Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức cấp phường trên địa bàn quận long biên, thành phố hà nội

Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Khi bàn vấn đề cán bộ, Hồ Chủ Tịch viết: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách đúng, cán gốc cơng việc …” Sự nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước đặt yêu cầu, thử thách đội ngũ cán bộ, cơng chức, bối cảnh tồn cầu hố xu hội nhập quốc tế có nhiều vấn đề nảy sinh Việc đổi hệ thống trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, địi hỏi đội ngũ cán bộ, cơng chức phải trang bị cách có hệ thống kiến thức pháp luật, thành thạo chuyên môn nghiệp vụ có tinh thần cơng vụ cao để xử lý kịp thời vấn đề nẩy sinh từ thực tiễn sống Trong thời gian qua việc thực Nghị Đảng, sách Nhà nước công tác cán chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, đặc biệt từ có Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khoá IX) "Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn", hệ thống trị sở địa phương vùng cấp ủy Đảng, quyền quan tâm củng cố, xây dựng ngày hồn thiện hoạt động có hiệu quả, góp phần vào phát triển kinh tế, xã hội bảo đảm an ninh, trị, trật tự an toàn xã hội địa phương Thực quy định Đảng Nhà nước, đại phận cán bộ, công chức quan Nhà nước có ý thức tổ chức kỷ luật tinh thần trách nhiệm cao, vượt qua nhiều khó khăn thử thách, phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, có lối sống lành mạnh giản dị, gắn bó với nhân dân, nhân dân tín nhiệm Tuy nhiên, cần nhìn thẳng vào thật đội ngũ cán bộ, cơng chức có nhiều vấn đề đáng lo ngại phẩm chất lực Kiến Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 thức trình độ hiểu biết lý luận thực tiễn nhiều cán bộ, công chức chưa theo kịp yêu cầu tình hình nay; thực nhiệm vụ quan liêu, cửa quyền lúng túng giải quan hệ phát sinh, giải việc cơng theo cảm tính ý thức chủ quan Một số cán bộ, công chức chưa thực lấy việc phục vụ nhân dân làm mục tiêu hàng đầu, quan hệ họ với nhân dân chí quan liêu, cửa quyền; hay nhấn mạnh quyền uy, cịn trách nhiệm cụ thể lờ nói đến, thiếu tơn trọng nhân dân, từ dẫn đến việc sách nhiễu, gây phiền hà nhân dân lợi dụng chức trách thẩm quyền Nhà nước nhân dân giao phó để nhận hối lộ, tham nhũng, bn lậu “Tình trạng suy thối tư tưởng trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, bệnh hội, giáo điều bảo thủ, chủ nghĩa cá nhân tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức cịn diễn nghiêm trọng” (Văn kiện Đại hội X Đảng) Phường, xã, thị trấn đơn vị hành cấp sở, nơi thể trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc chăm lo xây dựng đội ngũ cán phường, xã, thị trấn, đội ngũ cán chủ chốt có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Nâng cao chất lượng cán cho đội ngũ cán sở sách có ý nghĩa vô quan trọng Đảng Nhà nước trình đổi nhằm nâng cao hiệu việc phát triển nông nghiệp, nông thôn Trước địi hỏi ngày cao cơng việc phải giải cấp sở, năm gần đây, vấn đề chuẩn hoá chất lượng cán chủ chốt cấp phường trọng Tuy nhiên thực tế, “lịch sử” để lại cịn có khơng người đảm trách vị trí chủ chốt máy quyền phường, xã số địa phương chưa có tốt nghiệp THPT tốt nghiệp bổ túc THPT, chưa qua đào tạo chuyên môn vào làm vị trí địi hỏi chuyên môn lực lãnh đạo Quận Long Biên thành lập năm 2004 nên đội ngũ CBCC cấp phường vừa thiếu, vừa yếu, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giao Trước thực Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 trạng đó, Thành ủy, UBND thành phố Hà Nội đạo cấp ủy, quyền tiến hành cơng tác tuyển tăng cường nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị Xuất phát từ thực tế tiến hành nghiên cứu đề tài: “ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên, Thành