Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ viên chức tại sở khoa học và công nghệ tỉnh thừa thiên huế

- ́ uê BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tê ́H HOÀNG THIÊN AN ho ̣c Ki nh NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ ̀ng Đ ại CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 31 01 10 Tr ươ LUẬN VĂN THẠC SĨ ỨNG DỤNG KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS BÙI DŨNG THỂ HUẾ - 2021 - LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực Dưới hướng dẫn khoa học PGS.TS Bùi Dũng Thể, tơi hồn thành luận văn cách độc lập nguồn thông tin, tài liệu tham khảo sử ́ ́H uê dụng liệt kê đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo luận văn Huế, ngày 24 tháng 11 năm 2021 Ki nh tê Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Hoàng Thiên An - LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học chun ngành Quản lý kinh tế theo định hướng ứng dụng luận văn thạc sĩ này, với lòng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến: ́ uê Quý Thầy, quý Cô Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế hết lòng tận tụy, truyền đạt kiến thức quý báu suốt thời gian học tập trường; ́H Đặc biệt PGS.TS Bùi Dũng Thể, người hướng dẫn khoa học tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu để hồn thành tê luận văn này; nh Gia đình, người thân bạn bè tạo điều kiện động viên suốt thời gian học tập thực đề tài luận văn Ki Trong trình thực hiện, cố gắng dành nhiều thời gian nghiên cứu, tìm hiểu kiến thức, thời gian khả cịn hạn chế nên khơng ̣c tránh khỏi sai sót, mong nhận đóng góp ý kiến q Thầy Cơ ho để luận văn hoàn thiện Huế, ngày 24 tháng 11 năm 2021 Tác giả luận văn Tr ươ ̀ng Đ ại Trân trọng cảm ơn! Hoàng Thiên An - TÓM LƯỢC LUẬN VĂN Họ tên học viên: HOÀNG THIÊN AN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ; Niên khóa: 2019 – 2021 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI DŨNG THỂ Tên đề tài: “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN ́ uê CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ” Tính cấp thiết đề tài ́H Đội ngũ cán bộ, viên chức giữ vai trò quan trọng quản lý tổ chức công việc nhà nước, chủ thể thực tiến hành công vụ cụ thể tê yếu tố đảm bảo cho cơng vụ hoạt động, vận hành có hiệu lực, hiệu nh Do vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức nhiệm vụ quan trọng góp phần xây dựng hành chun nghiệp, hoạt động có hiệu Ki Xuất phát từ yêu cầu đó, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngành khoa học công nghệ tỉnh Thừa ̣c Thiên Huế, chọn đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên ho chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế” làm luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế ại Phương pháp nghiên cứu Đ Trong phạm vi nghiên cứu, sử dụng phương pháp phân tích thống kê, so sánh, tổng hợp; xử lý số liệu phần mềm phân tích liệu SPSS ̀ng Kết nghiên cứu đóng góp Luận văn - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức nhân tố ươ ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Tr Thừa Thiên Huế; - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới - DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTV Ban Thường vụ CBVC Cán bộ, viên chức CQNN Cơ quan nhà nước ĐH, CĐ Đại học, Cao đẳng KHCN Khoa học Công nghệ NSNN Ngân sách nhà nước QLNN Quản lý nhà nước XHCN Xã hội chủ nghĩa tê nh Ki ̣c ho ại Đ ̀ng ươ Tr ́H ́ Bảo hiểm thất nghiệp uê BHTN - MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN TÓM LƯỢC LUẬN VĂN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ́ uê MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG ́H PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn tê Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 nh Phương pháp nghiên cứu .3 Kết cấu luận văn Ki PHẦN NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI ho ̣c NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC NHÀ NƯỚC 1.1 Khái quát cán bộ, viên chức 1.1.1 Khái niệm viên chức ại 1.1.2 Vai trò viên chức .7 Đ 1.2 Chất lượng cán bộ, viên chức 1.2.1 Khái niệm chất lượng cán bộ, viên chức ̀ng 1.2.2 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức 1.2.3 Nội dung chất lượng cán bộ, viên chức 11 ươ 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức 15 1.3.1 Tuyển dụng .15 Tr 1.3.2 Quy hoạch bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý 16 1.3.3 Luân chuyển 17 1.