Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức phường sài đồng quận long biên, thành phố hà nội

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, tháng 11 năm 2013 HỌC VIÊN Lê Thị Hiền LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Viện Đại học mở Hà Nội Được dạy dỗ, bảo ân cần Thầy giáo, Cô giáo khoa Quản trị kinh doanh nói riêng Thầy giáo, Cơ giáo khoa sau đại học Viện Đại học mở Hà Nội nói chung trang bị cho em kiến thức chuyên môn sống, tạo cho em hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Thầy Cơ Đặc biệt để hồn thành luận văn tốt nghiệp này, trước hết em xin gởi lời cảm ơn chân thành tới cô giáo – TS Nguyễn Thị Thu Hương bảo tận tình trực tiếp hướng dẫn em suốt thời gian thực luận văn Với quỹ thời gian có hạn kinh nghiệm chưa nhiều nên luận văn em không tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy cô bạn để luận văn hoàn thiện HỌC VIÊN Lê Thị Hiền MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC HÌNH VẼ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG 1.1 Đội ngũ cán bộ, công chức phường: 1.1.1 Các khái niệm .7 1.1.2 Đặc điểm cán bộ, công chức phường 11 1.1.3 Tiêu chuẩn cán bộ, công chức phường 12 1.2 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường .15 1.2.1 Khái niệm .15 1.2.2 Các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường 16 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng cán bộ, công chức phường 21 1.3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường 24 1.3.1 Khái niệm 24 1.3.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức phường 25 1.3.3 Kinh nghiệm số phường việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức 27 Tiểu kết chương 31 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG SÀI ĐỒNG 32 2.1 Khái quát phường Sài Đồng .32 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 32 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 34 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng 37 2.2.1 Về phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức 37 2.2.2 Về trình độ 39 2.2.3 Hiệu thực thi công vụ .43 2.2.4 Phương pháp kỹ giải công việc 48 2.2.5 Sức khoẻ .50 2.3 Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng .53 2.3.1 Những ưu điểm 53 2.3.2 Những hạn chế 55 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng 56 Tiểu kết chương 59 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC PHƯỜNG SÀI ĐỒNG - QUẬN LONG BIÊN- THÀNH PHỐ HÀ NỘI .60 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng giai đoạn tới 60 3.1.1 Phải nhận thức vị trí, vai trị chất lượng đội ngũ cán công chức việc thực thi nhiệm vụ quản lý hành 61 3.1.2 Đảm bảo tính đồng cán bộ, công chức phường 62 3.1.3 Đảm bảo từ yêu cầu thực tiễn công tác cán quyền phường62 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng 62 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cán bộ, công chức 64 3.2.3 Tăng cường công tác đánh giá kiểm sốt đội ngũ cán bộ, cơng chức 66 3.2.5 Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức 69 3.2.6 Chính sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần cho cán bộ, công chức .70 3.2.7 Đề cao việc tự học , tự rèn luyện đội ngũ cán , công chức 71 3.3 Kiến nghị 72 3.3.1 Đối với Đảng Nhà nước 72 3.3.2 Đối với Thành uỷ, UBND thành phố Hà Nội 73 3.3.3 Đối với Quận uỷ, UBND quận Long Biên 73 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải AN : An ninh CBCC : Cán cơng chức CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa ĐT : Đào tạo GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND : Hội đồng nhân dân KT-ĐT : Kinh tế - đô thị LĐ- TB & XH : Lao động - Thương binh & xã