phố Hà Nội ” với mong muốn góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp phường quận Long Biên nói riêng đội ngũ cán cấp phường tồn thành phố Hà Nội nói chung Mục tiêu đề tài 2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở thực trạng đội ngũ cán công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên thành phố Hà Nội, luận văn rút ưu điểm, hạn chế chất lượng cán công chức cấp phường đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường, đáp ứng yêu cầu việc thực tốt nhiệm vụ trị xã hội địa phương 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa sở lý luận CBCC, chất lượng cán công chức cấp phường - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBCC cấp phường quận Long Biên, thành phố Hà Nội - Đề xuất định hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cấp phường quận Long Biên nhằm triển khai thực tốt nhiệm vụ trị - xã hội địa phương Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề chất lượng cán bộ, công chức với chủ thể chức danh cấp phường hưởng lương Ngân sách, theo quy định chung NĐ 92/2009/NĐ-CP “về chức danh, số lượng, số chế độ, sách Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 CBCC xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp phường” 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi nội dung Nội dung nghiên cứu tập trung vào đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường theo chức danh thực thi nhiệm vụ, cụ thể là: - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường mặt trình độ văn hố, chun mơn đào tạo, kỹ lực giải công việc - Phân tích đánh giá tính hợp lý việc sử dụng cán công chức cấp phường Xác định lực, kỹ yếu thiếu; tồn hạn chế trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp phường - Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán công chức cấp phường - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường 3.2.2 Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu lựa chọn cán công chức cấp phường địa bàn 14 phường thuộc quận Long Biên 3.2.3 Phạm vi thời gian - Thời gian nghiên cứu: Từ năm 2010 – 2013 3.2.4 Nguồn số liệu - Số liệu thứ cấp: Số liệu, báo cáo từ năm 2010 – 2013 - Số liệu sơ cấp: khảo sát chất lượng cán công chức, hạn chế cần khắc phục nâng cao chất lượng cán công chức địa bàn quận đến năm 2013 Phương pháp nghiên cứu Với mục tiêu trên, đề tài phân tích phát triển dựa Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp đánh giá: phương pháp sử dụng để phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường - Phương pháp khảo sát phiếu điều tra: Phiếu điều tra thiết kế sẵn người dân, cán bộ, công chức cấp phường để thu thập thông tin cần thiết phục vụ cho yêu cầu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Luận văn góp phần làm sáng tỏ quan điểm chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường quận Long Biên nói riêng - Trên sở đánh giá thực trạng chất lưọng cán công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên, luận văn đề xuất giải pháp có tính khả thi để nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường địa bàn quận - Kết nghiên cứu đề tài sử dụng làm mơ hình phân tích nâng cao chất lượng cán cơng chức phường có đặc điểm tương tự, đồng thời sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ cho công tác nghiên cứu, đào tạo nguồn nhân lực cho đội ngũ cán công chức cấp phường Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tham khảo, đề tài bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng cán công chức cấp phường Chương 2: Phân tích thực trạng chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán công chức cấp phường địa bàn quận Long Biên Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC CẤP PHƯỜNG 