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng 18 1.3.5 Đánh giá cán bộ, viên chức .19 1.3.6 Chế độ đãi ngộ 20 1.3.7 Các yếu tố khác ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, viên chức 20 - 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức số địa phương Việt Nam học kinh nghiệm cho Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 22 1.4.1 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức số địa phương Việt Nam 22 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên ́ uê Huế việc nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức .24 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN ́H CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 25 tê 2.1 Tổng quan Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 25 2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ chung Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa nh Thiên Huế 25 2.1.2 Cơ cấu tổ chức biên chế .33 Ki 2.2 Thực trạng cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 35 ̣c 2.3 Chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức người lao động Sở Khoa ho học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 38 2.3.1 Về giới tính .38 ại 2.3.2 Về độ tuổi 39 2.3.3 Về thâm niên công tác 40 Đ 2.3.4 Trình độ chun mơn, nghiệp vụ 41 ̀ng 2.3.5 Cơ cấu ngạch công chức 43 2.3.6 Trình độ lý luận trị 44 ươ 2.3.7 Trình độ ngoại ngữ .46 2.3.8 Trình độ tin học 46 Tr 2.3.9 Đánh giá theo mức độ hoàn thành nhiệm vụ 48 2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán bộ, viên chức .49 2.4.1 Tuyển dụng .49 2.4.2 Quy hoạch bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý 50 2.4.3 Bố trí, sử dụng cán bộ, cơng chức, viên chức 51 2.4.4 Đào tạo, bồi dưỡng 54 2.4.5 Chế độ đãi ngộ 55 - 2.4.6 Kết đánh giá xếp loại thi đua cán bộ, công chức, viên chức .55 2.4.7 Các yếu tố ảnh hưởng chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế .57 2.5 Kết khảo sát ý kiến chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 59 2.5.1 Ý kiến cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh ́ uê Thừa Thiên Huế 59 2.5.2 Đánh giá người đến liên hệ công tác, làm việc cán bộ, công ́H chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 71 tê 2.6 Đánh giá chung chất lượng cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 75 nh 2.6.1 Những ưu điểm 75 2.6.2 Những tồn tại, hạn chế 77 Ki 2.6.3 Một số nguyên nhân 79 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, ̣c CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH ho THỪA THIÊN HUẾ .82 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cán bộ, viên chức 82 ại Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm cán viên chức 83 Đ Nâng cao chất lượng cơng tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, viên chức 85 ̀ng Hoàn thiện công tác quy hoạch cán .85 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức .86 ươ Nghiên cứu hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ cán bộ, viên chức 87 Tr Thực hiệu tinh giản biên chế 88 Tăng cường công tác kiểm tra, tra công vụ .89 Thực tốt công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật 89 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 - DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 35 Bảng 2.1: Biên chế cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 36 ́ uê Bảng 2.2: Cơ cấu giới tính đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức, người lao động Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - ́H 2020 .38 tê Bảng 2.3: Cơ cấu độ tuổi đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 .39 nh Bảng 2.4: Thống kê thâm niên công tác đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 40 Ki Bảng 2.5: Trình độ chuyên môn đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 41 ̣c Bảng 2.6: Cơ cấu ngạch công chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa ho Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 43 Bảng 2.7: Trình độ lý luận trị cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa ại học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 .45 Đ Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 46 ̀ng Bảng 2.9: Trình độ tin học đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa ươ học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 .47 Bảng 2.10: Kết phân loại cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Tr Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 49 Bảng 2.11: Quy hoạch cán Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 .50 Bảng 2.12: Thống kê số lượng bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm lại điều động luân chuyển cán nội Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 52 - Bảng 2.13: Bảng thống