hội LLCA : Lực lượng công an LLCT : Lý luận trị QLNN : Quản lý Nhà nước QP : Quốc phòng SC : Sơ cấp TC : Trung cấp TTHC : Thủ tục hành UBMTTQ : Ủy ban mặt trận tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân VH : Văn hóa VH-XH : Văn hóa - xã hội XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Số lượng cán chuyên trách không chuyên trách phường Bảng 1.2: Hệ thống chức danh phường 10 Bảng 2.1: Điều tra phẩm chất trị đội ngũ cán bộ, cơng chức phường Sài Đồng 38 Bảng 2.2: Điều tra phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng .38 Bảng 2.3: Trình độ văn hóa trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng 40 Bảng 2.4: Trình độ trị trình độ quản lý Nhà nước đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng 41 Bảng 2.5: Mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo với vị trí làm việc UBND phường 42 Bảng 2.6: Chất lượng giải công việc 47 Bảng 2.7: Cơ cấu giới tính đội ngũ cán bộ, cơng chức phường Sài Đồng .51 Bảng 2.8: Độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng 52 DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Sơ đồ vị trí phường Sài Đồng 32 Hình 2.2: Sơ đồ cấu tổ chức HĐND phường Sài Đồng .35 Hình 2.3: Sơ đồ cấu tổ chức UBND phường Sài Đồng .36 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Chính quyền phường có vị trí quan trọng, cầu nối trực tiếp hệ thống quyền nhà nước với nhân dân, thực hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh trật tự, an toàn xã hội địa phương theo thẩm quyền phân cấp, đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước triển khai thực sống Hiệu lực, hiệu máy quyền phường nói riêng hệ thống trị nói chung, xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ cán cơng chức quyền phường người gần dân nhất, sát dân Chủ trương, sách, pháp luật dù có đắn khó có hiệu lực, hiệu cao không triển khai thực đội ngũ cán cơng chức quyền phường có lực pháp luật tốt Chính đội ngũ cán bộ, cơng chức, quyền phường có vai trị nên việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, quyền vững vàng trị, có đạo đức lối sống, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực nhiệm vụ giao mối quan tâm hàng đầu Đảng Nhà nước ta Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng (2001) khẳng định: “Hồn thiện chế độ cơng vụ, quy chế cán bộ, công chức, coi trọng lực đạo đức; bảo đảm tính nghiêm túc, trung thực thi tuyển cán bộ, công chức Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, trước hết cán lãnh đạo, cán quản lý, đường lối, sách, kiến thức kỹ quản lý hành nhà nước Sắp xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức theo chức năng, tiêu chuẩn Định kỳ kiểm tra, đánh giá chất lượng cán bộ, công chức, kịp thời thay cán bộ, công chức yếu thối hóa Tăng cường cán cho sở Có chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ cán xã, phường, thị trấn [25] Trong Nghị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước xác định từ đến năm 2005, cần “Xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước, công tâm, thạo việc, tận tuỵ với dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân; trẻ hóa đội ngũ, chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở” [28] Thể chế hóa Nghị Hội nghị lần thứ 5, Ban Chấp hành TW (khóa IX); Pháp lệnh cán bộ, cơng chức (đã sửa sổi, bổ sung năm 2000, 2003); Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001 - 2010; Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Thông tư liên tịch số 34/2004/TTLT-BNV-BTC-BLĐXH ngày 14 tháng năm 2004 Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; Quyết định số 03/2004/QĐ- TTG ngày 07 tháng 01 