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp phường 1.1.1 Chính quyền cấp phường Từ Nhà nước xuất có phân chia lãnh thổ phân chia lãnh thổ thành đơn vị hành - lãnh thổ ln vấn đề quan trọng Ở Việt Nam, vấn đề Đảng Nhà nước đặc biệt coi trọng quy định Hiến pháp - văn có tính pháp lý cao Theo Hiến pháp năm 1992, sửa đổi, bổ sung năm 2002 Luật Tổ chức HĐND UBND, quyền địa phương tổ chức thành cấp: - Chính quyền cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi chung cấp tỉnh) - Chính quyền cấp quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung cấp huyện) - Chính quyền xã, phường, thị trấn (gọi chung cấp xã) Chính quyền cấp phường quyền gần dân hệ thống quyền cấp Gọi quyền cấp xã, phường quyền cấp sở lý sau: Thứ nhất, cấp thoả mãn đầy đủ yếu tố cấu thành cấp quyền: - Được Nhà nước trao cho chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn để thay mặt cho Nhà nước quản lý công việc địa phương - Có chế bầu cử cán địa phương - Có tính tự quản định - Chịu kiểm sốt quyền cấp Thứ hai, cấp quyền thấp nhất, khơng có cấp quyền thấp quyền xã, phường, thị trấn Đây cấp gần dân nhất, sâu sát nhân dân so với cấp quyền khác Thứ ba, cấp xã, phường móng máy nhà nước, gốc hệ thống quyền nhà nước cấp Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Mặc dù cấp thấp quyền cấp xã, phường có vai trị quan trọng hệ thống quyền cấp vị trí quan trọng đặc biệt hệ thống trị sở nói riêng Chính quyền cấp xã, phường cầu nối, nơi giao lưu trực tiếp Nhà nước nhân dân, đồng thời nơi biểu tập trung nhất, rõ ưu việt hay hạn chế chế độ xã hội chủ nghĩa Hồ Chí Minh dạy: “Cấp xã cấp gần dân nhất, tảng hành Cấp xã làm việc xong xi” Chính vậy, chất lượng hoạt động quyền cấp xã, phường ảnh hưởng trực tiếp đến uy tín, lịng tin nhân dân với Đảng Nhà nước Chính quyền phường nơi thể tính hiệu lực, hiệu chủ trương, đường lối, sách pháp luật Đảng Nhà nước Đây nơi trực tiếp thực thi, kiểm nghiệm phản ánh tính hiệu lực, hiệu hệ thống thể chế, sách Do đó, chất lượng hệ thống thể chế sách phụ thuộc vào chất lượng hoạt động quyền cấp thấp Chính quyền phường trực tiếp quản lý hoạt động kinh tế xã hội địa phương Những vấn đề địa phương mà quyền phường có thẩm quyền giải quyền phường đại diện cho nhân dân địa phương trực tiếp giải Chính quyền phường nơi thể đồng thời phản ánh tâm tư nguyện vọng lợi ích nhân dân địa phương Mọi chủ trương, đường lối, sách xuất phát từ địa phương hướng địa phương Không khác ngồi quyền phường hiểu rõ đảm nhận vai trò thu thập, phản ánh tâm tư nguyện vọng nhân dân địa phương; đồng thời giúp Nhà nước đề biện pháp tổ chức, quản lý phù hợp với đặc điểm địa phương, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp nhân dân địa phương 1.1 Khái niệm cán công chức cấp phường Quan niệm cán công chức cấp phường Theo quy định Pháp lệnh Cán bộ, công chức “Cán bộ, cơng chức cơng bộc nhân dân, chịu giám sát nhân dân, phải không ngừng rèn luyện phẩm chất đạo đức, học tập nâng cao trình độ lực cơng tác để thực tốt nhiệm vụ, công vụ giao” Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Cán bộ, công chức: Theo Điều Luật số: 22/2008/QH12 Luật cán công chức Quốc hội nước Cộng hòa phường hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 13 tháng 11 năm 2008 quy định: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - phường hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị phường, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - phường hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị phường hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật Cán xã, phường, thị trấn (sau gọi chung cấp phường) công dân Việt Nam, bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức trị - xã hội; cơng chức cấp phường công dân Việt