kê số lượng nội dung đạo tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 54 Bảng 2.14: Xếp loại thi đua cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2018 - 2020 56 Bảng 2.15: Thống kê ý kiến khảo sát tiêu chí cơng việc điều kiện ́ uê công việc cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh ́H Thừa Thiên Huế 59 Bảng 2.16: Thống kê ý kiến khảo sát chế độ thu hút đãi ngộ cán bộ, tê công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 61 Bảng 2.17: Ý kiến đánh giá cán bộ, công chức, viên chức công tác tuyển nh dụng Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế .64 Ki Bảng 2.18: Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 64 ̣c Bảng 2.19: Ý kiến đánh giá quy hoạch cán bộ, công chức, viên chức Sở ho Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế .65 Bảng 2.20: Ý kiến sẵn sàng tiếp nhận thay đổi có yêu cầu cán ại bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế .66 Đ Bảng 2.21: Thống kê tự đánh giá trình độ kỹ thân cán bộ, công chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 66 ̀ng Bảng 2.22: Đánh giá cán quản lý chất lượng cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn, nghiệp vụ Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 68 ươ Bảng 2.23: Đánh giá cán bộ, công chức, viên chức chuyên môn lực cán lãnh đạo, quản lý Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 69 Tr Bảng 2.24: Thông tin người đến làm việc với cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế khảo sát 72 Bảng 2.25: Thống kê tỷ lệ ý kiến đánh giá người đến liên hệ công tác, làm việc cán bộ, công chức, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế 73 - quả, chất lượng công việc đặt Sở nói chung CBVC nói riêng lớn - Thực Quyết định số 362/QĐ-UBND UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ngày 23 tháng 02 năm 2017, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế có thay đổi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng, ban chun mơn ́ uê vị trí, chức danh cán bộ, cơng chức, vậy, Sở phải tiến hành bố trí, cấu lại đội ngũ cán bộ, cơng chức quan, đảm bảo theo quy ́H định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phịng, ban tê - Cơng tác tuyển dụng, sử dụng, bố trí xếp đội ngũ CBVC trước cịn có bất cập, hạn chế chưa phù hợp với đặc điểm, tính chất, u cầu nh chun mơn cơng việc, đó, tạo khó khăn định việc bố trí, xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức quan theo Đề án vị trí việc làm Ki xây dựng quy định Nhà nước - Cơ chế quản lý, sử dụng chế độ sách đội ngũ CBVC ho ̣c quan nhà nước nói chung cịn nhiều bất hợp lý, tiền lương vừa chưa tạo động lực khuyến khích, vừa chưa gây áp lực ràng buộc để đội ngũ CBVC đề cao trách nhiệm, phấn đấu học tập, rèn luyện nâng cao lực, kiến thức ại phẩm chất đạo đức thân Đ - Các sách, quy định tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng, đề bạt đãi ̀ng ngộ đội ngũ CBVC nói chung đến cịn hạn chế, chưa khuyến khích nhiều người tài, người có lực vào làm việc quan nhà ươ nước - Do u cầu, tính chất cơng việc số lượng biên chế có hạn nên Tr nay, nhiều CBVC phải kiêm nhiệm nhiều vị trí, chức danh khác nên khơng có thời gian nghiên cứu sâu lĩnh vực phân công phụ trách - Nguồn ngân sách nhà nước chi cho lương, thưởng, phụ cấp, hoạt động hỗ trợ cho CBVC có hạn Hoạt động chi thường xuyên, chi đầu tư phát triển đơn vị nhiều nên khoản chi cho người cân nhắc cẩn trọng 80 - - Bên cạnh đó, tâm lý CBVC đào tạo, bồi dưỡng với mong muốn nâng lương, nâng ngạch, bổ nhiệm chức vụ cao hơn…mà chưa trọng đến nâng cao kiến thức, kỹ phục vụ công việc Bản thân đối tượng đưa đào tạo, bồi dưỡng chưa thực coi trọng tự đào tạo để nâng cao lực công tác - Thiếu chủ động đào tạo mới, đào tạo lại số công chức qua đào tạo ́ uê nên chưa đáp ứng yêu cầu công việc Một phận cơng chức chưa có ý thức tự giác học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ; mặt khác, ́H chưa có chế sách để ràng buộc công chức phải tự học tập, rèn luyện phẩm tê chất đạo đức, chuyên môn, nghiệp vụ - Thiếu sách, biện pháp tạo động lực cho đội ngũ CBVC yên tâm nh công tác, nguyên nhân quan trọng làm cho chất lượng đội ngũ CBVC chưa đáp ứng yêu cầu công việc thu hút công Tr ươ ̀ng Đ ại ho ̣c Ki chức có trình độ chun mơn cao làm việc quan quản lý nhà nước 81 - CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đội ngũ trực tiếp tham gia vào ́ uê trình xây dựng thực thi luật pháp, quản lý mặt đời sống kinh tế - xã hội; tham mưu, hoạch định, tổ chức thực tra, kiểm tra việc thực thi ́H đường lối, sách Đảng Nhà nước Vì vậy, vấn đề nâng