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010; Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; QĐ số 40/2006/QĐ/TTCP ngày 15 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010; Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng số chế độ sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp phường; Chương trình 08-CTr/TU ngày 18/10/2011 Thành ủy Hà Nội đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm chất lượng phục vụ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2011 – 2015 Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cơng chức cấp phường địa bàn quận Long Biên, thành phố Hà Nội để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu Đảng bộ, quyền Phường Sài Đồng Quận Long Biên trở thành nhiệm vụ cấp thiết, sở pháp lý quan trọng để làm tốt công tác cán bộ, cơng chức quyền cấp phường Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng vấn đề trên, học viên xin chọn đề tài:"Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức phường Sài Đồng - Quận Long Biên - TP.Hà Nội" để làm luận văn thạc sĩ quản trị kinh doanh Đây vấn đề cấp bách, phù hợp với yêu cầu cải cách hành nhà nước nay, phù hợp với thực tiễn địa phương, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, quyền Phường sạch, vững mạnh, đủ khả thực thi chức năng, nhiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, để thực trọng trách “công bộc” nhân dân Tình hình nghiên cứu đề tài: Vấn đề chất lượng cán bộ, công chức nhiều chuyên gia, nhà khoa học, nhà nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề nhiều gốc độ khác với phạm vi khác như: - Th.S Dương Hương Sơn, Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp xã tỉnh Quảng Trị nay, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, 2004; - PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; - GS.TSKH Vũ Huy Từ: Một số giải pháp tăng cường lực đội ngũ cán sở, Tạp chí Quản lý nhà nước số 5/2002; - PGS Hà Quang Ngọc: Đội ngũ cán quyền sở: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Cộng sản số 2/1999; phạm vi cấp phường, chưa có tính khái quát cao Đó hạn chế luận văn Với lực hạn chế học viên, cố gắng tiếp cận phương pháp khai thác số liệu thống kê, bám sát thực tiễn thân tự nhận thấy luận văn cịn nhiều hạn chế, thiếu sót Kính mong thầy cô giáo, nhà quản lý, nhà hoạt động thực tiễn bạn đọc góp ý kiến để luận văn hoàn thiện Học viên Lê Thị Hiền 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva C.Mác- Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hồ Chí Minh (1974), Bàn vấn đề cán bộ, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Ban Tổ chức Cán Chính phủ (1993), Sổ tay cơng tác quyền, Hà Nội 11 Ban Tổ chức Cán Chính phủ (1995), Hội thảo bàn cải cách hành địa phương, vụ quyền địa phương, Kỷ yếu đề tài khoa học, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Tâm (1997), Đổi hoàn thiện pháp luật công chức nhà nước nước ta, Luận án tiến sĩ Luật, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Ban Tổ chức Cán Chính phủ - Viện Khoa học Tổ chức nhà nước (1998), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, cơng chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Ban Tổ chức Cán Chính phủ (1999), Báo cáo kết điều tra bản, đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp xây dựng nâng cao chất lượng cán hệ thống trị sở, Hà Nội 15 Ban Tổ chức Cán Chính phủ (2000), Khuyến nghị sách cán xã, phường, thị trấn, Hà Nội 16 Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, 76 công chức nhà nước nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Bùi Tiến Quý (2000), Một số vấn đề tổ chức hoạt động quyền địa phương giai đoạn nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Ban Tổ chức Cán Chính phủ, Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước (2000), Chính quyền cấp xã quản lý nhà nước cấp xã, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Học viện Hành Quốc gia (2000), Các giải pháp thúc đẩy cải cách hành Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Học viện Hành Quốc gia (2000), Tạp chí quản lý Nhà nước, 3(50) 21 Ban Tổ chức Cán Chính phủ (2001), Đề án kiện tồn hệ thống trị sở, Hà Nội 22 Ban Tổ chức Cán Chính phủ (2001), Cơng văn số 151 ngày tháng năm 2001Về việc góp ý đề án kiện tồn hệ thống trị sở, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Nghị Hội nghị Trung ương (khóa VII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Sáu - Hồ Văn Thông (2001), Cộng đồng làng xã Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nước dân, dân, dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Từ điển triết học (2002), Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khố IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 77 31 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật tổ chức HĐND UBND, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Trịnh Xuân Toản (2003), "Đổi mới, hoàn thiện pháp luật cán bộ, cơng chức nhà nước", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (4), tr.20-22 33 Nguyễn Phú Trọng-Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (tái bản), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Anh Tuấn (chủ biên) (2003), Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng nhà nước kiểu Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh 35 Nguyễn Văn Sáu - Hồ Văn Thông (đồng chủ biên) (2003), Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Pháp lệnh cán công chức (đã sửa đổi bổ sung năm 2000 2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Đặng Minh Tuấn-Nguyễn Thị Thúy (2004), "Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán số vấn đề đặt giai đoạn nay", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (12), tr.3-10 38 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 việc ban hành quy định tiêu chuẩn cụ thể cán công chức xã, phường, thị trấn 39 Chính phủ (2004), Quyết định số 03/2004/QĐ-TTg ngày 7/1 phê duyệt định lượng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, quyền cấp xã, phường, thị trấn đến năm 2010 40 Thang Văn Phúc - Nguyễn Minh Phương (đồng chủ biên) (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương (2006), Chuyên đề nghiên cứu nghị đại hội X Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Trần Anh Tuấn (2006), "Thấy qua năm thực Pháp lệnh Cán bộ, công 78 chức sửa đổi, bổ sung năm 2003", Tạp chí Tổ chức nhà nước, (1+2), tr.37-40 43 Hiến pháp Việt Nam năm 1946, 1959, 1980 1992, 2003 Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2012 44 Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2001 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2001 - 2010; 45 Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; 46 Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; 47 Thông tư số 03/2004/TT-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ Nội vụ hướng dẫn thực Nghị định số 114/2003/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 2003 Chính phủ cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; 48 Thông tư liên tịch số 34/2004/TTLT-BNV-BTC-BLĐXH ngày 14 tháng năm 2004 Bộ Nội vụ, Bộ Tài chính, Bộ Lao động - Thương binh Xã hội hướng dẫn thực Nghị định số 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 Chính phủ chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; 49 Quyết định số 03/2004/QĐ- TTG