Nam tuyển dụng giữ chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp phường, trong biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX lần thứ X rõ: Mục tiêu công tác cán xây dựng đội ngũ cán đồng có chất lượng mà nòng cốt đội ngũ cán chủ chốt ngành, cấp sở Một tiêu Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 chuẩn đội ngũ cán phải có kiến thức, có phẩm chất đạo đức tốt, có lực tổ chức tốt khâu công việc công đổi mới, có tinh thần học tập để khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận, trình độ chuyên môn, đội ngũ cán sở chi Đảng Trước có Pháp lệnh cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003, cán quyền sở người cơng tác máy quyền xã, phường, thị trấn Đó người trực tiếp tham gia quản lý mặt đời sống kinh tế – xã hội địa phương, nhiên họ chưa coi cán bộ, công chức biên chế nhà nước, lương họ từ ngân sách nhà nước mà quyền địa phương trả Xuất phát từ vị trí, vai trị quan trọng quyền sở đội ngũ cán quyền sở, yêu cầu khách quan đặt là: đội ngũ cán xã, phường, thị trấn cần xếp vào đội ngũ cán bộ, cơng chức biên chế nhà nước Chính vậy, pháp lệnh cán công chức sửa đổi, bổ sung năm 2003, tiết (g) (h) điều chương I quy định cán công chức cấp phường bao gồm: - Những người bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ (sau gọi cán chuyên trách) gồm chức danh sau: + Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ, Thường trực Đảng uỷ cấp sở (nơi khơng có Phó Bí thư chun trách cơng tác Đảng); Bí thư, Phó Bí thư Chi xã (nơi chưa thành lập Đảng uỷ cấp sở); + Chủ tịch, Phó chủ tịch HĐND; + Chủ tịch, Phó chủ tịch UBND; + Chủ tịch UBMTTQ; + Bí thư Đồn niên, Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ, Chủ tịch Hội Nông dân Chủ tịch Hội Cựu chiến binh - Những người tuyển dụng, giao giữ chức danh chuyên môn nghiệp vụ thuộc UBND cấp phường (gọi chung công chức cấp phường), gồm chức danh: + Trưởng công an (nơi chưa bố trí lực lượng cơng an quy); + Chỉ huy trưởng quân sự; Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 + Văn phịng - Thống kê; + Địa - Xây dựng; + Tài - Kế tốn; + Tư pháp - Hộ tịch; + Văn hóa - xã hội Với quy định địa vị pháp lý đội ngũ cán quyền cấp phường có thay đổi lớn Quyền hạn trách nhiệm họ quy định chặt chẽ hơn, đồng thời yêu cầu họ cao để đảm nhận trách nhiệm Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Vì vậy, để nâng cao hiệu lực hoạt động quyền câp phường, cán bộ, cơng chức quyền cấp phường khơng cần phải có nhiệt tình cách mạng, có phảm chất tốt, đạo đức tốt mà cịn cần phải có tri thức, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực cơng tác để hồn thành nhiệm vụ 1.1.3 Vị trí, vai trị đội ngũ cán bộ, cơng chức cấp phường Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến cán bộ, coi then chốt Người khẳng định: “Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành, đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, Chính phủ hiểu rõ để đặt sách cho đúng” (21, tr.269) Khẳng định vị trí, vai trị người cán bộ, địi hỏi người cán phải có đức tính tốt, Hồ Chí Minh cho “Cách mạng nghiệp quần chúng nhân dân”, vai trò đinh cán chỗ nhận thức để trước, làm gương, lãnh đạo định công việc “Cán gốc công việc công việc thành công thất bại cán tốt hay kém” Đảng ta coi trọng công tác cán bộ, đặc biệt thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước, Đảng nhận định “ Cán nhân tố định thành bại cách mạng gắn liền với vận mệnh Đảng, chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng” Trong Nghị hội nghị Trung ương (khoá VII) khẳng định cơng đổi đất nước thì: “Cán có vai trị quan trọng, thúc đẩy kìm hãm tiến trình đổi Cán nói chung có vai trị quan trọng, cán sở nói riêng có vị trí tảng sở Cấp 10 