… doanh nghiệp trọng điều khoản giải tranh chấp Sự hiểu biết Trọng tài chủ quan khiến bên phải chịu thua thiệt Thứ năm, nguyên nhân từ phía thân Trọng tài viên Các Trọng tài viên người kiêm nghiệm Vì vậy, số Trọng tài viên chưa chuyên nghiệp Cùng với đó, tranh chấp ngày phức tạp, tranh chấp có yếu tố nước ngồi Hiện tồn thực trạng số Trọng tài viên chưa nắm kiến thức pháp luật quốc tế bao gồm pháp luật nước điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên thành viên Nếu Trọng tài viên không nắm điều ước quốc tế đa phương, song phương điều ước ký kết ảnh hưởng đến chất lượng xét xử 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện thủ tục tố tụng trọng tài 3.2.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật thủ tục tố tụng trọng tàì Thứ nhất, hoàn thiện pháp luật thủ tục tố trụng trọng tài phải đảm bảo thể chế hóa đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước giải tranh tranh chấp trọng tài Q trình hồn thiện pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài phải thể chế hóa kịp thời đầy đủ đường lối, sách Đảng xây dựng phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước; xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập sâu rộng kinh tế giới Các quy định pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài cần cụ thể hóa chủ trương mở rộng hình thức giải tranh chấp hoạt động kinh doanh thương mại số quan hệ dân khác, khuyến khích bên sử dụng trọng tài 90 Thứ hai, q trình hồn thiện pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài phải phục vụ đắc lực cho việc thực cam kết quốc tế Việt Nam trở thành thành viên tổ chức Thương mại giới, đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế Trong năm gần chúng đạt nhiều thành tựu đáng khích lệ hội nhập: việc gia nhập tổ chức giới, tham gia diễn đàn kinh tế khu vực giới Hiệp hội nước Đông Nam Á (ASEAN), Hiệp ước khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á – Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn Á Âu (ASEM) thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), đặt cho nhiều việc phải làm có việc hồn thiện pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài mà thực thi pháp luật phù hợp với điều kiện cam kết Pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài phải phù hợp với nguyên tắc hoạt động quy định Hiệp định WTO, đồng thời hài hòa thống với Điều ước quốc tế WTO tổ chức quốc tế với cấu tổ chức chặt chẽ mà quốc gia muốn gia nhập phải thực nghĩa vụ định có yêu cầu mặt pháp luật quy định khoản Điều XVI Hiệp định Marakesh thành lập WTO: “Mỗi thành viên phải đảm bảo thống luật, quy định luật quy tắc hành với nghĩa vụ quy định hiệp định WTO” Như vậy, việc sửa đổi pháp luật cho phù hợp với quy định WTO nghĩa vụ mà Việt Nam phải thực gia nhập tổ chức Rõ ràng nghĩa vụ dễ dàng Khi hội nhập kinh tế quốc tế, phải chấp nhận “luật chơi chung” đông đảo nước công nhận mà tạo ngoại lệ cho riêng Hơn nữa, việc học tập quy định nước khác nhằm đảm bảo thơng thống, phát huy ưu trọng tài thương mại làm cho trọng tài Việt Nam trở lên hấp dẫn thương nhân, thương nhân nước [29.tr.65] Thứ ba, việc thực thi quy định thủ tục tố tụng trọng tài cịn phải đảm bảo tính thống hệ thống lĩnh vực, văn hệ 91 thống Đối với pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài pháp luật nội dung quy định văn nên phải ý đảm bảo tính thống để việc giải tranh chấp thuận lợi hiệu Trong văn pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài khái niệm, thuật ngữ pháp lý cần hiểu thống để áp dụng hiệu thực tế Thứ tư, hoàn thiện pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài cần thực đồng với lĩnh vực pháp luật liên quan Hoạt động giải tranh chấp trọng tài tính chất đặc thù liên quan đến nhiều lĩnh vực khác việc hoàn thiện pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài phải tính đồng hệ thống pháp luật Pháp luật hợp đồng, lực chủ thể, thi hành án dân sự… 3.2.