ngày 07 tháng 01 năm 2004 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định hướng quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn đến năm 2010; 50 Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 Bộ trưởng Bộ Nội vụ việc ban hành Quy định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn; 51 QĐ số 40/2006/QĐ/TTCP ngày 15 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ :phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 20062010”; 52 Luật Cán bộ, công chức 2008 53 Nghị định 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số 79 lượng số chế độ sách cán bộ, cơng chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp phường 54 Quyết định số 57/QĐ-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2010 UBND Thành phố Hà Nội việc quy định số lượng, chức vụ, chức danh, chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội 55 Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2011 UBND Quận Long Biên thực Chương trình đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm nâng cao chất đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2010 – 2015 56 Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05 tháng 12 năm 2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn 57 Kế hoạch số 48/2012/KH-UBND ngày 06 tháng 02 năm 2012 UBND Quận Long Biên thực chương trình 04/CTr-QU đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Quận Long Biên năm 2012 58 Nghị định số 29/2013/NĐ-CP ngày 08 tháng 04 năm 2013 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã 59 Nghị 08/2013/NQ-HĐND ngày 17 tháng 07 năm 2013 Hội đồng nhân dân Thành phố Hà Nội khóa XIV, kỳ họp thứ số lượng, chức danh, mức phụ cấp người hoạt động không chuyên trách xã, phường, thị trấn thôn, tổ dân phố địa bàn Thành phố Hà Nội 80 PHỤ LỤC 1: BIỂU RÀ SOÁT THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ UBND PHƯỜNG SÀI ĐỒNG NĂM 2013 TT Họ tên Giới tính Đại Năm Dân Đảng biểu sinh tộc viên HĐ Nam Nữ ND Chuyên Trình độ chuyên Trình độ Trình độ mơn LLCT QLNN Ngoại Tin Chức vụ, chức danh ngành đảm nhiệm ngữ học Cán Công Viên HĐvới HĐvới Hưu đào Sau TC CĐ ĐH SC TC CC SC TC CC tạo chức chức Q P trí ĐH Phân loại I Cán chuyên trách 10 II 11 12 13 14 15 Nguyễn Quang Thành Trần Đình Nam Lương Hồng Lân Hồng Văn Tiến Lê Thị Hiền Nguyễn Thị Kim Xuyến Nguyễn Thị Hương Lan Trần Xuân Rật Hồ Việt Phúc Nguyễn Thị Lan Công chức chuyên môn Lê Thanh Tùng Nguyễn Thị Thanh Hiền Nguyễn Thị Thu Giang Đỗ Thị Thúy Liễu Bùi Thị Kim Nhung 1956 1976 1966 1960 1973 1961 1956 1951 1983 1961 Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh x x x x 1977 1979 1979 1972 1974 Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Chỉ huy trưởng QS Tài - kế tốn x Tài - kế tốn x Văn phòng - Thống kê Văn phòng - Thống kê x x x Bí thư ĐU - CT HĐND Phó bí thư ĐU CT UBND - Phó BTĐU Phó CT HĐND Phó CT UBND Phó CT UBND Chủ tịch MTTQ Chủ tịch Hội CCB x Bí thư Đồn TN x Chủ tịch Hội PN x x x x x x x x x x Tài KHXHNV Tài x Biên phòng x x x x x x 81 TC - KT Luật Luật Quân Kinh tế Kinh tế x x x x x x x x x x x x x x x x A B B B ĐH B A B B B B B B A B A B A A B A A B B B A A B x x x Quân x TC - KT TC - KT Luật HVBCTT x x x x x x x x x x x x x x TT Họ tên Giới tính Đại Năm Dân Đảng biểu sinh tộc viên HĐ Nam Nữ ND 16 Nguyễn Thị Hồng Nhung 1976 17 Lê Hồng Sơn 1976 18 Nguyễn Thị Thu Hương 1989 19 Đặng Bá Hưởng 1976 20 Đinh Việt Cường 1970 21 Bùi Thị Kim Thanh 1984 22 Bùi Mạnh Cường 1959 III Thanh tra xây dựng 23 Dương Văn Sơn 1965 24 Nguyễn Hồng Chung 1982 25 Vũ Đình Hà 1982 IV Cán không chuyên trách 26 Nguyễn Thị Thanh Nhàn 1974 27 Nguyễn Xuân Điệp 1951 28 Nguyễn Thu