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 22 - Đề án: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực công tác phổ biến giáo dục pháp luật” Chinhphu.vn 23 - Nguyễn Văn Sơn (2007) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước phát triển kinh tế tri thức, Viện Triết học (Tạp chí Tiếng Việt) Nguyễn Văn Sơn - 2007 24 - Hồ Chí Minh , tồn tập, tập 4,5,6,9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 - Báo cáo phòng thống kê quận Long Biên (2011), 26 - http://news.go.vn/redirect/baodientu.chinhphu.vn “Nâng chất lượng cán sở để xây dựng nông thôn mới” 27 - http://www.wikipedia.org/ 28 - http://www.xaydungdang.org.vn/ 29 - http://www.kinhtenongthon.com.vn/ PHỤ LỤC 109 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 PHỤ LỤC 1- PHIẾU HỎI Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CƠ SỞ I Thông tin cá nhân Câu 1: Xin ông/bà cho biết thông tin cá nhân sau: 1) Họ tên: 2) Giới tính : Nam Nữ 3) Năm sinh: Câu 2: Xin ông/bà cho biết chức vụ ông/bà: Câu 3: Chức vụ ông/bà do: Dân bầu Phân công Câu 4: Công việc trước ông/bà gì? Câu 5: Vì ơng/bà lại làm chức vụ tại? Vì tín nhiệm từ người dân Vì u thích Vì muốn tiến thân thơng qua cơng tác Vì mục đích kinh tế (được hưởng lương, phụ cấp) Vì tranh đua dịng họ thơn, xóm Vì lý khác (phân cơng) Câu 6: Xin ơng/bà cho biết ngồi cơng việc ơng/bà có đảm nhiệm công việc không (xin ghi cụ thể): Câu 5: Xin cho biết trình độ học vấn ông/bà? Cấp I Cấp II Cấp III Câu 6: Xin cho biết trình độ chun mơn ơng/bà: Khơng có Cao đẳng Sơ cấp Đại học Trung cấp Câu 7: Xin cho biết trình độ lý luận ơng/bà: Khơng có Trung cấp 110 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Sơ cấp Cao cấp Câu 8: Xin cho biết số năm công tác ông/bà: Câu 9: Xin ông/bà cho biết số năm công tác chức vụ tại: II Tình hình tham gia lớp tập huấn năm gần Câu 1: Trong khoảng thời gian từ 2008-2010, ơng/bà có tham gia khố bồi dưỡng, tập huấn khơng? Có Khơng Nếu khơng, xin cho biết lý ông/bà không tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng Khơng cử Khơng có thời gian tham gia Khơng thích Khơng đủ điều kiện tham gia Lý khác (ghi cụ thể) Câu 2: Xin ông/bà cho biết lý khiến ông/bà tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn? Bồi dưỡng kiến thức theo diện quy hoạch Bồi dưỡng kiến thức để giúp làm việc tốt Tự nguyện học để nâng cao kiến thức cho thân Lý khác (xin ghi rõ) PHỤ LỤC 2- PHIẾU HỎI Ý KIẾN CỦA CÁN BỘ CƠ SỞ I Thông tin cá nhân 111 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Câu 1: Xin ông/bà cho biết thông tin cá nhân sau: Họ tên: Giới tính : Nam Nữ Năm sinh: Câu 2: Xin ông/bà cho biết chức vụ ông/bà: Câu 3: Chức vụ ông/bà do: Dân bầu Phân công Câu 4: Công việc trước ơng/bà gì? Câu 5: Vì ơng/bà lại làm chức vụ tại? Vì tín nhiệm từ người dân Vì u thích Vì muốn tiến thân thơng qua cơng tác Vì mục đích kinh tế (được hưởng lương, phụ cấp) Vì tranh đua dịng họ thơn, xóm Vì lý khác (phân cơng) Câu 6: Xin ơng/bà cho biết ngồi cơng việc ông/bà có đảm nhiệm công việc không (xin ghi cụ thể): Câu 7: Xin cho biết trình độ học vấn ông/bà? Cấp I Cấp II Cấp III Câu 8: Xin cho biết trình độ chun mơn ơng/bà: Khơng có Cao đẳng Sơ cấp Đại học Trung cấp Câu 9: Xin cho biết trình độ lý luận ơng/bà: Khơng có Trung cấp 112 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Sơ cấp Cao cấp Câu 10: Xin cho biết số năm công tác ông/bà: Câu 11: Xin ông/bà cho biết số năm công tác chức vụ tại: II Tình hình tham gia lớp tập huấn năm gần Câu 1: Trong khoảng thời gian từ 2008-2010, ơng/bà có tham gia khố bồi dưỡng, tập huấn khơng? Có Khơng Nếu khơng, xin cho biết lý ông/bà không tham gia lớp tập huấn, bồi dưỡng Khơng cử Khơng có thời gian tham gia Khơng thích Khơng đủ điều kiện tham gia Lý khác (ghi cụ thể) Câu 