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam thủ tục tố tụng trọng tài Trên sở kinh nghiệm rút từ thực tiễn thi hành pháp luật Trọng tài có quy định tương đối đầy đủ, chặt chẽ phù hợp, giúp nâng cao vụ hoạt động Trọng tài thời gian tới Tuy nhiên, quy định thủ tục Trọng tài bộc lộ số bất cập (như phân tích trên) Mặt khác, hiệu giải tranh chấp theo thủ tục tố tụng trọng tài không phụ thuộc vào quy định pháp luật mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác Nhằm khắc phục hạn chế tồn quy định thủ tục tố tụng trọng tài áp dụng quy định pháp luật thực tiễn có hiệu quả, phạm vi luận văn, người viết xin đề xuất số giải pháp sau: a Kiến nghị hoàn thiện pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài Thứ nhất, hoàn thiện bổ sung quy định trường hợp xác định thẩm quyền Trọng tài: “Trường hợp bên thỏa thuận trung tâm Trọng tài để giải tranh chấp lĩnh vực tranh chấp không thuộc phạm vi giải Trung tâm Trường hợp Trung tâm Trọng tài từ chối thụ lý lý chủ quan 92 Trung tâm khơng có Trọng tài viên, khó giải áp dụng luật nước ngồi, ngơn ngữ nước ngồi hay quy tắc tố tụng khác,… bên thỏa thuận lại trung tâm khác phù hợp; không thỏa thuận có quyền khởi kiện Tịa án để giải quyết; Thứ hai, cần bổ sung quy định cụ thể hòa giải thủ tục tố tụng trọng tài Trước hết nên quy định hòa giải thủ tục bắt buộc tố tụng trọng tài Trọng tài đưa vụ tranh chấp giải bên hịa giải khơng thành cơng Quy định làm tăng thêm trách nhiệm Trọng tài viên việc cho bên tranh chấp hoà giải với trước vào giải vụ tranh chấp Quy định không làm quyền tự định đoạt đương quyền định hịa giải phụ thuộc hồn tồn vào bên Nếu bên hịa giải khơng thành, trọng tài đưa vụ việc giải Thứ ba, vướng mắc áp dụng pháp luật thời điểm ký thỏa thuận trọng tài nên bổ sung quy định sau: “Các thỏa thuận trọng tài ký kết trước ngày Luật ban hành thực theo quy định pháp luật thời điểm ký thỏa thuận trọng tài” Thứ tư, bổ sung quy định hồ sơ thủ tục hòa giải Cụ thể, cần bổ sung quy định: “Khi Hội đồng Trọng tài định đình giải tranh chấp Trọng tài cần phải có hồ sơ sau: i) Biên lý hợp đồng bên tranh chấp ii) Biên thỏa thuận đình giải tranh chấp trọng tài iii) Văn đề nghị chấm dứt giải tranh chấp trọng tài nguyên đơn” Thứ năm, bổ sung quy định trách nhiệm Trọng tài viên sau: 93 “Trọng tài viên cần phải tuân thủ quy tắc đạo đức tham gia tố tụng trọng tài đồng thời chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi hoạt động nghề nghiệp mình” Thứ sáu, Luật Trọng tài Thương mại năm 2010 khơng có quy định vấn đề công nhận thi hành định trọng tài nước ngồi mà chủ thể có liên quan phải tra cứu Bộ luật Tố tụng Dân để biết cụ thể Như nêu trên, điều gây khó khăn cho chủ thể người nước ngồi Có thể nói trở thành thành viên Cơng ước New York năm 1958 chưa đủ để đảm bảo yên tâm cho nhà đầu tư nước ngoài, cần phải tránh quy định dẫn chiếu đến Luật nước khác Do vậy, cần học hỏi kinh nghiệm nước giới Thực tế, hầu hết Luật trọng tài giới có mục riêng công nhận thi hành phán trọng tài, quy định phán trọng tài nước bên nước thực theo quy