Phương 1986 29 Nguyễn Văn Thu 1979 30 Đàm Thị Nga 1978 31 Võ Ánh Ninh 1991 32 Nguyễn Thị Bình 1960 33 Nguyễn Thị Thanh 1982 34 Nguyễn Văn Hải 1982 35 Nguyễn Văn Thuật 1941 36 Nguyễn Thị Minh Huệ 1948 37 Đỗ Văn Lý 1958 38 Đặng Hồng Lợi 1946 Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh x x x x x x x x x x x x x x Thanh tra xây dựng Thanh tra xây dựng Thanh tra xây dựng x x Dân số Dịch vụ - Du lịch - MT Văn phịng ĐU Văn phịng ĐU Đài phát Phó Bí thư Đồn Phó Chủ tịch Hội CCB Phó Chủ tịch Hội PN Phó Chỉ huy trưởng QS Chủ tịch Hội NCT Phòng chống ma túy Đài phát Chủ tịch Hội CTĐ x x x x x x Tư pháp - Hộ tịch Tư pháp - Hộ tịch Địa - Xây dựng Địa - Xây dựng x Văn hóa - Xã hội Văn hóa - Xã hội Trưởng công an x x x x x x x Chun Trình độ chun Trình độ Trình độ mơn LLCT QLNN Ngoại Tin Chức vụ, chức danh ngành ngữ học đảm nhiệm Cán Công Viên HĐvới HĐvới Hưu đào Sau SC TC CC SC TC CC TC CĐ ĐH tạo chức chức Q P trí ĐH Phân loại x x x x x x x x x x x x x Luật Luật QLĐĐ QLĐĐ Văn hóa LĐTBXH An ninh x x x x x x x QLĐĐ QLĐĐ Xây dựng x Y tế x x x x x x QTKD x Tài x x x x x x x x x x x x x x x B B B B B B B B B B B B A B A A B A A B B B B B B B B B A A x x x x x Kế toán Quân 82 x x x x TT 39 V 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 Họ tên Nguyễn Việt Hưng Cán hợp đồng Ngô Thị Thanh Thủy Nguyễn Thị Vân Nguyễn Mạnh Hà Nguyễn Thị Vân Anh Nguyễn Văn Hoa Nguyễn Thị Lan Anh Nguyễn Hồng Dung Phạm Tiến Vinh Lê Văn Hịa Hồng Văn Múi Trịnh Việt Hồng Lê Cơng Bào Vũ Thị Kim Oanh Giới tính Đại Năm Dân Đảng biểu sinh tộc viên HĐ Nam Nữ ND 1976 Kinh 1982 1983 1979 1983 1968 1981 1990 1963 1954 1949 1958 1966 1973 Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh Kinh x Chuyên Trình độ chun Trình độ Trình độ mơn LLCT QLNN Ngoại Tin Chức vụ, chức danh ngành ngữ học đảm nhiệm Cán Công Viên HĐvới HĐvới Hưu đào Sau SC TC CC SC TC CC TC CĐ ĐH tạo chức chức Q P trí ĐH Phân loại Phó Chủ tịch MTTQ x x x x x x x x x x x x x x x x x x CNTT Thú y Văn phịng Văn phịng Thuế Thuế Địa - Xây dựng x LĐTBXH Bảo vệ Bảo vệ Bảo vệ Văn thư Tạp vụ x x x x x x x x x x x x x CNTT Thú y Kinh tế TC - KT Kê toán Kê toán TNMT Luật x x x x x x x x x x x (Nguồn: Văn phịng UBND phường Sài Đơng - Quận Long Biên) 83 B B B A A A A A CĐ B ĐH A A A A A PHỤ LỤC 2: BIỂU RÀ SOÁT THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HĐND PHƯỜNG SÀI ĐỒNG NHIỆM KỲ 2011-2016 TT Họ tên Giới tính Năm sinh Dân tộc Nam Nữ Cơ cấu ngành nghề CB,CC, Đoàn Hưu Đảng LLVT VC thể trí x Trình độ chun mơn Sau TC CĐ ĐH ĐH x Nguyễn Quang Thành 1956 Kinh x Trần Đình Nam 1976 Kinh x Lương Hồng Lân 1966 Kinh x Hoàng Văn Tiến 1960 Kinh x Lê Thị Hiền 1973 Kinh Hồ Việt Phúc 1983 Kinh Nguyễn Thị Lan 1961 Kinh Đinh Việt Cường 1970 Kinh Nguyễn Thị Thu Giang 1979 Kinh x x x 10 Đỗ Thị Thúy Liễu 1972 Kinh x x x 11 Phạm Tiến Vinh 1963 Kinh x x x 12 Bùi Mạnh Cường 1959 Kinh x 13 Trần Văn Chuyên 1945 Kinh x x x x x CC x SC TC x x x x x x x B B B B B B ĐH B B B x A A x B B A A A A A A x x x 84 x x x Ngoại Tin học ngữ B x x x CC A x x x x TC x x x x SC x x x Trình độ LLCT Trình độ QLNN x Giới tính Cơ cấu ngành nghề CB,CC, Đồn Hưu Đảng LLVT VC thể trí x Trình độ chuyên môn Sau TC CĐ ĐH ĐH x Năm sinh Dân tộc 14 Nguyễn Tất Đạt 1947 Kinh x 15 Nguyễn Văn Hiếu 1954 Kinh x x 16 Trần Quang Hưng 1945 Kinh x x 17 Khúc Văn Khuây 1948 Kinh x x 18 Đào Văn Kỳ 1952 Kinh x x 19 Nguyễn Diệp Lĩnh 1946 Kinh x x x 20 Nguyễn Văn Lưu 1948 Kinh x x x 21 Đinh Văn Nam 1954 Kinh x x 22 Trần Thị Thanh 1965 Kinh 23 Hoàng Ngọc Uyên 1949 Kinh x x x 24 Lương Vĩnh Tường 1954 Kinh x x x 25 Phạm Văn Vượng 1952 Kinh x x x TT Họ tên Nam Nữ x x Trình độ LLCT