cao chất lượng tê đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nội dung công cải cách hành ln Đảng Nhà nước đặc biệt quan tâm nh Qua kết nghiên cứu cho thấy, năm qua, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế quan tâm đến công tác cán bộ, làm tốt công Ki tác tuyển dụng, đào tạo, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức Bên cạnh kết đạt được, đội ngũ CBVC đơn vị tồn số hạn chế ho ̣c định Do đó, tiếp tục đổi công tác quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC yêu cầu có tính tất yếu khách quan, vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính kế thừa, thường xuyên, liên tục lâu dài Trên sở kết phân tích, đánh giá ại thực trạng, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đ bộ, công chức, viên chức Sở KHCN tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới ̀ng Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng cán bộ, viên chức Đây công tác đầu tiên, mang tính định đến chất lượng đội ươ ngũ CBVC đơn vị Tuyển dụng người, phù hợp với cơng việc cho kết hoạt động tốt Chính vậy, việc tuyển dụng cơng chức phải vào yêu Tr cầu, nhiệm vụ, vị trí việc làm, tiêu biên chế thông qua thi tuyển theo nguyên tắc công khai, minh bạch, khách quan pháp luật, đảm bảo tính cạnh tranh Hình thức thi, nội dung thi tuyển CBVC phải phù hợp với lĩnh vực, ngành nghề, đảm bảo lựa chọn người có phẩm chất, trình độ lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng Công tác tuyển dụng phải đặt trạng thái “động” “mở” Để công tác tuyển dụng mang tính “động” “mở”, địi hỏi cơng tác quản lý, 82 - phát triển nguồn nhân lực phải dựa sở hoạt động phân tích, đánh giá nguồn nhân lực dự báo nguồn nhân lực tương lai; yếu tố tác động, ảnh hưởng đến hành cơng vụ Ngoài ra, việc tuyển dụng CBVC cần gắn với việc cấu lại tổ chức máy tinh giản biên chế theo mục tiêu thực thi công vụ hành đại ́ uê Quá trình tuyển dụng CBVC cần thực theo quy định Luật Cán công chức Luật Viên chức sửa đổi năm 2019 Nghị định, Thông tư ́H hướng dẫn thực Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức Công chức, viên tê chức người lao động sau tuyển dụng bố trí vào vị trí việc làm Tiến hành xây dựng đề án tuyển dụng công chức, viên chức người lao động nh để bổ sung vào chức danh thiếu Đây khâu quan trọng trình quản lý nhân sự, việc lựa chọn nhân hay sai có tác động lớn đến Ki khâu quản trị nhân lực liên quan trực tiếp tới hiệu công việc Do vậy, để lựa chọn tuyển dụng người thích hợp với cơng việc, phát huy lực ̣c họ phải làm tốt công việc sau: ho Xây dựng tiêu chuẩn, tiêu chí tuyển dụng phải phù hơp với tình hình thực tế phịng, đơn vị trực thuộc Sở KHCN phải vào nhu cầu, vị ại trí, cấu tiêu chuẩn Đ Nghiên cứu, đề xuất thay đổi hình thức tuyển dụng từ xét tuyển sang hình thức thi tuyển viên chức để đảm tính tính khách quan, cơng bằng, nâng cao chất ̀ng lượng tuyển dụng công chức, viên chức, lựa chọn người có trình độ, lực hồn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn ngành Đẩy mạnh ứng dụng ươ công nghệ thông tin vào thi tuyển công chức Hình thức thi đảm bảo nguyên tắc cạnh tranh khách quan, công bằng, minh bạch hạn chế tiêu cực Tr thi cử Xây dựng tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn vị trí việc làm cán viên chức Trong Nghị Trung ương khóa X đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức rõ: Chúng ta chưa định rõ chức năng, nhiệm 83 - vụ, cấu tổ chức, chức danh, tiêu chuẩn cho cán bộ, công chức quan hành chính, tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ, cơng chức cịn phổ biến Luật Cán bộ, công chức năm 2008 đưa vào quy định định nghĩa vị trí việc làm: “Là cơng việc gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch công chức để ́ uê xác định biên chế bố trí cơng chức quan, tổ chức, đơn vị từ việc tuyển dụng, bố trí sử dụng, nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, ́H đánh giá ” Đó để xếp lại đội ngũ cán bộ, công chức; phát tê chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; nghiên cứu lại việc phân cấp quản lý cán công chức; kiểm nghiệm lại tiêu chuẩn, chức danh, cải cách tiền lương… Do nh vậy, xác định vị trí việc làm coi nhiệm vụ bắt buộc để thực đổi chế quản lý cán bộ, công chức Và nhiệm vụ trọng tâm giai Ki đoạn 2010 - 2020 đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức” Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 1557/QĐ-TTg, ngày 18/10/2012 ho ̣c hoàn thiện quy định vị trí việc làm triển khai xác định vị trí việc làm, cấu cơng chức theo ngạch quan, tổ chức từ Trung ương đến địa phương Đây công việc cần thiết