định Bộ luật Tố tụng Dân sự, phán trọng tài quốc tế phán Trọng tài nước phải thực theo quy định Luật này, thường chép lại Công ước New York b Kiến nghị nâng cao hiệu thực thi pháp luật thủ tục tố tụng trọng tài Bên cạnh việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, Nhà nước cần có hành động cụ thể nhằm hỗ trợ chế cho hoạt động trọng tài, đặc biệt trung tâm trọng tài Ở Trung Quốc, Ủy ban Trọng tài cung cấp trụ sở phương tiện làm việc thời gian đầu trước hoạt động Nhiều nước châu Á khác như: Hàn Quốc, Singapore, Thái Lan, Philipines có chế hỗ trợ tương tự Ngồi ra, q trình giải tranh chấp, trọng tài cần đến chế phối hợp từ quan nhà nước, trực tiếp hệ thống Tòa án việc thu thập chứng cứ, áp dụng 9các biện pháp khẩn cấp tạm thời, công nhận cho thi hành phán trọng tài nước ngồi Một số biện pháp thực sau: Thứ nhất, cần có hỗ trợ từ phía Nhà nước tổ chức phi Chính phủ có Trọng tài Có thể ban hành chế cho thuê trụ sở tổ 94 chức phi Chính phủ khải thác tự quản lý nguồn tài viện trợ tổ chức Chính phủ phi Chính phủ, tổ chức quốc tế Thứ hai, nên tiếp tục tuyên truyền, bồi dưỡng nâng cao kiến thức trọng tài cho doanh nghiệp nhiều hình thức như: đào tạo, hội nghị, hội thảo, phát hành ấn phẩm, tin,… Bên cạnh cần phối hợp quan chức mà chủ yếu doanh nghiệp để triển khai hoạt động tuyên truyền, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức trọng tài, cụ thể: - Tổ chức khảo sát, tìm hiểu thực trạng nhu cầu việc sử dụng trọng tài khối doanh nghiệp; - Tổ chức khóa học tuyên truyền trọng tài số tỉnh thành tồn quốc nói chung doanh nghiệp nói riêng; - Tuyên truyền qua phương tiện thơng tin đại chúng, thơng qua hoạt động đồn luật gia, hội luật sư, đưa môn học trọng tài vào trường để đào tạo luật gia, luật sư,… - Tổ chức “ngày trọng tài” nhằm mục đích giới thiệu, quảng bá, tạo vị cho Trung tâm trọng tài nước, đồng thời lan truyền kiến thức trọng tài đến tầng lớp dân cư xã hội biết đến trọng tài phương thức giải tranh chấp ưu việt, hiệu Thứ ba, tăng cường quảng bá phương thức giải tranh chấp trọng tài: năm trọng tài thương mại nước ta giải chục vụ tranh chấp thương mại, so với trung tâm khác khu vực SIAC [18], HKIAC [19],… số khiêm tốn Hiện nay, với đội ngũ trọng tài viên ngày nâng cao trình độ chuyên mơn lực tố tụng, VIAC cần có hoạt động tích cực để quảng bá hình ảnh khu vực quốc tế Để phương thức giải tranh chấp trọng tài trở nên phổ biến đòi hỏi trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam (VIAC) cần phải cung cấp cách phổ biến, rộng rãi quy tắc tố tụng trọng tài điều khoản trọng tài mẫu cho doanh nghiệp Bên cạnh tiếp tục đầu tư, nâng cấp trang web nhằm cung cấp 95 thông tin, văn pháp luật liên quan đến trọng tài cho doanh nghiệp đối tượng có liên quan Song song cần có biện pháp giáo dục, tuyên truyền cho nhân dân hiểu biết vai trò ý thức tổ chức xã hội dân trình phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt kinh tế thị trường hội nhập Để tăng thêm hấp dẫn đáp ứng tốt lựa chọn bên tranh chấp, cần phải tạo đội ngũ trọng tài viên phong phú đa dạng Để làm điều trung tâm trọng tài (VIAC) cần mời thêm chun gia có uy tín nước số chuyên gia nước vào danh sách trọng tài viên để từ tiếp thu kinh nghiệm nâng cao trình độ cho trọng tài viên Một thực tế xảy phần lớn trung tâm trọng tài Việt Nam người Việt Nam thành viên trừ Trung tâm Trọng tài quốc tế Việt Nam – điều làm cho bên nước ngồi e ngại Họ khơng thể chọn người nước ngồi làm trọng tài viên khơng có tên danh sách nên họ phải chọn trọng tài người Việt Nam họ chắn tự hỏi rằng: “Tơi tin tưởng trọng tài viên khơng, trọng tài viên có vơ tư khơng?” Nếu họ khơng chắn vấn đề khó thuyết phục bên chọn trung tâm trọng tài Việt Nam để giải tranh chấp Việc không cho phép chọn trọng tài viên danh sách trọng tài trung tâm điều có lý họ cho cho phép chọn trọng tài viên ngồi danh sách trung tâm khơng thể chịu trách nhiệm chất lượng tư cách đạo đức trọng tài viên Các lo ngại khơng phải khơng có sở Tuy nhiên, họ chịu trách nhiệm quy định: “Trung tâm không chịu trách nhiệm hành vi trọng tài viên trường hợp trọng tài viên bên chọn danh sách trọng tài viên trung tâm” Đây cách mà nguyên tắc trọng tài ICC (Phịng Thương mại Cơng nghiệp quốc tế) chọn (Điều 34) Thứ tư, xây dựng chế phối hợp Trung tâm Trọng tài với Tòa án, Viện kiểm sát, Cơ quan thi hành án, Bộ Tư pháp, Hội luật gia,… việc giải tranh chấp, thi hành phán trọng tài việc tuyên truyền nâng cao pháp luật trọng tài quan nhà nước xã hội 96 KẾT LUẬN Chúng ta biết áp dụng pháp luật hình thức thực pháp luật, vậy, việc xem xét áp dụng luật tố tụng trọng tài thực tế sống đại ngày hoạt động khơng thể thiếu chí hoạt động quan trọng có vai trị thực hố quy định pháp luật, biến quy định từ văn thành cách xử thực tế hợp pháp chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật cụ thể Thông qua hoạt động thực pháp luật, mục đích nhà nước ban hành pháp luật thực hố, nhờ nhà nước điều hành quản lý xã hội, thiết lập giữ gìn trật tự xã hội lĩnh vực định Trong kinh tế thị trường nay, đặc biệt bối cảnh Việt Nam hội nhập vào kinh tế giới, tranh chấp kinh tế xem thuộc tính mang tính quy luật Vì vậy, Việt Nam cần có quan tài phán, khơng Tịa án mà Trọng tài có đầy đủ lực để giải tranh chấp phát sinh chủ thể ngày gia tăng phức tạp Bởi vậy, đời không ngừng phát triển Trọng tài – tổ chức xã hội – nghề nghiệp Trọng tài viên thành lập nhằm giải tranh chấp phát sinh lĩnh vực đời sống phù hợp tất yếu Các quy định pháp luật Việt Nam Trọng tài giải tranh chấp Trọng tài đầy đủ toàn diện với quy định thẩm quyền Trọng tài, trọng tài viên, thủ tục tố tụng trọng tài, thi hành phán trọng tài, hoạt động tổ chức Trọng tài nước Việt Nam Những quy định có ý nghĩa khơng đảm bảo cho hoạt động trọng tài diễn đắn, giải hiệu tranh chấp cịn góp phần giảm tải cho quan Tòa án, thúc đẩy hoạt động trọng tài nước ta Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn nhiều khó khăn đặt tố tụng trọng tài Làm để trọng tài trở nên phổ biến hơn, hoạt động trọng tài trở nên sôi động Như vậy, để đẩy mạnh phát huy ưu áp dụng Luật tố tụng trọng tài Việt Nam đòi hỏi phải có quan tâm 97 nỗ lực tồn Đảng, Nhà nước, Bộ ngành có liên quan, kết hợp với việc ban hành văn bản, hướng dẫn cụ thể, có vậy, việc thực Luật tố tụng trọng tài nước ta phát triển cách phù hợp với pháp luật thơng lệ quốc tế Từ tạo tảng vững theo kịp với phát triển chung giới 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I VĂN BẢN PHÁP LUẬT Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Pháp lệnh Trọng tài Thương mại 2003 Bộ luật Tố tụng Hình năm 2003 Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) Bộ Luật Hàng hải năm 2005 Luật công cụ chuyển nhượng năm 2005 Luật Sở hữu trí tuệ năm 2005 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Luật hàng không dân dụng Việt Nam năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2014) 10 Luật chứng khoán năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2010) 11 Luật chuyển giao công nghệ năm 2006 12 Luật Trọng tài Thương mại 2010 13 Luật Luật sư năm 2006 (sửa đổi, bố sung năm 2012) 14 Luật Doanh nghiệp 2014 15 Luật Đầu tư năm 2014 16 Luật Xây dựng năm 2014 17 Luật Công chứng năm 2014 18 Luật Trọng tài quốc tế Singapore 19 Trung tâm Trọng tài quốc tế Hồng Kông 99 II SÁCH, BÁO, LUẬN VĂN, LUẬN ÁN 20 Đại từ điển Kinh tế thị trường (1998), Viện nghiên cứu phổ biến tri thức bách khoa Hà Nội 21 PGS.TS Nguyễn Bá Diến (chủ biên) (2005), Giáo trình Luật Thương mại quốc tế, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Thị Hồng Hạnh (2011), “Luật Trọng tài Thương mại năm 2010 – bước phát triển pháp luật trọng tài thương mại Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ Luật học 23 Lê Hồng Hạnh, Đạo đức Kỹ hành nghề luật sư kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 24 Nguyễn Thị Hiền (2012), Giải tranh chấp thương mại thủ tục tố tụng trọng tài – vấn đề lý luận thực tiễn, Trường Đại học Luật Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp 25 Nguyễn Vũ Hồng (2010), “Bàn nguyên tắc giải tranh chấp trọng tài thương mại theo Luật Thương mại”, Tạp chí dân chủ pháp luật (số chuyên đề pháp luật trọng tài thương mại) 26 Nguyễn Thị Hương Giang (2015), “Pháp luật trọng tài quy chế Việt Nam”, Trường Đại học Luật Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp 27 Trần Thị Thắm (2013), Giải tranh chấp thương mại Trọng tài vụ việc Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học 28 Phạm Thị Thu Thủy (2003), Về pháp luật trọng tài thương mại nước ta nay, Luận án tiến sĩ luật học, trường Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Cao Thị Thanh Thủy (2012), Thẩm quyền giải tranh chấp trọng tài thương mại, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 30 Phạm Bảo Yến (2012), Thực trạng giải tranh chấp trọng tài thương mại Việt Nam, Trường Đại học Luật Hà Nội, Khóa luận tốt nghiệp 100 31 Đại học Ngoại thương, Giáo trình pháp luật hoạt động kinh tế đối ngoại, Hà Nội 1994 32 Phòng Thương mại công nghiệp Việt Nam Trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam (2010), Sổ tay trọng tài viên, Hà Nội 33 Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Trung Tâm trọng tài quốc tế Việt Nam (2009), pháp luật thực tiễn trọng tài thương mại quốc tế - tái lần 4, Hà Nội 34 Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam, Trung Tâm trọng tài quốc tế Việt Nam (2009), pháp luật thực tiễn trọng tài thương mại quốc tế - tái lần 4, Hà Nội 35 VIAC, Báo cáo hoạt động trung tâm trọng tài quốc tế Việt Nam năm 2005, 2006, 2007, 2008 36 Black’s Law Dictionary, 1990 37 UNCITRAL Model Law on International Commercial Arbitration 1985 and amendments as adoptes in 2006 38 Philipe Fouchar, trọng tài quốc tế, kỷ yếu hội thảo trọng tài quốc tế, nhà xuất trị quốc gia, Hà Nội 1995 39 Rules of UNCITRAL Arbitration (as revised 2010) 40 PGS.TS Đào Trí Úc, vấn đề Luật trọng tài thương mại, tạp chí Nhà nước pháp luật, số 23/2010 41 TS Đỗ Văn Đại – TS Trần Hoàng Hải, Pháp luật Trọng tài Thương mai, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 III CÁC WEBSITE: 42 http://viac.vn/thong-ke/so-vu-tranh-chap-tai-viac-trong-17-nam-tu-1993-den2014-a169.html 101 43 http://legal.moit.gov.vn/default.aspx?page=news&do=detail&category_id=9 &news_id=463 44 https://luatminhkhue.vn/kien-thuc-luat-dan-su/lich-su-hinh-thanh-che-dinhtrong-tai.aspx 45 http://doc.edu.vn/tai-lieu/khoa-luan-giai-quyet-tranh-chap-thuong-mai-bangtrong-tai-theo-phap-luat-hien-hanh-32978/ 102