2: Xin ông/bà cho biết lý khiến ông/bà tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn? Bồi dưỡng kiến thức theo diện quy hoạch Bồi dưỡng kiến thức để giúp làm việc tốt Tự nguyện học để nâng cao kiến thức cho thân Lý khác (xin ghi rõ) 113 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Câu 3: Xin ông/bà cho biết chi tiết lớp (khoá) bồi dưỡng, tập huấn mà ông/bà tham dự theo nội dung cụ thể sau (tối đa lớp gần nhất) Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Tại Thành phố Tại Thành phố Tại quận Tại quận Tại phường Tại phường Lớp thứ 3.1 Tên lớp 3.2 Ai tổ chức 3.2 Địa điểm Tại Thành phố Tại quận Tại phường Tại Thành phố Tại quận Tại phường Tại Thành phố Tại quận Tại phường 3.3 < tuần < tuần < tuần < tuần < tuần Thời gian Từ 1-2 tuần Từ 1-2 tuần Từ 1-2 tuần Từ1-2 tuần Từ1-2 tuần Từ 3-4 tuần Từ 3-4 tuần Từ 3-4 tuần Từ 3-4 tuần Từ3-4 tuần > tháng > tháng > tháng > tháng > tháng 114 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Câu 4: Xin ông/bà cho biết ý kiến lớp học mà ông/bà tham gia (lấy lớp gần nhất) Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ Lớp thứ 4.1 Tên lớp 4.2 Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Thời điểm Không hợp lý Không hợp lý Không hợp lý Không hợp lý Khơng hợp lý Rất bổ ích Rất bổ ích Rất bổ ích Rất bổ ích Rất bổ ích Bổ ích Bổ ích Bổ ích Bổ ích Bổ ích Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Khơng bổ ích Khơng bổ ích Khơng bổ ích Khơng bổ ích Không bổ ích 4.4 Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Chuyên nghiệp Giảng viên Không chuyên Không chuyên Không chuyên Không chuyên Không chuyên 4.5 Hấp dẫn Hấp dẫn Hấp dẫn Hấp dẫn Hấp dẫn Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Khơng hấp dẫn Không hấp dẫn Không hấp dẫn Không hấp dẫn Không hấp dẫn 4.3 Nội dung giảng pháp dạy Phương giảng 115 Luận văn thạc sỹ Quản trị kinh doanh Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 4.6 Đầy đủ Đầy đủ Đầy đủ Đầy đủ Đầy đủ Tài liệu Thiếu Thiếu Thiếu Thiếu Thiếu 4.7 Quá xa Quá xa Quá xa Quá xa Quá xa Địa điểm Tương đối xa Tương đối xa Tương đối xa Tương đối xa Tương đối xa Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý Hợp lý 4.8 Dài Dài Dài Dài Dài Thời gian Phù hợp Phù hợp Phù hợp Phù hợp Phù hợp Quá ngắn Quá ngắn Quá ngắn Quá ngắn Quá ngắn Thoả đáng Thoả đáng Thoả đáng Thoả đáng Thoả đáng Chưa thoả đáng Chưa thoả đáng Chưa thoả đáng 4.9 Chế độ học viên 4.10 Ý viên thức học Chưa thoả đáng Chưa thoả đáng Nghiêm túc Nghiêm túc Nghiêm túc Nghiêm túc Nghiêm túc Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Bình thường Thiếu Thiếu Thiếu Thiếu Thiếu nghiêm túc nghiêm túc nghiêm túc 116 nghiêm túc nghiêm túc Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 Câu 5: Xin ông/bà cho biết tác dụng thân tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn? Kiến thức nâng lên Giải công việc tốt Tự tin giao tiếp với dân Được nâng lương Được cất nhắc lên vị trí cơng tác cao Được cấp bằng, chứng Lí khác (ghi cụ thể) Câu 6: Theo ông/bà, qua lớp bồi dưỡng, tập huấn tham gia, loại kiến thức có tác dụng nhiều cho công việc loại kiến thức tác dụng cho cơng việc mà ơng/bà đảm nhận: 6.1 Loại kiến thức có tác dụng cho cơng việc 6.2 Loại kiến thức khơng có tác dụng cho cơng việc Câu 7: Theo ơng/bà có thuận lợi khó khăn cán sở tham gia lớp bồi dưỡng, tập huấn 7.1 Thuận lợi 7.2 Khó khăn Câu 8: Xin ông/bà cho biết có thuận lợi khó khăn ơng/bà tham gia lớp bồi dưỡng 8.1 Thuận lợi 117 Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 8.2 Khó khăn Câu 9: Xin ông/bà cho biết nhu cầu thân bồi dưỡng kiến thức để làm tốt công việc ơng/bà đảm nhiệm? 9.1 Ơng/bà cần bồi dưỡng loại kiến thức gì? 9.2 Kiến thức cần cấp đưa xuống? 