Trình độ QLNN SC TC CC SC TC CC Ngoại Tin học ngữ x x x x x x x A x (Nguồn: Văn phòng UBND phường Sài Đông - Quận Long Biên) 85 B PHỤ LỤC 3: CÁC PHỊNG BAN NGÀNH ĐỒN THỂ CHẤM ĐIỂM THI ĐUA CÁC PHƯỜNG NĂM 2012 TT Phường Hội PN Quận đoàn VP QU VP VHTT UBND TDTT LĐ Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng TBXH GDĐT YT Nội vụ TP KT TNMT TTXD QLĐT BCH QS CA CC Bình Quận Thuế quân 3 7 7 99,46 98,15 97,00 88,00 84,00 93,25 95,30 96,25 84,00 99,22 98,15 78,00 84,00 96,00 99,22 98,25 100,00 93,25 10 7 10 10 95,50 99,30 95,95 79,50 84,00 85,50 92,25 94,70 95,95 85,50 99,18 95,95 78,00 85,50 96,25 99,18 95,50 95,00 92,25 Đức 9 11 11 11 10 11 Giang 96,25 99,28 95,45 88,75 78,00 78,50 92,25 93,50 95,45 78,50 99,46 95,45 91,00 78,50 94,50 99,46 96,25 91,00 92,25 11 5 96,00 99,14 96,25 87,00 78,00 89,50 92,75 95,50 97,60 89,50 99,30 96,25 81,00 89,50 97,00 99,30 96,00 96,00 92,75 Giang 10 10 12 Biên 99,10 99,18 98,25 86,50 91,00 85,00 92,50 96,20 93,65 85,00 99,25 98,25 81,00 85,00 98,25 99,25 99,10 90,00 92,50 Gia Thụy Hội CCB 98,25 Bồ Đề Cự Khối UB MTTQ Long 8 9 13 13 11 Biên 95,00 99,22 97,60 88,75 81,00 79,00 82,00 92,30 98,35 79,00 98,10 97,60 90,00 79,00 95,50 98,10 95,00 91,00 82,00 Ngọc 10 8 10 8 14 Lâm 95,50 99,41 93,65 85,00 81,00 83,00 92,75 95,80 95,45 83,00 99,28 93,65 84,00 83,00 99,10 99,28 95,50 88,00 92,75 Ngọc 1 9 11 9 11 86 11 10 TT Phường Thụy 14 MTTQ CCB 96,00 99,22 Hội PN 98,35 Quận đồn 97,50 LĐ Phịng Phịng Phòng Phòng Phòng Phòng VP VHTT UBND TDTT TBXH GDĐT YT 90,00 79,00 91,50 96,40 95,70 79,00 VP QU TTXD QLĐT BCH QS 79,00 95,00 99,14 Nội vụ TP KT TNMT 99,14 98,35 81,00 96,00 CA CC Bình Quận Thuế quân 93,00 91,50 13 7 13 13 13 Đồng 95,45 84,00 74,50 82,00 94,70 95,95 74,50 99,22 95,45 84,00 74,50 95,50 89,00 82,00 11 Sài Đồng 13 Hội Phúc 10 Phúc Lợi 12 UB 9 8 13 10 13 13 12 95,00 99,19 95,70 86,50 81,00 74,50 91,50 92,00 93,65 74,50 95,70 95,00 74,50 96,00 99,04 95,00 99,00 91,50 4 7 11 11 11 4 98,00 99,29 95,95 96,50 84,00 78,50 91,50 92,00 95,95 78,50 99,41 95,95 94,00 78,50 96,00 99,22 98,00 97,00 91,50 Thạch 12 10 4 10 9 Bàn 98,50 99,04 93,65 87,00 95,00 85,00 92,50 96,00 97,95 85,00 99,19 93,65 85,00 85,00 95,00 99,19 98,50 92,00 92,50 Thượng 10 7 2 7 4 10 Thanh 94,50 99,25 95,95 96,00 94,00 89,00 82,00 93,50 98,15 89,00 99,29 95,95 88,00 89,00 98,00 99,29 94,50 92,00 82,00 Việt 13 6 12 7 Hưng 97,00 98,10 97,95 97,25 85,00 85,50 93,50 94,70 98,25 85,50 99,04 97,95 84,00 85,50 98,50 99,22 97,00 94,00 93,50 (Nguồn: Hội đồng thi đua khen thưởng quận Long Biên) 87 14 12 13 PHỤ LỤC Phiếu lấy ý kiến tổ chức, công dân Anh/chị đánh dấu vào mà cho đánh giá phẩm chất trị đội ngũ cán bộ, công chức phường nay? a) Rất tốt
b) Tốt
c) Trung bình
d) Khác
Anh/chị đánh dấu vào mà cho đánh giá phẩm chất đạo đức đội ngũ cán bộ, công chức phường nay? a) Có đạo đức nghề nghiệp, ln lợi ích nhân dân,
tập thể b) Có tác phong nhanh nhẹn, linh hoạt, khơng máy móc, ngun tắc; có ý thức kỷ luật, tự giác, hợp tác cao c)
Có ý thức kỷ luật, tự giác, hợp tác cao; có niềm say mê nghề nghiệp, chun mơn, n tâm cô ng tác
d) Sáng tạo, động cơng việc
e) Có khả chuyển đổi cơng việc cao, thích ứng nhanh chóng với thay đổi lĩnh vực quản
lý, điều hành, thực Anh/ chị cảm thấy chất lượng giải công việc phường nào? a) Không đảm bảo chất lượng công việc
b) Chất lượng công việc tốt, hẹn
c) Chất lượng công việc tốt, chậm hẹn
d) Đảm bảo chất lượng công việc
e) Chất lượng công việc tốt, sớm hẹn
88 PHỤ LỤC Phiếu lấy ý kiến cán bộ, công chức UBND phường Anh/chị đánh dấu vào mà cho đánh giá mức độ phù hợp chuyên ngành đào tạo vị trí công tác? a) Phù hợp
b) Không phù hợp
89