giúp Sở KHCN rà sốt, đánh giá lại tình hình sử ại dụng, xếp nhân sự; xác định số lượng vị trí việc làm số người làm việc tương Đ ứng Qua đó, xây dựng kế hoạch sử dụng cán bộ, công chức, viên chức hiệu quả, ̀ng tiết kiệm, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước ươ Bảng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm CBVC bảng liệt kê địi hỏi cơng việc CBVC kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm cần phải Tr có Các yêu cầu đạo đức, tinh thần, trình độ giáo dục đào tạo cần thiết, yêu cầu thể lực yêu cầu cụ thể khác Cần phát huy vai trò thủ trưởng đơn vị việc xây dựng đề án vị trí việc làm cấu cơng chức Thủ trưởng đơn vị người nắm rõ đặc điểm tất đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý nhu cầu sử dụng nhân lực đơn vị trực thuộc Lãnh đạo đơn vị trực thuộc phải đánh giá xác 84 - khối lượng công việc tại, khả đáp ứng khối lượng công việc CBVC đơn vị dự kiến công việc phát sinh tương lai để làm đề xuất số lượng biên chế số lượng người làm việc cần thiết bảo đảm khách quan, tiết kiệm, hiệu Nâng cao chất lượng cơng tác đánh giá, bố trí, sử dụng cán bộ, viên chức ́ uê Đánh giá xác cán bộ, viên chức sở cho việc định bố trí, sử dụng hợp lý, tạo động lực mạnh mẽ, động viên CBVC cống hiến sức lực, tài trí, ́H hồn thành tốt nhiệm vụ giao Đánh giá cán khơng đúng, khơng xác tê dẫn đến sử dụng cán cách tùy tiện, làm động lực phấn đấu cá nhân, chí có làm xáo trộn tâm lý tập thể, gây nên nh trầm lắng, trì trệ cơng việc Bởi vậy, đánh giá sử dụng CBVC phải xem xét, thực thống tảng quan điểm phương pháp Ki đắn, khoa học Lãnh đạo Sở KHCN cần xây dựng, hoàn thiện quy chế đánh giá CBVC ho ̣c cách khoa học, phù hợp Trong đó, hàng năm chuẩn bị đề bạt, luân chuyển, điều động công tác cán bộ, tiêu chí quan trọng để đánh giá như: chương trình hành động cá nhân; kết thực nhiệm vụ giao; kết thực ại cam kết rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống Để thực nội dung trên, Đ năm, người đứng đầu CBVC phải có cam kết thực hiện; cấp ủy, Đảng, ̀ng quyền kiểm tra, giám sát việc thực cam kết CBVC Trên sở đánh giá cán bộ, tiêu chuẩn cán bộ, thực nội dung công ươ tác cán quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý, luân chuyển để rèn luyện, bồi dưỡng, thử thách; lựa chọn, bố trí, sử dụng cán bộ, bảo đảm nguyên tắc, minh Tr bạch, công khai, công tâm khách quan Hồn thiện cơng tác quy hoạch cán Việc xây dựng đội ngũ cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng, đánh giá quy hoạch cán nội dung quan trọng để đảm bảo sử dụng người, việc, đáp ứng nhiệm vụ trước mắt lâu dài 85 - Trong năm qua, Sở KHCN làm tốt việc quy hoạch bổ nhiệm cán bộ, hoàn thành tiêu kế hoạch đề phù hợp với quy định quy hoạch cán Trung ương, UBND tỉnh TTH quy định Trong thời gian tới, để công tác quy hoạch cán Sở đạt hiệu quả, cán thuộc diện quy hoạch cần phải đáp ứng yêu cầu phải khiêm tốn, chịu khó ́ uê học hỏi, rèn luyện phấn đấu nâng cao trình độ chun mơn Xem xét đưa cán ln theo quỹ đạo đạt yêu cầu đề ́H vào diện quy hoạch cần phải thận trọng, có tính kế thừa, bảo đảm quy hoạch cán tê Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, viên chức Đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng CBVC yếu tố nh quan trọng góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC quan hành nhà nước Ki Do vậy, việc học tập, nâng cao trình độ việc làm thường xuyên cán bộ, cơng chức,viên chức, vậy, Sở KHCN tỉnh Thừa Thiên Huế cần luôn đổi ho ̣c công tác đào tạo, bồi dưỡng cán kịp thời với phát triển kinh tế - xã hội Quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, viên chức kiến thức lý luận trị, lãnh đạo, quản lý, khoa học xã hội, nhân ại văn kiến thức chuyên môn phù hợp với công việc giao Thông qua Đ đào tạo, bồi dưỡng giúp cán có khả phân tích, xử lý tình huống, hình ̀ng thành phương pháp nhận thức khoa học giải vấn đề nhanh, nhạy đạt hiệu cao ươ Cần đổi nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn nghiệp vụ công chức, viên chức tập trung theo hướng chuyên nghiệp, chuyên sâu; Tr chức danh, vị trí việc làm bồi dưỡng kiến thức kỹ phù hợp, thiết thực với công việc đảm nhận, chương trình cụ thể như: kỹ dành cho công chức, viên chức lãnh đạo quản lý; nghiệp vụ cho công chức, viên chức làm công tác nhân sự, cải cách hành chính, văn thư lưu trữ, thực hành văn bản; ứng dụng công nghệ thông tin; xử lý tình Tiếp tục đổi áp dụng phương pháp truyền đạt kiến thức theo đối tượng đào tạo, bồi dưỡng như: thuyết trình, 86 - làm việc theo nhóm, nghiên cứu tình Hình thức đào tạo, bồi dưỡng cần trọng kết hợp lý thuyết thực hành Nghiên cứu hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ cán bộ, viên chức Chính sách đãi ngộ CBVC bao gồm đãi ngộ vật chất tinh thần tiền ́ uê lương, thưởng; phụ cấp chức vụ, trợ cấp khó khăn; phúc lợi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, nhà công vụ dịch vụ xã hội bao cấp phần toàn bộ; ́H lương hưu, nghỉ ốm, nghỉ đẻ, nghỉ phép hàng năm, tham quan du lịch; tôn vinh tê qua danh hiệu quan, ngành Nhà nước trao tặng Việc đổi mới, hồn thiện sách, chế độ đãi ngộ đội ngũ CBVC nh Sở yêu cầu tất yếu khách quan, vừa mang tính cấp thiết vừa mang tính kế thừa, thường xuyên, liên tục lâu dài Phải đảm bảo công xã hội, phân biệt Ki sức cống hiến rõ ràng, thực động lực để thu hút cán cho trọng trách quan trọng ho ̣c Cơ cấu tiền lương CBVC phải nghiên cứu, xem xét định kỳ rà soát lại cách hệ thống để đảm bảo hiệu lực liên tục, tương ứng với nhịp độ tăng thu nhập xã hội, tránh tình trạng lạc hậu với thực tiễn ại Bên cạnh cần tinh giản máy hành gắn với cấu lại đội ngũ cán Đ bộ, công chức - điều kiện tiên cải cách tiền lương Cơ cấu lại đội ngũ ̀ng cán bộ, công chức sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức, chức danh cán bộ, công chức mà bố trí người, việc ươ Tiết kiệm chi ngân sách hoạt động hội thảo, hội nghị… sở đổi chế quản lý khoa học công nghệ theo hướng thiết thực, Tr hiệu Hiện nguồn tài cho dự án, đề án, hội nghị, hội thảo… chi phí tốn hiệu chưa mong muốn Thực chủ trương khoán quỹ lương theo biên chế khốn chi phí hành ổn định số năm nhằm tạo động lực giảm biên chế, khuyến khích cán viên chức nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác 87 - Việc khốn biên chế, quỹ lương, khốn chi phí hành năm qua số quan hành mang lại kết rõ rệt Nhiều quan thực chủ trương tiết kiệm có hiệu quả, thu nhập cán bộ, viên chức tăng thêm công việc thực tốt Nghiên cứu thực thí điểm việc đánh giá hiệu công việc cán bộ, ́ uê công chức hàng năm theo hướng xây dựng quy định, quy trình, nguyên tắc: đồng nghiệp nhận xét bỏ phiếu xếp loại; nhân dân (người thụ hưởng dịch vụ ́H cán bộ, công chức) bỏ phiếu tín nhiệm xếp loại; thủ trưởng trực tiếp giao việc tê kiểm soát kết hàng ngày cán bộ, công chức đánh giá, xếp loại; Hội đồng đánh giá cấp có thẩm quyền đánh giá xếp loại Có chế khuyến khích lợi ích vật nh chất cán sau xếp loại, đồng thời cán bộ, công chức năm liên tục khơng hồn thành nhiệm vụ bị buộc việc Ki Xác định rõ thẩm quyền trách nhiệm cụ thể người đứng đầu đơn vị việc tuyển dụng, bổ nhiệm, đề bạt, khen thưởng cán bộ, công chức đôi với việc ho ̣c tăng cường kiểm tra, giám sát cấp có thẩm quyền quần chúng nhân dân Thực hiệu tinh giản biên chế Thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên ại chức người lao động đơn vị nhằm nâng cao chất lượng CBVC, thu hút Đ người có trình độ đào tạo theo tiêu chuẩn, phù hợp với vị trí việc làm vào ̀ng quan đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ Do cần có giải pháp phù hợp: - Tuyên truyền để tạo nhận thức trách nhiệm cho cấp, ngành, cán ươ bộ, công chức, viên chức để tạo đồng thuận tổ chức triển khai thực - Đổi nâng cao hiệu quản lý biên chế theo hướng tập trung, thống Tr nhất, đẩy mạnh hoàn thành việc xác định vị trí việc làm để sở bố trí số biên chế hợp lý cho phịng ban, đơn vị trực thuộc - Rà sốt chức năng, nhiệm vụ để xếp, kiện toàn tổ chức máy, đồng thời tinh giản biên chế tất phận đơn vị - Xây dựng, cấu đội ngũ cán bộ, viên chức theo vị trí việc làm trình độ đào tạo cách hợp lý 88 - - Nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đội ngũ cán bộ, viên chức Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát trình thực tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ CBVC Trong thời gian tới, Sở KHCN cần tiếp tục thực Đề án Tinh giản ́ Tăng cường công tác kiểm tra, tra công vụ uê biên chế theo hướng tinh gọn, hiệu Trong năm qua, công tác tra, kiểm tra công vụ đẩy ́H mạnh, nhằm chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao tinh thần trách tê nhiệm, nâng cao chế độ kỷ luật hoạt động cơng vụ, trì trật tự kỷ cương, thái độ phục vụ người dân, doanh nghiệp hoạt động thực thi công vụ CB, CC nh Sở Nội vụ thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành trật tự kỷ cương quan hành nhà nước địa bàn tỉnh Qua kiểm tra, phần lớn CBVC Sở Ki KHCN chấp hành tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính, văn hóa giao tiếp nơi cơng sở, quy tắc ứng xử CBVC, sử dụng có hiệu thời làm việc theo Chỉ thị số ho ̣c 26/CT-TTg, Chỉ thị số 05/2008/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ; có ý thức thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo Chỉ thị số 21-CT/TW Ban Bí thư Để làm tốt nữa, Sở KHCN cần thành lập phận kiểm tra Sở, tăng ại cường công tác kiểm tra, tra công vụ cán bộ, viên chức Sở Thường Đ xuyên tra đột xuất, thực kỷ cương hành ̀ng Thực tốt cơng tác thi đua khen thưởng, kỷ luật Công tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật nội dung quan trọng nhằm phát ươ huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người thành tựu, kinh nghiệm điển hình, đồng thời khắc phục khó khăn, hạn chế, thúc đẩy hoạt Tr động đơn vị phát triển lên Để công tác thi đua, khen thưởng thực “địn bẩy”, kích thích cá nhân, tập thể phát huy hết tài việc xây dựng đơn vị vững mạnh tồn diện cần phải thực có hiệu số nội dung sau: - Lãnh đạo đơn vị cần có nhận thức vị trí, vai trị cơng tác thi đua, khen thưởng, kỷ luật xây dựng đơn vị 89 - - Phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức đoàn thể lãnh đạo, đạo, tổ chức phong trào thi đua, khen thưởng Phát huy vai trò trách nhiệm tổ chức nhằm huy động sức mạnh tổng hợp, tạo trí cao nhận thức, tư tưởng, thống hoạt động đồng nhịp nhàng tổ chức thực phong trào thi đua Đối với đội ngũ cán chủ chốt phòng, ban phải xác định ́ uê đẩy mạnh phong trào thi đua nhiệm vụ, chức trách mình, phải gương mẫu, thực đầu tàu để cổ vũ, động viên, dẫn dắt CBVC đơn vị tham gia ́H - Tích cực, chủ động phát hiện, bồi dưỡng nhân điển hình tiên tiến tê phong trào thi đua Thơng qua cá nhân, tập thể điển hình tiên tiến để rút sáng kiến hay, kinh nghiệm tốt, bổ ích cho việc động viên, thúc đẩy phong trào thi đua nh toàn quan Sở - Trong q trình khen thưởng phải có lãnh đạo, đạo chặt chẽ từ Ki xuống dưới, đảm bảo nguyên tắc đạt yêu cầu: Chính xác, dân chủ, kịp thời, cơng khai, xây dựng tinh thần đồn kết phấn khời, nêu cao tính tự ho ̣c phê bình phê bình, đánh giá người, việc, tránh chủ quan, đơn giản, để Tr ươ ̀ng Đ ại từ động viên CBVC phấn đấu thực nhiệm vụ tốt 90 - PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua kết nghiên cứu đề tài “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế”, rút số kết luận sau: ́ uê - Đã hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ CBVC; rút học thực tiễn từ kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ ́H CBVC số địa phương làm sở khoa học cho đề tài nghiên cứu; tê - Về thực trạng chất lượng đội ngũ CBVC Sở KHCN tỉnh Thừa Thiên Huế: hầu hết CBVC có phẩm chất trị tốt, chấp hành thực tốt chủ nh trương Đảng sách pháp luật Nhà nước Nêu cao tinh thần tự giác, có trách nhiệm với cơng việc, với tổ chức, có tinh thần học tập, sáng tạo, chủ động Ki công việc … Mặt khác, qua đánh giá công tác chuyên môn, nghiệp vụ năm, hầu hết CBVC Sở đạt danh hiệu Lao động tiên tiến, Chiến sĩ thi đua ̣c nhiều tập thể, cá nhân Sở KHCN Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch ho UBND tỉnh, Bộ trưởng Bộ Khoa học Công nghệ tặng Bằng khen… Bên cạnh mặt đạt được, tồn số hạn chế định như: ại + Đội ngũ cơng chức, viên chức Sở KHCN cịn thiếu chun môn, Đ nghiệp vụ chưa cao, số cán chưa đáp ứng yêu cầu công việc; + Một số cán bộ, viên chức chưa nhận thức sâu sắc đầy đủ chức trách, ̀ng nhiệm vụ, công việc giao; + Khi thực thi cơng vụ cịn tình trạng chưa thực quy định ươ thi hành công vụ, chưa chủ động cập nhật kiến thức, nâng cao kỹ năng, thay Tr đổi thái độ hành vi để sẵn sàng đáp ứng thay đổi công việc; + Vấn đề đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CBVC chưa quan tâm mức; Kết khảo sát ý kiến hài lòng chất lượng đội ngũ CBVC Sở KHCN tỉnh Thừa Thiên Huế cho thấy phận không nhỏ người dân cán chưa thật hài lòng với cách tiếp công dân, trách nhiệm kết giải công việc số CBVC Sở 91 - Tuy nhiên, Sở KHCN tỉnh Thừa Thiên Huế có bước đột phá xây dựng quan hành kiểu mẫu, nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác góp phần quan trọng việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh địa bàn tỉnh Để nâng cao chất lượng đội ngũ CBVC Sở KHCN tỉnh Thừa Thiên Huế, ́ uê luận văn đề xuất số giải pháp chủ yếu, từ nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng, tuyển chọn người tài, phù hợp với công việc; xác định tiêu chuẩn chức ́H danh tiêu chuẩn vị trí việc làm CBVC; công tác quy hoạch; công tác đào tạo, bồi dưỡng; việc xếp, bố trí, đề bạt, bổ nhiệm công chức, viên chức đến tê thực tốt công tác thi đua, khen thưởng Kiến nghị nh - Đối với Bộ Khoa học Công nghệ Ki + Cần tăng cường công tác phổ biến, hướng dẫn Nghị định Chính phủ liên quan đến ngành KHCN cho Sở từ cấp Trưởng phòng trở lên để ̣c thống