9.3 Kiến thức đòi hỏi thực tế? C âu 10 Xin ơng/bà đề xuất ý kiến công tác bồi dưỡng cho cán sở (đối với phía tổ chức lớp bồi dưỡng) 10.1 Hình thức tổ chức lớp học: 10.2 Nội dung bồi dưỡng: 10.3 Tài liệu bồi dưỡng: 10.4 Phương pháp giảng dạy 10.5 Thời điểm tổ chức lớp 10.6 Địa điểm tổ chức lớp 10.7 Lượng thời gian cho khoá bồi dưỡng 118 Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 10.8 Chế độ cho học viên .C âu 11 Xin ông/bà cho biết ý kiến địa phương thời gian tới nên tổ chức bồi dưỡng cán sở cho tốt 11.1 Công tác quy hoạch bồi dưỡng cán sở 11.2 Lựa chọn cán bồi dưỡng 11.3 Đánh giá cán sau bồi dưỡng .11 Đánh giá tác dụng bồi dưỡng 11.5 Sử dụng cán sau bồi dưỡng Câu 12: Xin ông/bà cho biết đánh giá đội ngũ cán phường: Xin cảm ơn ông (bà) cung cấp thông tin 119 Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 PHỤC LỤC - PHIẾU HỎI Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN Câu 1: Xin ông (bà) cho biết thông tin cá nhân Họ tên: Giới tính: Tuổi: Nam Nữ Nghề nghiệp: Thời gian làm nghề này: Câu 2: Xin ơng/bà cho biết ? Ơng /bà có quan hệ với cán sau (xin ghi rõ mối quan hệ nào) Chức danh B í t hư Đ ả n g u ỷ P Bí t h Đả n g uỷ 3.Chủ tịch HĐND 4.Chủ tịch UBND 5.P.Chủ HĐND tịch 6.P.Chủ UBND tịch C T H ội dân nông C T H ội p h ụ n ữ C T H ội C C B 10 Bí thư Đồn TN Ơng/bà thu nhận thơng tin từ cán xã qua kênh thông tin nào? G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền Thư mời, giấy báo 120 Luận văn thạc sỹ QTKD 1 C T M ặ t TQ trận 12.Trưởng an công Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 X ã đ ội t r n g X ã đ ội p h ó 15.Cán V P – t h ố n g kê 16.Cán Đ ị a c hí n h – X D C n b ộT i - Kế tốn C b T p h p Hộ tịch 19.Cán XH VH- G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o G ặ p gỡ t r ự c t i ế p Qua hội họp Qua loa truyền T hư mờ i , gi ấ y b o Câu Cán xã nơi ơng/bà sinh sống có đóng góp gì? Câu Lợi ích mà ơng/ bà hưởng từ cán địa phương gì? Câu Ơng/ bà có nhận xét mặt sau cán sở: (Nếu khơng có ý kiến bỏ trống) Ý kiến nhận xét đánh giá Ý kiến nhận xét đánh giá Ý kiến nhận xét đánh giá lực chuyên môn lực giải công việc kết giải công việc cán sở cán sở cán sở 5.1 Bí thư Đảng uỷ Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.2 P.BT Đảng uỷ Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.3.Chủ tịch HĐND Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 121 Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 5.4.Chủ tịch UBND Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.5 P.CT HĐND Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.6 P.CT UBND Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.7 CT Hội ND Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.8.CT Hộ PN Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.9 CT Hội CCB Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.10 Bí thư Đồn TN Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.11.CT Mặt trận TQ Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.12 Trưởng CA Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.13 Xã đội trưởng Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.14 Xã đội phó Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.15 Văn phòng – TK Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.16 Địa – XD Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.17 TC - Kế toán Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.18.Tư pháp – Hộ tịch Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m 5.19 CB VH-XH Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Tốt TB Ké m Câu 6: Xin ông/bà cho biết đánh giá khác độ ngũ cán sở phường? Câu 7: Ơng/bà có u cầu cán sở? Xin chân thành cảm ơn ông (bà) cung cấp thông tin 122 Luận văn thạc sỹ QTKD Nguyễn Vũ Thuỳ Trang – QTKD 2-3 123