cách hiểu, áp dụng toàn quốc; ho + Tiếp tục triên khai nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cơng chức, viên chức quản lý KHCN thuộc cấp từ cấp huyện đến cấp tỉnh ại hình thức tạo chế, sách, kinh phí ngành, sở vật chất để Sở KHCN tổ Đ chức tập huấn cho CBVC địa phương - Đối với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ̀ng + Cho phép bổ sung biên chế công chức hàng năm cho Sở KHCN số công chức đủ tuổi nghỉ hưu theo chế độ vị trí cơng việc có nhu cầu ươ nhân sự, phân bổ tiêu tuyển dụng điều động kịp thời để đảm bảo tính kế Tr thừa điều hành công việc chung Sở (nhất chức danh lãnh đạo); + Cho phép dần chuyển đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Sở KHCN sang chế tự chủ kinh phí (hoặc Cơng ty cổ phần) theo ý kiến đạo Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 22/2015/QĐ-TTg ngày 22/6/2015 chuyển đơn vị nghiệp công lập thành công ty cổ phần, UBND tỉnh cần có hướng dẫn, chương trình, kế hoạch thực cụ thể để Sở KHCN có sở đạo đơn vị thực 92 - DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Trọng Bảo (1998), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo đội ngũ cán quản lý kinh doanh thời kỳ CNH, HĐH đất nước, Nxb Giáo dục Bộ Chính trị (2002), Nghị việc luân chuyển cán lãnh đạo quản ́ uê lý, ngày 25 tháng 01 năm 2002 Bộ Nội vụ (2014), Thông tư số 11/2014/TT-BNV quy định chức danh, mã số ́H ngạch tiêu chuẩn nghiệp vụ chuyên môn ngạch công chức chuyên ngành tê hành chính, ngày 09 tháng 10 năm 2014 Chính phủ (2020), Nghị định số 115/2020/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử nh dụng quản lý viên chức, ngày 25 tháng năm 2020 Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 8/11/2011 Chính phủ Ki Chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 Chính phủ (2014), Nghị định số 24/2014/NĐ-CP quy định tổ chức tháng năm 2014 ho ̣c quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ngày 04 Chính phủ (2017), Nghị định số 140/2017/NĐ-CP sách thu hút, tạo ại nguồn cán từ sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, cán khoa học trẻ, ngày 05 Đ tháng 12 năm 2017 ̀ng Tô Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ CBCC nay, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội ươ Tô Tử Hạ, Trần Thế Nhuận, Nguyễn Minh Giang, Thang Văn Phúc (1993), Chế độ công chức luật công chức nước giới, Nxb Chính trị Tr Quốc gia, Hà Nội 10 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (2011), Nghị số 2711QĐ-UBND ngày 28/12/2011 việc quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2020, ngày 28 tháng 12 năm 2011 11 Mai Hữu Khuê chủ biên (2002), Từ điển giải thích thuật ngữ hành chính, Nxb Lao động, Hà Nội 93 - 12 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2014), Xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức đáp ứng địi hỏi nhà nước pháp quyền XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia 13 Quốc hội khố XII (2008), Luật Cán bộ, cơng chức, ngày 13 tháng 11 năm 2008 Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật cán bộ, công chức viên ́ uê chức ngày 25 tháng 11 năm 2019 14 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo tổng kết Sở Khoa ́H học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2020, ngày 15 tháng 12 năm 2020 tê 15 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo tổng kết Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2019, ngày 24 tháng 12 năm 2019 nh 16 Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo tổng kết Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2018, ngày 12 tháng 12 năm 2018 Ki 17 Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế, Kế hoạch số 209/KH-UBND ngày 21/9/2020 (2020) - Kế hoạch phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ ho ̣c tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030, ngày 21 tháng năm 2020 18 Đảng Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Thừa Thiên Huế (2020), Báo cáo trị ại Ban Chấp hành Đảng Khóa IX Đại hội Đảng Sở Khoa học Công Đ nghệ lần thứ X, nhiệm kỳ 2020 – 2025 ̀ng 19 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - ươ đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 UBND tỉnh Quảng Trị (2013), Quyết định số 23/2013/QĐ-UBND ban hành Tr quy định sách đào tạo, bồi dưỡng, đãi ngộ, thu hút tạo nguồn nhân lực có chất lượng tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2020, ngày 26 tháng năm 2013 21 Viện Ngôn ngữ học (1998), Từ điển bách khoa Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 22 Viện Ngơn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 94